201*年行政服务中心工作总结
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201*年行政服务中心工作总结
201*年行政服务中心工作总结
二00五年，“中心”在县委、县府的正确领导下，在社会各界的广泛关注和支持下，在各进驻部门的配合和“中心”全体工作人员的共同努力下，“中心”通过采取“统一办证、公开作业、一站式服务”的工作方式和科学的管理，在转变工作作风、规范审批行为、简化办事程序、缩短办事时限、方便企业和群众办事、促进党风廉政建设和遏制～、优化我县投资环境等方面日益发挥着愈来愈明显的作用，整个“中心”工作以“宁可自己麻烦百次、不让群众麻烦一次”为服务承诺，“以群众满意”为工作标准，为政府树立了良好形象，基本上实现了政府职能人人管理型到服务型转变，体现了“廉洁、勤政、务实、实效、便民”的宗旨，全年，“中心”共计接件**件，办结**件，办结率100%，受理咨询**件，累计收费**元，现就本年度主要工作总结如下：
一、各级领导高度重视“中心”工作，为“中心”工作开展奠定了坚实的基础
县委、县府领导高度重视“中心”工作，为完善“中心”管理委员会管理职能，县委、县府制定出台了相应的管理规章制度和相关文件政策。为改变“中心”工作困难局面，推动“中心”工作朝着健康有序方向发展，县委、县府于4月10日召集进驻“中心”各部门召开了“中心”专题工作会议，县委副书记、县纪委书记**，县委常委、常务副县长、中心主任**，县政府办公室副主任、中心常务副主任**等领导在会上作了重要讲话，
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并对“中心”下一步工作提出了明确希望和要求。为加强“中心”工作的领导，切实解决中心运行管理中遇到的困难和问题，县委、县府及其他县级部门领导多次到“中心”视察、调研工作，对“中心”的发展提出了很多建设性、指导性意见。为保证“中心”工作有序开展，进驻“中心”各部门都安排有专门分管“中心”工作的领导，多数进驻部门领导对“中心”工作认识到位，配合有力，在认真贯彻、执行县委、县府有关“中心”工作要求的同时，还经常深入“中心”调查、了解窗口工作情况，并现场办公，主动与“中心”管理办公室沟通、交流，及时采取相应措施，缩短项目办理时限，调整项目内部工作流程，解决窗口运作中存在的问题。各级领导的重视，为“中心”工作开展奠定了坚实的基础。二、调整窗口设置，落实项目进入
为了进一步优化中心窗口设置，彻底落实项目进入，使中心更加富有人气，我们按照县委、县府安排，根据201*年**市政府3号令和县人民政府1号令，对我县所有保留的行政审批项目逐项进行了第三次清理、核实，对中心现有的窗口及其项目进行了适当调整，撤消了审批量较少，工作意义不大的窗口共6个，保留了**个窗口单位，基本落实了1*项办件项目，所有项目都实行“五件制”归类、“六公开”服务。三、抓大促小、逐步实现后方阵地彻底前移
我们通过总结、分析、比较、决定以建设局等大局为点，抓大促小，逐步实现窗口单位后方阵地彻底前移，中心常务副主任**同志携同管委会干部主动上门走访座谈，交换意见，共同磋商，与建设局领导沟通、交流、得到了建设局领导的大力支持，为使窗口和建设局工作顺利开展，局党委
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采取了一系列卓有实效的跟进措施：1、调整科室职能；2、改变收费方式；3、增派工作人员到“中心”；4、增添窗口办公设备。建设局这一举措有力地推进了中心的建设，为其它部门窗口作出了“典范”。四、方便企业办事，实行全程代理服务
一切为了群众，一切为了发展，建立中心目的之一就是方便群众办事，努力为群众筑造一条畅通无阻的“绿色通道”。为此，“中心”研究决定，对一些具备条件、需要联审且复杂的办件，“中心”管委会实行全程代理服务。
五、落实整顿机关工作作风，完善考核制度，强化内部管理
为把整顿机关工作作风落到实处，收到实效，“中心”组织召开了专题会议，要求“中心”全体工作人员必须务实，把严肃纪律、规范行政行为，提高办事效率，改善投资环境落实到自己平凡的工作中去。6月，“中心”制定出台了更加完善的窗口工作人员考核管理办法，考核办法实现了定性考核到定量考核的转变，考核与岗位津贴定量挂钩，既激励又约束管理，通过几个月的试行，大大地改进了工作作风，提高了工作效率。六、提升“中心”形象，扩大“中心”影响
抓好“中心”形象，是建好“中心”的必要条件，形象从哪抓？怎样抓？“中心”常务副主任**同志明确指导并要求：①“中心”全体工作人员，特别是管委会干部要带头，首先抓好自身形象，工作中或平时诗人接物中，心中要有“形象”二字；做事主动热情，着装合法，谣言（包括行体语言）文明大方。②“中心”大厅环境随时保持整洁、优雅、井然有序；③要通过纪律约束，检查、监督、考核等形式来保证“中心”美好形象的树立。
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一个人形象、窗口形象、中心形象、政府形象一环紧扣一环，县“中心”的标志，我们通过重抓“形象”工作，大大提升了“中心”形象，扩大了“中心”影响，县纪委组织市级机关部门到“中心“检查、摄像，并把“中心”美好形象向全市社会各界进行了宣传，县机关工委曾组织全县基层党组织到“中心”现场参观、学习；“中心”形象受到社会的广泛好评。八、存在的主要问题和来年打算
中心是行政审批制度改革中产生的新单位，其运作有一个不断完善的过程，对照建立中心的目的和广大群众的要求，我们认为还存在以下一些问题
1、个别部门对中心集中受理行政审批事项认识不足，未按县委、县府要求落实各项工作。因此出现有些部门只有个别项目进入了中心，或者项目根本没有进入中心而只派个人到中心应付。
2、没有实现网络化管理，离现代化、信息化办公还有很大差距。3、总结过去，发扬成绩、与时俱进、改革创新。来年打算进一步对“中心”各窗口进行清理、调整、协调布局。撤消个别应付和不服从“中心”考核管理的窗口；打算进一步争取县委、县府各级领导的高度重视，争取早日实现所有进驻窗口部门后方业务科室审批前移，项目完全进入中心；打算进一步完善办公设备、设施，争取早日实现网络化管理。
总之，二00五年，中心是挑战困难开创未来的一年，有成绩、也有问题，总结过去，展望未来、我本新闻共2页,当前在第1页12
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蚌埠市行政服务中心201*年工作总结
201*年，市行政服务中心在市委、市政府的正确领导下，依靠入驻单位的强力支持和中心全体人员的共同努力，各项工作有条不紊、扎实推进。一年来，中心坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实《行政许可法》和《安徽省实施行政许可若干规定》为主线，以开展共产党员先进性教育和机关效能建设活动为契机，以办事群众满意和树立政府良好形象为出发点，积极探索完善公开透明的办事机制，高效廉洁的运行机制，便民利商的服务机制，以人为本的管理机制和面向社会的监督机制，求真务实，顽强拼搏，奋力进取，各项工作迈上了新台阶。全年共受理各类行政审批事项22.7万件（较上年增长12.9%，创历史新高），按期办结率100%，其中即办件17.6万件，占受理总数的77.4%，承诺件提前办结率95%，网上答复服务对象咨询1145次；共收到办事群众和单位赠送的锦旗80面、表扬信9封，全年工作无投诉。
一、抓先进性教育，促进中心工作
根据市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的总体部署，中心于201*年2月份开始，在全体党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。中心党工委按照市委的指示要求，在市先教办和督导组的指导下，认真贯彻中央精神，严格把握政策尺度和质量标准，把活动要求与中心实际有机结合在一起，确保活动取得实效。一是认真完成学习阶段的“规定动作”。针对窗口审批工作性质特殊、无法全封闭学习的实际，利用中午、晚上和休息日集中学习，做到了学习时间不减少，学习质量不降低。全体党员深入学习《教育读本》，认真作好学习笔记，积极撰写心得体会、理论文章；二是组织开展了“回访服务对象，提升服务水平”的主题实践活动。各楼层支部组织党员到革命老区祭奠革命先烈，进行革命传统教育；市运管处和公路局窗口深入出租车运输行业，走访了部分出租汽车公司，摸清行业现状；市规划、建委、土地等窗口，对我市重点招商引资企业新奥业公司等开发单位进行上门回访，征求工作意见；市工商局、商务局、财政局等窗口对中环水务等改制企业进行回访，着力改进服务；市海事局、公安局等窗口上门对江淮航运公司等单位和服务对象进行回访，听取群众建议。通过深入基层走访调研，进一步增强了中心人员搞好审批服务工作的使命感和责任感。三是扎实进行评议整改。通过召开办事群众、企业和窗口工作人员座谈会，发放服务对象征询意见卡等方式，广泛征求意见，全面对照，深刻剖析，实实在在地查找自身存在的问题和不足，并有针对性地制定了详细的整改方案。在整个先进性教育活动过程中，共征求意见119条，查摆了8个方面的问题，制定了6条具体整改措施。通过党员先进性教育活动，党员素质有了明显提高，党组织建设得到加强，中心的各项工作得到了有
效促进，在先进性教育群众满意度测评中，群众满意度达100%，中心先进性教育活动真正成为了群众满意工程。
二、抓项目整合，拓展服务领域
在去年项目全面清理的基础上，今年中心再次组织窗口人员对现有审批服务项目及运行环节进行清理、分类、整合，按照省政府皖政办【201*】62号、【201*】6号文件的要求，不断开拓新的服务领域，完善“一站式”服务功能。一是将所有项目区分为许可、便民两大类，实施不同的要求和管理。对许可项目严格按照法定要求，规范运行程序，实施调控管理；对便民项目狠抓快捷优质，推行即办服务。二是围绕“工商注册登记”、“基本建设”、“交通运输”、“房产交易”等审批服务主线，统筹考虑便民项目的去留，先后将财政局、运管处等5个部门的15个面向社会、企业和群众的服务项目纳入到中心办理，总体实现了许可类与便民类项目在审批服务链上的有机融合、有效运转。至年底，进驻中心挂牌办理的项目共286个，其中行政审批项目158个，便民服务项目128个。
三、抓联审联办，优化招商环境
今年以来，中心继续实施招商引资项目全程领办制度，加大了联审联办工作力度，使招商引资和重大建设开发项目依托联审会这个有效载体，驶入了行政审批“快车道”。中心多次组织发改委、规划局、国土局、工商局、商务局、环保局等窗口召开联审会，根据服务对象的要求，帮助出主意、想办法，做到既依法审
批，又在法律允许的范围内尽量满足投资者的要求。大富（安徽）机电技术有限公司、汉旭（蚌埠）业有限公司、蚌埠中环水务有限公司等一批外资企业倍感在中心办事的高效和热情，他们落户珠城后，又纷纷追加注册资本。经统计，全年中心共牵头召开各类大小联审会54次，相关窗口累计新办外商投资企业27户，投资总额14060万美元，注册资本10702万美元，新办内资、私营企业645家，注册资本76490万元人民币。中心联审联办、并联审批方式的有效运作，使投资创业者享受到更加细致周全、优质高效的政务服务，推动和活跃了投资。
四、抓环节改革，提高审批效率
改革审批环节是搞好“一站式”服务的关键。201*年中心把审批环节改革作为推动审批方式创新、实现审批效率提高的抓手，持之以恒常抓不懈。中心管委会持续组织开展审批环节专题调研活动，结合窗口运行实践，提出环节改革的原则和目标要求。为把环节改革落到实处，中心组织开展了“法眼看环节”活动。活动围绕“精简环节、提高效能”的目标，组织窗口人员对项目和告知单进行全面审核，共查阅法律文件280多部，举办招商引资项目办理讲座5次。许多部门结合活动，进一步创新项目运行服务方式，力求办事环节、申报材料、承诺时限“三个减少”。市工商局在企业登记中启动“一审一核”审批新方式，市公安局“特行许可证”核准改用窗口的行政审批专用章；市运管处将摩托车养路费放进中心窗口征收；市质量技术监督局、气象局、民政局、
建管局、物价局等窗口的“组织机构代码证”、“防雷装竣工验收”、“社团变更、民办非企业变更”、“建设工程施工许可证”、“小区物业管理收费标准核定”等项目审批时限大幅度缩减；三县服务中心与市中心实现项目联动，特事特办。
现在，各职能部门90%以上的审批环节可在中心窗口完成，审批效率明显提高。通过审批环节改革，共有22个项目的承诺时限得到缩短。常办项目平均承诺时限由201*年的8.5个工作日，压缩为今年的7个工作日，平均提速17.6%。
五、抓内部管理，提升服务质量
在内部管理上，努力强化各项规章制度的贯彻落实。一是坚持总值班提前半小时到岗，及时接待、协调、处理现场出现的各种情况和问题；二是强化对服务窗口的现场管理，中心管理人员坚持做到工作在楼层，办公在现场，服务在窗口，把问题和矛盾解决在萌芽状态；认真落实现场管理员A、B角制度，确保现场管理工作不缺位；三是突出抓好劳动纪律、服务规范的考核检查，坚持做到每天至少检查一次出勤和现场情况，检查结果即时上网公布；四是坚持月度考核和双月“红旗窗口”评比，形成窗口争先进位、人人比学赶超的良好和谐工作氛围。截止12月底，中心共收回服务对象评议表5685张，不满意的1张。
六、抓协调沟通，强化窗口工作
日常工作中，中心以简报、网站等形式及时通报窗口部门办件情况，反映窗口审改动态和便民服务的新举措，以引起各部门
对窗口工作的重视。中心还采取“走出去，请进来”的办法，主要领导多次上门走访部门单位，通报审批情况，沟通、协调窗口工作。在征询市政府同意后，年初中心制定了窗口单位领导到中心值班调研制度，要求单位主要领导每年到中心调研工作不少于2次，分管领导每月不少于2次。从全年实行的情况看，入驻单位均执行良好，很多部门的主要领导带着问题调研窗口服务工作，现场发现、当场解决窗口项目运行的难点和问题。突出成果是：市财政局、建委等6个部门收到中心发出的组织建议函后，对窗口人员的政治进步予以关注和重视；市工商局、商务局与中心一起研究确定了外来投资企业的年审进中心事宜；市公安局就车管分中心的建设问题达成了共识。年底前绝大多数单位更新了窗口办公设备，窗口服务自动化能力增强；部分单位配强配优窗口工作人员，使窗口工形象得到突出展示。
七、抓新址建设，改善服务条件
现中心办公场地狭小，楼下没有停车场，周边环境脏乱差，影响蚌埠投资环境，中心搬迁工作早已提上了政府议事日程。经统筹考虑，年初市政府决定将中心搬迁至高新技术开发区。对此，中心高度重视，安排专人负责。从年初外出考察调研，到工程设计招标、建设施工等，中心始终参与其中。目前，总面积3000平方米的办事大厅和配套的停车场已全面建成，可以投入使用。
回顾一年来的工作，虽然取得了较好的成绩，但与新的发展形势和人民群众的愿望相比，还有较大不足。一是由于政策、法
规、体制、机构等多种因素的影响，审批项目涉及的前条件多、部门多、内部环节多、申报材料多、签字盖章多，手续繁杂，自由裁量权过大等等问题尚未从根本上得到解决，制约了审批效率的进一步提高；二是中心现有的的监督管理方式与日益拓展的服务功能的要求还有不相适应之处，亟待改进完善；三是极少数单位对窗口人员履行工作职责支持不到位；四是网上审批服务工作进展较为缓慢。
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