县农业局2022年工作要点
2022年全县农业工作的总体思路是:认真贯彻落实党的__大和__届__中、__中、__中全会精神,按照“稳定粮食调结构、优化产业扩规模、树立品牌创市场、提升品质增效益”的总体思路,以促进农民增收为中心,以加快科技进步和改革创新为根本动力,以构建新型经营体系为载体,优化产业内部结构,加强质量安全监管,大力推进农业现代化,加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
2022年全县农业经济发展主要预期目标是:
---粮食面积稳定在xxx万亩左右,总产保持在xx万吨左右;
---果业面积稳定在xx万亩、总产xx万吨、产值达xx亿元;
---畜牧业猪、牛、羊、鸡存栏分别达到x万头、x万头、x万只、xxx万羽,产值达到x亿元;
---设施生产面积达到xx万亩、总产xx万吨;
---农机装备总动力达到x万千瓦,农作物耕种收综合机械化水平达到xx%;
---实现农民人均纯收入增幅在xx%左右。
一、促进产业转型升级,做大做强主导产业
稳定发展粮食生产。以荆姚镇现代粮食生产基地为依托,启动耕地保护与质量提升行动,加强土壤培肥,提升耕地质量,突出抓好荆姚、陈庄等镇x万亩盐碱地土壤改良项目。稳定生产总量,加强优质、高产品种的推广,积极推广各项粮食增产技术。进一步优化粮食生产布局,着力打造百万亩优质粮食生产基地,实施以机械化为引领的粮食单产提高工程,加快推进农机农艺融合,大幅度提升粮食综合生产能力和现代化生产水平。
加快中北部旱塬区域农业产业结构调整,合理发展以金银花、黄芩、油用牡丹等为主的中药材种植,开辟农民增收新途径,逐步形成旱塬特色产业新格局。
加快果业转型升级。推进区域布局调整,重点抓好酥梨产业发展,全面实施标准化生产技术,加大标准园创建力度,加强果农技术培训力度,优化酥梨品种结构,逐步扩大生产面积向优生区集中。全年新建果园x万亩,老园改造x万亩,新技术推广应用x万亩;建设市级示范园x个,县级示范园xx个;以“__酥梨”公用品牌为载体,进一步扩大公用品牌商标使用范围,在国内设立__酥梨形象店xx家,国外开设直销窗口x家。
促进畜牧产业发展。优化畜牧业区域布局,以示范区建设和疫病防控为工作思路,以良种繁育为重点,推进适度规模养殖,大力发展奶山羊产业。全年新建规模养殖场xx个,创建省级畜禽养殖标准化示范场x个、市级畜禽养殖标准化示范场x个。规划建设__县绿生源农牧发展有限公司肉牛三星级现代畜牧业园区和xx__嘉辉农业科技服务有限公司奶山羊三星级现代畜牧业园区。加强重大动物疫病防控力度,确保动物强制免疫病种免疫率xxx%,开展兽医微生物实验室免疫抗体监测,抗体合格率达xx%以上。
扩张设施生产面积。以“提水平、增效益、保安全”为重点,积极引进、推广设施瓜菜新品种、新技术,逐步扩大设施瓜菜面积,不断加大设施棚体改造力度,提升设施水肥条件,提高设施瓜菜的产量、品质、生产水平和生产效益。全年新增设施生产面积xxxx亩。
二、提升发展农业园区,引领现代农业发展
提升设施装备水平。以现有的省、市、县级现代农业园区为引领,通过不断完善园区基础设施建设条件,健全产品质量安全追溯体系,加强土、水、肥、药和生物添加剂等生产源头综合治理,延伸产业链条,实现循环可持续发展。同时,建立园区与周边新型经营主体、社会化服务组织的联结机制,扩大产业规模,加大技术改造力度,提升园区发展水平,着力打造现代农业园区升级版。突出抓好龙阳东王、孙镇东陈x个省级现代农业园区提质增效。
持续推进园区建设。建立省、市、县三级财政性资金扶持园区发展长效机制,抓好苏坊省级现代农业园区、金鑫酥梨省级现代农业园区和龙池武家市级现代农业园区建设工作;同时依托优势特色产业,结合“一村一品”发展,按照“试点先行、重点突破、示范带动、整体推进”的路径,规划建设xx个规模大、示范水平高、辐射带动能力强的县级现代农业园区。
三、深化农业农村改革,增强农业发展活力
积极引导土地有序流转。健全土地经营权流转市场和运行规则,强化土地承包经营权流转管理和服务,引导农村土地承包经营权规范、有序流转,鼓励和支持土地在公开市场向家庭农场、农民合作社等规模经营主体流转,探索发展多种形式的适度规模经营;妥善处置土地确权过程中遗留的问题和矛盾;积极开展农村集体“三资”委托代管工作,加强农村集体“三资”制度化、规范化、民主化管理,确保农村集体“三资”运营安全,保值增值,集体经济健康发展。
加快构建新型农业经营体系。加大新型农业经营主体培育力度,提升农业产业化经营水平,逐步形成以家庭承包经营为基础,专业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业为骨干,其他组织形式为补充的农业经营体系。重点培育加工规模大、行业集中度高、产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、辐射带动面广的经营主体,大力推行“公司+合作社+农户(家庭农场)"经营模式,最终形成信息共享、利益均占、风险共担的新型农业经营体系。全年新增经营主体xxx家,培育省、市级示范经营主体xx家。
四、强化农机装备能力,提升农机服务水平
落实农机补贴政策。积极争取中央农机购置资金和省级叠加补贴资金,以优化装备结构、提升综合水平、促进产业发展为目标,分层次、分步骤、有重点地实施农机购置补贴政策。围绕主导产业、主推技术的全程机械化需求,提高补贴额,重点补贴关键技术、薄弱环节新型农机具,探索先购后补新机制,增强针对性、普惠性。对市场存量大、趋于饱和的普通农机具降低补贴标准,实行定向调整。
提升农机化水平。重点围绕小麦、玉米两大粮食作物及优势特色产业发展,积极开展全程机械化生产模式探索与实践,大力推广地膜覆盖、机械深松、节水灌溉和机械化收种等关键技术,抓好薄弱环节和薄弱区域机械化水平提升。实施好保护性耕作、秸秆综合利用和果蔬贮藏百库工程等农机化重大项目,机械化深松面积xx万亩,新增保护性耕作面积x万亩,农作物秸秆机械化综合利用xxx万亩,加工秸秆饲草xx万吨,秸秆综合利用率达到xx%。培育农机新型经营主体,提升农机作业水平、监管水平和服务水平。
五、加快农业科技创新,强化现代农业支撑
加快关键技术推广应用。以农业技术推广中心为主,引导涉农企业参与,建立主导产业区域性集成技术示范区,集中展示农业新品种、新技术、新产品,充分发挥“示范引领、效益诱导”的作用,筛选整合一批提升各类主导产业的集成技术,推行“专业指导,社会化服务实施,新型市场主体承载”的农业技术推广新机制,加快实用技术推广步伐。
加快职业农民培育。依托职业农民培训项目,按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的总要求,坚持立足产业、需求导向,政府主导、多方参与,稳步推进、注重实效的原则,以服务现代农业产业发展、服务新型农业经营主体发展为导向,加快建立教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的培育环节,开展从种到收、从生产决策到产品营销的全过程培训,重点培训良种良法、病虫害防治、农机农艺融合、储藏保鲜、市场营销等现代农业知识技能,以及现代农业管理和经营理念。全年共培育职业农民xxx人,着力打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。
提高信息服务水平。通过组建专家服务团,运用“农技宝”服务平台及时向农民推广新技术、新品种,提供农民所需的农情与农业生产信息,为农民生产安全保驾护航。探索市场价格信息监测预警机制,加强对产销信息的分析研判、会商和发布,提升规避市场风险的能力。加强重点区域、重点农产品价格行情、供求动态等信息采集,重点对__酥梨、__西瓜产销信息系统建设的指导,增强信息化服务能力。鼓励龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体利用农业信息网对__特色农产品进行宣传推介,为__农产品走向高端市场奠定基础。
六、加强依法行政和执法能力建设,确保农产品质量安全
推进农业依法行政。深入贯彻落实《农产品质量安全法》、《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等为主体的农业法律法规,加强农业普法工作,为现代农业发展营造良好的法治环境。切实履行农资执法打假、农产品质量安全监管等法定职责,推进农业综合执法规范化建设,提升农业执法水平。紧紧围绕农产品质量安全,以农业投入品为重点,强化市场执法,加大案件查处,建立农业执法与农产品质量安全的有效联结及部门联动机制,大力推行“重监管、轻处罚”的农资监管新模式,提高农业执法能力。
加强农产品质量安全监管。以农业质量安全示范县创建为契机,推动健全农产品质量安全监管体系建设,以现代农业园区、规模化经营主体为重点,因地制宜、梯度推进建立农产品产地准出、准入制度,逐步建立农产品质量安全追溯制度,突出抓好建平酥梨、四方苹果和浩远西瓜等x家建立农产品质量安全追溯体系。同时加大农业投入品监管力度,对产地环境、投入品使用、生产过程、生产质量实行全程监控,从源头上遏制农产品质量安全隐患。充分发挥农产品质量安全检测中心风险评估作用,全年抽检样品不少于xxxx个。
推进农业标准化生产。积极推行标准化生产,加快建立全程质量追溯体系,全面贯彻国家农产品质量安全标准、产地环境标准、无公害栽培技术规范及绿色食品、有机食品标准,积极开展“三品一标”认证,不断推进农业标准化生产,努力提升农产品质量安全水平,支持和鼓励新型农业经营主体申请自由品牌,做到公用品牌与自由品牌相互促进,迎合高端市场、终端市场和人们的营养健康、环保安全等消费新理念,持续促进农业增效、农民增收。全年创建省级著名商标x个;认定无公害农产品x个、绿色食品x个;做好“直社枣”“__小麦”地理标志登记保护的申报工作。
七、强化廉政风险防控,推进党风廉政建设
落实党风廉政主体责任。全面落实各级党组织党风廉政主体责任及班子成员党风廉政责任制,把党风廉政建设责任制纳入领导干部年度考核范畴,坚持党风廉政建设工作与业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。
加强教育监督。认真贯彻落实中、省、市、县纪委有关会议精神,严格落实中央八项规定和“三严三实”,加强对领导干部的教育监督。针对单位实际,排查廉政风险环节,完善各类规章制度,突出对行政审批、资金分配和人事管理岗位干部的风险防控,建立约谈警示提醒制度,坚持民主集中制,坚持重大事项集体研究决定,确保权力在阳光下运行。
八、抓好党建工作,持续转变工作作风
全面落实从严治党各项工作。认真贯彻中、省、市、县的整体部署,坚持从严落实党建工作责任制,切实加强党委(支部)班子建设,着力抓好党员干部的思想教育,严格执行党的纪律,严肃党内政治生活,持续改进工作作风,自觉接受群众的监督,充分发挥党员干部的先锋模范作用,不断加强局机关党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,为农业各项工作顺利开展提供坚强的组织和思想保障。
加强目标责任考核。进一步完善农业系统目标责任分类考核指标体系,突出重点工作的日常考核,加强与跟踪问效、督查督办的衔接配合,有效提高工作效率和工作质量。
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