区司法局上半年工作总结及下半年重点工作谋划
今年以来，在区委、区政府的坚强领导和市司法局的有力指导下，颍州区司法局深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勠力同心，接续奋斗，充分发挥法律服务、法治宣传、法律保障职能优势，全面夯实司法行政工作根基，为促进全区经济社会稳定和谐发展做出了积极贡献。
一、主要工作情况
（一）坚持政治引领党建先行，全面提升新时代司法行政工作水平
一是党建引领聚合力。立足思想教育根本，通过“三会一课”、主题党日、座谈会、集中学习等形式，以“不忘初心、牢记使命”主题教育和深化“三个以案”警示教育等活动为抓手，认真组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、全面依法治国等为主要内容的政治理论学习和研讨活动，并及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话， 教育党员干部增强党员意识，坚定理想信念，确保司法行政队伍牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；二是全面从严治党强组织。全面落实中央全面从严治党要求，将党风廉政建设贯穿司法行政工作始终，层层签订目标责任书，落实主体责任；常态化抓好理想信念教育和党风廉政建设，通过持续开展“作风建设年”活动、“三查三问”集中整治形式主义官僚主义活动及深化“三个以案”警示教育活动、进一步加强作风建设，教育和引导干警坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线，净化干警队伍；三是疫情防控显担当。全区疫情防控工作开展以来，我局秉承“疫情就是命令，防控就是责任”的理念，做好防控卡点值守、特殊人群管控、法律服务等工作，坚决做好新型冠状病毒防控，全力维护人民群众身体健康和生命安全。
（二）践行新时代“枫桥经验”，筑牢矛盾纠纷化解第一道防线
一是推进矛盾纠纷预防预警常态化。加强敏感时段和重点区域矛盾隐患排查，开展“疫情防控”和“保障全国两会”矛盾纠纷排查化解专项行动，全力维护社会稳定。对排查出的各类苗头性纠纷和重大矛盾纠纷隐患，尤其是涉黑涉恶线索，及时形成预警研判报告，第一时间上报，做到调处快，力度大；二是优化人民调解力量。优化人民调解员队伍年龄、专业、学历结构，调整充实区诉调对接人民调解委员会人员，筹备设立老丁个人调解室，推动“枫桥经验”落地生根；三是全面深化基层司法所规范化建设。围绕司法所规范化建设的要求，调整、置换了三塔、三合、颍西、袁集司法所业务用房x个，完成了全区xx个司法所外部识别系统的统一，推动全区各乡镇（办）司法所的规范化建设上台阶。上半年，全区各级各类调委会共调处矛盾纠纷xxxx件，口头调解xxxx件，书面卷宗xxx件，成功率xx.xx%。
（三）唱响普法攻坚主旋律，谱写法治宣传教育新篇章
一是实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程。编印 “ 法律明白人”读本，组织开展现场培训，重点解读宪法、征地拆迁、家庭婚姻、农民工维权等专业性、行业性法律问题，截至目前，颍西、袁集、三合、三十里铺等地共举办“法律明白人”“法治带头人”培训x场次，xxx余人参加，有效推进基层民主法治建设、提高农民法治素养；二是量身定制“法治套餐”。积极探索“菜单式”普法模式，针对不同人群按需普法，通过普法短视频、以案释法、中小学校法治课、发放法律援助联系卡、“宪法讲座”、“企业经济合同及其法律风险防范”主题培训等方式，教育警示群众知法守法；三是打造特色法治文化。鼓励法治文艺作品创作展示，开展第四届“法润颍淮共筑实力颍州大美颍州”法治漫画、故事、微视频作品颍州区征集大赛，让法治搭载传统文化潜移默化地融入群众，同时加强法治文化宣传阵地建设，运用普法微博、“法治颍州”微信公众号、xxxxx法网开展法治宣传工作，构建多层次、立体化、全方位的网络宣传阵地，及时各村、社区法治广场的宣传栏内容，加强法治文化作品宣传；四是结合疫情防控做好日常宣传教育工作。根据疫情防控形势，针对重点普法人群，开展了“复工复产复学”、“送法进企业”、“x.xx消费者权益保护日”、 “x.xx国家安全教育日”及“x.xx防灾减灾日”等主题法治宣传活动，并充分调动“谁执法谁普法”单位积极性，当好疫情防控、普法宣传的传声筒和扩音器，营造出全区同舟共济、依法抗“疫”的浓厚氛围。截至目前，举办各类法治宣传活动xx余场，发放宣传资料x万余份，接受咨询xxx余人。利用“法治颍州”两微一端推送关于各类法律信息等xx余条，受教育人群x万余人次。
（四）聚焦长效监管，切实筑牢特殊人员管控安全网
一是筑牢社区矫正疫情防控安全线。通过加强社区矫正对象活动轨迹监管、重点人员走访、督查点验、严格外出审批等方式，强化疫情期间社区矫正对象监管，并在微信群进行宣传疫情防控知识与集中教育学习，认真挑选相关视频或文字学习资料，定时发送至微信群，强化社区矫正对象遵纪守法和疫情防控意识。同时积极鼓励社区矫正对象进行捐款捐物，据不完全统计，疫情期间社区矫正对象共捐款捐物折合人民币达xx余万元。清河司法所社区矫正对象赵某某积极响应党和政府的号召，主动请缨随x省第五批援助x医疗队一同投身疫情最前线；二是召开《社区矫正法》专题学习研讨会。《中华人民共和国社区矫正法》将于今年x月x日实施，我局于x月xx日组织召开《社区矫正法》专题学习研讨会，正确理解和把握《社区矫正法》的立法精神、基本内容和相关要求，有序开展社区矫正工作；三是积极购买社区矫正服务。今年x月xx日与x市小树皮心理研究所签订社区矫正专业化服务项目合同，项目期限一年，xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日，目前已经按照合同要求在全区各司法所开展工作；四是继续提高安置帮教质量。认真做好刑释人员衔接管理工作，特别在疫情防控及“两会”期间，下发了《关于做好疫情防控期间刑满释放人员衔接安置帮教工作的要求》及《关于做好全国两会期间社会矛盾纠纷排查调处和安置帮教工作的通知》，有针对性地提前做好帮教安置准备工作。截至目前，我区累计接收社区矫正对象xxxx人，累计解除xxxx人，目前在矫xxx人，在册帮教人员xxx人，无一脱管，漏管；五是强化远程探视力度，上半年共发起探视申请xxx次，成功探视xx人。
（五）紧扣司法为民目标，推进公共法律服务提档升级
一是完善公共法律服务体系平台。统筹推进律师、调解、法律援助等法律服务资源，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。进一步整合线上公共法律服务资源，打造资源共享的全区性公共法律服务网络，为群众提供普惠精准、优质高效公共法律服务；二是依法助力企业复工复产。组织全区优秀律师成立复工复产律师服务团，开展法治体检进企业活动，针对疫情期间造成的合同违约、劳动用工、贷款还款等问题给出了x个具体解决方案，提出xx余条有针对性和操作性的建议，并在企业法律服务微信群中开设了x期复产复工法律小课堂。针对复工复产企业中的困难职工和农民工，开辟绿色通道，优化援助流程，xx小时内完成审批流程，并适当放宽经济困难标准，确保法律援助不因疫情受影响；三是狠抓案件质量不放松。疫情期间创新评查模式，用个别评查、随到随评代替集中评查，建立案件评查微信群开展问题卷宗讨论，以此代替集中讨论，并要求撰写案件报告征求意见，在评查微信群里推送，为科学合理的评查提供依据。上半年，共受理法律援助案件xxx件，接待法律援助咨询xxxx人次，开展法律援助案件评查x次；四是提升法律服务行业职业道德和执业纪律。结合年度考核工作，先后两次对辖区各律师事务所、法律服务所进行疫情防控情况及日常监督检查。同时结合深化“三个以案”警示教育开展颍州区法官与律师不正当交往专项整治暨律师职业道德和执业纪律教育活动，于x月xx日召开了推进会，对辖区律师进行专题教育，树立全区律师队伍良好形象，促进法律服务进一步规范。
（六）坚持良法善治，进一步提升法治颍州建设新高度
一是做好合法性审查工作。从源头上预防政府决策法律风险。截至目前，区政府批转区司法局重大事项合法性审查xx件，其中包括规范性文件x件，征收文书x件，方案xx件，协议xx件，通告x件，其他xx件。确保了区政府出台的各项决策部署合法科学有效；二是推广证明事项告知承诺制。在xxxx、xxxx年开展的“减证便民”工作取得成效的基础上，在政务服务领域全面推广证明事项告知承诺制，印发了《关于全面推广证明事项告知承诺制的通知》，在全区范围内推广证明事项告知承诺制，进一步深化我区“放管服”改革，持续开展“减证便民”工作；三是加强和改进行政复议与应诉工作。根据市政办《进一步加强全市行政复议与应诉工作整改方案》的通知要求，我区先后制订了《颍州区行政诉讼行政复议案件问题整改及防范化解法律风险工作方案》和《进一步加强全区行政复议与应诉工作整改方案》，对全区xxxx年-xxxx年行政复议和行政诉讼案件进行了全面梳理并整改，规范合法性审查、行政机关负责人出庭应诉等制度运行，畅通行政复议渠道，发挥行政复议内部层级监督和化解行政争议的职能作用，截至目前，区政府共收到行政复议申请xx件，办结x件，案件办理达到了案结事了的效果；四是推进严格规范公正文明执法。开展了“行政执法三项制度落实提质增效”、“行政执法案卷评查”活动，及“防护用品价格监督检查”、“药械质量安全监督检查”、“融资担保机构和小额贷款公司监管检查”、“校园周边环境检查”等执法检查活动，切实维护正常的社会环境，保护人民群众的合法权益和正常的生产生活秩序；五是开展规范性文件清理。对xxxx年以前的区政府规范性文件进行集中清理，目前此项工作正在进行中；六是全面推进依法治区工作。今年x月，区委依法治区办制定并印发了颍州区贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》工作要求和职责清单，切实推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落地落实，确保法治建设相关工作顺利实施，并于x月xx日召开区委全面依法治区委员会第二次会议，审议通过了《x市xx区委全面依法治区委员会xxxx年工作要点》和《x市xx区委全面依法治区委员会关于调整区委全面依法治区委员会组成人员的通知》。同时有序推进法治政府示范创建活动，根据年初省委依法治省办下发的《x省法治政府建设示范创建活动实施意见》，今年我区将按照创建指标的要求，全力推进省级法治政府建设示范创建活动，确保如期实现基本建成法治政府目标。
二、当前工作面临的困难和问题
一是机构改革后工作任务日益繁重，事多人少的矛盾十分突出，机关股室人员配备不齐，当前对司法行政工作要求越来越高，各个股室的业务工作量都很大，但人员极度缺乏，有些同志还身兼数职。司法所工作人员除做好司法行政工作，还要兼做综治、禁毒和乡镇、街道布置的其他工作，压力很大而人手不足，普遍存在人少事多现象；二是司法所业务用房不能满足全省司法所建设规范提升工程面积要求，有的办公场所陈旧，难以保障司法所正常办公需求。
三、下半年工作谋划
（一）凝心聚力，全面收官“七五”普法。持续做好全年法治宣传教育工作，巩固深化“谁执法谁普法”责任制。全面梳理“七五”普法开展以来，全区法治宣传领域获得的成绩和存在的问题，提前开展一次自查自纠，查短板、补弱项，确保顺利通过“七五”普法验收，同时深刻剖析问题，广泛调研，充分论证，聚焦市场普法需求、行业改革发展需要、政府法治建设要求、社会普法期待，积极谋划“八五”普法重点规划，为迎接下一个普法五年计划做好准备。
（二）发挥优势，全力维护社会大局稳定。夯实调委员标准化建设，加大专职人民调解员配备，形成专业的人民调解员队伍；加大“访调对接”工作力度，积极融入多元化纠纷解决机制建设，积极探索新形势下突发性事件、群体性事件化解的新办法、新路子，力争做出调解品牌；进一步加大司法所规范化建设的力度，满足司法所业务用房和人民群众的需求。
（三）压实责任，抓好特殊人群管理服务。做好《社区矫正法》的工作衔接，切实履行社区矫正职责，牢牢把住社区矫正管理各个关卡节点，进一步完善监管制度，努力提升社区矫正执法水平；大力推进安置帮教工作，以“帮教社会化、管理信息化、工作责任化”为准则，加强部门联系，形成协调规范，运转有序的工作格局。
（四）聚焦民生，提升法律服务质效。进一步提高法律援助案件质量和服务水平，开展法律援助培训、法律援助品牌建设活动，做好法律援助社情民意调查活动，深化精准法律援助，完善便民惠民机制。继续开展对律师事务所和法律服务所的“双随机一公开”随机调研检查，从而提高律所管理水平和律师风险警示意识，促进基层法律服务规范化。
（五）依法行政，统筹推进法治政府建设。认真落实规范性文件审查、备案、清理、修改、废止；认真承办行政复议、行政应诉案件。积极协调和处理部门之间法律法规规章实施过程中的矛盾和争议，着力提升执法水平和能力；切实履行区委依法治区办统筹协调职责，充分发挥在法治建设中统筹协调、指导推进、督促落实的作用，悉心谋划活动，力争圆满完成省级法治政府创建。
（六）激发活力，提高司法行政工作保障水平。 坚持全面从严治党，加强干部队伍自身建设，不断增强队伍凝聚力和战斗力。用好用活“不忘初心、牢记使命”主题教育及深化“三个以案”警示教育成果，加强司法行政队伍的理想信念教育和纪律规矩教育强化纪律作风建设；扎实推进规范化司法所建设。在完成司法所阵地规范化建设的基础上，优化司法所队伍结构，努力实现司法所业务规范化，提升司法行政队伍整体发展水平，推进全区司法行政工作更上新台阶。
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