综合行政执法局上半年度工作总结和下半年度工作思路
xxxx年在县委县政府的领导下，县综合行政执法局坚持“以人民为中心”的发展理念，全力提升城市管理精细化水平，攻坚“全国生活垃圾治理示范城市创建”，努力打造“映像x”，守护“美丽x”。在抓大事、办实事中攻坚克难，在探新路、求创新中砥砺前行，团结一致紧紧围绕围绕省市县年度有关重点工作部署全力抓好工作落实。现将xxxx上半年度工作情况总结如下：
一、xxxx年上半年度工作总结
（一）重点工作强势推进，重点项目陆续落地
1垃圾分类“撤桶并点”强力落实。一是制定方案确保工作落地。出台《xxxx-xxxx年xx县“垃圾革命”（生活垃圾分类）工作实施方案》、《xxxx年xx县生活垃圾分类工作考核评价办法》、《xxxx年xx县生活垃圾分类宣传考核评价办法》相关考核办法等，进一步明列任务清单、责任，细化创建考核标准。二是“撤桶并点”有序开展。完成《xx县城区主次街路“撤桶并点”实施方案》，和创建办共同草拟主次街路撤桶并点工作告知书，完成全县环卫工人垃圾分类工作及撤桶并点专题培训，并开展入户宣传。x月上旬正式启动环城南路、环城西路、环城北路、穿城北路等xx条主街道撤桶并点工作，其他街路根据实际情况全面铺开。目前xx街、xx街、发展一路已完成创建，xx个物业小区垃圾分类集中投放点选址工作已完成，其中第一批xx个省高标垃圾分类示范小区已完成招投标。三是分类执法深入推进。截至目前，已展开生活垃圾分类执法巡查xxx次，发放提示书xxx张，立案处罚xx例。四是处理终端相继投运。我县生活垃圾日产生量约为xxx吨，年产生量约为x万吨，无害化处理率达xxx%，已建成并投运中转站（包括压缩式）x座，xx县城市粪便无害化处理项目已投入使用；生活垃圾焚烧发电项目完成点火，正在试运行；五是“拉风”宣传卓有成效。《xx县首创生活垃圾“差异化”收费机制促进垃圾分类提质增效》被省府办录用，列入x政务信息专报，其他xx垃圾分类工作被国家级媒体报道x篇，上x省学习强国平台xx篇，省建设厅录用x篇，省级平台报道xx篇，市级平台报道xx篇，县级平台报道xx篇，扩大了垃圾分类影响面，有效推进了城区垃圾分类工作。
2“物业革命”深入开展。一是建立起常态化例会机制。实行物业管理工作月例会制度，部署物业小区管理相关工作，截至目前已召开会议xx次。实施物业网格专项治理，xx个物业小区配备执法人员及物业管理人员xxx余人，每个小区都配备有两名网格长负责联络对接。二是专项治理针对出击。针对小区地面垃圾、电瓶车乱停放等问题展开物业小区专项治理，目前已累计巡查小区xxxx余次，发现问题xxxx余个，并发放信用减分通知书xx张。三是条例宣传多样开展。加大宣传力度，通过悬挂横幅、发放宣传折页、现场提问等方式进行《x市物业管理条例》宣传，共发放折页xxxx余张，单行本xxx余本，纸巾、洗碗手套等宣传品xxxx余件。四是疫情防控毫不松懈。严格落实疫情联防联控，要求各物业小区持续做好疫情管控工作和外来人员的登记工作，同时，鼓励物业服务企业工作人员接种新冠疫苗，截至目前已有xxx余名物业管理人员接种新冠疫苗。
3燃气管理成为样板。一是成立专班进行部署。成立城市运行领域安全风险普查工作领导小组及工作专班，起草了风险普查工作方案，并组织相关单位进行了部署，明确了各单位的职责分工。x家燃气企业已初步完成了风险信息填报。二是起草方案厘清职责。起草完成《xx县城市运行领域安全生产“遏事故”攻坚战实施方案》，明确了各成员单位的工作职责。出台了《城市运行领域“遏事故”攻坚战实施方案》邀请燃气专家，为各乡镇街道分管领导、业务科室负责人及全县燃气从业人员共计xxx余人，进行燃气安全专业培训，提升从业人员的专业素养。三是评估风险排查隐患。组织三家燃气企业负责人，部署燃气安全生产评估工作，计划于x月份完成安全评估及风险点辨识工作。邀请x市燃气协会专家，每月对燃气企业及供应站点进行安全检查，消除安全隐患。x月，x市城镇燃气规范化管理和突发事故应急预案编制经验推广会在xx召开，xx燃气管理工作成x样板，提前一年建立瓶装燃气联合执法机制。
（二）加强城市管理建设，提升精细治理水平
1中队建设可圈可点。一是整合执法力量，赋能基层治理。x个街道执法中队，x个乡镇执法中队，全部完成规范化中队建设，均有独立办公场所，建立标准工作制度。根据区位优势，重点建设中心镇、高铁新城、工业园区基层综合行政执法队伍，指派中坚力量、年轻骨干、专业好手驻守，目前x个下沉中队共有执法人员xx名，青年力量超xx%。二是狠抓标准，执法能力大提升。由法制科牵头对法制员进行高强度、专业化的业务知识培训，举行听证会、重大案件集体讨论、行政诉讼时让全体法制员旁听，严格落实行政执法三项制度，严格执行网上办案，严格遵守执法过程全程记录。截至目前，邀请法院、法律顾问、司法局等相关部门执法专家参加论坛活动x次，法制员共参与旁听听证会x次，行政诉讼x次。同步开展法制员协同案卷评查工作，实现每卷必查，已审核案件xxx件，已报送典型案例x件，举行案卷评查x次，审查合同xx份，提出书面意见xx份。三是常态城市管控，街面井然有序。我县流动摊贩、越门经营基本取缔，做到重点区域、节点全面可控，截止目前，共劝导流动摊贩xxxx余起，劝导越门经营xxxx余起，对流动摊贩占道经营劝导xxxxx次，无照经营采取先行登记保存xxx余起，违停处罚xxxxx条。完成人行道非法接坡整治xxx处、空调外机规范离地xxx余处、空调冷凝水直排整治xxx余处、临街水龙头清理xxx处。四是强化纪律督查，匡正执法作风。x月上旬至x月底，按照市局统一部署，在系统内开展了涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题自查自纠的工作，各科室（中队、中心）通过填写自查表、会议讨论、走访相关企业和群众等方式对涉黑涉恶腐败及“保护伞”“关系网”和不作为、慢作为、乱作为问题等线索进行排查，每月汇总上报当月的线索摸排情况；对市局、县扫黑办以及其他部门单位移交的涉黑涉恶线索及时核查，并在规定时间内回复。截止目前，局督查科本年度通过侧重点不同的定期或不定期的纠察、督查的方式对中队路段点位人员在岗情况、队容队纪、工作作风等方面进行了xx次督查，督查存在问题xxx起，通报人员xx人次，下发督办件xxx件，已整改xxx件，整改率为xx.x%。
2智慧城管服务升级。一是加快建设城市治理平台。借助智能设备识别机制，接入各类智能视频xx路，对违章停车、越门经营、户外广告等城市管理问题实现“机器换人”。截至目前，智能抓拍占发现问题总数的xx%，实现一键派单，一键反馈，分类处置。二是街区x提高效能。以街长驿站为载体，搭建了由党员志愿者、商户店员代表、环卫作业人员、物业管理人员等组成的街区x平台，构建“动态报事、自查自管，定期联盟、合力共管”的x体系。驿站还设立了街长公示牌，通过联系人上墙、明确管理职责的方式方便群众联系街长咨询和处理相关事务。截至目前，通过“街长驿站”共收到群众反馈意见xxx条，服务群众解决问题xxx条。
3园林市政管护高效跟进。一是常态养护有序推进。日常维修沥青路面xxx平方，维修混泥土路面xxxx平方，更换各种井盖xxx个。去除不合理人行道上停车位xx个，新增非机动车位xx个。疏通雨篦井xx座，全面做好防汛工作。园林废弃物堆肥还土已设置，园林废弃物处置中心并已投入使用。增植彩色树种对本年度已种植的各事业单位和小区的彩色树种的数量已进行前期排摸统计，约xxxx株，并选定其他种植位置。二是开展示范创建。园林景观大道更新工程（环城南路提升改造工程和仙祥路提升改造工程）完成招投标并开工建设；城市公园广场更新工程（永安公园提升改造工程）已完成招投标；已确定将河埠公园创成优质公园，将高速出口沿线创成绿化美化示范路。三是推进设施设置项目。完成了河埠大桥基础加固工程，东门石桥文物加固修缮工程。开展城区道路塌陷隐患排查，完成了城区x座桥梁护栏防撞改造设计，城区x处积水点改造工作。完成了城区大部分市政道路管理权移交工作。xx县城市污水处理厂一期提升改造工程稳步推进，目前已完成合同产值的xx%。启动泵站及调节池设备大修工作。
（三）标准化管理行业区块，落实民生实事建设
1环卫保洁提质提效。一是深化标准化作业。主要街道实行xx小时清扫、全天候保洁、机械化清扫、适时洒水降尘，生活垃圾日产日清、收运专人负责。建立日检查、周巡查、季考核、月评定，加强环卫作业监管力度。城区机械化清扫率达到xx.x%，主干道机械化清扫率达xxx%。二是推进环卫项目建设。为解决我县城区环卫工人的住房困难问题，环卫中心着手环卫工人安居工程改造项目，项目一期已完工后，第一批外地户籍环卫工人已入住。在公厕提升改造方面，现已确认阳光首府公厕、光明西路、炉兴公厕为服务提升公厕，并召开公厕保洁会议，向公厕保洁人员解析文明城市公厕的创建标准，提高公厕管理水平，全力配合文明城市创建工作。三是对非正规垃圾堆放点进行排查整改。建立完善了由市容环卫、生态环境、农业、水利等部门参加的非正规垃圾堆放点整改工作机制，制定了可操作、可考评的详细整改方案，并向全社会公布了投诉举报电话。四是新一轮环卫一体化项目落地交接。与县城发集团下属xx县xxxx有限公司签署城区环卫一体化项目合同书，将城区保洁服务、渗滤液处理站运营管理、生活垃圾中转站垃圾清运及日常运营管理、粪便无害化处理厂运营管理、填埋场日常运营管理等服务内容与范围交由公司运行管理，我局职责转为监督考核。
2户外广告设置整洁有序。一是广告、门头巡查常态化。对庆丰街、环城西路、环城北路、xx、穿城中路和泰和北路等主要街道展开常态化巡查，及时处理广告招牌占道、违规设置情况，日均出勤x人次，巡查x个小时，共撤除违规设置的广告横幅和海报喷绘等xxx余条，联合城区中队拆除大型违规门头广告x处，建立日常小广告清理监管机制。二是广告审批按规办事。严格遵守大型户外广告设施联审联办制度，做好户外广告设置、店面装修施工临时占道申请、开业临时占道等审批勘查工作，确保先申请再开工，促进各街道广告宣传设置有序开展。目前门头广告装修现场勘查共xxx件，店面装修施工临时占道勘查xx余件，开业活动临时占道xx件，活动类占道x件。
3建筑垃圾处置不断规范。一是出台办法依规办事。出台《xx县建筑垃圾运输和消纳企业等级考核评分办法》等相关文件，引导和促进运输和消纳企业加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，进一步完善和规范建筑垃圾处置行业。二是处罚、教育双管齐下。切实加强建筑垃圾规范管理，不断加大查处打击力度，实行梯度处罚，对屡犯行为，将处罚金额与暂扣车辆时间提至上限，增加违法成本，有效遏制各类擅自处置、清运、消纳建筑垃圾的违法行为。截止目前，处理建筑垃圾各类违法行为xx起。三是配套完善巡查机制。每个在建工地每日巡查不少于x次，同时，每季开展一次集中整治，严格落实“进门查证、出门查车”制度，加强了施工现场建筑垃圾源头管理，从源头上做好扬尘防护，保证运前审批有备案、运中覆盖无扬尘、运后整洁无遗撒。截至目前，共解决建筑垃圾处置问题xx多起，立案查处相关违法行为xx多起，极大地打击了建筑垃圾偷运偷倒行为。
（四）凸显党建工作，全心全意为人民服务
1推进党建阵地特色建设，深度融合党建业务。一是加强组织领导，建强党史学习阵地。成立以局党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长的党史学习教育领导小组，开展专班化运作。开设党史学习班，编制学习计划，每周一次集中学习，一周不少于x个小时的自学时间，要求全体党员、入党积极分子在x月底前完成必读书目的学习，目前已组织集中学习2次，观看《百炼成钢》《筑梦中国》等党史学习纪录片。组建了由退休党员、退伍军人、新进职工、骨干中坚组成的宣讲团，内部宣讲x次，发动青年宣讲选手，以全县青年理论宣讲大赛暨微党课大赛一等奖的成绩，争锋仙锋青年说。在微信平台等更新学习动态、学习素材，分享学习3篇，形成业务学习两手抓，支部科室同学习的良好氛围。二是生动系统学习，走深走实学习效果。在抓好抓实必学内容的基础上，推进特色学习内容的策划落实，开展综合行政执法系统“迎七一 庆百年”、“传承红色基因 赓续红色血脉 守护红色家园”、“青春向党 礼赞百年”等活动，对xx烈士陵园绿化进行修剪护理；组织党员开展垃圾清理，环境清扫；组织党员干部无偿献血。积极参加“迎百年辉煌、我和x共成长”主题征文比赛活动，计划开展“和xx区”党员街长经典故事汇展播。在“跟随红色地图学党史”活动中组织局x个支部xx名党团员分批赴红色基地瞻仰遗迹，聆听红色故事，以红色基地为见证重温入党誓词，并在红色基地开展《五月的鲜花》《赵云霄写给女儿启明的信》红色经典诵读活动。发动全体党员参与线上党史知识竞赛，增强基础理论储备。三是强化问题导向，落实学史力行。围绕“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，梳理问题清单xx个，认领学史力行责任田。组织xx社区征收组、环神xx大花园微改造精提升攻坚组等专班抽调人员，成立自学小组，开展学习讨论，探讨工作突破，进行业绩大比拼，以工作成绩传承红色精神。以围绕中心、服务大局的站位，充分发挥综合行政执法队伍的作用。助力xx、xx两村搬迁腾房工作，积极对接结对社区，为社区办实事，集体报到开展志愿活动x次。
2开展“和xx区”创建，提高精细化管理水平。一是严格部署建立现代化市域社会治理体系。出台《xxxx年xx县城市精细化管理重点任务及评价规则》，分解部署了城市精细化管理工程xx项重点工作任务，召开xxxx年度xx县城管委会议暨城市精细化管理提升工作部署会，压紧压实责任，提高部门之间的配合度，加强城市管控力度。以现代城市治理要求“民本民治、共建共享”精神为指导，确定打xx区、xx区、xx区为和xx区，培树一批和xx长、建设区域“和合家园”、打造宜居宜业“和合客厅”，辐射带动其他街区，进一步提升城区治理能力，建立现代化市域社会治理体系。二是以志愿服务助推社会治理。聘请xx户商户代表作为商户志愿者，建立“城管商户”共建共管工作模式。商户志愿者规范自身行为的同时，监督、劝导其他商户落实“门前三包”，协助街长做好市容秩序维护，及时发现问题、反馈问题至街片长，并协助整改。同时发动村（居）干部积极参与街面治理，将建成区xx个主要社区分成xx个网格，每个社区聘请x名市容监督员，与网格街片长共同承担创建任务。三是综合运用执法手段纵深推进执法工作。开展“执法进小区”，加大顽疾问题处罚力度，以执法手段促进文明行为，以更细致的服务、更精准的管理切实解决民生顽疾，实现综合行政执法工作由被动管理向主动服务转变。截至目前共解决业主、物业上报问题xxx余起。
3做好信访维稳工作，精准化解群众矛盾。一是认真落实初信初访。积极参加县信访局组织的信访工作培训班，规范办信程序。对重要信访件的办理，能做到认真落实“三见面”制度，即“来信与承办单位领导、承办人员、写信人见面”。二是加强信访档案的管理。对近年来的信访案件进行了认真的清理，按照上级的要求，集中人力、时间对尚未办结的信访案件进行了集中办理，做到思想认识到位、工作措施到位、解决问题到位、教育稳控到位、合理处置到位，使矛盾得到有效化解。三是畅通信访渠道。建立健全了矛盾纠纷排查机制和信访统计分析报告制度，做到了每件信访事项件件有答复，事事有结果。截止x月xx日，共接收各类信访案件xxxx件，其中办理政务咨询投诉举报平台来电（xxxxx）xxxx件，办理政务咨询投诉举报平台来信来访信访件x件，接受县重要领导批示件x件，网上投诉xxx件，接待信访窗口来访xx批次，接收投诉来电xxx个。信访案件办结率xxx%，满意度评价xx%以上。
二、存在的问题
（一）日常巡查制度落实不够严格。虽已建立相关巡查机制，但巡查落实不到位。上级部门一重视巡查就抓的紧，时间一久就又会有所松懈，积极性、主观能动性不够强，导致部分违法行为未能及时发现。
（二）划转职能在执法工作仍存障碍。xxxx年根据x省权力事项库（监管库）进行了动态调整，职能由xxx项细化为xxx项。目前我局现涉及的xx个领域的执法职能尚未完全领会，工作领域却陡然扩张，令日常工作任务愈加繁重，全部熟悉费时费力，而要全面指导和协调则更加任重道远。
（三）共享互通格局未形成制约工作履行。资源共享、信息互通的工作格局还未形成，导致工作不畅，执法效能低下。在平时的指导和协调过程中，遇有分歧时我局很难全面把握，部分执法部门也不愿意积极配合，对指导工作的顺利履行相当不利。
三、xxxx年下半年工作安排
（一）继续深化推进垃圾分类工作。一是全面铺开“撤桶并点”工作。计划在在x月底完成xx%物业小区“撤桶并点”工作，x月底完成xx%物业小区“撤桶并点”，xx月中旬全面完成物业小区撤桶并点工作。城区xx条主次街路分两批进行撤桶并点，第一批在x月底率先实施，第二批xx条主次街路需要在xx辆分类垃圾车配置以后实施，计划在x月中旬全面开展主次街路撤桶并点。二是加快其他市对县考核指标落实。根据《xxxx年xx县生活垃圾分类工作考核评价办法》，每季度对各个单位开展垃圾分类专项督查，督促各牵头单位按要求上报任务进度，对垃圾分类工作开展滞后、任务进度慢的单位进行通报，确保在年底完成市分类办要求的xx项考核指标。
（二）常态有效开展街面秩序维护。一是把长效管理与专项整治相结合，加大车乱停、道乱占、油烟污水乱排等市容“乱、脏”顽疾问题的整治力度，形成严管严控高压态势。加强城市管理疏导区治理，在提高主要街路精细化管理基础上，管理重心从主要街路向背街小巷推进、从中心城区向城郊城乡倾斜。二是对新增的违建立即查处，确保发现一起、拆除一起，对集体违建分类处置，确保查处到位，整治到位实现“零增长”目标。三是提升案件办理，在确保案件数量和质量的情况下，拓宽办案领域，探索非接触性执法新模式，积极组织中队法律知识在线学习考试，提升自身业务水平。
（三）持续推进民生实事工程建设。一是公共空间品质有效提升。按照“五化”标准，对城市街区、城市公园广场、景观大道、城市公厕等要素进行全方位建设提升，由点及面推进城市精细化管理水平。二是燃气安全深化部署。对所有城市运行风险点和危险源关键部位来一次拉网式、立体化排查，加强重点领域监管，做到排查整治范围全覆盖。三是市政管养精细化落实。完成东门石桥加固文物加固修缮工程，完成城区xx公里路段的塌陷风险监测工作，继续开展桥梁护栏防撞升级改造工作，完成新增积水点的改造工作，并做好效果评估。完成泵站、调节池大修工作。完成污水处理厂提升改造主体工程建设，配合建设局改造清泉化工排水口工作。
（四）深入开展现代化执法铁军锻造行动。一是严格落实党建工作主体责任，充分发挥党组织的主体作用，继续以“党建+”模式，把全面从严治党主体责任和监督责任抓在手上、落在地上，深化规范化中队建设，围绕xx年，提升系统党建文化建设，推进“双建”工作，加强干部日常监督检查，强化整改落实，真正筑牢“廉洁防线”。二是坚持强基导向，推进规范化中队从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变，不断提升基层中队硬指标。三是强化队伍分级培训。组织系统中层骨干、新招录干部、协管员、生活垃圾分类治理等业务培训，深入开展法制员培训，详细交流介绍xxx区跟班交流等业务培训，不断提升执法队伍业务素质和作风素质。
（五）深入探索打造“多网合一”。一是全面落实街片长制，做到全面巡查与重点处置相结合，日常管控与专项整治相结合，暖心劝导与严格执法相结合。打造精准发现问题、及时反馈问题、高效处置问题的网格化治理新模式。二是积极对接其他部门探索结合城市管理网、综治维稳网和治安巡控网、社区服务网等，打造“多网合一”工作模式，促进基层治理资源整合的最大化。
（六）加大信息化建设投入。依托城市大脑建设，全面推行非现场和非接触式执法方式，逐步实现城市管理智能化发现、时效化管控、精细化考评，提升城市治理精准化、服务高效化。配强防汛防台、应急处置储备物资、器材，提升现场指挥能力。
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