2021年上半年工作总结及下半年计划（财政局）
一、2021年上半年工作总结
（一） 努力组织收入，帮助曲线上升
1.充分挖掘增收潜力。受疫情影响，我区x-x月财政总收入x亿元，同比下降x%，其中一般公共预算收入x亿元，同比下降x%。为实现年度目标，区财政率先设立个税专班，努力挖掘财源，增加财政收入。通过《找新挖潜》，以房地产、建筑业税收为重点，压缩街道部门职责，力争上半年税收降幅控制在X%以内，尽快实现两项收入的正增长。截至6月x日，各街道一次性税收已达x亿元，尚未入库的一次性税收约为x亿元。
2.积极落实惠民惠民政策。率先发布了《X区意见支援小微企业渡过难关十条》和《X区帮助企业返乡就业十条措施》。各类企业优惠政策涉及金额约X亿元。率先落实“亲清在线”平台政策，实现“最后一顿饭应该是”和“代码码上兑付”的优惠政策适用目标。截至月底，全区已实现各项优惠政策资金X亿元，惠及X家企业。其中，“亲清在线”平台网上现金资金x亿元，惠及企业和个人x（人）倍。
3.优化营商环境。完善安商稳商问题监管机制，完善《一头在外》重点税源企业名单，加强区领导、部门、街道之间的走访联系和层级协调，为企业“尼”创造条件。以《走亲连心三服务》、《驻企服务员》等为载体，以《一对一》、《一对多》、《组团式》等形式提高企业需求匹配的速度和准确性。截至6月底，共走访企业x余家，解决问题x余家，落实各项扶持政策x亿元。
（二） 加强统筹协调，确保工作顺利进行
1.促进财政收支平稳运行。落实政府“过紧日子”各项措施，全面推进“三保”经费保障工作、疫情防控和经济社会发展。对各部门非刚性、非重点、非紧急支出，三公经费减少x%以上，各部门一般性支出减少x%。全区各部门的预算削减总额将达到x亿元。土地出让收入在整个地区的建设支出减少了X亿元。各部门因工作任务调整需要增加支出的，原则上应当消化解决现有部门预算中存在的问题。
2.深化预算管理改革。继续把财力集中在重大任务上，优先保障基本业务支出、民生支出和本地区重点工作。要夯实预算管理基础，加强办公设备采购资金管理，依靠集中财力办大事，加强制度建设，加强项目入库审计。加强土地出让金平台管理，x-x月对土地出让金汇回x亿元，对土地出让金投入x亿元。加强项目价格评审管理，X-X月完成X个项目评审，送审金额X亿元，扣除总额X百万元。
3.优化金融服务。全面整合优化预算管理平台，住房补贴基金和财政票据管理政府批准新推出的模块为各部门提供方便。开展第二批跨部门“预算执行最多跑一次”改革，切实提高资金支付效率。通过视频培训、远程指导、电话咨询等方式，高质量地完成了全区、各部门的决算工作。
（三） 完善金融监管努力防范风险
1.加强金融监管和绩效考核。开展X街道基层财政资金安全专项检查，开展X单位财政扶贫资金专项检查。“2021年社会组织发展专项资金项目”成为主城区唯一一个在全市财政绩效评估项目质量评估中获得“优秀”称号的项目。
2.优化政府采购管理。及时优化调整采购流程。春节期间，涉及预算亿元的X个非紧急政府采购项目被暂停。按照“不开会，不见面”的原则，政府采购全过程通过正彩云电子交易系统在线完成。建立采购资金预付制度，加快采购资金支付进度，缓解政府采购供应商资金困难。深入推进消费扶贫，鼓励各单位在同等条件下优先购买贫困地区农产品，扩大消费扶贫规模。
3.防范政府债务风险。积极争取新增政府债券的支持，特别是旧改、棚改等专项债券的额度，缓解公益性项目建设的融资压力。目前，已申报2021年专项债券项目X个，当年债券需求总额X亿元，项目数量和金额居主城区首位。加强对政府性债务的监测，覆盖近x家行政事业单位、国有控股企业及下属企业全区各单位，确保全区没有新的违规行为。
（四） 优化国有资产管理，提高管理效率
1.加强对国有企业的监管。出台国有企业工资决定机制改革措施，全面推进我区国有企业工资决定机制改革。完成保安服务公司和道路停车收费中心改革。每季度向区委、区政府汇报本地区国有企业融资资金使用情况，确保企业融资规模可控，融资资金使用规范。
2.加强房地产资源的统筹规划。统筹做好全区行政事业单位和国有企业经营性国有房地产租金减免工作，累计减免租金x户x万元。组织全区各单位开展国有房地产清查工作，压缩房地产经营单位主体责任，重点推进企业国有房地产规范化管理。
二、2021年下半年工作思路
（一） 应努力稳定本组织的收入和税源。一是加强收入分析预测管理，加强街道考核，倒排每月完成指标数，确保我区一般公共预算收入同比增长X%。二是继续做好企业网上现金优惠政策，全力支持企业复工生产。三是完善重点税源企业应对搬迁的长效工作机制。我们要借严格执行“重点税源企业外迁应对预案”，把关口前移，做好企业搬迁的风险预测和早期干预。
（二） 继续推进金融改革和绩效提升。一是加强一般公共预算、政府性基金预算预算和国有企业的统筹安排资本运营预算，完善盘活现有资本资产、上级转移支付和本级预算安排的统筹安排，严格控制新增临时性支出。二是深化预算执行动态监测管理，加强重大事项后监督检查，有效防范财政资金安全风险。三是继续推进预算绩效管理体系建设，加快预算与绩效的融合。进一步探索财政监督和绩效考核结果与预算安排、政策调整的联动机制，加强绩效考核结果在财政专项资金拨付和调整中的应用。
（三） 不断提高金融监管和资源整合效率。一是加强政府采购监管。全面开展采购意向公开试点工作，确保各类市场主体平等参与政府采购活动。全区重点开展非法实施单一来源采购（直接承包）专项检查。二是加强政府债务管理。规范政府举债融资机制，加强政府预警。要率先上报政府债券项目，争取多发政府债券，缓解建设项目融资压力。积极协调新国债置换工作，确保资金平稳过渡。三是继续做好国有企业监管和国有资源整合工作。全面落实国有企业各项监管制度，开展基金投资专项监督检查。继续推进行政事业单位办企业管理。继续推进国有房地产清查，完善房地产资源整体管理机制。
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