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在巡视整改脱贫攻坚专题民主生活会上的发言提纲(一)
对照中央第X巡视组对XX开展脱贫攻坚专项巡视反馈的4个方面XX个问题，结合思想和工作实际，我进行了深入剖析和反思，找出了自身存在的主要问题和不足，进一步明确了整改方向。现对照检查如下：
一、存在的主要问题
(一)学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述不到位和落实党中央脱贫攻坚方针政策不精准方面。一方面，学习不够精细、不够深入。我能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平扶贫论述摘编》，积极参加市委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述并多次作学习体会交流发言，以及常委专题研究会、扶贫工作领导小组工作部署会等传达学习中央脱贫攻坚方针政策。但学习的自觉性和主动性还不够强，习惯于以干代学、以会代学，集体学习较多，个人自学较少，忙于业务工作多、静下心来精研细读的少，对习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述精髓要义领会得还不够深、不够透。如，还停留在背“六个精准”“五个一批”等要点，对其观点没有进行深入研究。另一方面，理论联系实际还不够紧密。理论成果转化、知行合一还不够有力，在拓展延伸、联系实际上还有所欠缺，还没有真正做到“内化于心，外化于行”，没能熟练到将习近平扶贫思想运用于实际扶贫工作中，使部分扶贫工作与市委的要求和群众的期盼存在一定差距。如，抓扶贫工作更多是完成面上的任务，解决村级集体经济、产业发展、群众脱贫内生动力等重点难点问题的创新办法还不够多等。
(二)落实脱贫攻坚主体责任不扎实方面。面对新形势、新任务、新要求，我勇于自我加压，始终兢兢业业、认真履职。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、集中主要精力来抓，及时研究部署，解决工作中遇到的重大问题和重要事项，全面推进脱贫攻坚各项任务落实。但站在全市的高度看，有些工作做得还不够到位。一是统筹协调不够有力。自2018年X月分管脱贫攻坚工作以来，我把90%的精力都用在了指导贫困县脱贫摘帽各项工作上，到非贫困县(市、区)调研走访的少，对基层扶贫产业发展难、项目推进不平衡、扶贫政策落实不到位等工作跟踪指导不够到位，统筹协调各职能部门和专责小组围绕脱贫攻坚工作履职尽责还不够有力，全市还没有完全形成脱贫攻坚工作的强大合力。如，2018年X—X月，我三个月内先后X次到XX县驻点督促检查脱贫攻坚工作开展情况，而这一时期到其他非贫困县专门督促指导脱贫工作就很少。二是深入基层不够深入。平时到基层调查研究比较多，但是与群众深入广泛交流做得还不够，2018年走访挂点贫困村XX户贫困户，没有达到对全市所有贫困村走一遍的目标，与群众心贴心、面对面交流少，为挂点联系贫困户解决实际困难做得还不够、帮扶的针对性不强等。
(三)落实脱贫攻坚监督责任不力方面。我深知脱贫攻坚工作的重要性，坚持做到逢会必讲、调研必看，放在心上、扛在肩上、抓在手上，但在履行脱贫攻坚监督责任方面还存在薄弱环节。一是脱贫攻坚监督意识不够强。认为推进脱贫攻坚工作落实情况有市纪委监委负责，发展村级集体经济及干部的监督管理有市委组织部把关，被动听取汇报的多，主动过问、安排督导工作的少，放松了对扶贫领域干部队伍的监管，导致扶贫领域作风问题还不同程度存在，有些干部作风漂浮等。如，X月XX日，省里召开贯彻落实中央第X巡视组对XX开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见动员会后，没有及时组织相关单位研究开展督导事宜，导致我市开展整改工作相对滞后。二是存在重落实、轻监督的情况。在工作安排部署上，有时出现“重安排、轻督促，重交办、轻反馈”的情况，对各县(市、区)和行业牵头或主管部门督促指导力度有待加强。如，对各县(市、区)易地扶贫搬迁安置后续工作，多是召集相关部门和各县(市、区)开会协调推进，深入思考和调查研究不够多，措施还不够有力，导致XX县对XX扶贫领域巡视指出问题整改不力，易地扶贫搬迁进展缓慢等问题没有改观，无稳固住房的X户贫困户只有X户签订易地扶贫搬迁协议。
(四)整改责任空转虚化、敷衍应对、进度滞后方面。我虽然能够以身作则、高度自觉抓好上级历次巡视反馈意见整改落实工作，但对整改质量和进度的监督不到位、整改督促不够及时、跟踪问效不够有力，导致巡视反馈问题整改工作与上级要求仍有差距。有些地方、部门和单位对问题整改避重就轻，有的未落实整改，有的整改不到位，有的反复销号反复整改，干部作风不严实，形式主义、官僚主义还不同程度存在。作为分管扶贫工作的副书记和市扶贫开发领导小组副组长，对这方面存在的问题，我负有不可推卸的责任。
二、存在问题的原因剖析
通过认真反思，我深刻认识到，查摆出以上问题，虽然有一定的客观原因，但主要还是自己主观方面的问题。
(一)政治站位还不够高。在学习和工作中，有时候认为自己有一定的工作经验，凭借掌握的理论知识也能做好当前工作，思想站位不够高、认识不到位，对学习新理论、新知识的动力没有引起足够重视，导致对习近平总书记关于扶贫工作重要论述钻研不够系统、不够深入，还不能够很好地站在全市发展的高度来思考问题、把握全局、科学谋划工作，抓扶贫工作更多是完成面上的任务，深度研究脱贫攻坚规律上的重大问题不够等。
(二)宗旨意识还不够牢固。宗旨观念在头脑中扎得还不够牢，想问题、办事情往往考虑更多的是能不能完成上级和市委交给的工作任务，没有切实站在群众的角度和群众的感受来长远谋划工作，导致与群众深入广泛交流做得还不够，对贫困群众关心的易地扶贫搬迁后续发展、扶贫产业发展等问题研究得还不够多，措施还不够有力。
(三)责任担当还不够到位。考虑到现在脱贫攻坚任务形势严峻、任务繁重，各级干部特别是基层和扶贫部门已经是超负荷运转，不想让干部思想上再绷紧、措施上再加压，怕挫伤干部的工作积极性。对出现的一些新情况新问题，没有及时严抓严管，觉得方向正确、不出大问题就可以了，放松了工作要求，抓作风建设、干部管理和执纪问责的力度还不够大，敢抓敢管敢担当的精气神不足，一定程度上造成部分干部作风漂浮、脱贫攻坚工作推进不力等。主要就是攻坚克难、较真碰硬的劲头少了，不能以开拓精神和勇于担当的气魄去研究解决问题，影响了工作的质量和效率。
三、今后努力方向和整改措施
针对以上查摆出来的问题，我将深刻自省，立行立改，全力推进各项工作落实。
(一)坚持理论学习，提高政治站位。继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，努力做到深学、细照、笃行。自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来，认真贯彻中央、自治区党委和市委脱贫攻坚各项决策部署，真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓紧抓好抓出实效，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。切实增强运用理论指导工作的自觉性和主动性，充分利用上级扶持政策和项目支持，用足用活自身资源，同时积极借助XX扶贫合作等外部资源，推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。
(二)强化宗旨意识，抓好贯彻落实。以即将开展的“不忘初心·牢记使命”主题教育活动为抓手，围绕“两不愁、三保障”等指标要求，从全市大局层面统筹抓好产业扶贫、就业增收、住房建设、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁后续发展等方面的难题，继续大力发展“种、养、贸、游、工”五大扶贫产业。进一步压实各级责任，切实发挥好专责小组作用，加强协调配合，强化督导，形成合力，坚决克服厌战情绪，把脱贫攻坚各项工作做得更细更实更具体更有成效。
(三)强化责任担当，持续改进作风。进一步增强行动自觉，发挥模范带头作用，主动深入贫困一线开展调查研究，年内走访挂点帮扶贫困村所有贫困户，深入了解群众需求，掌握第一手资料。深入帮扶企业、扶贫项目点，带头分析研判和解决实际问题，带头督促政策落实，以自己的实际行动带动全市干部更好地投入到脱贫攻坚各项工作中。聚焦现行脱贫标准，认真谋划和指导好全市脱贫攻坚工作。进一步加强作风建设，以这次中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民生生活会为契机，对照我市《整改方案》和《整改任务表》，强化对各级各部门整改情况的督促检查、跟踪问效，确保整改落实到位。
在巡视整改脱贫攻坚专题民主生活会上的发言提纲(二)
按照县纪委、县委组织部《关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知》(*组通〔2019〕15号)统一部署安排，近期，我在认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要指示精神的基础上，结合自己工作生活实际，认真对照中央第*巡视组反馈的四个方面突出问题，主动对号入座，查找出自身存在的突出问题，剖析问题原因，制定改进措施，确保问题整改落实到位，现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
(一)在“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述不到位，落实党中央脱贫攻坚方针政策不精准”方面
一是学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神不深入。只是在党委中心组学习会上只是简单地读标题抄提纲，没有进行深入的学习。
二是贫困村党组织薄弱问题突出。一些贫困村党组织建设比较薄弱，党员和村“两委”干部老龄化现象严重。比如，**村支书因生病长期不能正常履职，碍于人情面子很久没有调换，导致**村党总支战斗力组织力弱化。目前，**村会计辞职，又迟迟没有找到合适的人选充实进来。**村党员平均年龄55岁、村“两委”干部平均年龄51岁，老龄化现象严重。
(二)在“落实脱贫攻坚监督责任不力”方面
一是“一岗双责”履行不到位。作为分管纪委监察工作的副书记，对纪委监察工作重视不够，过问较少，在指导、督促纪委监察部门履职方面力度不够，我镇案件办理工作进展较为缓慢。纪检工作侧重于查找扶贫领域腐败问题，对基层干部在脱贫攻坚工作作风方面的监督不够，工作作风不实的现象仍然存在。
二是人大监督实效不明显。对人大代表有关脱贫攻坚的政策和知识培训不够，代表对脱贫攻坚了解不多。人大监督没有找准问题导向，人大视察存在走过场现象，指出问题不深刻，提出意见不积极，代表参与积极性不高，人大监督职能和作用没能充分发挥，人大监督实效不明显。
(三)在“整改责任空转虚化，敷衍应对，进度滞后”方面
一是整改力度不大。对各项督查反馈涉及的基层党建问题，满足于安排了布置了，但整改督导力度不够大，导致一些难点问题进展不快。对如何加强基层党建、发挥基层党组织示范作用缺乏有效措施，没有从根源上解决党组织组织力弱化、党员“双带”能力不强的问题，面对党员发展难、村干部辞职多等问题，显得束手无策。
二是整改标准不高。虽然对标巡视组反馈的问题进行了全面自查整改，制定了有力的整改措施，但制定整改方案标准不高，责任清单和整改要求还有一定差距。
三是举一反三不够。整改就事论事，见子打子，对督查反馈的基层党支部组织生活不按时、不规范、“三会一课”形式内容单一等问题，没有整改到位，出现改后频频再犯的现象。
二、产生问题的原因分析
通过对照检查，深挖严剖，产生上述问题有以下几个方面原因：
(一)理论学习不深入，党性修养有所放松。自己对政治理论学习的重要性认识不足，在坚持理想信念和党性修养上还是有一定差距。随着年龄增长，轻视了人生观、世界观和价值观的改造，经常以事务工作代替政治和党性锻炼。正是党性修养的滑坡，导致自己放松了理论学习，导致自己在学习习近平总书记有关扶贫重要论述及脱贫攻坚政策知识等方面不扎实不深入。
(二)进取心不足，担当责任意识不强。刚来乔贤时还意气风发，积极进取，但是八年时间过去了，工作干劲在慢慢消磨，慢慢在办公室呆的时间长了，下乡督查调研少了。经过反思，之所以出现这种现象，主要原因是个人精神懈怠、不思进取、担当责任意识不强、干事创业的积极性不高，这种思想是要不得的，必须予以改正。
(三)宗旨意识不强，群众观念有所弱化。没有真正在思想上、行动上牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识。在具体工作中，没有把自己摆进群众中去，想群众之所想，急群众之所急，导致与群众联系不够密切。在脱贫攻坚工作中，没能充分发挥基层党组织的战斗力组织力，在开展“抓党建促脱贫”活动中点子不够多、措施不够有力、效果不够明显，这其实是自己宗旨意识不强、群众观念弱化的表现。
(四)自身要求不够严格。作为一名党员领导干部，应始终警醒自己自觉遵守党规党纪和党风廉政建设的各项规定。但自己有时无形中放松了自律他律，虽然在大的方面都能按照要求遵守党规政纪，但在力度和深度上明显有所松动。
在巡视整改脱贫攻坚专题民主生活会上的发言提纲(三)
为落实好巡视整改工作，按照此次民主生活会的要求，我围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神，中央巡视反馈意见和中央巡视专项检查报告等内容认真学习，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，聚焦问题，找准根源，明确措施，认真抓好巡查整改工作，现将查找出的问题和制定的整改措施向民主生活会做如下汇报：
一、存在的问题和不足
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。能够按照党委、管委会制定的学习计划开展集中学习和自学，能够坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但在弄通、做实上还存在一定不足，主要表现在以下几点：一是学习力度不够。听的多说的少，存在以传达上级精神代替政治理论学习，只注重形式不注重结果现象。二是学习深度不够。对党的十九大精神特别是习近平中国特色社会主义思想的认识还不全面、不系统，存在一知半解、浅尝辄止的情况。政治敏锐性和洞察力有所欠缺，不善于从政治和全局的角度来观察、分析问题，缺少时不我待的使命感和危机感。三是学用结合不够。抓落实还存在经验主义，一定程度上存在学用脱节的问题。
(二)在党内政治生活方面。一是党内政治生活不严肃。在领导班子民主生活会上，不愿自我剖析，在开展自我批评时浮光掠影，说远不说近，说人不说己，有时认为自我批评没“面子”，批评领导没底气，批评同事顾虑多，把批评与自我批评变成表扬与自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。二是民主讨论流于形式。在民主决策时，存在讨论不充分，民主发扬不够等现象。有时认为民主讨论的工作和自己关系不大，以“没意见”代替“意见”，担当意识不强，为党内民主决策没有做到尽职尽责。三是党内生活制度落实不严谨。开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，很少在党内生活会上汇报思想，主动接受组织监督。
(三)在落实意识形态责任制方面。一是看齐意识标准不高。
在落实中央、省市、区党委意识形态工作决策部署方面存在差距，存在一知半解现象，落实意识形态工作的主体责任不够到位，在政治责任、领导责任方面担当不够。二是工作责任制落实不力。意识形态工作责任制落实上具体行动不足，只满足于开会和发文件，工作不具体、不接地气，深入实际不够，分析研判分管业务意识形态领域问题不足，缺乏深层次的研判。三是对意识形态阵地监管不力。特别是宗教教点管理、民族宗教事务管理方面工作不细致，对农村基督教教点发展泛滥问题缺乏深刻认识，存在分析不够，应对措施不力的问题。
(四)在脱贫攻坚工作方面。一是站位不高。仅满足于自己分包的一亩三分地，想着自己分包的贫困户早日脱贫就行了，未能站在全局高度提升对脱贫攻坚工作的认识，切实提升全区贫困户的脱贫能力。二是作风不实。缺乏基层调研，未能经常深入贫困户家中走访，对群众的贫困原因、脱贫路子思考不够，存在应付交差的思想。三是敏锐性不强。未能充分到脱贫攻坚工作对全面建成小康社会的重大意义，忽略了群众全面脱贫的难度，对脱贫攻坚的形式过于乐观，对习近平总书记扶贫开发战略思想学习领悟不够。
(五)在全面从严治党方面。一是理想信念不够坚定。政治理论学习抓得不牢，对理想信念的深层次思想理论问题还认识不清，面对新情况新问题新事物，缺乏正确的理性把握。二是落实中央八项规定不坚决。在办公室听汇报时间多，深入基层调研少;对解决基层一些历史遗留问题和棘手问题倾注的力量还不够;在解决群众诉求方面，对信访问题多是把功夫下在劝返和“灭火”上，缺乏从根本上解决问题的措施和办法，对一些重点信访案件，还存在包而不办、办而不实的问题。三是落实全面从严治党责任不强。落实“主体责任”的主动性和自觉性还不强，在抓落实方面存在缺位现象。存在“以文件、会议、电话、信息落实责任”的问题，对分管单位的考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，不能全面准确反映责任制落实情况。
(六)在巡视整改方面
一是对巡视整改重视不够。仅满足于“头痛医头脚痛医脚”，对共性问题进行整改，未能做到举一反三，从深层次反思问题存在的原因，致使巡视整改的效果大打折扣。二是对巡视整改认识有偏差。把巡视整改工作当成阶段性工作来开展，未能把该项工作当成一项长期工作来抓，对分管领域存在的突出问题如何深刻整改没有全局谋划，缺少必要认识。三是问题整改不够全面。对区党委制定的整改台账任务认领不够全面，对于一些涉及分管领域的边缘性问题没有纳入到自己的整改范围，想着别人整改也是整改，未能防微杜渐，未雨绸缪。
(七)个人有关事项说明：本是不存在信仰宗教、搞封建迷信行为，没有组织或参与过牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等圈子活动，能够自觉带头抵制和治理圈子文化;不存在在干部工作中跑风漏气、说情打招呼等情况;不存在违反规定，热衷题词题字现象。
二、产生问题的原因剖析
通过自我深刻反思和认真剖析，我认为以上问题的存在原因主要有以下几个方面：
(一)整治理论素养不高。认为自己主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，每天读读报、阅阅文件，学的就不少了，没有静下心来苦心研读，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，只要按上级党委、政府的要求去做，干好自己的本职工作就行了。没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，满足于一般性的学习。联系实际学，带着问题学，深入思考学有时做得还不够，满足于“随大流，跟着感觉走”，在理论联系实际、运用科学理论分析解决问题上还有差距，客观认识、分析和解决工作中的具体问题的能力需要提高。
(二)宗旨意识树立不牢。深入一线了解、跟踪、督促、检查不够，工作抓得不细、不深，对待一些事情的处理时不够有条不紊，就事论事的解决多。一般是基层有反映问题才去解决，主动过问较少，对问题作深层次的分析不够。有时片面认为自己有一定的工作经验和能力，从而滋长了个人的主观意识，习惯性地从领导干部的角度考虑问题、看待问题、处理问题，没有把自己的想法与群众要求相结合。
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