沭阳县司法局201*年度法治建设为民办实事工程实 施 意 见
沭阳县司法局201*年度法治建设为民办实
事工程实施意见
为了贯彻落实省、市、县关于法治建设的决策部署，切实将法治建设为民办实事各项工作落到实处，不断推进沭阳法治建设的进程，特制定沭阳县司法行政系统201*年度法治建设为民办实事工程实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，认真落实《法治沭阳建设实施纲要》，坚持依法行政，依法治理，以“法治宿迁合格单位”创建为载体，积极构建教育预防、监督、奖惩并重的执法工作机制，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，以更大的力度抓实事，求实效，努力打造广大人民群众认可的法治环境。
二、工作目标
（一）切实提高群众对法治建设的认可度，集中解决人民群众关心的事情，真正把法治沭阳建设为民办实事工程办成惠及广大人民群众的“民心工程”，群众对法治沭阳建设为民办实事的知晓率达90%以上。（二）切实提高人民群众对执法队伍的满意度，要坚持依法办事原则，严格依照法律、法规规章和政策规定，以严明执法，创新执法机制和工作载体等方式，规范和保障办实事工作持续、健康进行，通过法治手段把富民安民的各项政策措施落到实处，群众对执法队伍的满意率达90%以上。
（三）切实提高人民群众对办实事效果的满意度，要围绕人民群众关心，社会关注的热点、难点问题，高度关注和依法促进突出民生问题的解决，建立健全解决人民群众最关心，最直接，最现实的利益问题的长效管理机制，努力从源头上减少因利益冲突引发的社会矛盾，真正取得社会认可，人民满意的效果，群众对办事满意率达85%以上。
三、项目内容
为了深入法治沭阳建设工作卓有成效地开展，201*年度为民办实事项目紧紧围绕以下三个方面。
（一）围绕县委、县政府民生帮扶实施的十大工程，落实为民办实事项目。
1、实施送法农民工程，积极总结“五五”普法经验，启动农民普法工作，加大资金投入，确保农民普法面90%以上。
2、实施关爱青少年工程，对青少年进行定期法制教育，预防青少年犯罪。加大问题青少年帮扶力度，营造良好的学习生活环境。
3、实施法治文化惠民工程，在全乡举办多场普法活动，以文艺表演、播放普法影片等方式，开展法治文化惠民活动。
4、实施法律援助工程，加强法律援助机构建设，促进法律援助工作规范化，便民利民。对农民工申请法律援助案件一律直接受理，优先指派，开展绿色通道服务，确保农民工的合法权益得到及时有效的维护。
5、建立人民调解员与社区定点挂钩制度，大力加强社会矛盾调处网格化管理，及时依法化解矛盾。
（二）围绕落实七项制度，实施为民办实事项目。（三）1、落实行政机关承诺兑现制度，通过在全系统行政执法队伍中开展“向人民承诺、请人民监督、让人民满意”活动，强化对行政执法的监督，进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平。各行政执法单位要通过报刊，网络等媒体向社会公开承诺率达100%，年底考核承诺兑现率达100%。
2、落实行政诉讼中行政首长出庭应诉制度，力争年内全乡行政诉讼案件中，行政首长出庭应诉率达80%以上，
3、落实行政复议便民利民制度，通过行政复议，维护群众合法权益，杜绝行政不当的行政行为，规范行政执法机关执法行为，运用听证，质证手段辨明是非，化解争议。
4、落实惠民政策不落实到户责任追究制度，重点查处向农民乱收费，乱罚款和挪用农民的各种补贴款以及其他涉农负担事件。对情节严重造成恶劣影响的，追究有关责任人的责任。确保农民负担不反弹，确保惠民政策落实到位，确保不发生涉农负担恶性案件或群体事件。
5落实建立健全村务公开制度，深入贯彻落实中央、省市有关文件精神，强势推进村务、财务事前、事中、事后全过程公开，保证村民的知情权。切实加强民主管理，继续推广党群议事“”六步法，扩大民主参与，从而建立起新型的干部群众关系，保证农村社会和谐稳定。
6、落实建立企业法律顾问制度，广泛开展业务宣传工作，每年定期举办相关业务培训班及专题研讨会，提高律师担任企业法律顾问的业务能力，全面提升律师的服务层次，定期为顾问单位举办各种法律讲座，为企业培训一批懂经济、动法律的经营人才，促进企业的经营发展，建立健全服务质量动态监督，质量评价，奖惩激励等工作机制，不断提高律师分质量，提升律师服务层次，确保律师服务企业满意率达95%以上。
四、具体要求
1、加强领导，整体规划
各部门要把为民办实事工作作为法治建设工作的重中之重，纳入工作规划和年度计划，切实抓好落实，结合当地实际，从应该解决而不能解决，易见成效而未见成效的角度出发，从三个方面二十一个实事项目中确定为民办实事工程，提高群众的认可度，对涉及多个部门实施的实事项目，县局领导小组及办公室应当组织有关部门建立协调联系，信息互通等工作机制，形成办实事工作整体合力，保障办实事项目办理进程的顺利推进。
2、细化目标，落实责任
县局法治建设领导小组及办公室应当督促实事项目承办单位建立健全工作责任制度，完善领导机制，定岗定人，定位定责，确保按时序高质量完成任务，增强办实事的时实效性，在确定的具体实事项目后，各相关单位要参照有关文件要求，制定详细的《实施意见》，细化目标，明确进度，落实相应工作措施，并将《实施意见》报送县局法治建设领导小组办公室。
3、培育典型，推广经验
在办实事项目过程中，要明确工作抓手，创新工作思路，确定工作载体，通过确定、培育、发展法治建设联系点，示范点及各类典型，提高法治建设水平，建立法治建设办实事工作联席会议制度，每季召开一次会议，通报办实事工作进展情况，并适时召开办实事工作推进会县局法治建设领导小组办公室要以文件或简报形式及时通报办实事项目办理进度好和相关工作经验。
4、建立机制，强化督查
要注重健全长效管理机制，通过制度执行和制度创新形成规范来巩固办实事求实效的成果，建立健全实事项目办理情况报告制度，承办单
位分别于每季末和年中、年末向县局法治建设领导小组办公室报送办实事项目和整体工作情况的信息，总结材料，乡依法治乡领导小组办公室要加强对办实事工作的督查，并纳入年终综合目标考核内容，确保办实事工程项目真正落到实处。
4沭阳县司法局
二一一年四月十一日
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