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2021年上半年政府工作报告情况汇报

时间:2021-08-15 21:38:45 网站:公文素材库

2021年上半年政府工作报告情况汇报

  近日,根据市政府办公厅印发的《XX印发2021年市政府工作报告》要求,已全面安排完成2021年上半年省市政府工作报告中的重点任务。有关报告如下:

  1、 基本情况

  总体上,各部门按照市政府办公厅印发的《2021年政府工作报告》的职责分工,结合本地区、各部门的实际情况,主动配合,取得了良好的效果。截至x月底,x项任务中的x项能按计划正常执行,x项进度相对滞后。落后的任务有:

  1.《主要经济指标》X指标增长低于预期。分别为GDP的x%、财政收入的x%、固定资产投资的x%、社会消费品零售总额的x%、规模以上工业增加值的x%、城镇居民可支配收入的x%、农村居民可支配收入的x%。

  2.“促进……的主营业务收入。。。而其他企业突围“X亿元”的进度还没有达到。其中,X是X亿元,X是X亿元,X是X亿元,X是X亿元,X是X亿元,只有X符合一半以上的要求。

  3.“税收超亿元工业企业突破X家”未达进度。去年,我市税收超过1亿元的企业有x家。目前,税收超过1亿元的x家企业难以新增,2021年税收超过1亿元但低于x亿元的x家工业企业(……)今年退出税收超过1亿元的可能性较大。

  4.“力争规模以上工业百元主营业务收入成本全省最低”目标未达成。目前我市规模以上工业百元主营业务收入成本为全省第X低,较去年全省的排位倒退了X位。

  5.“5A级以上乡村旅游点”未如期完成。目前,这项工作还处于起步阶段,尚未正式启动。

  6.“新建、改建城市公厕超过x座”未如期完成。目前,新建、改建城市的公厕仅建成x座。

  7.“支持X省文化生态保护区建设”未按要求开展。由于x未能及时提交相关资料,改为x县创建省级文化生态保护区,目前已进入规划设计阶段。

  《政府工作报告》各项工作的具体进展情况见附表。

  2、存在问题及分析

  (1) 主要经济指标在低位徘徊,《保五争三》需要进一步加强

  今年的《政府工作报告》明确提出了x项主要经济指标和x项(消费价格)。在X项主要经济指标中,只有实际利用外资增长X%左右的目标实现,其余各项低于预期(以下为增长排名)。其中,GDP增长为x%,全省财政总收入增长为-x%,全省固定资产投资总额增长为x%,全省零售总额增长为-x%,全省排名为x,规模以上工业增加值增长为x%,全省排名为x,城乡居民可支配收入增长为x%,全省排名为x。此外,其他重要经济指标也处于较低水平。其中,一般公共预算收入增长率为-x%,全省排名第x位,规模以上工业营业收入增长率为-x%(x-x月),工业增值税增长率为-x%,全省排名第x位,进出口总值增长率为x%,全省排名第X位,金融机构增速-X%

  人民币存款余额增长x,全省排名第x,贷款余额增长x,全省排名第x。经济指标排名前三位的是工业用电量,在全省排名第十位;工业用电量实际利用率外资,全省排名第十。但从数据上看,工业用电量的增长并没有体现在工业增加值上,外资的增长也没有体现在经济增长的回报上。

  (2) 重点产业发展还存在一些不足,产业布局有待进一步优化

  今年上半年,我市产业结构为X:X:X,与全省相比,结构仍需优化。在农业方面,现代农业产业规模相对较小。相当一部分农业企业经营模式单一,产业链短,抗风险能力弱。上半年受疫情影响,少数企业关停或关停“两茶一水”特色产业产值不高,没有规模效益。此外,农业产业园建设、农业龙头企业发展、特色农业规模经营、乡村旅游等也远远落后于城市要求。工业方面,我市现有的工业主导型经济结构没有根本改变,工业产值仍集中在传统的重工业企业。上半年,我市工业用电增加值偏离规模以上工业增加值增长的现象,严重反映了我市经济发展中高耗能重工业的结构性矛盾依然存在。近年来,我市虽然围绕发展x1000亿产业集群引进了一批又大又好的项目,但由于项目建设投入大、成本高,从准备到实际经济效益仍需2021-2022年。三产业方面,旅游业总体格局尚未形成,政府工作报告中对支持“建设x大景区”的工作要求仍没有具体规划,此外,受疫情影响,上半年旅游收入下降X%。从总体上看,我市工业发展呈现出农业特而不大、工业大而不优、服务业优而不强的特点。

  (3)有的单位工作方法不多,赶超决心有待进一步加强

  面对疫情和复杂的国际形势,我市经济受到较大影响,各项经济指标下降,一些重点工作进展滞后。在监督过程中,工作任务进展缓慢的责任单位强调客观原因较多,主观解决办法较少。例如,先进半导体材料(x)有限公司半导体引线框架项目计划于今年x月开工,但推迟到x月开工。它是省政府督查室公司监督的,这说明经开区在重大项目上的主动性是不够的,我们应该重视它,积极与它联系,尽力为它服务。再比如,在物流产业发展方面,我市物流园区和港口通道等产业基础设施落后,物流支撑和产业集聚水平低,小、散、乱、差的落后局面没有得到根本扭转,物流业缺乏主导作用,全市没有x5a级物流企业。同时,我们引进大型物流企业在迅设立地区总部的采购中心、分拨中心、配送中心等工作也进展缓慢。目前X市只有市分拨中心,没有形成区域性的快递物流配送中心。达海的区位优势尚未转化为物流业的发展优势。

  3、工作建议

  (1)加强分析判断。按照省长“三季度提速,下半年冲刺”的要求,各责任单位要自力更生,勇于担当。要详细分析所负责的主要经济指标的构成、现状、薄弱环节和薄弱环节,列出问题清单,逐一解决,逐一取得突破。比如,规模以上工业企业目前是全省最低的X,不仅没有达到全省最低的目标,而且远远落后于去年全省最低的X。要对这一指标涉及的税收、融资、电力、人工、物流等成本逐一研究,出台相关政策,制定切实可行的整改措施,降低成本。

  (2)加强调度和推广。虽然今年两会开得晚,政府工作报告的任务也发得晚,但市长在年初召开调研座谈会,实际对今年的重点工作和重要任务作出了明确部署。因此,各地各部门不能以疫情为借口,以时间紧为借口,而应增强责任感,对照任务单,倒排工期,重点工作实行一周调度,尽快补齐短板,赶进度。建议主要领导每半月调度一次未达进度的任务,协调解决推进过程中的重点难点问题。

  (3)加强考核问效。充分发挥考核指挥棒作用,建立问题台账,实行注销管理,把监督、考核、效能体现在政府工作报告任务执行的全过程。对未完成任务的,在年终绩效考核和高质量发展考核中严格执行扣除制度。同时,要进一步细化工作任务,确保考核不存在真空地带,防止部门之间推诿扯皮现象。

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