2020年最新党课讲稿——如何当好党支部书记（1）
在我们党97岁生日庆祝纪念大会上，习近平总书记发表了重要讲话，他回顾了我们党97年不懈奋斗的光辉历程，重申了我们党97年来始终坚持不忘的初心，指出了我们党面向未来继续前进的希望和要求。
在讲话中，他还特别强调共产党人要坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，有了“自信人生二百年，会当水击三千里”的勇气，我们就能毫无畏惧面对一切困难和挑战，就能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。
今天我就想和大家交流“自信”这个话题，谈谈如何坚定制度自信，做合格共产党员。
(一)清醒的认识
坚定制度自信，首先需要对所谓“照搬”西方政治制度模式的理由有清醒的认识、进行科学的批判。
“照搬”源于对以美国为代表的西方政治制度的盲目崇拜和狂热追捧，对中国特色社会主义政治制度丧失信心、全盘否定，是历史虚无主义在民主政治建设中的“拙劣表演”。“照搬论”错误地认为“西方的政治制度就一定好，我国的政治制度就一定不好”，把西方政治制度简单等同于“民主”的化身，看作治理腐败、实现稳定、促进发展的“仙丹妙药”。但是，历史的发展和现实的昭示，却给了这种论调“一记响亮的耳光”。
1、西方政治模式的肇始和运行是对民主的“反动”而非彰显
先从它的发端来谈，以今日美国引以为傲的立国之本——“1787年宪法”为例，无论从内容还是制定过程，她都不是民主的“样板”，而是“反民主”的奇迹。
2013年美国传记作家凯瑟琳.鲍恩有本专著，被译解到国内，我们有学者给他起了一个很好听的名字叫《民主的奇迹》，它讲什么呢，是讲1787美国费城制定宪法的127天的历史，但如果你认真读过这本书，或者你了解美国费城制宪的过程，你绝不会认为这127天是民主的奇迹，而是对民主的绝对反动，而且作者的英文原标题也不是民主奇迹，而是费城奇迹，它是美国建国的一个奇迹，但绝不是对民主的讴歌。
我们知道，1786年独立战争刚结束不久，美国便遭遇了“谢司起义”，在此背景下召开的制宪会议，实际成为对民主的声讨会。那份在严格保密条件下闭门造出的“宪法”，只有39人签署，13个州总共不到2000人投票通过。
内容规定上，黑人、女性、无产者都没有选举权。所以，“宪法”在当时很多美国人心中并没有“好形象”。当南卡罗来纳州偏远地区的农民听说他们的州已经批准了宪法，他们将一口棺材涂黑，拉着它举行丧礼，并庄严地把它入土，以象征公正自由的寿终正寝。
从实际运行来看，“金钱是选举政治的母乳”。回溯美国的政治发展史，没有任何一场选举不需要金钱支持。
当1757年乔治·华盛顿竞选弗吉尼亚地区议员时，就曾为仅有的391个选民购买了29加仑朗姆酒、50加仑朗姆饮料、34加仑葡萄酒、46加仑啤酒以及2加仑苹果酒，一共是的161加仑的竞选物资。
随着科技不断进步，广播、电视、互联网等新媒体不断涌现，竞选费用越发昂贵。
根据美国《政治家》报纸发布的一项研究报告显示，21世纪以来美国四次总统选举的花费不断增加。2000年是3.431亿美元，2004年总花费为7.179亿美元，2008年总花费超过12亿美元，达到13.247亿美元，2012年总统选举的总花费首次突破20亿美元。
关于2016年的美国总统大选，美国智库“竞选经费研究所”的数据显示，截至2016年1月14日，单是支持各候选人的“超级政治行动委员会”就已花费1.29亿美元，与2012年大选同期相比增加了8倍。同时，美国众议院及参议院也要进行改选以产生美国第114届国会。据彭博新闻社预计，2016年美国大选的总支出将达到100亿美元。
那么，这些选举的经费从何而来呢?
大体而言，在近期的选举中，除了美国联邦政府的公共竞选资金，候选人的私人资金有五个来源：一是来自个体选民的小额捐款(200美元以下的捐款);二是来自个体选民的大额捐款(200美元以上，1000美元以下的捐款);三是来自各个公司、工会或其他民间组织设立的政治行动委员会的捐款(5000美元以下);四是各个政党对其候选人提供的经费;五是候选人自掏腰包。前4个来源，由于数额受到法律调控，通常被称为硬钱。有硬钱，就有软钱。
在美国的选举中，软钱是指捐给政党、用于非促选目的的建党捐款，因其数额不受美国法律限制，所以称之为软钱。按照美国法律规定，原本这样的捐款只能用于政党的基本建设和运转，而不允许用于推销某一个候选人。但是，从20世纪七、八十年代起，随着对硬钱的管制越来越严，美国民主共和、两党逐步发明出一种钻法律空子的方法：从公司、工会、富人或其他组织里那里筹软钱，然后用软钱给候选人作议题广告(Issue Ads)。广告中不提及候选人的名字，所以不违法，但又推销了某候选人的政策，从而间接地搭售了这个候选人。因为软钱与候选人的竞选财政记录无关，也无须申报或公开，所以数额越来越大。在2002年，国会两院经过艰难的拉锯，推动通过了《两党竞选改革法案》，禁止全国性政党接受“软钱”，同时提高了个人和政治行动委员会组织给予候选人的捐款额度等等(个人捐款限额提高到2500美元)。
2010年美国联邦最高法院又做了一个很坏的裁定(“公民联盟诉联邦选举委员会”)，企业和工会有权无限制地在大选周期向支持且独立于候选人竞选团队的组织，即“超级政治行动委员会”进行捐款;个人也被允许可以无限制地向“超级政治行动委员会”捐款，打开了“超级政治行动委员会”的“潘多拉魔盒”。
根据华盛顿的研究组织“应责政治中心”提供的数据显示，美国61个超级富豪和机构在2012年大选期间平均向候选人提供470万美元，总计2.867亿美元，比142万余名小额个人捐款者的捐款总和还要多150万美元。
美国《纽约时报》的调查报告也显示，为了2016年大选，美国所有总统选举竞选人团队及支持他们的“超级政治行动委员会”在2015年10月已经募集到1.76亿美元资金，其中158个美国家庭贡献了近一半资金，这种政治捐款的集中程度是自上世纪70年代以来从未出现过的。
那么，我们可以想见，在这种被金钱绑架的“选举民主”中，候选人必须借助充足的财力支持来粉饰自我、换取选票，而那些金钱的“弃儿”，无异于已经自绝于“民意”。投票成了过场，民主被资本寡头玩弄于鼓掌，当选者成了被“俘获”的代言人。
2、西方政治模式的“推广”实效是对其有效性的“反讽”而非颂扬
西方世界自身的治理危机戳破了她的民主“神话”。诺贝尔经济学奖获得者克鲁格曼在研究2008年爆发的美国金融危机时指出：是不平等的政治在决定不平等的经济，而不是相反。危机后出现的占领华尔街运动、政府关门风波、欧洲债务危机等颓势更使得西方制度的民主成色和政治能力大打折扣。
2014年9月份，“历史终结论”的作者约翰霍普金斯大学的教授弗朗西斯·福山，在美国的《外交》(Foreign Affairs)写了一篇文章《衰败的美利坚——政治制度失灵的根源》，他讲，美国政治正在走向衰败，整个国家相互制衡的宪政体制，加上党派极端分化，以及不断兴起的拥有雄厚资金的利益集团，催生了他所认为的“否决政治”。这一体制更容易阻碍政府落实公意，而非助政府一臂之力去提升大众利益。经常出现的预算危机，停滞不前的官僚体制，以及缺乏政策革新，这些都是政治体系处于混乱中的标志。
前几天，他又在美国外交杂志撰文《美国政治是走向衰败还是重获新生?——2016年美国大选的意义所在》，他评论，经过几十年的变迁，美国的民主终于要直面不断严重的不平等现象以及每个人都需面对的经济停滞问题，社会阶级固化再次重返美国政治舞台，成为核心焦点，超越了其他例如种族、民族、性别、同性恋、地缘等等的社会分歧，主导了近几次选举的讨论议程。所以，绝大多数选民都反对如今的当权派，在他们眼中，这些当权派既腐败又假公济私，他们更青睐于激进的“圈外人”，像特朗普、桑德斯，希望能对美国政治来一个“彻底洗牌”。衰弱的体系会就此受到遏制吗，答案是不确定的?!
欧洲如何呢?法国的“黑夜站立”日渐失控。在“黑夜中站立”的法国民众很清楚法国的制度和社会已经陷入泥潭，他们对国内高失业率、低经济增长率的不满，对恐怖袭击威胁担忧，但搞不清该怎么办。黑夜里的聚会像一个大杂烩，从劳动法开始，人们谈女权、谈和平、谈环境、谈自由、谈虐囚、谈上班，无所不谈。可能是因为“黑夜站立”，才使他们失去了方向感。也许相反，因为失去了方向感，所以才选择“黑夜站立”。他们有愤怒，但更多的是失望和无奈。
另一个很有意思的情况是，英国的小伙伴们在6月24日脱欧公投，无情地脱欧后，又后悔了，很多人表示自己投票时不曾想清楚，超过400万民众在英国政府和议会的请愿网站上发起“二投”请愿(截止7月8日有412万人)。
而那些简单移植西方“变质民主”的诸多国家和地区，不仅没有解决战乱、贪腐、贫困等“老”的问题，反而造成了选民分裂、社会对立、政局动荡等新的混乱。
大部分被“植入民主”的国家和地区，比如伊拉克、利比亚，迄今为止还在遭受贫困、战火的折磨。
在其他效仿西方模式的国家和地区中，多党竞争下依靠不断激化选民政治分裂上台的所谓“民主政府”，都患上了“肌无力”，普遍缺乏有效的统合能力，无力应对国内的经济困局和政治危机。
台湾的暴力“杯葛”、反服贸学生运动、泰国的红衫军乱局、埃及所谓的“民主运动”……不断上演“为了反对而反对”的“街头政治”闹剧和悲剧，劣质选举民主走入了“社会撕裂、暴力冲突”的死胡同。
3、中国特色政治制度是“中国奇迹”的保障而非“羁绊”
现在流行一个说法，没有对比就没有伤害。
美国前国务卿杜勒斯在1973年的亚洲之行中，面对经济结构和发展水平非常接近，但政治制度选择迥异的中国和印度，曾预言，社会主义和资本主义到底谁能实现更好的社会发展，看看50年之后的中国和印度就可以见分晓。
诚然，现实给了杜勒斯最好的回答。今天的中国已跻身世界第二大经济体，成为在全球有重要影响的大国，实现6.5亿人脱贫，占全世界脱贫人口的80%。而在印度的第一大城市、有“今日印度缩影”之称的孟买，1840万人口中有60%以上居住在贫民窟，其中号称亚洲最大的达拉维贫民窟，在2.5平方公里的区域内，居住着超过100万人，平均1400多人才有一个厕所，苍蝇乱飞、老鼠乱串，各种传染病频发。
在对中国和印度不同发展绩效进行的制度根源分析中，荷兰海牙社会学院的阿什瓦尼·塞思教授指出，印度的制度框架为她带来的是环境刚性和发展羁绊，而中国的社会主义制度框架不仅没有造成环境约束，反而成为了政策左右下服务于发展战略、加速增长进程的催化工具。
2020年最新党课讲稿——如何当好党支部书记（2）
习近平同志曾经指出:“党的基层组织是党执政的组织基础。’我们大家都是来自基层，作为基层的党支部书记，如何更好地改进工作方法，提高工作效率，不断开展好支部工作，增强党的凝聚力和战斗力，适应军队改革发展的新形势，这是大家非常关心的问题，也是工作面临的现实问题。党支部书记是党支部的核心人物，是领导班子的班长。作为基层的党支部书记，我们的素质能力、领导水平、工作方法、工作作风，很大程度上决定着我们基层党组织建设的状况，影响着党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。
怎样当好基层党支部书记?这个课题比较宽泛，涉及面广，用一两个课时的时间，不可能包罗万象，讲全讲细，因此，今天我们只从现实的角度，就工作中涉及的主要问题与大家做一个探讨。
我们先讲第一个大问题，党支部书记的职务特点。
一、 党支部书记的职务特点
(一)党支部书记是支部领导班子的带头之人
习近平同志强调，建设好领导班子关键是选好班长。党支部书记作为一把手是党支部的一班之长，因此，在选准、选好党支部书记的过程中，我们党对党支部书记必须具备的条件有着更高的要求，作为基层党支部书记，必须具有高度的事业心和责任感，有较强的组织领导能力，有丰富的基层工作经验，能发扬党的优良传统和作风，全心全意为干部职工和群众服务。这是基层党支部书记职务特点的第一点。
(二)党支部书记是支部中统全局、负全责之人
在党支部工作中，统全局、负全责是党支部书记与其他支部委员的重要区别，也是党支部书记的主要职责之一。作为基层党支部书记，工作中必须全面安排，统筹考虑，这就好比木桶效应，一只木桶盛水量多少， 不是取决于木桶最长的木板，而是取决于最短的木板，因此，在支部工作中，党支部书记在某一方面考虑不周，安排不当，抓得不紧，就可能成为整个支部工作链条上的薄弱环节，使支部工作受到不利的影响。这是党支部书记职务特点的第二点。
(三)党支部书记是支部中的表率和带头之人
党支部书记是基层班子的一把手，是基层的核心人物，必须在工作和生活中为党员和群众做出表率，起到积极带头的作用。基层党支部书记是我们党的形象在干部职工和广大群众中最直接的体现者，所以务必清正廉洁，做到权力面前不特殊，金钱面前不伸手，亲情面前不松口，在公与私这个问题上要明辨是非、坚持原则，时刻以党员领导千部的标准约束自己，要多做、大做对国家、军队和群众有利的好事，诚心诚意地为群众解决工作和生活中的难事，树立起共产党员和党的干部在基层群众中的良好形象。要正确对待权力观，把权力用在为人民服务上，绝不能把权力看成是自己的工具，要坚决抵制各种不正之风和腐败现象。这是党支部书记职务特点的第三点。
(四)党支部书记是支部一班人的补台之人
党支部书记必须做对班子成员产生凝聚作用的事，补台而不拆台。当支部班子成员工作遇到困难时，最需要的是支部一班人的坚强团结，而支部的团结程度与党支部书记凝聚作用有重要的关系。如果党支部书记能够在困难面前挺身而出，果敢决策，正确指挥，会对整个班子产生一种巨大的团结动力，会使广大职工群众感到有人撑腰，有主心骨。当支部成员在工作中发生问题的时候，更需要党支部书记去补台补漏，这样才有利于帮助班子成员振作起来。这是党支部书记职务特点的第四点。这是我们讲的第一个大问题，也就是作为基层党支部书记的地位，这四点我们要有足够的认识。
这是我们讲的第一个大问题，也就是作为基层党支部书记的地位，这四点我们要有足够的认识。
二、党支部书记的工作目标
下面我们讲第二个大问题，党支部书记的工作目标。党支部书记的工作目标，也是我们基层党支部建设的标准问题，主要有以下几个方面。
(一)要把基层支部班子建设成组织健全的班子
根据中国共产党章程规定的要求，配备好支部领导班子，班子成员应按照党员队伍干部建设的方针，坚持德才兼备的原则。要合理调整和改善班子结构，注意各个成员的特长，使领导班子成为整体素质优良，成员优势互补的坚强的领导集体。
(二)把党支部班子建设成为政治上合格的班子
党支部班子必须维护中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，自觉贯彻执行党的路线方针政策，保证党的路线方针政策和上级决策决议指示在本单位的落实。
(三)把党支部班子建设成为作风正派、群众信任的班子我们的党来自人民，植根人民，服务人民，党的建设一切工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民服务。党支部一班人要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持群众路线，关心群众疾苦，办事公道公平。保持党同人民群众的血肉联系，这始终是我们党坚持工人阶级先锋性质，党的组织增强凝聚力和战斗力，领导干部保持人民公仆本色的一个根本问题。
(四)要把党支部班子建设成为制度健全的班子
党支部班子必须坚持民主集中制原则，做到集体领导，个人分工负责相结合，在健全和完善民主集中制的原则上，加强党支部各项制度建设，增强党支部工作中的制度性、规范性，减少人为因素，特别是个人因素对党支部工作的影响，保证党的依法执政原则在基层单位的实现。
(五)把党支部班子建设成为开拓进取的班子
党支部一班人应坚持党的实事求是的思想路线，积极探索，大胆实践，认真研究新情况，解决新问题，从本单位的工作实际出发，认真贯彻党的路线方针政策和决议，大力提倡务实创新，真抓实干和深入调查研究的工作作风。
三、党支部书记的基本要求
党支部的地位和作用是通过党支部履行自己的职责，完成自己的任务来体现的，党支部书记作为一把手，作为一班之长，处在支部班子的主要方面，决定着支部工作的好坏。党支部书记要当好班长，应当讲究两种方法，把握三个要点，强化四种意识，提高五种能力。
(一)讲究两种方法
党支部书记要做好支部工作，主要应讲究两种工作方法。第一、群众路线的工作方法。群众路线的内涵就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去。
坚持党的群众路线的工作方法，必须坚持马克思主义群众观点，全心全意为人民服务，一切向人民群众负责，虚心向群众学习，必须充分的相信群众和坚定的依靠群众，保证决策符合群众的利益，必须组织和引导群众，把党的路线方针政策贯彻到职工群众的自觉行动中，必须关心和爱护群众，与群众同甘共苦，必须树立正确的权力观点，正确运用手中的权力强化领导就是服务的观念，强化权力就是责任的观念，强化公仆就是奉献的观念，真正做到掌权为民，用权为民，而不能掌权为已，以权谋私，只有这样，群众才能真正感受到党的温暖，真正相信党的主张，真心实意的拥护党，这是我们党支部书记工作应掌握的群众路线工作方法。
第二、调查研究的工作方法。调查研究的工作方法是我们党的传统作风。党的十七大报告强调，我们要以求真务实的作风推进各项工作，多干打基础、立长远的事。这就是要求我们要以求真务实的作风推进各项工作，作为基层党支部书记，怎么才能做到求真务实、推进各项工作?就是要先进行调查研究，加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假，倡导勤俭节约，勤俭办一些事情，反对奢侈浪费，要求领导干部要讲党性、重品行、 做表率，深入开展党风党纪教育，积极进行批评和自我批评，模范的遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风树政风，带民风，这是对我们作风提出的要求，作为我们党支部书记来讲，要在作风上体现求真务实，就是要加强调查研究。
(二)把握三个要点
第一、正确认识并摆正自己在班子中的位置，当好班长而不是当家长。党支部书记的地位决定了其不但要对本单位、本部门的工作负全面责任，而且要对加强领导班子建设负全面责任，党支部书记是班子中的一把手，他与其他委员的关系既是主角与配角的上下级的关系，在党的委员会内部决定问题时又是平等的，都只有一票的权力，包括其他委员也是这样都只有一票的权力，党支部书记应该时刻警惕集体领导与分工负责相结合的原则，把自己置于集体领导之下，如果个人决定重大问题同党的原则相违背，是必然要犯错误的，因此党支部书记一定要坚持重大问题经班子集体讨论表决，并按照少数服从多数的原则做出决定，表决时党支部书记与其他委员一样，都是平等的一票权力，在讨论决定重大问题时都是平等的。因此不能搞个人说了算，把一把手负责变成了一把手作主，把班子其他成员的不同意见看成是唱反调，不配合，摘不团结，这样的教训是不少的，我们应该汲取。党支部书记要正确认识并在实际工作中摆正自己在班子中的位置。
第二、要主动正确的处理好与其他委员的关系。党支部书记一班之长的地位决定了其要带好整个一 班人的责任，如果带不好一班人， 就是不称职，带好班人的关键， 就是正确处理与其他委员的关系，在党支部书记与其他委员的关系中包括两个方面的关系，方面是支部书记与副书记之间的关系， 而另一方面是支部书记与一般委员的关系。书记是支部当中我们说的一把手，这点我们刚才讲了，是支部工作的全面和主要的负责人，处于主导的位置，副书记是支部班子中的副手，是书记的助手，分管和主管支部某一方面的工作， 党内正职副职工作关系，协作关系是主流，同时又是一个矛盾关系的对子，是一个矛盾的统一体，是对子，这层关系也是不可缺少的，在党支部工作中，只有当支部书记与副书记协调一致，支部才能增强凝聚力和战斗力，应该肯定需要党支部书记能够正确处理与副书记之间的关系，一方面我们肯定我们大部分的书记、副书记关系配合得非常好，但另一方面也有一个值得重视的带普遍性的问题，就是有些支部书记与副书记不能对自己准确的定位，这个地位看得不准确，如有的书记自以为只有是一把手就可以一手遮天，为所欲为，不把副书记看在眼里，有事不同副书记商量，自私决定重大问题，专制作风较为突出，甚至对不同意见进行压制和打击报复，一些副书记则在实际工作中常出现越位或缺位的情况，该管的不敢管，怕人说越权，不该管又管，事事争权，有的对书记不敢监督，对同职不愿意监督，在书记有错误言行时不敢批评，怕影响与书记的关系。书记与副书记关系中的这些不正常现象，书记要负主要责任，因此作
为书记要努力提高素质，发扬民主作风，不能有权力上、人格上的不平等，我们说只有工作分工不同，权力、人格都是平等的。就支部书记与其他一般委员的关系而言，书记要总揽全局又要分工明确，既要严格要求又要关心帮助其他委员开展工作，这是另外一个层面。这个层面上我们书记要做到大事讲原则，小事讲风格，原则问题不让步，枝节问题不计较，明确每个人的责任权力，通过用好人管好事，充分发挥各个委员的创造性和积极性，允许各委员在其职责范围内采取比较灵活的工作方式方法开展工作，使整个班子的工作高效有序，切忌避开分管的同志去包揽具体事务，使其他委员无所适从，乃至积极性受到挫伤，也就是说，工作上要这些支部委员去管、去抓，当书记的不要事事越过这些委员去分管支部委员的工作。切忌避开分管的同志包揽具体事务，使其他委员无所适从。
第三、严格自律，严于自律，带头开展批评与自我批评，勇于承担工作失误的责任。党支部书记是一把手，是一把手就要负责，坚持一把手负责就要严于自律，带头开展批评与自我批评，勇于承担工作失误，党支部书记一班之长的地位决定，能不能搞好团结是衡量和检验领导班子和领导干部素质高低、党性强弱的一个重要标志。首先要提高解决自身问题的觉悟和能力，党支部书记要切实负起责任来，自觉坚持民主集中制，带头开展谈心活动，认真开展批评和自我批评，以利于清除不团结的因素，党支部书记要自重自省，自警自立，要自觉加强党性修养，塑造好形象。领导要起到领导作用，说白了就是说话别人听，当然我们靠权力的要素，在一种形式的位置上，但是现实的管理方式更主要的强调非权力因素，也就是我们讲的自身的人格魅力。通过这种自身的人格魅力树立威信。党支部书记要在实际工作当中，注意树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持民主集中制，我们强调非权力性的因素，也就是人格的魅力起的作用。
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《2020年最新党课讲稿——如何当好党支部书记》
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