同志们：
刚才，各位分管领导就今年的各项工作作了认真细致的安排部署，我完全同意。下面，结合当前全县实际，我讲几点意见：
第一，要认清形势。大家通过学习上级文件和浏览新闻媒体不难发现，**年的形势非常严峻。我把今年归结为“四个年”，即：作风转变年、制度创新年、项目推进年、反腐强化年。今天参会的是全县各乡镇、县直各单位一把手和负责人，我在此告诫大家一定要保持清醒头脑，把形势判断准确。“作风转变年”，就是要严格按照中央出台的“八项规定”要求，结合省、市、县有关规定，把全县干部的工作作风转变继续抓下去。“制度创新年”，就是要求广大干部要深刻认识前车之鉴，深度反思制度弊端，把制度创新作为今年工作的重点。“项目推进年”，就是希望各级各部门认真执行省委、省政府确立的集项目储备、签约、落地、开工、建设、投产于一体的“六位一体”工作机制，层层落实责任，推动项目建设。“反腐强化年”，就是要把“权力关在笼子里”。十八大以后，党中央、中纪委都高度重视反腐工作，反腐力度前所未有，希望我们的各级干部高度重视，切勿重蹈覆辙。
第二，要学好精神。会上各位分管领导的工作安排很详细、很具体。要想把本次会议精神迅速贯彻落实到位，需要今天在座的各级各部门负责人回去以后认真思考，结合各自工作实际进一步安排部署，同时这次会议也是贯彻县委七届三次全会的具体体现，希望大家一定要领会好县委、县政府的工作意图和良苦用心。
第三，要落实责任。目标任务明确以后，就要在落实上下功夫。任务只安排不落实，就会成为一句空话。会议结束以后，由保平副书记、双会副县长牵头，县委办、县政府办结合县委工作报告、政府工作报告和今天的工作安排，制订出县级领导及各乡镇、县直各单位全年工作责任分解表，所有县级领导要按照“谁分管、谁负责”的原则，带领各分管部门和所涉乡镇认真落实完成好。今年第一季度即将结束，希望大家要抓紧时间，尽快将各项工作责任分解到部门和个人。我来**工作已有三年多时间，感觉我县领导干部主流是好的，但在抓落实问题上，仍不同程度地存在能力不足、投机钻营等现象，特别是对一些有利的事情争抢着做，没利的事情就躲前缩后，积极性不高。今天我在这里再次强调，希望各乡镇、县直各单位要把需要做的事情认认真真做好，做到人人肩上有担子、个个心中有责任，切实形成一级对一级负责的良好局面，给县委、县政府交好帐。
第四，要狠抓推进。今年全县铺开的重点项目多，遇到的困扰和阻力也很大，比如307国道改线问题，既包括政策方面的因素，也有资金预算缺口大的问题。对此我和武县长已达成一致，今年我们在重大项目建设上全部实行BT模式，有些项目之所以推不下去，就是因为我们少数干部没有接受这种先进模式，总想靠县财政支持。下面，我讲讲什么是BT模式。BT模式是政府利用非政府资金进行非经营性基础设施建设的一种融资模式。主要有以下几个特点：一是仅适用于政府的非经营性基础设施建设；二是所用资金由投资方融资；三是投资方不可代取经营收益；四是政府按照合同分期支付工程总价。衷心希望各位县级领导、责任单位和承包方充分解放思想，不要把眼睛只盯在县财政。大家知道**的情况特殊，搞建设成本大，动不动就要开山填沟，前期工作花费很大，县财政的担子很重，希望大家理解。同时大家要保持一种平和的心态，把心思用在工作上，用在各项工作的推进上，用在县委决策的落实上。近年来**发展较快，我们虽然做了许多工作，在吕梁乃至全省都有影响力，但是财政收入过快增长掩盖不了工作的不足，我们在推进经济社会建设进程中仍有许多薄弱环节，希望大家为官一任，就要做对得起历史、对得起人民、值得自己回味的事情。
第五，要严惩兑现。今年形势逼人，有很多事情需要我们做。不论是带队伍还是完成各项工作任务，都要狠抓各方面典型。重点是要在抓不落实的人、推进不落实的事上出重拳、下狠手。从今年起，对完成不了既定任务的，各牵头领导和部门负责人要说明具体原因，希望大家认真履职，干好工作，不出任何事。具体讲，我们首先要从大操大办抓起，希望各级领导干部严格按照规定执行，如果这个风气刹不住，其他工作就无从谈起。其次，要把提高工作效率作为主要任务，着力整治“慵懒散奢”问题；同时，各单位要把解决干部在岗问题作为一项任务，管住上班人员，提高行政效率。第三，要稳步推进项目落实。**是全省确立的26个产煤大县之一，目前我县许多煤矿已到了枯竭期，加快项目推进迫在眉睫，其他兄弟县市的转型发展热火朝天，如果**没有这种意识就会落后。去年以来，我们虽然铺开了很多项目，但在进展上不容乐观，这与干部作风有很大关系，若不能把项目推进作为全年发展的重点，吃亏的就是我们自己。所以今年要在严惩兑现上抓2-3个典型。另外，我县有些单位和部门股级干部影响很坏，所以今年要实行股级干部交流、轮岗制，希望各部门一把手能够保持清醒头脑。
最后衷心希望并要求全县上下精诚团结、齐心协力，为绘制**的宏伟蓝图作出积极贡献。
谢谢大家！
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《党风廉政建设干部大会讲话稿》
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