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县国土资源局中层干部竞争上岗
**县国土资源局中层干部竞争上岗一般干部双向选择工作实施方案
为进一步深化我局干部人事制度改革，促进人才的合理流动和优化配，激发全体干部职工的工作热情，推进全县国土资源管理事业科学发展，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和《中共**县委组织部关于股所级干部竞争上岗工作的意见（试行）》（易组201*14号）文件精神，经局党组研究，决定在全系统开展中层干部竞争上岗、一般干部双向选择工作（以下简称“双聘”工作）。特制定本实施方案：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步拓宽选人用人渠道和视野，按照公开、平等、竞争、择优的原则，引入竞争激励机制，促使德才兼备、实绩突出的优秀人才脱颖而出，激发干部职工爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上的工作热情，努力建设一支高素质的国土资源管理队伍，为国土资源管理事业持续发展提供强有力的组织保证。二、组织领导为确保本次“双聘”工作顺利进行，经局党组研究，成立局“双聘”工作领导小组，由李云生任组长，赵文富、朱金荣任副组长，成员由武应贵、王群元、段绍云组成。领导小组下设办公室，由朱金荣任办公室主任，工作人员由段绍云、周树生、资艳、常蓉组成。
三、中层干部竞争上岗（一）中层干部竞聘岗位
本次竞聘的中层干部职位共16个，分别是局办公室主任1名，矿管股股长1名，耕保股股长1名，法规股股长1名，地籍股股长1名，执法监察大队大队长1名，土地开发整理中心主任1名，储备中心副主任1名，局办公室副主任1名，龙泉、六街、绿汁国土分局分局长各1名，浦贝、十街、铜厂、小街国土所所长各1名。
本次中层干部竞聘凡符合竞聘资格条件的本局正式在编在职人员均可报名参加，不受公务员、工人、事业编制身份限制。（二）中层干部岗位竞聘资格条件
1、符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，思想政治素质好，拥护党的路线、方针、政策，具有较强的服务意识。
2、有较强的事业心和责任感，创新意识强，群众基础好，工作实绩突出。尤其是具有组织指挥协调和处理本股室、大队、中心、分局、管理所工作的能力，熟悉业务要求和规范，掌握有关法规政策，能完成领导交办的工作任务。3、新聘中层干部年龄在40周岁以下，续聘中层干部年龄在50周岁以下，在近两年年度考核中确定为称职（合格）以上等次，并须具有大专以上文化程度。4、现任中层干部，局党组提名人员，原则上必须报名参加竞聘。但年龄在45岁以上，本人书面申请，经局党组研究同意的可不参加中层干部岗位竞聘。一般干部工作满5年，实绩明显、有事业心和责任感的，可自荐报名参加竞聘。5、为确保每个中层干部岗位均有两个竞聘者参与竞聘，“双聘”工作领导小组可视竞聘中层干部岗位报名情况对岗位报名人数多的进行竞聘调整，综合平衡。
6、列为中层干部的竞聘对象参与竞聘全过程，但未竞得中层干部岗位的，可参加一般干部的双向选择。凡竞聘对象不服从竞聘调整，不参与竞聘，或竞聘后不服从分配的，一律只准参与一般干部的第二轮双向选择。四、程序方法（一）中层干部竞争上岗工作程序及方法总体按照“整体推进、分类操作、适岗适人、调整使用”的原则进行，竞聘者在演讲时以报名的第一志愿拟任岗位职责为主进行演讲，对竞聘演讲人员进行演讲评分和民主测评确定考察对象，并按照德、能、勤、绩、廉对考察对象进行综合评价，讨论决定拟任职人选，最后公示聘任。实施步骤如下：1、公布方案。在局内部办公网上公布实施方案，并以文件的形式下发至各股室、中心、大队、分局、管理所。召开局全体干部、职工大会，动员符合条件人员积极参加竞争。2、公开报名。报名按规定要求由个人填写《**县国土资源局中层干部竞争上岗报名表》，并交“双聘”办公室。竞聘对象必须填报第一志愿和第二志愿两个岗位,所填报的两个岗位必须是管理所（分局）和局机关中层干部职位各一个。
3、资格审查。根据参加竞聘的资格和条件，由“双聘”办公室对报名者进行资格审查,并对岗位报名人数多的进行竞聘调整,公布中层干部竞聘名单及资格审查情况。4、竞聘演讲。召开竞职演讲会，全局干部、职工参加会议，由竞聘人员以第一志愿拟任岗位职责为主，第二志愿拟任岗位职责为辅进行演讲。每个竞聘人员的演讲时间不超过10分钟。并组织评委打分（此项30分）。5、民主测评。组织全局干部、职工对竞聘演讲人员以无记名方式进行民主测评（此项20分）。6、确定考察对象。“双聘”工作领导小组根据每位竞聘者的演讲、民主测评和局班
子综合评价等内容，分别按30%和20%的比例计入个人总分，从高分到低分按可配职数的1：2比例确定考察对象，并公布考察对象名单。7、组织考察。依照平时工作业绩，由局班子对考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面进行综合考察，综合评价打分（此项50分）。
8、研究讨论。“双聘”工作领导小组根据竞聘者的演讲、民主测评和局班子综合评价等内容分别按40%、10%和50%的比例计入个人总分，研究决定每个职位的拟任人选。9、公示聘任。对拟任人选进行公示。公示后无异议的，发文聘任，并上报市国土资源局、县委组织部、县人事劳动局备案。
（二）一般干部双向选择工作程序及方法1、公布岗位职责及职数。根据编制、现有干部人数和工作需要确定各股室、中心、大队、分局、管理所的岗位职责及职数，并予公布。2、双向选择。本局正式在编在职人员根据个人意愿填写《**县国土资源局一般干部双向选择意向书》,每人可填第一志愿和第二志愿两个岗位,所填报的两个岗位必须是管理所（分局）和局机关各一个。年龄在50周岁以上(含50周岁)的不参加双向选择,由局党组安排适宜岗位,若不服从安排的，只准参加一般干部的第二轮双向选择。
3、各股室、中心、大队、分局、管理所新聘任的负责人根据本股室、中心、大队、分局、管理所职数及一般班干部填报的《**县国土资源局一般干部双向选择意向书》，向“双聘”工作领导小组提出聘用人选建议。4、确定岗位。“双聘”工作领导小组根据各股室、中心、大队、分局、管理所负责人提出的建议人选,和一般干部的个人意
愿，在允分考虑各股室、中心、大队、分局、管理所负责人建议人选的基础上，经“双聘”工作领导小组研究，确定一般干部的工作岗位。5、一般干部第一轮双向选择没有被聘用的，可参加第二轮双向选择。第二轮双向选择程序同上。若第二轮双向选择仍未被聘用的，由组织安排工作。若不服从组织安排的，不按时到岗的人员，视为旷工，报市县相关部门按有关规定处理。
五、时间安排第一阶段（7月21日7月27日）：召开动员会、公布方案、中层干部报名、资格审查及竞聘调整；第二阶段（7月28日7月30日）：中层干部竞聘进行竞聘演讲、民主测评，确定考察对象。第三阶段（7月31日8月4日）：组织考察、讨论、公示。第四阶段（8月5日8月9日）：进行一般干部第一轮双向选择。一般干部选择岗位报名，各股室、中心、大队、分局、管理所负责人提出聘用人选名单，讨论确定一般干部的工作岗位。
第五阶段（8月11日8月12日）：一般干部的第二轮双向选择。
第六阶段（8月16日8月20日）：工作总结及资料归档。六、有关规定和政策1、中层干部及一般干部的聘任、聘用期限为三年。
2、为体现责权相结合，鼓励敢干事、干成事，对中层以上干部考核合格的每年给予不少于3000元的岗位奖励。
3、聘任期内，实行各股室、中心、大队、分局、管理所领导负责制，对本股室、中心、大队、分局、管理所各项工作任务，政令畅通，办事效率，工作作风，廉政建设等负
全责。对股室、中心、大队、分局、管理所管理不善,完成工作不力，办事效率低下，推委拖拉的，取消当年评优评先资格和岗位奖励,并给予通报批评，造成不良后果的追究相关责任。
4、聘任、聘用期内，局党组可根据工作需要和个人表现，对中层干部和一般干部进行调整。七、工作要求1、加强领导，精心组织。各股室、中心、大队、分局、管理所要按照局党组的部署，搞好发动，统一思想。同时，要做好深入细致的思想政治工作，妥善解决可能出现的各种矛盾和问题，确保“双聘”工作顺利有序圆满地完成。2、坚持标准，择优选人。必须坚持公开、平等、竞争、择优的原则和德才兼备的用人标准，把爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献、勤政廉洁的优秀干部选拔出来。
3、顾全大局，严肃纪律。在竞聘、双向选择及人员调整过程中，必须保持正常的工作秩序和连续性，确保各项工作按计划进行和保质完成。同时，必须严格执行干部人事工作纪律，局办公室要加强对“双聘”工作全过程的监督，全体竞聘人员要从有利于干部队伍建设和国土资源管理事业发展这个大局出发，摆正位，正确对待“双聘”工作，服从组织的安排，严格遵守各项纪律。对涉及弄虚作假、拉选票等违纪行为,一经发现取消竞聘资格,并只准参与一般干部的第二轮双向选择。
八、本方案由局党组负责解释。
附件一各管理所（分局）、各股（室）、执法大队、中心中层干部及岗位职数。
附件二各管理所（分局）、各股（室）、执法大队、中心工作岗位职责。
**县国土资源局
201*年7月21日
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