区政务服务管理局工作总结及工作计划
今年以来，区政务服务管理局在市局的精心指导和区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化“放管服”改革为抓手，以“五型政府”建设为突破口，立足解决影响营商环境优化提升的“痛点”“赌点”和“难点”，坚决推动“六稳”“六保”各项任务及当前重点工作落实落细，着力打造务实高效的政务环境。现将今年工作开展情况总结如下：
一、xxxx年工作成效和亮点
（一）完善政务服务标准化建设
1.解决“一门式”政务服务标准化。一直以来，xx区服务大厅主要为“一拖三”的局面（即一个行政审批大厅，一个公安服务厅、一个税务厅、一个医保和人社厅）。区政务服务大厅共进驻单位xx个，设立窗口xx个。为切实解决企业群众两头跑、多头跑、来回跑等问题，区委、区政府高度重视，并将“一门式”服务改造工程列入xxxx年全区重点民生项目建设计划，目前该项目已进入施工环节，预计今年xx月份建成并投入使用。一期改造后大厅面积提升至xxxx平米（我区不含公共资源交易和不动产登记交易等业务），设立窗口xx个。
2.梳理“国标”事项清单标准化。按照全省统一部署，推动全区各单位以国标目录为准，统一编码、统一名称、统一目录，结合本区实际情况，梳理、审定区级依申请类政务服务事项和公共服务事项清单，不断推进清单标准化。按照“减证便民”的要求，印发了《xx区人民政府办公室关于印发xx区推进政务公共服务“减证便民”推进证明材料清单制度实施方案的通知》，并结合“一次办”工作，同步开展了各类无谓证明和繁琐手续的清理、规范工作，最大限度地精简各类证明、盖章环节和申请材料，方便群众办事创业，切实推进政府职能转变。目前，xx区已发布依申请事项清单涉及xx个单位共xxx项；非依申请事项清单涉及xx个单位共xxxx项。全面落实推进“一网通办”和“一窗式”综合服务平台与国家政务服务平台全面对接。目前全区网上可办率已达到xx.x%。
3. 落实“阳光监管”标准化。积极依托省“互联网+监管”系统建设，改变过去事前重审批事后重惩治事中轻监管的现象，实现过程可追溯的事中监管。通过数据汇聚，将监管人员、监管时间、监管行为是否越权等纳入监管范围，监管事项的流转、办理、结果等全过程留痕，促进监管工作标准化、规范化、精准化。推动全区各有关单位按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，稳步推进事项梳理录入这项基础工作，做到认领对称、录入对称、人员对称、信息对称和应录尽录。目前，全区在省监管系统共创建部门xx个、注册账户xxx个，梳理发布事项xxx项，完成检查实施清单xxx项（完成率和正确率均为xxx%）。实现与“双随机”系统基础数据有效同步和对接，其中xx个部门单位监管行为覆盖率达xxx%。
（二）创新推进政务服务便捷化操作
1. 推广“赣服通”，高频事项“一掌办”。“赣服通”xx区分厅x.x版本已于今年x月上线。截至目前，“赣服通”xx区分厅共接入本地办理事项xxx项，其中今年新增xx项；会同区信息办梳理推动全区共x个电子证照和x个“无证办理”事项接入“赣服通”；已接入省、市两级多部门便民利企应用事项和电子证件，实现了异地就医备案申请和医保移动支付等。完成了xxxx年秋季开学至今x所幼儿园及x所中小学学生教育代收费工作。截至xx月xx日，全区“赣服通”平台注册用户数累计达xxxxxx人、访问量xxxxxx人，注册用户数达到人口比例的xx.xx%。xx区政务大厅已订购一台“赣服通”xx小时自助终端设备方便企业群众“自助办理”。
2.兑现“一次不跑”“只跑一次”改革承诺。在全区严格落实“一次不跑”“只跑一次”改革。凡法律法规明确要求必须到现场办理的事项要想方设法做到“只跑一次”，没有规定必须到现场办理的事项一律要做到“一次不跑”。目前已梳理发布“一次不跑”“只跑一次”事项xxx项，占依申请类事项总数xxx项的xx.x%，xxxx年x-xx月份全区共办理事项xxxxx件。
3. 优化审批环节，企业开办“一链办”。为进一步优化xx区营商环境，结合“六稳六保”要求，今年共出台、梳理惠企政策性文件xx份，并在区政务服务大厅开设了惠企政策专窗。同时，xx区作为x市的主城区，企业开办较为活跃。为改变以往企业开办需多头跑的局面，自今年x月份起实施企业开办“一门一窗一次一天办”。即只进政务服务大厅一扇门，在企业开办专窗，就可在一个工作日内完成“一链式”企业登记注册、印章刻制、税务办理、银行开户等业务办理。今年x-xx月份共办理xxxx件，落实新开办企业印章刻制费用由区财政买单政策，为新注册企业节约资金xx.xx万元。
4.设立“市民热线”，群众诉求“一号办”。今年x月底，全市完成“xxxxx”市民服务热线一级平台建设，区政务服务管理局及时完成二、三级平台（xx家单位开通及运行）建设和相关单位人员业务培训工作。对需要多地多部门联合办理的难点事项，采取呈报批示的方式予以推动，制定xxxxx市民服务热线工作专报共四期。x月份至今，全区共接到办件xxxx件，退回及热线中心直接答复xxx件，受理xxx件，按时上报率xxx%，逾期率x%，办理满意率xx.xx%。
（三）提升政务服务优质化水平
1. 实行“联审联批”，提供“联动”服务。按照“区城一体”要求，全力做好项目联审联批工作。针对xx区和鄱阳湖生态科技城权限内所有非工业项目，在完成土地和规划等前置事项后，由政务服务管理局牵头组织并联审批。今年以来先后完成x恒信嘉苑、雅居乐·庐林溪谷A地块、x保利壹号公馆、x东投·书香xx小区、x汇宝行宝马xS店、x华宏奥迪xxS店、x翰林府等x个项目的联审联批工作，收缴各类报建规费xxxx.xx万元。
2. 健全“中介超市”，提供“阳光”服务。根据全省网上中介超市建设的统一部署，我区积极配合做好x市中介超市统建工作，具体负责中介超市所涉本区有关工作。政府投资项目一律通过网上中介超市选取中介服务，严禁场外交易，鼓励支持社会投资项目通过网上中介超市选取服务，实现“一网选中介”。我区按时完成录入工作，共梳理发布涉及xx个行业主管部门的xx项中介服务事项，目前正在进行中介机构的招募和入驻审核工作。中介服务事项将定期进行增删并不断完善，项目业主的中介服务采购也将同步开放。
3.化解企业投诉和倾听企业意见。开展好“入企听诉”活动，根据市委、市政府的要求和决策部署，为进一步优化营商环境，切实查找并解决影响企业发展的突出问题，促进市直及驻市涉企部门转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率，深入到企业之中，听取企来的诉求，为企业解难题。
4.保市场主体，主动服务复工复产。疫情防控期间，严格执行政务大厅值班值守、消毒消杀、测温和扫码登记工作，合理控制现场办理的时间和人流，减少在大厅停留时间，确保办事群众和窗口工作人员的安全。同时，认真贯彻落实省、市、区关于有序推进企业复工复产有关要求，部署全区政务服务系统大力推行“网上办”、“掌上办”、“预约办”和“邮寄办”，主动做好做优企业复工复产和服务群众办事工作。及时清理取消不合时宜的临时管制措施和不合理的证明等规定，利用“赣服通企业复工复产备案管理系统”，引导企业做好复工复产备案工作。
（四）服务中心工作精细化落实
1、包村和扶贫工继续深入。今年我局在资金比较紧张的情况下坚持拿出x万元用于xx村的帮扶工作（包括村建党建、扶贫经费、综治经费等）；协助xx村做好上半年的新冠防疫工作；指导xx村抓好支部党建、村建工作；配合xx村做好清明防火和秋冬防火工作；做好一对一贫困户帮扶工作：一是按照国家扶贫政策，尽量多地为贫困对象争取有效的保障，从而减轻他们的生活和经济压力。二是我局适当地拿出部分经费帮助贫困对象改善房屋等基础设施建设。三是积极宣传好国家帮扶政策，特别是健康扶贫和教育扶贫方面。四是扶贫干部每月不少于两次上贫困对象家中进行走访，与贫困对象谈心，了解贫困对象家庭生活、工作等困难，为贫困对象排忧解难，做好帮扶记录，完善好贫困对象家庭收支和其它相关信息。
2.创建工作成效显著。按照市、区创建办及市级主管部门的要求，全面做好创建工作。政务大厅多次接受了省、市检查和测评，连续多年获得市级文明窗口单位荣誉称号；同时积极做好谢家垅小区的三城同创帮扶工作，多次组织志愿者参与黄土岭村的文明创建活动。
3.党建引领工作开展。今年以来，我局党支部注重加强党组织建设，严格落实组织生活制度，坚持“三会一课”制度，严肃党的纪律，加强党员教育，有效地增强了党支部在组织建设中的战斗堡垒作用。通过支部书记上党课、观看专题纪录片、走访慰问贫困户及组织党员志愿服务群众等活动，进一步加强支部党员党性修养。今年x月，结合纪念党建xx周年，我局精心组织筹划了“庆贺七一、缅怀革命先烈、重温入党誓词”主题及特色党员志愿服务活动，通过活动使支部党员干部重温党的光辉历程和优良传统，接受革命历史教育，进一步增强党性意识，更加坚定理想信念，牢记党的宗旨，珍惜共产党员称号，永葆先进本色。
4.“六大工程”成果丰硕。我局已完成新华电子的拆迁协议和招商落户协议的签订工作。新华电子新址落户于新港沿江工业基地，已于xxxx年xx月份开工建设，预计xxxx年xx月份可完成搬迁工作。与此同时，积极服务瑞斯科消防救援项目落户鄱阳湖生态科技城，预计xxxx年x月份可完成搬迁工作。
二、xxxx年工作打算
结合xx区实际，以打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境为目标，推动建成覆盖全区的整体联动、部门协同的“互联网+政务服务”体系，提高企业群众办事的获得感和满意度。
1.进一步落实政务服务标准化建设。一是事项办理集中化，实现“一门办”。区政务服务大厅改扩建完成后，按照“应进必进”的原则，除因场地、安全等特殊要求的事项外，xx区依申请类政务服务事项全部进驻综合性实体政务服务大厅集中办理。二是窗口受理集成化，实现“一窗办”。根据事项属性和群众办事流程，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，做好“综合受理、集中服务”，设置“无差别全科综合受理窗口”。三是平台建设智能化，实现“一网办”。按要求完成自有业务系统与“一窗式”综合服务平台对接，所有业务通过“一窗式”综合服务平台统一受理，推动政务服务数据共享和业务协同，真正做到“单点登录，一网通办”。
2.进一步创新政务服务工作机制。一是并行事项一链化，实现“一链办”。以高频事项为突破口，以办成一件事为目标，将两个及以上相关联的事项、部门“联一链”，为企业和群众提供“一站式”集成服务。二是政务服务标准化，实现“一次办成”。兑现第一、二批“一次不跑”“只跑一次”清单内容，实现高质量、高效率办理，梳理更多“一次不跑”“只跑一次”清单。三是服务效能指标化，实现“给一评”。自有业务办事系统接入全省政务服务“好差评”系统，确保服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖、差评整改反全覆盖。通过企业和群众的评价推动服务质量的提升。
3.进一步提升政务服务便民效能。一是落实区、乡、村政务服务体系建设工作。全面落实《x省政务服务中心建设运行规范（试行》，做好区级政务服务中心、乡（镇）便民服务中心、村（居）便民服务点的软硬件建设工作，同时将关系人民群众切身利益的就业、社会保险、计划生育等行政审批和公共服务事项纳入政务服务平台办理。二是推动更多审批权限向基层下沉。根据省市文件精神和要求，进一步深化“放管服”改革，明确乡镇（街道）执法主体地位，结合我区实际，梳理更多赋权事项依法由各乡镇（街道）办理，努力实现“简单事项不出乡（村）、复杂事项可代办”。
xx区政务服务管理局字号： 〖大 中 小〗今年以来，区政务服务管理局在市局的精心指导和区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化“放管服”改革为抓手，以“五型政府”建设为突破口，立足解决影响营商环境优化提升的“痛点”“赌点”和“难点”，坚决推动“六稳”“六保”各项任务及当前重点工作落实落细，着力打造务实高效的政务环境。现将今年工作开展情况总结如下：
一、xxxx年工作成效和亮点
（一）完善政务服务标准化建设
1.解决“一门式”政务服务标准化。一直以来，xx区服务大厅主要为“一拖三”的局面（即一个行政审批大厅，一个公安服务厅、一个税务厅、一个医保和人社厅）。区政务服务大厅共进驻单位xx个，设立窗口xx个。为切实解决企业群众两头跑、多头跑、来回跑等问题，区委、区政府高度重视，并将“一门式”服务改造工程列入xxxx年全区重点民生项目建设计划，目前该项目已进入施工环节，预计今年xx月份建成并投入使用。一期改造后大厅面积提升至xxxx平米（我区不含公共资源交易和不动产登记交易等业务），设立窗口xx个。
2.梳理“国标”事项清单标准化。按照全省统一部署，推动全区各单位以国标目录为准，统一编码、统一名称、统一目录，结合本区实际情况，梳理、审定区级依申请类政务服务事项和公共服务事项清单，不断推进清单标准化。按照“减证便民”的要求，印发了《xx区人民政府办公室关于印发xx区推进政务公共服务“减证便民”推进证明材料清单制度实施方案的通知》，并结合“一次办”工作，同步开展了各类无谓证明和繁琐手续的清理、规范工作，最大限度地精简各类证明、盖章环节和申请材料，方便群众办事创业，切实推进政府职能转变。目前，xx区已发布依申请事项清单涉及xx个单位共xxx项；非依申请事项清单涉及xx个单位共xxxx项。全面落实推进“一网通办”和“一窗式”综合服务平台与国家政务服务平台全面对接。目前全区网上可办率已达到xx.x%。
3. 落实“阳光监管”标准化。积极依托省“互联网+监管”系统建设，改变过去事前重审批事后重惩治事中轻监管的现象，实现过程可追溯的事中监管。通过数据汇聚，将监管人员、监管时间、监管行为是否越权等纳入监管范围，监管事项的流转、办理、结果等全过程留痕，促进监管工作标准化、规范化、精准化。推动全区各有关单位按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，稳步推进事项梳理录入这项基础工作，做到认领对称、录入对称、人员对称、信息对称和应录尽录。目前，全区在省监管系统共创建部门xx个、注册账户xxx个，梳理发布事项xxx项，完成检查实施清单xxx项（完成率和正确率均为xxx%）。实现与“双随机”系统基础数据有效同步和对接，其中xx个部门单位监管行为覆盖率达xxx%。
（二）创新推进政务服务便捷化操作
1. 推广“赣服通”，高频事项“一掌办”。“赣服通”xx区分厅x.x版本已于今年x月上线。截至目前，“赣服通”xx区分厅共接入本地办理事项xxx项，其中今年新增xx项；会同区信息办梳理推动全区共x个电子证照和x个“无证办理”事项接入“赣服通”；已接入省、市两级多部门便民利企应用事项和电子证件，实现了异地就医备案申请和医保移动支付等。完成了xxxx年秋季开学至今x所幼儿园及x所中小学学生教育代收费工作。截至xx月xx日，全区“赣服通”平台注册用户数累计达xxxxxx人、访问量xxxxxx人，注册用户数达到人口比例的xx.xx%。xx区政务大厅已订购一台“赣服通”xx小时自助终端设备方便企业群众“自助办理”。
2.兑现“一次不跑”“只跑一次”改革承诺。在全区严格落实“一次不跑”“只跑一次”改革。凡法律法规明确要求必须到现场办理的事项要想方设法做到“只跑一次”，没有规定必须到现场办理的事项一律要做到“一次不跑”。目前已梳理发布“一次不跑”“只跑一次”事项xxx项，占依申请类事项总数xxx项的xx.x%，xxxx年x-xx月份全区共办理事项xxxxx件。
3. 优化审批环节，企业开办“一链办”。为进一步优化xx区营商环境，结合“六稳六保”要求，今年共出台、梳理惠企政策性文件xx份，并在区政务服务大厅开设了惠企政策专窗。同时，xx区作为x市的主城区，企业开办较为活跃。为改变以往企业开办需多头跑的局面，自今年x月份起实施企业开办“一门一窗一次一天办”。即只进政务服务大厅一扇门，在企业开办专窗，就可在一个工作日内完成“一链式”企业登记注册、印章刻制、税务办理、银行开户等业务办理。今年x-xx月份共办理xxxx件，落实新开办企业印章刻制费用由区财政买单政策，为新注册企业节约资金xx.xx万元。
4.设立“市民热线”，群众诉求“一号办”。今年x月底，全市完成“xxxxx”市民服务热线一级平台建设，区政务服务管理局及时完成二、三级平台（xx家单位开通及运行）建设和相关单位人员业务培训工作。对需要多地多部门联合办理的难点事项，采取呈报批示的方式予以推动，制定xxxxx市民服务热线工作专报共四期。x月份至今，全区共接到办件xxxx件，退回及热线中心直接答复xxx件，受理xxx件，按时上报率xxx%，逾期率x%，办理满意率xx.xx%。
（三）提升政务服务优质化水平
1. 实行“联审联批”，提供“联动”服务。按照“区城一体”要求，全力做好项目联审联批工作。针对xx区和鄱阳湖生态科技城权限内所有非工业项目，在完成土地和规划等前置事项后，由政务服务管理局牵头组织并联审批。今年以来先后完成x恒信嘉苑、雅居乐·庐林溪谷A地块、x保利壹号公馆、x东投·书香xx小区、x汇宝行宝马xS店、x华宏奥迪xxS店、x翰林府等x个项目的联审联批工作，收缴各类报建规费xxxx.xx万元。
2. 健全“中介超市”，提供“阳光”服务。根据全省网上中介超市建设的统一部署，我区积极配合做好x市中介超市统建工作，具体负责中介超市所涉本区有关工作。政府投资项目一律通过网上中介超市选取中介服务，严禁场外交易，鼓励支持社会投资项目通过网上中介超市选取服务，实现“一网选中介”。我区按时完成录入工作，共梳理发布涉及xx个行业主管部门的xx项中介服务事项，目前正在进行中介机构的招募和入驻审核工作。中介服务事项将定期进行增删并不断完善，项目业主的中介服务采购也将同步开放。
3.化解企业投诉和倾听企业意见。开展好“入企听诉”活动，根据市委、市政府的要求和决策部署，为进一步优化营商环境，切实查找并解决影响企业发展的突出问题，促进市直及驻市涉企部门转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率，深入到企业之中，听取企来的诉求，为企业解难题。
4.保市场主体，主动服务复工复产。疫情防控期间，严格执行政务大厅值班值守、消毒消杀、测温和扫码登记工作，合理控制现场办理的时间和人流，减少在大厅停留时间，确保办事群众和窗口工作人员的安全。同时，认真贯彻落实省、市、区关于有序推进企业复工复产有关要求，部署全区政务服务系统大力推行“网上办”、“掌上办”、“预约办”和“邮寄办”，主动做好做优企业复工复产和服务群众办事工作。及时清理取消不合时宜的临时管制措施和不合理的证明等规定，利用“赣服通企业复工复产备案管理系统”，引导企业做好复工复产备案工作。
（四）服务中心工作精细化落实
1、包村和扶贫工继续深入。今年我局在资金比较紧张的情况下坚持拿出x万元用于xx村的帮扶工作（包括村建党建、扶贫经费、综治经费等）；协助xx村做好上半年的新冠防疫工作；指导xx村抓好支部党建、村建工作；配合xx村做好清明防火和秋冬防火工作；做好一对一贫困户帮扶工作：一是按照国家扶贫政策，尽量多地为贫困对象争取有效的保障，从而减轻他们的生活和经济压力。二是我局适当地拿出部分经费帮助贫困对象改善房屋等基础设施建设。三是积极宣传好国家帮扶政策，特别是健康扶贫和教育扶贫方面。四是扶贫干部每月不少于两次上贫困对象家中进行走访，与贫困对象谈心，了解贫困对象家庭生活、工作等困难，为贫困对象排忧解难，做好帮扶记录，完善好贫困对象家庭收支和其它相关信息。
2.创建工作成效显著。按照市、区创建办及市级主管部门的要求，全面做好创建工作。政务大厅多次接受了省、市检查和测评，连续多年获得市级文明窗口单位荣誉称号；同时积极做好谢家垅小区的三城同创帮扶工作，多次组织志愿者参与黄土岭村的文明创建活动。
3.党建引领工作开展。今年以来，我局党支部注重加强党组织建设，严格落实组织生活制度，坚持“三会一课”制度，严肃党的纪律，加强党员教育，有效地增强了党支部在组织建设中的战斗堡垒作用。通过支部书记上党课、观看专题纪录片、走访慰问贫困户及组织党员志愿服务群众等活动，进一步加强支部党员党性修养。今年x月，结合纪念党建xx周年，我局精心组织筹划了“庆贺七一、缅怀革命先烈、重温入党誓词”主题及特色党员志愿服务活动，通过活动使支部党员干部重温党的光辉历程和优良传统，接受革命历史教育，进一步增强党性意识，更加坚定理想信念，牢记党的宗旨，珍惜共产党员称号，永葆先进本色。
4.“六大工程”成果丰硕。我局已完成新华电子的拆迁协议和招商落户协议的签订工作。新华电子新址落户于新港沿江工业基地，已于xxxx年xx月份开工建设，预计xxxx年xx月份可完成搬迁工作。与此同时，积极服务瑞斯科消防救援项目落户鄱阳湖生态科技城，预计xxxx年x月份可完成搬迁工作。
二、xxxx年工作打算
结合xx区实际，以打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境为目标，推动建成覆盖全区的整体联动、部门协同的“互联网+政务服务”体系，提高企业群众办事的获得感和满意度。
1.进一步落实政务服务标准化建设。一是事项办理集中化，实现“一门办”。区政务服务大厅改扩建完成后，按照“应进必进”的原则，除因场地、安全等特殊要求的事项外，xx区依申请类政务服务事项全部进驻综合性实体政务服务大厅集中办理。二是窗口受理集成化，实现“一窗办”。根据事项属性和群众办事流程，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，做好“综合受理、集中服务”，设置“无差别全科综合受理窗口”。三是平台建设智能化，实现“一网办”。按要求完成自有业务系统与“一窗式”综合服务平台对接，所有业务通过“一窗式”综合服务平台统一受理，推动政务服务数据共享和业务协同，真正做到“单点登录，一网通办”。
2.进一步创新政务服务工作机制。一是并行事项一链化，实现“一链办”。以高频事项为突破口，以办成一件事为目标，将两个及以上相关联的事项、部门“联一链”，为企业和群众提供“一站式”集成服务。二是政务服务标准化，实现“一次办成”。兑现第一、二批“一次不跑”“只跑一次”清单内容，实现高质量、高效率办理，梳理更多“一次不跑”“只跑一次”清单。三是服务效能指标化，实现“给一评”。自有业务办事系统接入全省政务服务“好差评”系统，确保服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖、差评整改反全覆盖。通过企业和群众的评价推动服务质量的提升。
3.进一步提升政务服务便民效能。一是落实区、乡、村政务服务体系建设工作。全面落实《x省政务服务中心建设运行规范（试行》，做好区级政务服务中心、乡（镇）便民服务中心、村（居）便民服务点的软硬件建设工作，同时将关系人民群众切身利益的就业、社会保险、计划生育等行政审批和公共服务事项纳入政务服务平台办理。二是推动更多审批权限向基层下沉。根据省市文件精神和要求，进一步深化“放管服”改革，明确乡镇（街道）执法主体地位，结合我区实际，梳理更多赋权事项依法由各乡镇（街道）办理，努力实现“简单事项不出乡（村）、复杂事项可代办”。
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