同志们：
这次会议的主要任务是传达中纪委、省纪委全会、省政府廉政会议和省教育系统党风廉政建设工作会议精神，贯彻落实党中央关于全面从严治党的部署，统一思想、明确任务、振奋精神、扎实工作，强化主体责任和监督责任，为学校发展提供更加有力的政治保障。刚才，东超书记、车滨书记传达了中央、省纪委会议精神，姜波同志作了工作报告，总结回顾了 201*年工作，对今年的工作进行了部署，请大家按照报告提出的要求，认真抓好贯彻落实。
下面，我就学习贯彻上述会议精神，结合学校工作实际，重点讲几点意见。
一、认真贯彻落实上级部署和习近平总书记讲话精神，进一步增强“四个意识”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把全面从严治党纳入战略布局，担当起管党治党的历史使命。在全党相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨；坚持从作风建设这个环节突破，狠抓中央八项规定精神落实，驰而不息纠“四风”，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题；坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，“打虎”“拍蝇”“猎狐”一起抓，针对“四种形态”，精准抓住领导干部这个“关键少数”，落实管党治党主体责任，层层传导压力，不断增强各级党组织管党、治党意识和能力；坚持把纪律和规矩挺在前面，突出政治纪律和政治规矩，发挥巡视利剑作用，保证全党团结统一、步调一致；坚持严肃党内政治生活，与时俱进推动党内法规制度建设，强化党内监督，净化党内政治生态，等等。经过全党4年多努力，从反腐败斗争处于“胶着状态”，到“压倒性态势正在形成”，再到“压倒性态势已经形成”，从提出作风建设永远在路上，进而提出党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，直至提出全面从严治党永远在路上，为党和国家事业发展提供了坚强保障。实践表明，党中央的战略抉择完全正确，全面从严治党不仅是“四个全面”战略布局的核心内容，更是我们党要长期执政、实现“中国梦”之魂，是实现全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的基础。
核心意识，是党的政治生命线。党的十八大以来一切成就的取得，党和国家各项事业不断取得新成就、开创新局面，根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本就在于习近平总书记系列重要讲话精神的科学指导。自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，是最重要的政治纪律和政治规矩。我们要进一步增强“四个意识”，把“核心意识”放在首位。要加强对党章、党规和习近平总书记系列讲话精神的学习，深化对全面从严治党战略思想的认识，深化对全面从严治党规律性的认识，准确把握全面从严治党的新阶段新经验新要求，不折不扣地贯彻十八大以来党的路线方针和政策，打牢维护党中央权威的思想基础。
二、不断提升政治站位，进一步认识全面从严治党向纵深推进的重要意义
十八大以来，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新思想、新观点、新论断，思路更加清晰，方向更加明确，措施更加有力。习近平总书记站在党和国家全局的高度，深刻分析了反腐败斗争面临的复杂形势，明确提出了当前及今后一个时期，党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和目标任务，为我们在新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。总书记指出，经过全党四年多的努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实；党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑、党内政治生活呈现新气象。他同时指出，全面从严治党仍然任重道远，从“宽松软”走向“严紧硬”需要经历一个砥砺淬炼的过程，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。这是党中央对党风建设和反腐败斗争形势的科学判断，是推进全面从严治党的谋事之基、决策之本。
过去的一年，学校党委认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，把主体责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，把党风廉政建设放在服务学校中心工作和学校改革发展的大局强力推进。持续完善责任体系，层层传导压力，去年开展了“纪律作风整顿年”活动，通过一系列工作，大家的责任意识、担当精神有较大提升；把纪律挺在前面，突出党的纪律执行情况督查；坚持问题导向，破解纪律作风顽疾；深化纪检监察“三转”，聚焦执纪监督问责主业，为深入推进全面从严治党奠定了坚实基础，管党治党逐步走向“严紧硬”，为促进学校事业健康发展提供了有力保障。
我们也要正视工作中存在的短板和薄弱环节。主要表现在：一是少数党组织、单位对学校党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性、长期性、艰巨性认识不足，只有业务指标没有党建目标，存在“重业务、轻党务”现象，强调教学科研工作多，履行“一岗双责”不到位。二是对全面从严治党的深刻内涵认识还不够到位，“抓好党建是最大政绩”“不抓是失职、抓不好是不称职”的意识还不牢固，全力抓、全员抓、全程抓的常态尚未形成。三是对政治纪律和政治规矩深刻内涵的认识还需要深化，对其中的具体规定、细则没有学深学透，“政治纪律是最根本纪律”的意识还不够强。四是作风建设成果还不够巩固，制度执行宽松软，打擦边球、搞变通的苗头在个别人身上依旧存在。这些问题表明，我们在这方面要做的工作依然很多，党风廉政建设绝不能有丝毫懈怠。全校各级党组织和党员干部，必须用全局和战略眼光来审视推进全面从严治党的重要意义，始终保持清醒的头脑，肩负起共同的政治责任，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，始终保持战略定力和政治定力，坚持严字当头、实字托底，更加科学有效地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，推动管党治党取得新成效。
三、不断强化政治担当，进一步严明政治纪律和政治规矩
“没有规矩，不成方圆。”党的十八大以来，习近平总书记多次强调党员领导干部要懂规矩，守纪律。 党的规矩就是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，就是尺度和标准，必须照着办。当前，学校正处在深化改革、依法治校的关键时期，要确保政令畅通、目标任务精准落地，更需要我们讲纪律、守规矩。在我校个别党组织和少数党员干部身上，纪律规矩意识不强的现象还不同程度存在，有的党员干部对党的纪律认识模糊，认为把业务搞好就行了，常常把“我是搞业务的”挂在嘴边，忘记了自己第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，其表现与党龄、职级极不相称。
规矩意识是落实全面从严治党要求的基本前提。对一个政党来说，纪律和规矩就是生命线。高校政治生态出问题，往往是从一些干部不守纪律、破坏规矩开始的，往往是由于纲纪不彰、法度松弛导致的。如果无视规矩、漠视纪律，有令不行、有禁不止，社会主义大学就失去了生存的根基。对一名党员来说，纪律和规矩是高压线。党员干部不讲政治规矩就等于没有灵魂，只重业务不讲政治，就如同蒙眼前行。对于党员干部来说，纪律和规矩是抵抗不良风气侵蚀的“抗体”，维护政治生命健康的“疫苗”，只有自觉守纪律、讲规矩，从思想上行动上清除、远离“污染源”，才能形成风清气正的大环境，才能促进教育生态正本清源、固本培元。
从实践看，我们迎接各种挑战，战胜各种困难，党群众志成城，事业不断发展，一条重要经验就是学党章守规矩，以纪律规范行为，统一思想和行动。政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。站在新的历史起点上，把守纪律、讲规矩作为一种自觉和常态，经常用中央的决定决议、中央的最新精神、中央的原则要求对照言行，及时校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦。在正心修身上，要对标“忠诚干净担当”要求，做到心中有党、心中有责、心中有戒；在工作作风上，要对照“三严三实”要求，做培元固本、落实落细、从谏如流的践行者；在廉洁自律上，要对照《准则》《纪条例》要求，做廉洁从政、廉洁修身、廉洁齐家的表率。用讲政治、懂规矩固“灵魂”、树“形象”、导“航向”，防止思想上出现“岔路”“弯路”“错路”，防止行动上“慢半拍”“看不齐”“不看齐”，自觉同党中央保持一致，做守纪律、讲规矩的合格党员。
四、加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，进一步加大支持纪委履行监督责任的力度
履行好党风廉政建设主体责任，是“党要管党、从严治党”的具体体现。要牢牢抓住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”，把握强化“自身建设、班子建设、机制建设、措施保证”等重点环节，切实强化责任担当。
履行责任站位要高。党委“主抓”，就是既挂帅又出征，做党风廉政建设的领导者、执行者和有力推动者。坚持改革、发展、稳定、反腐“四位一体”理念，坚持党风廉政建设与中心工作、重点工作同安排、同部署、同检查、同考核，同步推进，让主体责任落地生根。党委书记作为第一责任人，带头落实主体责任，对党风廉政建设和反腐败工作坚决做到亲自部署、亲自过问、亲自协调；领导班子成员履行好“一岗双责”，切实承担起各自分管职责范围内的党风廉政建设领导责任，带头廉洁从政，以身作则，率先垂范。党的各级领导干部一定要把责任担当起来，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管。
责任担当要到位。纪委作为党内监督专责机关，要强化监督执纪问责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行路线方针政策情况的监督检查。党的工作部门要严格执行党内监督各项制度，加强职责范围内的党内监督工作，出现问题要及时了解处置，不能都等着党委、纪委去处理。基层党组织要发挥战斗堡垒作用，加强日常监督。党员干部要强化责任担当，要敢于作为、积极作为、主动作为。勇于担当，就是要有强烈的责任意识。要在其位，谋其政，把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。当前，有些党员干部还存在工作主动性和创造性不强，缺乏开拓创新精神，不敢担当，有依赖观望思想，存在得过且过、敷衍塞责、推诿扯皮、畏首畏尾不作为的现象。学校党委要为担当者担当，要建立鼓励探索、允许失误、宽容失败、有错必改的容错纠错制度，完善正向激励机制，形成激励奋发有为、鼓励干事创业的良好环境，让干事者受益，为担当者担当。目前，学校正处于爬坡越坎、任务叠加的关键时期，在下一步综合改革、双一流建设、校区资源整合等工作中，迫切需要广大党员干部做到勇于担当，能够担当，敢于担当，直向矛盾和问题，面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难，贯彻党委决策，推动学校各项工作全面发展。
纪委要聚焦主责主业。学校党委将加强领导，一如既往地全力支持纪委开展工作，自觉接受纪委的监督。支持纪检部门对违规违纪严厉问责、勇于“亮剑”，指导督促纪检工作“三转”，聚焦主责主业，正确运用“四种形态”，坚持抓早抓小，加大函询、谈话力度，让“红脸出汗”成为常态，持续保持高压态势。学校各级党组织要在政治上、工作上、生活上关心纪检干部，为他们强化监督执纪问责做好坚强后盾，创造良好环境。纪检部门要高度重视加强自身建设，严格落实监督执纪工作规则，以更高标准、更严纪律要求纪检监察干部，努力建设一支让党放心、师生信赖、忠诚干净担当的纪检监察队伍。
五、完善权力运行制约机制，进一步深化廉政风险防控管理
廉政风险防控是遏制和预防腐败的重要举措和有力抓手，在反腐倡廉建设中发挥着越来越重要的作用。党的十八大报告指出，要“更加科学有效地防治腐败”。“政者，正也。”党员干部是事业发展的骨干力量，必须坚持更高的标准和要求，带头严守政治纪律、组织纪律和廉洁自律各项规定。廉洁风险点要上墙、上栏、上网，要摆上案头更要进入心头。通过自查和组织帮查，每个人的心中都要有张“风险清单”，勾画出“防雷路线”，用有形的方式筑牢无形的防线，做到工作生活中容易出现问题的源头在哪里，廉政防控重点就放在哪里，时时警醒、警示自己，强化遵规守纪意识，防范关口前移，确保履好职尽好责。
近年来，我们结合上级要求，在探索推进这项工作的方法措施。前不久，学校制定下发了《廉政风险防控管理暂行办法》，明确“要以清权确权为基础，以风险排查为关键，以制定措施为保障，以预警处置为重点，全方位完善防控体系”。与教学、科研、管理、服务紧密结合，是确保廉政风险防控工作取得实效的前提和基础，也是这项工作的落脚点和归宿。各单位要认真组织实施，确保风险教育、风险查找、制度建设、平台建设、公开工作一步到位。要重点加强内控机制建设，把风险防控嵌入业务流程，与落实岗位责任如影随形，筑牢风险防控屏障，及时掌控，及时预防，及时处置。通过固化管理流程，让权力运行流程更加透明，监督重点更加突出，监督方式更加丰富，监督手段更加明确，把权力锁紧制度的“笼子”里，不断提高风险管控水平。
作为今年学校重点任务之一的主校区建设已经启动。主校区建设是打造百年名校、特色名校的基础工程，是注入学校发展史册的里程碑工程，是师生关心、社会关注的焦点、热点。要充分认识工程建设的重要性、严峻性和紧迫性，把廉政风险防控作为重中之重，把廉政教育抓实、廉政制度定实、工程监督夯实，做到工程建设、廉政建设并行驱动，同步推进。工程建设要建立重点防控、逐级管理、责任明确的廉政风险防控体系，并将各项措施落到实处，做到科学控权，正确用权，公开透明、全程留痕，让党纪党规的“高压线”，成为工作人员时刻铭记的纪律红线，约束权力运行。要发挥好党内监督、校外监督、检方监督的共同防控约束作用，努力将主校区工程建成优质工程、廉洁工程。
六、抓住“关键少数”带动“绝大多数”，进一步加强干部队伍建设
王岐山在中央纪委第七次全体会议上指出，权力就是责任，责任就要担当。要抓住“关键少数”，层层落实责任，确保把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻到底。
要严格管理监督干部。强化硬约束，综合运用监督巡察、述职考核、经济责任审计等，真正把“关键少数”管住管好。对人权、事权、财权集中的关键岗位干部，落实好轮岗交流制度，规范职责权限、强化行为管理。注重对党员干部的日常教育监管，平时对干部多问多听，听到反映及时提醒告诫，就苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，做到防微杜渐，防止小错酿成大错。总之，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律约束干部，把从严要求贯穿落实到干部管理监督全过程，使从严管理监督干部成为常态。
要选好用好干部。选人用人关乎事业兴衰成败，直接影响学校事业发展。今年是学校的换届年，要加强制度设计，优化完善中层领导班子干部考核评价和选任办法，严把党风廉政建设审核关，确保选出好干部、配出好班子。强化选人用人监督检查，对违反组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选的决不姑息，发现一起，查处一起。强化干部选拔任用责任追究，对出现“带病提拔”“带病上岗”等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，一查到底、问责到人。
要营造干事创业的良好氛围。完善容错纠错机制，建立健全鼓励探索、允许失误、宽容失败、有错必改的制度机制，把严格执纪问责与推动学校改革发展、调动保护党员干部、师生员工的积极性结合起来，形成激励奋发有为、鼓励干事创业的良好环境。要进一步完善正向激励机制，在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，不断激发广大党员干部、师生员工的工作热情，尊重和维护党员干部、师生员工的合法权益。
同志们，当前是我校改革发展建设的关键时期，全校上下一定要深刻认识全面从严治党的必要性和紧迫性，各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，切实把管党治党主体责任扛在肩上、抓在手中、落到实处。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，坚持严字当头、实字托底，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的校园政治生态，不断开创党风廉政建设新局面，以从严治党的实际成效迎接党的十九大和省十一次党代会胜利召开。
谢谢大家。
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《局纪检组长201*年全市水务工作暨水务系统党风廉政建设会议讲话稿》
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