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人才工作汇报
党的十六届六中全会从构建社会主义和谐社会的全局出发，强调了科教兴国、人才强国的战略思想和教育优先发展的战略地位。上海“十一五”规划提出深入实施科教兴市主战略，加快建设现代教育体系的要求。中央会议精神和上海规划要求，明确了教育承担着重大的责任和光荣使命，而人才问题始终是教育改革发展的核心总是和头等大事。面对激烈的人才竞争局面，面对激烈的教育竞争局面，如何抓住和用好战略机遇期，努力把优秀人才凝聚到加快教育改革和发展的各项事业中来，是一项重大而紧迫的课题。
一、落实“三个代表”重要思想，增强人才强教的紧迫感和责任感
大力实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务，是落实全面建设小康社会战略目标的重要保证，是实现中华民族伟大复兴的根本大计。综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争，人才竞争的关键是教育的竞争，教育竞争的实质是教师的竞争。做好教育系统人才工作，引才、聚才、育才和用才，建设人才高地，通过人才强教，更快更好地发展教育事业，努力办人民满意的教育，是一项关系当前和长远发展的重大而紧迫的战略任务。在区委、区政府的领导下，教育局党工委把推进人才强教作为当前教育工作中的一项重要任务，从实施“科教兴国”战略的政治高度和促进教育事业发展的全局高度认识做好人才工作的极端重要性和现实紧迫性。
随着生活水平的持续提高，人民群众对教育的需求也不再停留在数量的满足上，表现对优质教育的旺盛需求。创办一流的教育，关键是一流的师资。优秀人才向往，骨干名师辈出，聪明才智涌流，形成教育人才高地，才能真正体现优质教育的内涵，人民群众利益才能得到最好体现。我区教育在新一轮发展中，牢固树立以人为本的理念，全面贯彻党的教育方针，把“三个代表”重要思想落实到办让人民满意的教育上，不断满足人民群众对优质教育需求的日益增长。我们要以对党和人民高度负责人精神，千方百计作好人才工作，坚定不移实施人才强教战略，尽快形成育人、聚才和用才优势，提高人才竞争制胜能力。
二、坚持求真务实的科学态度，辩证把握教育人才队伍现状
一流的教育主要应该体现以下特征：有具备较高品德和能力的一流干部教师队伍；有明确的现代教育理念，有鲜明的办学特色；有比较充足的教育经费和优越的教学设施；有一流的管理水平；面向社会，开放办学，能够培养出一大批优秀人才。而其中最关键的因素是师资队伍。
我们必须清醒地认识到，根据科学的人才观和发展观，相对于经济社会的新一轮发展，特别是创办优质教育，率先实现教育现代化的要求，教育人才建设面临巨大的挑战，仍然存在着许多制约发展的“瓶颈”因素。目前人才工作的问题主要表现在：
第一，人才观念相对滞后，价值追求出现偏颇。
主要表现在对什么是教育人才的理解上存在偏颇，对人才在教育发展中的决定性作用重视不够，对发挥不同层次人才作用的重要性认识不足；重学历、资历，轻能力、业绩的思想仍然存在，论资排辈现象还很明显；受市场经济和利益多元化的影响，部分教师看重个人利益得失，满足于胜任日常工作，出现平庸化倾向，不大注重师德修养，缺乏教育理想和信念；缺乏对教育观念、信息技术、双语教学等新挑战的主动应对精神措施。
第二，人才建设的体制有待完善，机制不够灵活。
主要表现在计划经济下的人才体制、机制没有彻底改变，人才单位所有，部门所有的观念根深蒂固，市场配置人才的机制还没有有效发挥作用，人才市场化程度低，开放程度低，国际化程度低；部分单位依法用人的观念不强，人事改革中综合性政策不够配套，机构、编制政策及聘用合同制操作有待完善；考评机制和竞争机制的作用还没有充分有效的发挥，现有人才的开发使用不足，优秀人才难以留住，不合格教师流动出去困难的问题没有根本解决，人才活水泉源没有形成。
第三，现有人才年龄、性别、学科、学历等结构不够合理，整体素质尤其是创新能力不能适应新发展的需要。
主要表现在干部年龄结构偏于老化；教师年龄结构偏于年轻，中年骨干教师的梯队层次断裂；性别、学科结构比例失调；教师的专业化水平不够高，对经济全球化、文化多元化、社会信息化等挑战的应对能力不强，高层次、高技能、复合型，能够适应时代发展的需要的人才物短缺。
第四，人才服务功能有待提升，成长环境有待优化，待遇有待提高。
主要表现在人才工作服务功能有待拓展，教师培训针对性有待加强，教师提高的需求有待进一步满足；关心教师生活、工作、情感等方面的问题需要更多的机制。改革不断深化，教育发展要求越来越高，教育心理压力也有所增大，需要有更多地疏通和对话的渠道。部分教师自身缺乏明确的发展目标和对未来人生的设计，也需要更加周到的帮助指导。
三、积极实践科学发展观，掌握人才高地建设主动权
历史已经反复证明，什么时候人才得到高度重视，什么时候事业就兴旺发达。在新一轮发展中要抢占制高点，必须总结经验，正视问题，以科学发展观为指导，抓住人才强教工作的“牛鼻子”，才能创办一流的优质教育。
在指导思想上，要深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的精神实质，认真贯彻党的十六届六中全会精神，落实全国和上海市人才工作会议精神，转变人才观念，牢固树立发展依靠人才，人才是第一资源的观念，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，引导教师岗位成才，追求卓越，大力实施人才强教战略，推进人才高地建设。
在工作抓手上：结合推进人才强教工作，研究人才竞争的时代特点和发展趋势，进一步改革教育人事管理体制和机制，提高人才配置、使用、培养的市场化水平，建立有利于人才成长的培养机制、评价机制、奖励机制、流动机制，努力形成人尽其才、才尽其用、各得其所、和谐相处的局面。
在工作策略上：以开发人才存量资源为主，加强对现有人才的开发、培养和使用，把盘活人才存量与引进人才相结合，以高素质、专业化为目标，重点培养骨干型人才，引进专家型人才，优化现有人才的年龄、性别、学科、学历等结构，充分发挥现有人才的作用。
在工作目标上：要注重德才兼备，适应知识经济、信息社会和终身学习的时代要求，突出能力建设，以创新精神和能力建设为核心，大力培养人才的创新精神，全面提高人才的创新和实践能力，注重人才层次，特别要努力培养学为人师、行为世范、求实创新，起带头作用的名师，形成一批领军人物。
在工作重点上：着重提升人才服务功能，优化人才成长环境，坚持转变职能，依法办事，增强教育对人才的吸引力，人才资源的集聚力，有利于人才成长的培养力。
通过实施人才强教战略，做到人才资源的规模形成“富矿”，迅速发展的需求；人才资源的层次增高，整体素质优化；人才资源各种结构比较合理，实现人才资源数量、质量和结构的和谐最优，为创办一流的优质教育奠定坚实的基础。
四、积极创新人才建设机制，提供人才强教的有力保障
第一，创新人才观念，鼓励发挥各种人才的作用。
进一步树立德才兼备、不拘一格的选人用人思想，广纳贤才，发展教育。确立既要使用人才，也要培育人才，既要充分发挥现有人才作用，又要重视潜在人才开发的科学观念。克服论资排辈思想，大胆发现启用年轻优秀人才；克服单位、部门所有的狭隘观念，最大限度发挥人才效能；克服不正确的人才发展导向，鼓励教师岗位成才，以成为教育教学骨干为荣。树立“大人才观”，突出人才的发展性、多样性、层次性和相对性，鼓励人人都作贡献，人人都能成才，充分调动人才的积极性、创造性，发挥好每个人才的作用。
第二，创新人才建设机制，提升服务功能。
以建立科学的人才培养、使用和管理机制为重点，结合转变职能，加强服务意识。建立以发展为主导的吸引人才机制，打破人才部门堡垒，使人才能突破地域界限、学位与身份界限，在公开、公平竞争的原则下流动和配置，使人才资源高地成为优秀人才荟萃之地，不断吸引造就优秀人才。建立以改革为主导的人才激励机制，探索科学的人才评价方法，理顺分配关系，改革分配方法，实行物质激励与精神激励的有机结合，通过分配改革巩固人事改革成果，加大对优秀人才的奖励力度，激发优秀人才建功立业的工作热情。建立面向全体人才以服务为主要功能的建设机制，发挥所有学校人才的积极性。形成促进人才持续发展，鼓励人才脱颖而出，鼓励人才干出事业的氛围。
第三，贯彻党管人才原则，正确处理好10对关系。
加强党对人才工作的领导，通过管宏观、管政策、管协调、管服务，充分发挥党的政治优势、组织优势，用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才。辩证处理人才强教工作的10对重要关系。
人才资源配置方面的政府行为与市场机制的关系
队伍建设中普遍提高与重点培养的关系
在激励机制上精神感召和利益机制的关系
教师考核管理中的教学导向与科研导向的关系
教师管理中的严格要求与宽松环境的关系
编制管理上的效率目标和质量目标的关系
人才队伍管理中的流动与稳定的关系
教师培养方面的政府行为、学校行为和个人行为的关系
人才引进中的刚性和柔性的关系
在人才评价考核中德才兼备与不拘一格的关系
只有在实践中正确把握各种关系，才能用好现有人才，稳定关键人才，培养未来人才。
第四，转变政府职能，加大对人才强教的支持力度。
按照建设服务政府、责任政府和法治政府的要求，积极转变政府职能，把传统的人事管理调整到整体性的人才资源开发上。借鉴市场配置人才资源的有效方法，形成人才资源高地的动态建设系统，形成集聚力，增强辐射力，使人才的、在合理流动中获得活力。
牢固树立人才投入是效益最大的投入的观念，不断加大对人才工作的投入力度。根据人才工作的实际需要，在财政预算中安排必要的资金用于高层次人才培养、紧缺人才引进等工作。
建立人才强教责任制度，通过依法办事，制订政策，引进市场机制，为人才成长创造良好的法治环境、政策环境、市场环境、人文环境、生活环境和发展环境，在宽松的环境中鼓励人才干事业，支持人才干事业，激励人才干好事业。
相信经过不懈的努力，我区一定能建立起一支理念先进、德才兼备、素质优良、结构优化、数量足够、创新能力强、专业化程度高、相对稳定而又充满活力的适应21世纪教育发展需要，适应上海基础教育要求的高素质教育人才队伍。
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石滚河镇人才工作汇报
近年来，石滚河镇党委、政府大力实施“人才强镇”战略，积极引导全镇各类人才，特别是党政人才、大学生村官、农村实用人才创业带富，全镇人才工作充满生机与活力。现汇报如下：
一、主要做法
1、加强组织领导。为保证工作顺利开展，镇里成立了领导小组，专门抽调人员成立了人才工作办公室，具体负责有关事宜。要求各村也要把人才工作作为一项重点工作，村干部主动参与、全力配合,从而为引导各类人才创业带富提供了坚实的组织保证。
2、科学制定方案。该镇在落实县“人才带富”实施方案提出的总体要求的同时，结合本镇实际，提出了“突出一个特色”的要求。就是要立足石滚河镇本镇农业生产实际，突出在特色农业生产第一线的各类农村实用人才的带富作用，如食用菌栽培、中药材种植、板栗种植、烟叶生产、特种养殖等方面涌现出的一大批农村实用人才，引导他们创业致富，带领群众共同致富。
3、深入宣传发动。为把全镇各类人才的思想统一、凝聚到创业带富上，该镇层层发动，先后召开了全镇动员会、“双强”党员和农村实用人才座谈会，传达了上级精神，会上还邀请市级乡土拔尖人才周海龙同志进行典型发言。通过宣传典
型、学习典型，提高了全镇各类人才创业带富的积极性、主动性和自觉性。
4、健全激励机制。该镇在落实县委鼓励全民创业的优惠政策的同时，还根据本镇实际出台了一系列优惠政策，对投身新农村建设，参与烟叶种植、养殖小区、蔬菜大棚的，给予资金奖励，并依据带富成绩在政治上给地位，授予“石滚河功臣”、“创业之星”等荣誉称号。这一做法在全镇干部职工的思想上产生很大震动，进一步激发了干事创业的热情，掀起了一场争创业、比带富的热潮。
二、取得的成效1、营造了创业氛围。
随着工作的深入开展，全镇涌现出各类人才争创业、比带富的浓厚氛围。如正科级领导干部崔凤鑫领办企业，筹建新型墙材生产线，既能创造利税，又能提供就业岗位。毛家棚村支书金新贵，利用本村矿产资源进行招商，引资创办了白云石深加工生产线，目前产销两旺。聂庄村烟农李长德，发挥自身烟叶生产技能，带领乡邻采取租地、合伙等形式大力发展烟叶，所在村民组种植烟叶高达900亩，成为全镇“种烟状元”。通过这些人员的示范带动，在全镇掀起了创业带富的热潮，有力地推动该镇新农村建设步伐。
2、壮大了人才队伍。
我镇积极吸收新的人才资源，不断壮大人才队伍，涌现出大批新兴亮点。例如大学生村干部李双自筹资金90万余元成
立了“驻马店弘霖药材有限公司”，年创效益15万元，同时也为当地群众的药材输出提供了一个新的渠道。陈冲村村主任助理朱文忠，投资20万元建立了养殖场，年创效益3.5万元。通过大学生创业，树立了大学生村干部在群众中的威信，拉近了与群众的距离，也使得他们更快的融入了农村工作。
返乡大学生秦中洋在镇党委、政府的大力帮助下，顺利解决了厂房与资金问题。创业两年来，工厂订单充足产销两旺，规模日益壮大，创造了可观的经济和社会效益，而他也成为工业生产一线上的创业名星。另一名返乡大学生唐金祥则把创业选定在肉鸡养殖上，并把在牧专学习的理论知识融入到肉鸡养殖实践中，很快成为当地小有名气的养鸡能手，目前他的养鸡场年出栏率达到了4万只。他们二人也被当地群众亲切地称为“工农创业双星”。
“回归人才”袁留水，先期投资10万元建养殖小区，从事肉牛养殖，3年内规模不断扩大，并带动周边群众10余户共同发展肉牛养殖。在此基础上，他组织筹建了确山县鸿牛肉牛养殖专业合作社，注册资本达350万元。目前，养牛场面积10亩，圈舍5排2600平方米，存栏150头，可实现年出栏300头，年收入30万元，带动周边10余户发展肉牛养殖，被当地政府评为“创业之星”。
3、培育出带富典型。
该镇农民、省人大代表周海龙多年来从事食用菌产业，是当地有名的致富能人。为把食用菌产业做大做强，通过产业发
展带领乡邻共同致富，他于201*年申请成立了确山县食用菌协会，并亲任会长，现已吸纳会员73名，覆盖周边近2500户农户。通过协会的平台，采取协会+农户的方式，周海龙利用掌握的食用菌技术带领农户发展食用菌，促进了农户增收致富。如刘楼村杨竹园组农民杨松山，从事食用菌培育多年，但由于缺技术，不了解市场信息，虽然付出多但增收困难，甚至一度丧失培育食用菌的信心。周海龙了解情况后，主动提供帮助，不仅经常提供技术帮助，还吸纳加入协会，提供供求信息，帮助进行菌种更新换代等，通过努力，当年就增收近5000元，并带动邻近农户扩大了食用菌种植规模。
赵楼村支部书记、村委主任赵连旺是“双强”党员干部，不仅是种烟行家，更是龙虾养殖的能手。他利用村组的水田，于201*年改建成龙虾养殖场，面积约5亩，投放价值201*元的虾苗，年底纯收入近1万元。身为村干部，赵连旺感到带领群众致富是职责所在，决心带领群众发展龙虾养殖。在他的带领下，该组青年农民赵景祥发展龙虾养殖，整修水田3亩，并与赵连旺连体养殖。目前，已整修养殖场占地15亩，投资10万元进行了加固，投放虾苗价值近1万元，由于龙虾易养殖、生长快、市场供不应求，年产值可达20万元。目前，已有10多户群众表示愿意跟随赵连旺进行龙虾养殖，并开始着手进行前期建设，预计到今年年底，全村将新增养殖面积20多亩，促进农民增收30多万元。
3、壮大了支柱产业。
一是烟叶生产长足发展。以“铜山牌”优质烟叶为主导，加强烟叶生产基地建设，全镇烟叶收益稳步增长。二是中药材稳步增收。全镇共发展各种中药材2万多亩，种植有夏枯球、半枝莲、白花蛇草等多个品种，其中夏枯球产量占全国总产量的70%，亩均效益3000元，成为农民增收的重要渠道。三是食用菌生产稳中有升。目前，全镇栽培香菇60万袋、椴木黑木耳30万棒、椴木银耳15万棒、椴木灵芝18万袋，全镇从业农户1800余户，产值可达800多万元。
三、问题及打算
该镇人才工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题：一是人才主要集中在农业生产一线，农村实用人才的带富效果较突出，但是专业技术人才、企业经营管理人才的带富作用不明显。二是人才帮带致富的比率还较低，离人均纯收入达到6000元的目标还有一定差距。三是个别人才致富后，带富意识不强，不能主动帮带群众共同致富，未能发挥积极作用。
下一步，该镇将进一步调查研究，强化组织领导，明确责任目标，搞好跟踪督查，搞好保障服务，力争使人才工作做得更好、更出色。
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