关于开展机关作风整顿的推进方案
根据省委、省政府《关于开展省级机关作风整顿的意见》要求，决定利用一年时间在省编委办 机关及所属事业单位开展作风整顿，制定方案如下。
一、把握目标要求
开展作风整顿，是进一步落实从严治党的迫切要求，是深化“三严三实”专题教育的具体行动，是深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的重要内容，对于加快建设经济强省、美丽河北具有重要意义。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，突出问题导向，从制约机构编制工作开展的障碍抓起，从办机关存在的突出问题整起，追根溯源、见物见人，精准发力、综合施治，崇尚实干、力戒空谈，不重形式、不走过场，进一步促进思想解放，下大力整治“为官不为”，坚持细致、精致、极致的工作标准，大幅提升工作质量和效率，切实把作风整顿的成果体现在深化体制机制改革上，体现在更广泛更有效地调动干部队伍积极性上，体现在推动中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实上，着力打造“五型”机关(学习型、服务型、创新型、落实型、廉洁型机关)、争创“两个一流”(在全国编办系统争创一流，在省直机关系统争创一流)，以实干实政为河北经济社会发展提供强有力的体制机制保障。
二、解决突出问题
对照省委提出的“不能为、不想为、不敢为”等“为官不为”方面存在的突出问题，具体到办机关干部思想和工作实际，着力做到“六个克服”。
(一)克服“低”。重点是业务不精、能力平庸，眼界不宽、观念陈旧，不善于学习、不研究政策、不精通业务，对中央和省委、省政府的决策部署不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握，对新要求新决策不适应不会抓，不善于运用法治思维、市场思维、科技思维、和谐思维、多赢思维和开放思维去想问题、办事情，存在知识恐慌和本领恐慌，与机构编制工作综合性、政策性强的特点不相适应。
(二)克服“躁”。重点是好高骛远、眼高手低，骄傲自满、心浮气躁，总觉得自己本事大、能力强，小事懒得做、大事做不成;作风漂浮、自以为是，上不接天线、下不接地气，工作跟不上趟、踩不对点，不知道干什么，不知道怎么干，不懂不知道学，不会不知道问;急于求成、见功则显，唱功好做功差，工作浮于表面，不讲实际效果;工作马马虎虎，敷衍了事，心思不在工作，工作不在状态，状态不在事业，不认真、不深入、心不恒、志不坚。
(三)克服“懒”。重点是思想懒惰，懒于学习、懒于钻研、懒于思考、懒于动笔;工作松劲，消极怠工、懒散拖沓、得过且过、推推动动，不深入基层，不靠前指挥，推脱等靠;精神萎靡，贪图安逸、暮气沉沉，没有朝气和活力，没有雷厉风行、虎虎生风的精神状态，没有“见红旗就扛，见第一就争”的激情和魄力，当一天和尚撞一天钟，出工不出力。
(四)克服“散”。重点是思想涣散、纪律松弛，有令不行、有禁不止，自由散漫、我行我素，缺乏规矩意识和纪律观念;工作上光讲分工，不讲配合，遇事左推右挡、上推下卸，缺乏团结意识、补台意识，各吹各的号、各走各的调，对涉及多头的工作，有的干、有的看，做不到齐心协力、团结协作，集体主义观念、集体荣誉感淡漠，缺乏向心力、亲和力、凝聚力。
(五)克服“平”。重点是干工作按部就班、四平八稳，平铺直叙、平平淡淡，被动应付、敷衍塞责，不求有功、但求无过，只求过得去、不求过得硬，满足于看摊守业，甘于平庸不争先;面对机构编制工作新要求、新课题、新任务，存在观望心理和思维定势，墨守成规，缩手缩脚，求稳怕乱，习惯于采用老套路、老办法，不会超越常规开展工作，不会用创新的思维和方式考虑和解决问题，缺乏敢为天下先的胆识和魄力。
(六)克服“软”。重点是缺乏干事创业的使命意识和责任担当，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，习惯于找理由、怕担责，稍微担当就能办成的事也不干;“官本位”思想严重，习惯于当太平官、做老好人，习惯于多栽花、少栽刺，失之于宽，失之于软，不敢抓、不敢管，不敢较真碰硬。
三、强化推进举措
坚持问题导向，结合部门实际，聚焦重点工作和“六个克服”，对症施治，抓住不放，让“不能为、不想为、不敢为”的干部有压力、挨板子、丢帽子，让“善作为、主动为、勇作为”的干部有动力、有奖励、有平台。
(一)开展全员培训，提高素质能力。以中心组学习为龙头，以处级以上党员干部学习为重点，以党支部学习为基础，创新学习形式，丰富学习载体，不断强化理想信念教育，注重加强“五大发展理念”“京津冀协同发展”“供给侧结构性改革”等专题培训，大力开展机构编制业务培训，增强贯彻落实中央和省委、省政府决策部署的执行力，不断提升干部队伍素质能力。
(二)接受监督评议，广泛征求意见。主动接受作风评议，采取座谈会、寄发信函、设立信箱、调查问卷、网络征集等多种方式，广泛征求市场主体、服务对象和社会公众的意见建议。设立作风问题举报电话、举报箱和举报平台，并在河北机构编制网进行公示，强化内部监督和群众监督。
(三)实施目标管理，紧抓工作落实。推行标准化管理，建立全员责任体系，把中央和省委、省政府重大决策部署分解到各处(局、中心)，制定路线图、任务书和时间表，逐岗逐人明确年度工作任务和责任目标，确定具体要求、完成时限、完成标准，定量定效定性。建立严格的督查制度，对我办承担的重大工作任务，一项一项持续跟踪督查，到期要账。
(四)强化机关管理，增强纪律意识。把纪律和规矩挺在前面，严肃查处违反工作纪律、财务纪律、保密纪律等问题，严格执行请销假制度，严禁无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，严禁上班时间上网炒股、聊天、玩游戏、购物、看视频、查阅与工作无关的内容以及打牌娱乐、甚至参与赌博等行为，加大明察暗访和处理问责力度，对违反纪律的处(局、中心)和个人通报批评，问题严重或造成恶劣后果的要按照相关规定进行处理，狠刹纪律松弛、自由散漫之风。
(五)推进职能转变，落实改革任务。按照省委安排部署，牵头抓好省级机关职能转变工作，加快行政管理体制改革，强化机构和职责整合，优化机构设置，理顺权责关系，再造服务流程，突破体制机制障碍，提升工作效能，提高发展成效，推动简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展。
(六)加强窗口建设，提升服务水平。增强服务意识，在窗口推行“马上就办、办就办好”、一次性告知、首问负责制、限时办结制等行之有效的制度，为前来办理业务的人员提供耐心细致专业的服务，不断提升工作效率和服务水平，切实维护机构编制部门的良好形象。
(七)对照正反典型，营造浓厚氛围。对照正面典型见贤思齐。继续开展学习宣传“全省百姓喜爱的好官”关松发同志先进事迹活动，结合“六个克服”，加深对先进事迹的理解和认识，充分发挥示范引领作用。对照反面典型引以为戒。加强反面典型的警示教育，引导全体党员干部紧密联系自身实际，举一反三、检身正己，受警醒、明底线、知敬畏，从根源上切断作风顽疾。
(八)创新用人机制，坚持正确导向。要改进选人用人机制，落实省委“五个重用、五个不用、五个调整”要求，创新干部考核方式，开展竞争上岗和轮岗交流，打破论资排辈，促进优秀年轻干部脱颖而出，让想干事、能干事、干成事的干部真正得褒奖、受重用，充分激发干事创业活力。
(九)建立长效机制，扎紧制度笼子。抓住影响机关干部作风的关键问题，及时总结作风整顿工作实践，建立完善一批简明易行、管用有效的制度，形成改进作风、提升效能的长效机制。特别是要围绕党风廉政建设，研究出台主体责任和监督责任清单，对违纪行为和个人严肃处理、严格追责。要对接中央有关政策，搞好顶层设计，重点建立职能转变等方面的制度，推进作风建设长效化。
(十)推动重点工作，确保整顿实效。要抓好全年的重点改革任务，持续深化“放管服“改革，全面推进综合行政执法改革，进一步深化政府部门职能转变，扎实推进事业单位改革，继续深化省直管县(市)体制改革和经济发达镇改革试点，总结完善和推广威县综合改革试点经验，在创新体制机制上取得新突破，为全省实现首季开门红提供强有力的体制机制保障，用机构编制工作成效检验作风整顿成效。
四、加强组织领导
(一)明确领导责任。成立机关作风整顿领导小组，栗建华同志任组长，刘修起、刘步先、李英明同志任副组长，各处(局、中心)主要负责人为成员。综合处、机关党委(人事处)作为牵头处室，要各负其责、协调联动、形成合力，集中精力抓好整顿工作。各处(局、中心)要高度重视，“一把手”要亲自抓，敢抓敢管、严抓严管，要结合省委、省政府新要求、新任务，结合本处室实际形成具体推进方案，进一步细化推进举措，强化推进责任，确保作风整顿取得扎实成效。
(二)突出以上率下。办领导班子和各处(局、中心)负责人要以身作则、率先垂范，既当好活动的组织者、推动者，又当好活动的引领者、示范者，带头对照“六个克服”查摆问题、整改落实，在解放思想、激情工作、遵规守纪、创新担当上作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。
(三)营造浓厚氛围。要强化宣传，精心制定宣传计划，充分利用内刊、网络、橱窗、电子屏等形式，通过生动活泼、喜闻乐见的方式，大力宣传开展作风整顿的重要意义、目标任务、重大举措、进展成效，引导机关干部积极参与，切实营造浓厚的舆论氛围。
(四)搞好统筹结合。要把机关作风整顿与“三严三实”专题教育结合起来，使之成为专题教育的延伸和拓展;与“两学一做”学习教育结合起来，在学思践悟上下功夫，切实提高政治觉悟和党性修养;与解放思想大讨论结合起来，把作风整顿的实际成效作为大讨论的重要成果来检验;与当前重点工作结合起来，把作风整顿中激发出的干事热情和进取精神，转化为做好机构编制工作的强大动力，做到两手抓、两不误、两促进。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
《关于开展机关作风整顿的推进方案》
由互联网用户整理提供,转载分享请保留原作者信息,谢谢!
http://m.bsmz.net/gongwen/783812.html
