同志们：
按照省委的要求和市委的安排，今天我们集中半天时间，围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”主题进行专题研学。
今天的集中研学有三项议程：一是由市委常委、市纪委书记***领学有关学习资料；二是由市委常委、组织部长***领学严以用权相关学习资料；三是市“四大家”领导班子成员围绕“严以用权”主题进行交流发言。
下面，进行第一项议程：请***同志领学有关学习资料。
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下面，进行第二项议程：请***同志领学严以用权相关学习资料。
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下面，进行第三项议程：请市“四大家”领导班子成员进行交流发言。
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刚才，14位领导同志紧扣“严以用权”主题，联系各自思想工作实际作了专题研讨发言，大家谈得都很真切，悟得都很透彻，讲得都很深刻，充分反映了大家前一阶段的学习成果。习总书记提出的“三严三实”中，“修身”和“律己”最终目的都是为用好权，谋事实不实、创业实不实、做人实不实也主要看怎样用权。可以说，严以用权是“三严三实”专题教育的核心问题、关键问题。下面，我就领导干部如何做到严以用权，讲三点要求，与同志们共勉。
一、深刻认识、自觉践行严以用权要求
领导干部与老百姓的区别，就在一个“权”字上。对领导干部来说，能否正确为官用权是最经常、最现实的考验。按照“三严三实”要求为官用权，重要的是解决好如何看待权力、为谁使用权力、怎样用好权力的问题，确保手中权力的行驶不偏向、不变质、不越轨、不出格。
1、要弄清“权是什么”。习总书记指出，对各级领导干部来说，权力就是责任，权力越大，责任也越大。这里的责任就是要对党负责，对事业负责，对群众负责。在座各位都是“仙桃号”这艘巨轮的“领航员”，是领导干部中的“关键少数”，手中的权力就好比压在身上的一副扁担，一头挑着的是仙桃改革发展大局,一头挑着的是仙桃人民的安危冷暖。要始终把权力视为一种负担，而不是一种乐趣，以如临深渊、如履薄冰的精神姿态敬畏权力、用好权力，真正做到为官一任、造福一方。
2、要明白“为谁用权”。习总书记指出，马克思主义权力观概括起来就是两句话:权为民所赋,权为民所用。共产党人掌权用权，最根本的是要把权力用在为群众谋福利、办实事上，而不能用在自己谋私利、图享受上。大家今天能走到市级领导这个层面上，固然有自己努力奋斗的因素在里面，但归根到底是组织的培养和群众的拥护。大家都要时刻提醒自己，不管自己权力有多大、级别有多高，都只是人民权力的“代行人”，都要把为民用权作为为官从政的座右铭，经常想一想“入党为什么、当官干什么、身后留什么”，把自己视为人民的“孺子牛”和所使唤的“工具”，切实做到有权不辱崇高使命、位高不失公仆之心，用实际行动回报人民赋予的权力。
3、要懂得“怎么用权”。权力是把双刃剑，既给领导干部提供了施展才干的机会和舞台，也会带来压力和风险。如何趋利避害，关键在于正确用权。一是要依法用权。权力的边界就是法制，权力的运行要遵循法律、规则和制度。“法无授权不可为”，每一个领导干部都没有法外之权。建设法治仙桃，关键在于依法行政、依法用权。特别是当前全市各项改革已进入攻坚期、深水区，触及到许多深层次矛盾和重大利益调整，这是对同志们的严峻考验。各级领导干部想问题、做决策一定要坚持于法有据，自觉按照法律、规矩、制度来用权，真正把权力关进制度的“笼子”里，切实做到有权不任性、不妄为。二是要秉公用权。“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”用权为“公”还是为“私”，是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭。各级领导干部都要深深懂得，权力姓公不姓私，时刻秉持公心，严格按照党的组织原则和政策做事，任何时候都不能搞特权、谋私利。三是要阳光用权。阳光是最好的防腐剂。权力只有在阳光下运行、在监督下运行，才能正确行驶，才不会发霉变质。我们一些领导干部出问题，主要就出在缺少监督上、出在暗箱操作上。其实，任何事情只要公开了、阳光了、透明了，就不会出大的问题。各级领导干部都要养成在“聚光灯”下工作的习惯，主动接受组织监督、群众监督、舆论监督、社会监督，这样才能少出问题，这也是对自己最大的负责。四是要民主用权。习总书记指出,坚持民主集中制是保证党的创造力、凝聚力、战斗力,保证党的团结统一的重要法宝。各级领导干部特别是“一把手”要认真执行民主集中制，信任和尊重班子成员，凡涉及“三重一大”事项都要集体决策、群策群力，决不能专断独行、搞“一言堂”。
二、深入查找、切实解决不严不实的问题
“三严三实”专题教育开展以来，全市各级领导干部无论是在推动发展、深化改革上，还是在党要管党、从严治党上，都发挥了模范带头作用，这要给予充分肯定。但认真对照“三严三实”要求，我们也确实存在一些“不严不实”的问题，必须要深入查找、切实解决，确保教育活动取得成效。
1、要在加强学习上下功夫。践行“三严三实”要求、解决“不严不实”问题，首先要加强理论学习、打牢思想根基。要加强对党的最新理论成果的学习，特别是要认真学习习总书记系列重要讲话精神，做到真学真懂、真信真用。9月11日，中央政治局就践行“三严三实”进行第二十六次集体学习，习总书记在会议上指出，践行“三严三实”，要立根固本，挺起精神脊梁；要落细落小，注重细节小事；要修枝剪叶，自觉改造提高；要从谏如流，自觉接受监督。各级领导干部要认真学习、深刻领会习总书记提出的这四点要求，随时准备坚持真理、随时准备修正错误，真正把“三严三实”化为信念、化为方法、化为德行。
2、要在查摆问题上下功夫。开展“三严三实”教育，目的就是为了扶正祛病，保持党的肌体健康。但治好病，首先要找准病症,这样才能有的放矢、对症下药。我在全市“三严三实”专题党课上列举了党员干部队伍身上“不严不实”的各种问题，像理想信念缺失、用权优亲厚友、自我要求不严、热衷造势作秀，等等。这些问题在我们领导干部身上有没有、重不重，大家都要深刻反思，要带头把自己摆进去认真查找，决不能当“手电筒”，只看别人的缺点，不看自己的问题。下段，我们还将安排时间召开专题民主生活会，各级领导干部要坚持问题导向，把好“严”、“实”标准，认真做好会前的问题查摆工作，确保民主生活会开出质量、开出成效。
3、要在整改提高上下功夫。刚才，大家谈了自己身上“不严不实”的问题，提出了下段整改措施，讲得都很实在，关键是要言行一致、整改落实。习总书记指出，凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。各级领导干部要按照习总书记“两个凡是”要求，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改、立行立改，以整改提高的实际成效取信于民。
三、深处着力、从严从实做好各项工作
习总书记指出，“三严三实”是我们天天要面对的要求，大家要时时铭记、事事坚持、处处上心。各级领导干部要按照总书记的要求，把“三严三实”专题教育焕发出来的政治热情和进取精神转化为推动发展、造福百姓的强大动力,以严和实的精神扎实做好各项工作，真正做到两手抓、两促进。
一是要以严和实的要求谋划推动发展。发展不实，人民群众的幸福指数就是虚的。我们任何时候都要把发展摆在首位，抓严抓实，抓紧抓牢。当前，全年时间已过去四分之三，各项工作进入最后冲刺阶段，各级领导干部要从思想上紧起来，从行动上动起来，全力以赴打好招商引资和重点项目建设“百日会战”，确保圆满完成全年各项目标任务。同时，各地各部门要大胆设想、科学谋划“十三五”发展，认真研究、谋划推动一批对经济发展和结构调整全局带动性强的重大工程，对推进社会建设、生态环保、改善民生作用显著的重大项目，对解决突出矛盾、增进公平效率的重大政策，为仙桃未来五年科学发展跨越发展提供强力支撑。
二是要以严和实的准则维护和谐稳定。当前，仙桃处在发展黄金期、改革攻坚期、矛盾凸显期“三期”交汇的特殊时期，化解社会矛盾、维护和谐稳定的难度空前加大。各级领导干部要主动担负起维护稳定的第一责任，抓好矛盾纠纷调处化解工作,切实维护社会和谐稳定。就当前来讲，要绷紧安全生产这根弦，认真开展安全隐患大排查、应急预案大演练，确保人民群众生命财产安全；要加快推进年初承诺的“十件民生实事”，着力解决一批群众“三最”问题，从根本上减少和化解社会矛盾；特别要集中力量、集中智慧啃下“四大信访积案”这块硬骨头，决不能把问题带到过年、拖成“炸弹”。
三是要以严和实的作风全面从严治党。习总书记指出，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党。前不久，市委出台了新形势下落实从严治党要求的实施意见，概括起来就是“从严十条”，体现了市委常态化、制度化推进从严治党的坚定决心。各级领导干部要认真按照文件要求，抓好贯彻落实。要坚持书记抓、抓书记，从严落实各级党组织书记党建工作第一责任，层层传导压力，把抓主体责任的压力传到基层党组织“神经末梢”,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。要从严加强党员干部日常教育管理，深入开展治“三官”促“两为”专项整治，对不作为的干部，该问责的要问责，该“挪位子”的要“挪位子”，决不能姑息纵容。
四是要以严和实的精神狠抓工作落实。习总书记讲，践行“三严三实”要落细落小，对各级领导干部抓落实提出了新的更高要求。检验我市“三严三实”专题教育的成效，关键要看市委的各项决策部署是否落实到位。各级领导干部都要从小处着手，从细处抓实，以严和实的精神抓好每一个重点项目、每一件民生实事，确保干一事成一事、积小胜为大胜，为加快打造仙桃发展升级版，推动“四个全面”战略布局仙桃实施作出新的更大贡献。
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