市司法局本年工作总结及明年工作打算
xxxx年以来，在省、x市、xx市委市政府的领导下，xx市司法局全面深入学习贯彻彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣新时代司法行政工作新要求，积极开展法治宣传、法治建设、法律服务、社区矫正、人民调解等工作，围绕“工业强市、产业兴市、依法治市、人才立市”总体工作部署，创新工作思路，打造特色亮点。 现将今年工作情况总结如下：
一、深入开展普法宣传教育，加强依法治理体系建设
（一）深入推进全面依法治市工作开展。xxxx年是xx市推进全面依法治市工作的开局之年，法治建设站位更高、责任更强、任务更紧迫。在市委市政府的高度重视下，有序推动建立依法治市各项工作机制。起草并制定了《市委全面依法治市委员工作规则》、《市委全面依法治市委员会协调小组工作规则》、《市委全面依法治市办工作细则）、《市委全面依法治市委员会xxxx年工作要点》、《关于统筹推进全面依法治市“八大示范工程”工作方案》、《关于健全工作制度统筹推进全面依法治市工作的通知》等。
（二）积极开展法律宣传活动。一是开展法律宣传进学校活动，突出抓好宣传阵地建设，充分利用微博、微信等新媒体开展法治宣传教育工作，突出抓好活动宣传，大力开展开学法治第一课、安全大讲堂、法律知识竞赛等宣传活动。二是开展法律宣传进企业活动，联合市管局、环保局、应急管理局、税务局、人社局、工信局等单位分别举办企业经营管理人员学法培训班，企业内部的普法教育由本企业的法律顾问担任教员，对管理人员、业务销售人员进行法律培训。三是做好宪法等重要节假日法治宣传活动。先后在全国两会期间、“x•x”妇女节、“x•xx”消费者权益保护日、“x•xx”全民国家安全教育日、“x•x”劳动节、“x•xx”防震减灾日举办专题普法宣传。先后与市委政法委及其他部门在时代广场联合多部门多行业开展“综治宣传月”宣传活动。
（三）有序推行“法律明白人”培养工程。认真落实《关于在全市农村实施“法律明白人”培养工程的实施方案》要求，充分发挥农村“法律明白人”及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。截至目前全市共培养普通法律明白人xxxxx，法律明白人骨干xxxx名。全市各类“法律明白人”及骨干培训工作已开展xx余次，引导法律服务xx余次，参与法治宣传xxxx余人次，参与矛盾纠纷调解xx起，有效地维护了农村地区和谐稳定。
（四）积极开展法治政府示范县市创建活动。根据上级有关要求，深入学习贯彻彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，结合我市工作实际，精心组织，召开专题部署会，分解工作任务，细化责任分工，积极开展法治政府示范创建活动，强化法治政府建设，加强合法性审核，规范行政执法检查，促进行政行为规范化。
二、以法治政府示范创建为主体，全面提升依法行政水平
（一）积极做好行政复议工作。一是积极推进行政复议案件信息化管理。今年以来，所有新复议案件办理全部录入复议平台。按照省市有关要求，今年x月份将xxxx年、xxxx年、xxxx年所有复议案件录入全国行政复议工作平台。二是行政复议案件数量稳中上升。截止至xx月，今年共新收行政复议案件xx件，收案数量同比增加x.x%。已办结xx件，法定期限内审结率均为xxx%。其中新受理案件中涉及工商投诉举报共x件，占xxxx年全年新受理案件的xx.x%。已办结的xx件行政复议案件中，维持xx件，占xx.x%；驳回x件，占xx.x%；责令限期履行x件，占x.x%；不予受理x件，占xx.x%。在受理的行政复议案件中，申请行政复议的主体仍以公民为主。
（二）行政应诉案件高质量办理。认真贯彻落实《x省人民政府办公厅关于进一步加强行政应诉和行政复议工作的意见》〔赣府厅发（xxxx）xx号〕和《x市人民政府办公厅关于进一步加强行政应诉和行政复议工作的意见》〔宜府办发（xxxx）xx号〕文件规定，强化被诉行政行为承办机构的应诉责任。截止至xx月，今年共新收对因行政复议决定不服的引起的行政应诉案件x件，其中一审应诉案件x件，二审应诉案件x件，共代理市政府出庭应诉x次。
（三）严格把控合法性审核工作。积极推动贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第xxx号）的有关规定，认真履行市政府规范性文件、重大决策、重大事项合法性审查职责，提出建议和意见xx余条。 做好行政合同合法性审核工作，认真审核以市政府名义对外签署的各类框架协议、招商协议，提出合法性建议意见xx余条。
（四）严格规范“一单两库一细则”。我市各执法部门严格依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，在认真梳理部门职责基础上，及时明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频率等，编制随机抽查事项清单，完善检查对象及检查人员名录库。今年依据机构改革方案，我市由原先xx个执法部门共计xxx项随机抽查事项调整为xx个执法部门xxx项随机抽查事项，并及时实现动态管理。我市“一单两库一细则”已全部完善。
（五）加强行政执法事中事后监管。根据监管对象特点合理确定随机抽查的比例和频率，对社会关注度高、投诉举报多、涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象，加大抽查力度，提高抽查的比例和频率。对守法经营、信用良好的检查对象，适当降低抽查的比例和频率。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，进一步规范了行政执法行为，确保依法行政。
三、扎实开展社区矫正工作，严谨做好特赦工作
（一）强化社区服刑人员监管教育。按照“衔接好、监管好、引导好、教育好”的工作思路和“全员接收、分类管控、有效施教、解矫跟踪”的工作要求，我局严格审前调查、做好人员接收、实施有效监管、加强教育管理、抓好解矫跟踪。今年以来，我市共接收社区服刑人员xxx名，解除社区服刑人员xxx名，目前在矫的社区服刑人员总共xxx名，无一人重新犯罪，重新犯罪率为零。
（二）“三到位”有序开展安置帮教工作。一是衔接到位，对每名刑满释放人员在其出监所前，安排人员到监所将其接回，做到“无缝对接”；二是帮教到位，定期开展谈心谈话，帮助解决实际问题，教育感化他们，顺利回归社会；三是安置到位，进一步巩固完善安置帮教基地建设，近年来，我局已累计安置xx名刑满释放人员到安置帮教基地工作。我局五年以内刑满释放人员有xxx名，今年共接收刑满释放人员xxx人，无缝对接衔接率为xxx%。重新犯罪率控制在全省平均值以下。
（三）严谨有序开展社区服刑人员特赦工作。根据上级特赦有关工作要求，结合我市社区矫正工作实际，积极开展特赦工作。一是高度重视，成立特赦工作小组。二是深刻解读，深入学习特赦令具体内容。三是层层把关，严格特赦申报程序。经过各司法所深入摸查汇总，逐级上报审核，最终特赦了xx名社区服刑人员。
四、扎实开展人民调解工作，切实化解社会矛盾
（一）抓好人民调解“三项建设”。一是抓好组织机构建设。我市共有xx个乡镇街道， xxx个村（居）民委员会，设有市本级专业调委会x个，乡（镇）街道调委会xx个，村（社区）调委会xxx个、有调解小组 xxxx个，调解员xxx人，纠纷信息员xxxx人，形成了市、乡（镇、街道）、村（居）委、村組（居民小区）四级以及公检法司机关、相关行政机关积极参与的大调解格局和以人民调解为基础，司法、行政多种调解联动机制基本形成。今年以来，各乡镇（街道）调解组织共调解纠纷xxxx件，调解成功xxxx件，调处成功率达xx%以上，涉及金额xxx余万员，排查纠纷xxx起，预防纠纷xxx起。二是抓好人民调解队伍建设。成立由基层司法所、派出所、法庭、村、社区人员参与的调解组织，改变基层调解组织单独以某个部门为主、孤军奋战的局面。在村（居委）要组成由村民委、村小组长、村民代表、年长有威望者、退休干部（特别是公检法司退休干部或退休律师等法律工作者）、办事公道的年轻人参加的人民调解组织。例如，刘公庙镇聘请老村委书记、老综治办主任、老校长、老卫生院长、商会会长为特约调解员。聘请了xx多名覆盖了全镇每个自然村，发现矛盾纠纷隐患，随叫随到。三是抓好人民调解工作规范化、制度化建设。严格按照《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和《人民调解委员会组织条例》、《劳动调解仲裁法》等各项法规法规开展人民调解工作。积极推进人民调解与诉讼调解和行政调解的衔接，建立完善的纠纷解决机制。人民调解组织做为维护社会稳定的第一道防线，与诉讼调解和行政调解相比人民调解具有扎根群众、贴近基层、方便快捷、节约成本的优势，调解与诉讼调解和行政调解有功能上的互补。坚持调判结合，调解优先，联动调解，调解上门，在民商事、行政、执行等司法领域中广泛开展调解、协调等工作。
（二）大力开展司法所规范化建设。我市xx基层司法所业务用房大部分和综治办一起或依托在乡镇（街道）办公用房。自今年我省司法所外观标识整改行动后，我局积极与各乡镇（街道）党委政府协调，克服困难，目前我市共建成达标xx所，其余司法所正在准备或已施工。
（三）打造人民调解特色品牌。人民调解是化解基层矛盾的“第一道防线”，也是创新社会管理不可或缺的组成部分。面对新时期社会矛盾纠纷的新情况、新特点，为加强我市基层司法所建设，我局前往x枫桥镇、x南康区、x崇仁县学习先进人民调解工作经验，扎实推进人民调解品牌建设，着力打造“老卢工作室”，依托五老、名望较高的人民调解员，破解各种纠纷难题，实现矛盾不上交，纠纷不出镇。
五、规范法律服务管理，提升法律服务水平
一是建设公共法律服务实体平台。今年x月xx市公共法律服务中心正式启用，是集公证、法律援助、法治宣传、远程会见等一站式服务为一体的多功能法律服务机构，依托xxxxx免费电话热线、法务云等大数据平台，形成法律服务线上与线下相结合，以规范化的流程、标准化的服务、精细化的管理，打通服务群众最后一公里。
二是提升公共法律服务业务水平。法律援助中心以精准法律服务年活动为引领，以提升法律援助服务满意度为目标，积极开展法律援助工作，进一步加强制度建设，规范法律援助流程，扩大法律援助覆盖面，确保应援尽援。今年以来，我市共接待来访群众xxxx人次，解答各类法律咨询xxxx件，办理各类法律援助案件xxx件，为受援群众挽回经济损失xxxx.xx余万元。公证处不断深化“放管服”改革，发放x省xx项公证事项最多跑一次宣传手册千余份，中午高峰期实行延时一小时服务，简化办证流程，尤其在涉及群众切身利益的小额继承、急需出国等民生领域的公证业务，高效快速出证。今年以来共办理公证案件共xxx件，其中涉外、涉港澳台案件共xxx件。同时积极参与市委市政府服务保障和改善民生的中心工作xx余次，公证减免收费案件xx余件。
六、加强队伍建设，树立行政司法队伍良好形象
围绕干部作风存在的“怕、慢、假、庸、散”现象，结合正在开展的“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，要求全局干部职工提高政治站位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论，从思想上根除“怕、慢、假、庸、散”等问题，始终坚持不忘司法行政为民初心，勇于担当为人民服务的使命。坚持每周五的政治学习日活动，形成班子成员带头学习、带头谈体会、带头做辅导报告，解决好领导干部思想上的困惑。建立健全了首问责任制、责任追究制等制度，完善工作激励机制，制定下发了《xx市司法局信息宣传报道奖励办法》、《xx市司法局机关干职工考勤管理办法》充分调动干部职工积极性和对事业的热情，充分调动党员干部创业的积极性和创造性，注重培养中青年干部工作素质和积极性的提高，不断创新司法行政工作新方法。
明年工作打算
一是进一步推进全面依法治市工作进程，围绕贯彻落实市委市政府“工业强市、产业兴市、依法治市、人才立市”战略部署要求，建立健全各项工作制度，强化依法行政，全方位推进我市法治建设进程，创新工作方式，打造特色亮点。
二是进一步推进实施“法律明白人”培育工程，壮大法律明白人队伍，更好的服务了农村改革发展，满足了农民法律需求，保障了农民合法权益，维护了农村社会和谐稳定；
三是进一步强化社区矫正日常管理，加强重点人员管控，对服刑人员做到管控管理到位，对刑满释放人员做到帮教转化到位，确保不出现重新犯罪，维护社会稳定，同时继续打造好社区矫正基地，打造出社区矫正基地建设的特色亮点；
四是进一步拓展公共法律服务平台。我市已建成公共法律服务中心，是集人民调解、行政调解、法律援助、司法鉴定、公证、法治宣传等法律服务事项的一站式服务中心，今后将进一步提升法律服务水平，提高法律服务办理质量，着力提升群众满意度。积极探索“访调对接”新途径，积极化解信访矛盾纠纷。加快司法行政信息化建设，实现全国联网，利用司法行政纵向业务网络和法治xx微信公众号，满足群众线上线下法律需求。
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