十八大以来，新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，明确提出对腐败行为零容忍、全覆盖、无禁区，强调要坚决打赢这场输不起的战斗，充分展示了全面从严治党的坚强决心和必胜信心。特别是十八届四中全会对深入开展法治宣传教育、不断增强广大干部群众的法治观念、扎实推进法治社会建设提出了更加明确的要求。今天，结合增强法治观念、加强廉政建设等内容，我在此和大家一起学习、探讨。
一、我国古代铁律防“腐”
我国有着五千多年的文明史，其中两千多年的封建社会都把“廉”作为传统道德的核心，形成了一个基本完整的道德体系。同时，在以“廉”思想为内核的社会发展进程中，产生了大量的“廉”论，各个朝代都设立了类似今天“监察”与“反贪”的机构，出台了种种奖廉罚贪措施，涌现了许多政绩卓著的明君和清廉守正、严于执法的清官廉吏，产生了许多廉事、廉诗、廉文等。这些历史事实、名人典故的汇总与集合，就构成了我国历史上内容丰富、形式多样的廉政文化体系。
当然，古代中国不仅倡导“廉政”教育，更注重用严刑酷法惩治贪腐行为，这也是我国古代封建王朝反腐的主要办法。如秦律规定贪污与“盗”同罪；唐律规定对收受钱财而枉法者“加役流”；宋律除重申唐律对贪污行为的规定外，对犯赃官员实行“连坐制”，即因他人犯罪而使与犯罪者有一定关系的人连带受刑的制度。
古代的一些贤明君主都重视监察机构的设置，通过完善对“廉”的监察来遏制腐败。我国古代的监察制度创于秦汉，发展于魏晋，成熟于唐宋，完备于明清。从体制上看，监察机构独立自成系统，实行上下垂直领导，不受地方长官约束，直接对皇帝负责；从职权上看，古代的监察官员地位高、职权大，“自皇太子以下，无所不纠”。从唐代开始，监察官“二周年一替”，且以较快的速度升迁，既鼓励了他们的工作积极性，又防止了在位过长所带来的弊病。明清时期常任用新科状元、进士充任监察史，巡视地方查处官吏的腐败行为。古代，涌现出无数清官廉吏流芳百世，如：北宋的包拯，他为官清正廉洁妇孺皆知，老百姓称之为“包青天”。包拯一生，身居高位，大公无私，痛恨贪官污吏，到了晚年，担心后人会出不肖之徒，于是就在家中立了一块石碑，上面镌刻着著名的《诫廉家训》以警戒后人。其意大致是：“凡是包氏后代子孙中有贪污受贿者，不能被称为包氏后代，甚至死后，也不能葬入其家族的墓地中。不遵从此训令者，一概不是包公子孙。”还有明朝的海瑞、于谦，清朝的于成龙等等。但终因古代政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，甚至连法律也形同虚设，以致政权覆灭，一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。
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《廉政自律党课讲稿》
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