基层政务公开试点工作进展情况自查报告
为深化基层政务公开,推动全乡政务公开工作整体上台阶,根据《自治区人民政府办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》和《县人民政府办公室关于印发平罗县开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》文件要求,我乡全面推进基层政务公开标准化规范化试点工作,成效显著,有效地促进了全乡各项工作的开展。现将本单位一年来基层政务公开试点工作自查情况报告如下:
一、基本情况
今年来,我乡基层政务公开试点工作围绕县委、政府的要求和安排,对全乡试点工作做了详实安排部署,制定了《xx乡开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》,并按照方案要求认真开展工作,截至目前,乡、村两级政务公开组织协调机制、工作机构、保障措施等基本健全,政务公开相关制度规范,各领域公开的主体、内容、标准、流程、平台、时限等体系基本完善。各村、站所(中心、办)在信息公开、平台建设、政策解读、回应关切、公众参与、数据开放等各环节实现了新突破,政务公开制度化、标准化、规范化、信息化等取得新进展,试点领域公开内容最大程度覆盖权力运行全流程、政务服务全过程,公开工作总体迈上新台阶,形成政务公开标准化和规范化。
二、主要措施
(一)梳理汇总公开事项清单。我乡对xx个试点领域涉及的公开事项,权力清单、责任清单和公共服务事项清单,进行全面梳理汇总,以条目形式逐项细化分类,明确事项名称、权力类型和责任部门等内容,按照县、乡两个层级,形成政务公开事项清单。
(二)编制公开事项标准目录。按照县、乡两个层级,根据政务公开事项清单,对照全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求,逐项逐环节梳理,明确每个事项的公开内容、责任主体、规定时限、公开方式、公开程度等要素,汇总编制政务公开事项标准目录,并建立动态调整机制,实时进行动态调整。
(三)统筹建好用好各类政务公开平台。第一,充分发挥政府网站信息公开第一平台作用。扎实推进政府网站升级改造和标准化、规范化、集约化建设,进一步完善政府网站信息发布、内容保障等机制,优化栏目和专题设置,强化智能搜索功能。第二,加强政务“两微一端”等新媒体建设与管理。第三,完善政府信息发布制度。要主动做好重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息发布,建立重要政府信息及热点问题定期有序发布机制。第四,拓宽政府与群众的沟通交流渠道。充分利用现有的政务微博、政府信箱、微信公众号等新媒体,为人民群众查阅或获取政府信息提供便利。
(四)建立完善政务公开工作规程。全面梳理和优化政务公开工作规程,建立完善组织协调、保密审查、主动公开、依申请公开、政策解读、舆情引导、回应关切、政民互动、公众参与、考核评议、责任追究等全链条、无缝隙的制度规范体系和工作流程体系。
(五)积极探索打造特色和亮点。建立政务公开负面清单、政务公开监督员及“政府开放日”等制度,推行专项公开内容模板化,开展政府信息定向精准推送与查询服务及政府信息“二维码”方式推送。
三、经验做法
(一)领导重视,安排具体,准备充分。为了深入推行基层政务公开试点工作,乡党委、政府成立了基层政务公开试点工作领导小组并下设办公室,制定了实施方案,在全乡上下形成了有人管、有人抓,早计划、早安排的局面。
(二)深化政务公开试点工作内容,加大便民服务力度。根据《xx乡开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》,乡政务公开领导小组办公室具体指导各相关站所和各村开展政务公开工作,强调政务公开必须坚持公正、便民、廉政、勤政的原则,使广大群众清楚的了解到了党的政策、方针、路线和群众关心的难点、热点问题的解决情况,使我乡的政务公开受到了群众的欢迎。
(三)政府信息公开是我乡开展各项工作的重要内容。政务公开工作的深入实施,能够充分的保障群众的知情权,参与权,决策权,能够充分的调动全民的积极性,主动性,创新性,消除隐患,增加透明度,可信度,在我们建设小康社会进程中具有重大的意义和强大的推动作用。
(四)我乡要继续深入推进基层政务公开试点工作。我乡将切实落实政府信息公开这一伟大工程,真正让权利在阳光下运行。
四、存在问题
(一)具体工作人员承担其他工作任务重,无足够的精力保障工作实施。试点工作无现成的模式可参考,无现成的经验可借鉴,需要对政务公开事项广泛、深入地研究,对有关理论知识和政策认真学习领会,对公众的政务公开需求透彻地了解,才能探索出成果,这就需要花大量的精力。实际工作中,工作人员都是兼职承担政务公开工作和试点工作,在落实工作任务和开展有关政策、理论和公众需求中学习、研究精力不足,导致工作难细、难实,有关政策、理论学习和公众需求了解难深、难透,从而难以确保试点工作出达到预期效果。
(二)缺乏专业知识,对政务公开理论和政策掌握不透彻。此次试点工作,涉及内容多,要求高,难度大,是一项系统工程。对众多的政务公开事项科学、合理、规范地分类,提取出共同要素,编制成规范的可供全国采用的政务公开标准,必须通过认真学习和钻研政务公开的理论、政策和国家标准编制要求,认真研究本部门权责和业务,从而达到公开的事项让群众看得到、听得懂、能监督,编制出切合基层政务公开、符合国家政策法规、符合国家标准编制规范的政务公开标准,以之指引和规范全乡政务公开工作,最终总结形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范。由于前述问题的存在,具体工作人员缺乏专业的知识,对有关理论和政策的学习以自学为主,学习不够,掌握不透彻,成为试点工作中的自身短板。
(三)宣传力度不够,群众参与感不强。自印发了试点工作实施方案后,更多的工作只有涉及的领导和试点工作联络员参与,各村、各站所及普通群众对试点工作了解不多甚至不了解,公众参与感不强,无法集众多的智慧和深入了解公众对政务公开的需求。究其原因,主要是宣传力度不够。宣传的广度和深度有待提升,宣传的途径有待丰富。
五、下一步工作计划
(一)强化组织领导,提升对试点工作的政治站位。开展基层政务公开标准化规范化试点,是推进“五公开”工作的具体举措,对于深化基层政务公开,提高行政效能,加快建设法治政府、服务型政府,具有重要意义,是党中央、国务院的要求和部署,要把试点工作作为政治政务来完成,确保取得成效。因此,要切实将认识提到完成党和国家交给的光荣的政治任务高度,排除万难、狠抓落实,要举全乡之力、集集体智慧,试出成果。
(二)压实责任,强化监督考核。县人民政府与试点工作各有关部门签订责任书,建立分级负责,责任落实机制。试点工作各有关部门主要领导对单位试点工作负主要责任,分管领导负直接责任,责任科室负责人和具体工作人员负连带责任;认真贯彻执行考核方案,严格监督考核,严格工作问责,加强考核结果的应用。
(三)加强培训,重视学习研究。组织多种形式的学习和培训,请有关领导、专家、权威人士、政务公开工作资深人士等开展授课培训;采取走出去,开展纵向和横向的学习、交流和取经,向上级部门学习、向同级部门学习,增强政策理论水平和业务技能。通过学习,汲取营养,结合工作实际,深刻思谋工作方法和路线调整,解决工作中难题。
(四)加强试点工作宣传力度,让更多的人参与。利用“两微一端”等现代媒介,开设试点工作专栏,一是宣传试点工作开展情况和亮点,为试点工作造势,二是以“两微一端”为载体,开展政务公开。当下,移动互联网迅猛发展,“互联网+政务”已成“让信息多跑路,让群众少跑腿”的趋势,充分运用政务微博、政务微信,征集广泛的意见和建议,不断完善政务公开工作。通过加强试点工作宣传,激发公众参与的活力和创造力,为试点工作寻找新的切入点和突破口。
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