区教育局2022年依法行政工作自查报告
xxxx年xx区教育系统认真贯彻落实党的十九大和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》，在区委区政府的正确领导下，坚持依法行政、依法办学，局机关和全区中小学校法治建设工作不断完善和提高。现对教育系统xxxx年依法行政及法治政府建设开展情况报告如下：一、完善制度建设，确保规范性文件依法合规
（一）完善规范性文件管理制度
我局严格遵照规范性文件管理制度，做好全局规范性文件、重大行政决策出台程序的把关，协助做好法制审核、征求公众意见、集体讨论、公平竞争审查、文件解读及备案等全过程事项。进一步探索专家咨询论证、风险评估及决策实施后评估程序。确保规范性文件依法合规。
（二）定期评估清理规范性文件
对规范性文件实行动态化、信息化管理。设置最长有效期。对不适合发展需要或与上位法抵触的文件及时清理，xxxx年我局按要求清理了xx件规范性文件，宣布保留、失效、废止了一批规范性文件。规范性文件均由我局办公室统一登记、统一印发、统一查询。
二、严格遵守程序，确保行政决策科学民主
凡列入我局重大行政决策事项目录的，均按照程序充分征求社会公众及各方意见，我局通过网站向社会公布草案等多种形式征求民意，确保决策信息完善、渠道畅通。邀请专家咨询论证，经法律事务机构进行合法性审查后，由局领导班子集体讨论，涉及教育工作的重大决策提交区政府审定。在全区教育系统科学、民主、法制决策工作中起到了示范作用。
三、加强执法监管，确保行政执法公平公开
（一）规范执法行为，完善执法公示制度
积极开展双随机跨部门联合抽查执法行动。x月份，与区民政局组织开展了“双随机一公开”联合执法行动，共随机抽查x家市场主体，抽查事项x项，选派执法人员x人参与检查。xx月份与卫健局开展“双随机一公开”跨部门联合执法，随机抽取x家市场主体，抽查事项x项，选派x名执法员参与执法。xx月份，组织开展第三次双随机抽查执法行动，抽查市场主体x家，事项x个，派出执法员xx人。进一步规范了执法行为。
梳理完善我局行政处罚、行政强制和行政检查x类职权事项权责清单。制定并完善了《行政执法公示信息内部审核和管理办法》、《现场执法记录设备和行政执法全过程记录管理制度》、《推行行政执法公示制度工作方案》三项执法公示制度和执法审核制度。按时将行政执法的主体、权责、依据、程序、清单、监督、执法人员身份、窗口岗位、当事人权利义务、执法结果、年度数据等信息，按照事前、事中、事后的程序统一公开，做到执法全过程规范公开透明。
（二）加强执法队伍建设，提高行政执法水平
为加强执法队伍建设，今年x月我局召开了xxxx年法治专题暨依法行政工作会议，邀请多名法治专家学者为教育系统相关领导干部和执法工作人员进行法治专题培训。我局执法人员多次参加区xxxx年度行政执法规范化建设培训。同时也组织进行了我局执行人员的专题培训。
积极上报和组织执法人员参加年度行政执法证申领培训班和考试，目前我局分批次共有xx人持有行政执法证书，组织xx名行政执法人员完成网上培训，考试合格率xxx%，组织x名工作人员参加申领执法证培训考试，全面加强执法人员法治意识，提升执法工作能力和水平。
（三）认真落实行政执法案卷评查工作
截至xxxx年xx月xx日，我局立卷归档的行政许可案卷共xx宗今年以来，先后组织业务科室开展x次案卷自查自评工作、x次专题案卷整理培训工作会议和x次案卷自查自评反馈工作会，严格对照《x市案卷评查标准》，发现问题及时整改。档案整理归档更加规范。严格按照《xx区教育局档案分类方案》整理案卷，邀请专业档案服务公司对执法档案整理人员进行培训指导，提升了案卷归档的质量。
我局根据行政执法评查工作的要求对xx宗执法卷宗分别编号建立了台账，保证一案一卷，统一制作案卷卷皮和目录，案卷目录填写规范、卷内材料排列有序、案卷材料按项目编号，案卷纸张无破损，大小规格统一，装订整齐。
四、畅通投诉渠道，依法接受社会监督
（一）积极处理咨询、投诉、信访等工作
在机构设置上我局建立区教育局、学区教育办、学校三级信访机制。在信息化建设上，我局在各有关政府官方网站和媒体公开咨询投诉方式，向社会公布信访法规、政策、程序、咨询及投诉电话、电子邮箱等。确保监督渠道畅通。
同时对投诉、信访要保证第一时间有人答复、处理，确保信访“事事有落实、件件有回复”。对重大信访事项，实行领导包案制度，通过“联席会议”方式，全力促进矛盾的化解。力争将矛盾消灭在萌芽状态。
（二）接受监督，有效化解矛盾
本年度有二件行政诉讼案件，其中一宗行政诉讼的裁定结果为驳回上诉，维持原裁定；另一宗行政诉讼案件尚未判决。我局高度重视行政诉讼的工作，积极配合跟进，按要求提交相关证据材料，行政诉讼案件分管领导亲自出庭应诉。
（三）探索成立行政调解组织
根据《xx区深化矛盾纠纷多元调解若干措施》的相关要求，我局是全区先行设立行政调解组织的十个试点单位之一。探索成立依托法律顾问和相关科室、教办为成员的行政调解组织，明确调解范围和科室责任分工，为下一步开展易引发矛盾纠纷的全区教育领域的行政调解工作做好准备。力争在行政复议和行政裁决前先组织行政调解，减少矛盾纠纷。
五、健全工作机制，提供依法行政保障
（一）加强理论学习，积极组织学法活动
在教育局机关大力开展学法活动。制定领导干部集体学法计划，加强宪法及有关法律法规学习。组织一期中层以上领导干部法制专题培训班、两期领导班子法制专题讲座。法律培训普及率与合格率均达到xxx%，有效地提高公职人员依法决策、依法行政的水平。
（二）配置法治机构，统筹法治政府建设工作
我局积极部署法治政府建设的相关工作。制定了《xx区教育局xxxx年度依法行政（法治政府建设）方案》，各科室（部门）、各学校按方案的分工各负其责、互相配合，积极开展本年度法治政府建设各项工作。
（三）落实机关普法及考核工作
xxxx年我局被选定为xx区国家机关“谁执法谁普法”履职评议单位。进一步完善了我局相关的普法责任机制，制定了《普法责任清单》、《国家工作人员学法用法制度》、《年度普法计划方案和重点推进事项》、《普法工作指引》等制度性文件，进一步创新普法方式、注重普法实效。
（四）创建“依法治校示范校”，打造普法品牌
组织开展xxxx年xx区依法治校达标校认定及示范校验收评审活动，经学校自主申报，学区推荐，xx所学校参评示范校，x所学校申报认定达标校。截至年底，区级及以上依法治校示范校增至xx所，达标校增至xxx所（除新办校），达标率至xx%。
（五）聘请法律顾问，保障依法行政
今年我局签约的法律顾问单位为x家，委托其负责我局的法律顾问服务工作。负责审查各类合同、协议、项目招标文件等，参与纠纷处理，代理行政诉讼案件及行政复议案件，为我局重大决策、重大行政行为提供法律意见，确保教育行政管理工作依法进行。
六、存在的问题和下一步工作要点
我局将不断加强教育系统法治政府建设工作，按照区法治政府建设的工作要求，不断加强制度建设、行政决策、行政执法、法治监督与保障等方面的工作。积极落实机关普法工作，开展依法治校创建活动建立健全行政调解组织工作机制。
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