市环境保护局积极夯实生态环保工作总结和年度工作计划
xxxx年度工作总结
xxxx年，市环保局深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，全力打好污染防治攻坚战，推动xx生态环境高质量发展。全市空气质量优良天数比例xx.x%，同比上升x.x个百分点，PMx.x平均浓度xx微克/立方米，同比下降x.x%，较xxxx年考核基数下降xx%。x个国省考断面全部达标，水质优Ⅲ比例xx%，饮用水源地水质达标率xxx%。
主要抓好以下几方面工作：
一、牵头抓好全市生态保护工作
（一）全面推进生态文明建设。坚持“两山”理论，准确把握生态保护与发展的关系，落实“三线一单”管理要求，初步划定优先保护单元xx个、重点管控单元xx个、一般管控单元xx个。加强长效制度建设，牵头制定《“打好污染防治攻坚战”三年提升工程工作方案（xxxx～xxxx年）》《xxxx年市长环保目标及生态文明建设责任书》《xxxx年度xx市阳澄湖生态优化行动实施方案》《关于对全市劣Ⅴ类水质河道实行整治达标销号的工作意见》等文件。开展xx镇、xx镇党政主要领导干部自然资源资产任期审计试点工作。扎实开展第二次全国污染源普查工作，摸清全市污染源家底，实现精准治污。全力推进生态文明重点实事工程，开工建设总投资xxx.xx亿元的xxx个生态文明建设项目，加快补齐生态环保领域一批基础设施短板。成功创建x省级生态文明建设示范镇x个、示范村x个。
（二）全力推进“xxx”专项行动。牵头制定出台《xxxx年xx市“两减六治三提升”专项行动实施方案》《苏州市打好污染防治攻坚战暨“两减六治三提升”专项行动目标责任书xx任务分解工作方案》和《xxxx年xx市“两减六治三提升”xx个专项行动实施方案》等，实施项目清单制管理，落实责任，挂图作战，充分发挥“xxx”专项行动统筹协调督办职能，对指标完成情况、项目推进情况、制度执行情况、问题整改情况进行深入调查分析，及时会商会办，“xxx”专项行动成效不断巩固，各项工作稳步推进。
二、全力以赴打好污染防治攻坚战
（一）全力打好碧水保卫战。推进xxx条重点河道整治、xx家重点企业中水回用技术改造、xxx家工业废水接管和x座污水厂改扩建、x个污水处理厂提标改造、x个区域互联互通、xxxx项区镇控源截污等工程。会同水利局对全市日用水量xxx吨以上的xxx家工业企业开展生产废水与生活污水排放专项执法检查。完成xxxx年集中式饮用水源地状况评估。
（二）全力打好蓝天保卫战。制定《xx市大气污染防治xxxx年度工作任务》，共排定重点工作任务xx条、工程治理项目xxx项，完成xxx项；完成xx蒸吨/小时以下燃煤锅炉整治x台，xx蒸吨/小时以上燃煤锅炉超低排放改造x家，工业企业挥发性有机物治理xxx项；VOCs泄漏检测与修复xx家，化工、家具制造业VOCs提标改造和停产xx家，码头堆场扬尘污染防治xxx项，汽修行业VOCs综合治理xxx家；检查加油站、储油库油气回收xx次，机动车尾气检测站xx次；xxxx家企业VOCs总量核算并录入省平台。
（三）全力打好净土保卫战。制定《xx市xxxx年土壤污染防治工作计划》，基本完成农用地土壤污染状况详查，开展xx块化工遗留地块详查，确定污染地块环境风险等级，建立疑似污染地块名单。开展xxx家重点行业企业初步调查，完成分级分类，确定详细调查企业名单。
（四）全力提升固危废管理。完成xxxx家企业危废规范化管理达标建设，达到年度目标。利群危废处置技改项目顺利开工建设，产危废项目区域限批得到解除。开展废酸专项整治，长江经济带固体废物大排查行动。开展打击违法违规运输处置固体废物专项行动，共出动检查人员xxxx人次，全面排查固体废物产生、运输、处置利用环节，共立案处罚企业x家，移送公安x起。
三、重点提升环境监察监测能力
（一）全面提升环境监管能力。一是严格环保执法。全年共出动环境监察人员xxxxx人次，检查企业xxxx厂次，立案处罚违法企业xxx家，处罚金额xxxx.x万元。严格执行新环保法及四个配套办法，全年按日计罚x件，查封扣押xx件，移送公安xx起（其中行政案件xx起、刑事案件xx起），行政拘留xx人、刑事拘留xx人，限制生产xx家，停产整治xx家。二是完善监管执法机制。遵循“四不两直”方式，常态化开展节假日和夜间执法检查行动，通过错时执法、突击检查，严厉打击环境违法行为。制定重点环境问题联合调查处理办法，强化环境执法与刑事司法衔接，市环保局、公安局、检察院、法院“二级响应、三级联动”环境保护联动执法机制成功入选x环保十大典型案例。推进区镇环保检查员队伍建设，环保网格化监管体系更加完善，配备专职环保检查员xxx名，配备网格员xxx名，将网格员纳入环境违法行为举报人奖励范围，有效提高环境监管精准度。委托执法试点实现区镇全覆盖，有效提升环境违法案件查处的速度、效率和质量。各区镇全年共检查企业xxxx家，行政处罚xxx家，处罚金额xxxx万元。三是建立长效治理机制。制定《xxxx年xx市重点污染源企业环境保护监管工作计划》《xx市网格化环境监管实施方案》等方案，开展突出环境问题“三级挂牌”督办、“散乱污”专项整治、水源地隐患排查整改、集中打击污染环境违法犯罪等各类专项行动。以问题为导向，开展环保执法后督察，对环境行政处罚、行政命令的执行情况进行针对性的监督检查，核查整改落实情况，切实推动问题解决，形成全流程闭环。全年共排查整治“散乱污”企业xxxx家，环保执法后督查企业xxx家，调处环境信访投诉xxxx件。四是做好“x+x”问题整改。扎实有效推进中央环保督察及“回头看”问题、省环保督察问题、长江经济带生态环境保护审计问题、太湖水环境通报问题和“xxx”电视曝光及群众投诉问题整改。xxx件中央环保督察交办信访件全部完成整改；xxx件省督察交办信访件完成整改xxx件；xx件中央环保督察“回头看”交办信访件完成整改xx件。五是加强环境风险应急防控。及时妥善处置各类环境突发事件，xx次接警均及时赶赴现场并采取有效应急措施，未造成环境污染。开展全市企业环境安全隐患排查治理及重点环境风险企业环境安全达标建设，完成xxx家企事业单位突发环境事件应急预案备案。
（二）充分加强环境监测数据保障。一是重点领域监测扎实开展。加强国省考断面、饮用水源地、重点流域干支流水环境质量监测及省控点、区镇空气质量监测，积极做好空气质量预警。强化重点污染源、重点区域环境空气监测。共开展水环境监测xxxxx断面次，获得各类废水监测数据xxxxx个，监测各类废气污染源xxx家次，完成信访、检查监测项目xxx个。二是环境信息及时公开。完成《xxxx年xx市环境质量分析报告》《xx市xxxx年环境质量报告书》和《xxxx年xx市环境状况公报》，及时发布环境监测信息和重点污染源监督监测信息，保障公众的环境知情权。三是监测能力有效提升。完成x个辐射环境自动监测站、xx个水质自动站、xx空气站、水污染预警溯源仪及指纹库建设。完成二水厂酸雨降尘监测站搬迁和二水厂水质自动监测站迁建。制订《工业污染源现场检查废水采样规定》等，完善工作制度和程序。制定实施《xx市环保局污染源监测委托第三方服务监督考核办法》，加强对第三方环境监测服务单位监督考核。
四、积极夯实生态环保工作基础
（一）坚持绿色理念。一是强化市场手段，推进企业绿色生产。完成xxx家重点企业清洁生产审核、xxx家企业环保信用评级，评级结果网上公开。督促企业积极整改提高信用等级，受理并核查企业环境信用修复申请，共完成xx家企业信用修复。推行节水减排，鼓励企业落实中水回用、提标排放。推行阳澄湖水环境区域补偿，实现环境资源与经济利益公平分配。二是加强业务培训，打造专业化环保队伍。联合市委组织部、水利局举办xx市环境治理和生态文明建设专题培训班。联合中华环保联合会开展“xx市工业废气污染监管与治理技术能力提升培训班”。联合市“xxx”办开展多场环保业务培训。组织开展《中华人民共和国水污染防治法》专题培训，产废企业危废规范化管理达标建设、工业污泥环境管理专题培训等，提升全市环保队伍专业化水平，参训人员xxxx人次、企业xxxx家次。三是加强环保宣传，开辟公众参与渠道。开展环保“四进”活动，组织各类公益讲座、绿色骑行、随手环保等系列主题活动。以绿色学校创建为契机，进一步深化绿色教育。开展“你点我查”活动，通过论坛、微博等方式邀请网友参加环保执法活动。依托环保志愿者组织，结合“熄灯x小时”、“x·x世界环境日”等重大环境节日，开展系列宣传活动，提升全民生态文明意识。做好企业环保法律法规宣讲工作，积极参与台企政策法规大讲堂，组织两期环保法律法规专题授课，为xxx多家台企相关负责人提供最新的环保法律法规资讯。
（二）优化服务审批。一是深化审批改革。指导和规范建设项目落实环评管理制度，出台《〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉xx市实施细化规定（xxxx版）》。围绕“一窗办”理念要求，推进“放管服”改革，调整优化环境影响评价文件审批流程。采用直接触发式市、区镇联审方式，网上受理后由系统完成两级联审，区镇预审流程与市局审批流程统一发起、并行完成，控制审批期限，审批结果快递送达，实现项目审批全面提速，做到环保许可事项不见面审批xxx%。政务服务中心环保窗口共受理办结审批事项xxxx件，同比减少xx.x%。完成辐射类项目环评审批xx份、辐射安全许可证申请审批xxx份。环保审批EMS快递服务数量同比提升xxx%，获市政务服务中心年度创新进步奖。二是优化营商环境。制定《xx市环保局优化营商环境十条举措》，取消x大类审批事项，降低xx类环评审批等级，将报告表、报告书审批时间分别压缩到x、xx个工作日；开放审批端口，许可文件快递发放；规范危废服务管理，统筹总量审批，加强环保服务及业务培训。局各业务项目信息主动公开xxxx条，居全市政府部门第一。建立“企业环保接待日”制度和环保干部与企业结对帮扶制度，为企业答疑解惑、解决实际困难，切实解决服务“最后一公里”问题，提升企业环境治理水平。
（三）加快改革创新。一是提升生态环境治理信息化水平。建设“xx市生态一体化监管平台”、“生态环保工业污染源监控平台”，持续推进生态环保网格APP系统运用。全市工业企业危废转移和处置纳入网络实时监管体系，约xxx家重点工业污染源的废水、废气排放实施自动联网监控和“IC卡总量控制”。建立清洁生产重点企业库xxx家，实现水利水务、区镇、污水处理厂和重点监控企业监控数据、业务数据开放共享。建立电力云平台，对xx家重点企业污染治理设施实施精准监控，以动力系统电力监测“听到”企业治污真声音。加强废气污染源解析，以走航监测“看到”环境污染分布图，让污染排放源无处遁形。二是提升生态环境合作水平。与太仓、嘉定、青浦三地环保部门签署“昆嘉青”和“嘉昆太”污染防治联防联控协议，成立区域环境保护联动工作领导小组和联合执法队伍，定期对“联防联治区”进行联合执法，加强边界区域共防共治共保。积极推动xx市政府与x省环境科学研究院、中华环保联合会签订战略合作框架协议，省环科院首个分院在xx落地。依托专家团队、环保顾问，实现精准治污，努力建成“政产学研用”一体的创新合作体系。
五、抓紧抓好全面从严治党
一是严肃党内政治生活，坚定政治站位。定期开展局党组中心组理论学习，压实党组成员、各支部主体责任，签订党建工作责任书，制定基层党建工作清单，建立基层党建书记项目。推进组织生活流程化规范化建设，以固化的项目建设规范党内组织生活。二是强化思想理论武装，夯实党建基础。开展“学讲话、悟初心”主题党日活动、“读初心情怀 讲入党初衷”及“不忘初心守底线 忠诚奋斗勇争先”专题活动等。全面学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，做到知纪明纪，遵纪守纪，内化于心，外化于行。三是加强基层走访力度，深化品牌服务。升级“倾心环保”服务品牌，强化服务型机关建设，践行群众路线。开展“六个一”走访调研，扎根基层，结合环保局长大接访和环保执法大练兵活动，深入推进“x+x”环境问题解决。四是推进解放思想大讨论，注重成果转化。开展环保系统解放思想大讨论及“解放思想大家谈，我为环保献计策”主题征文活动，召开专题组织生活会。对标x市嘉定区，推出优化营商环境十条举措；对标连云港市，推进“三线一单”编制；对标x市，加强环保信息化建设。五是加强干部监督教育，强化作风建设。运用监督执纪“四种形态”，以批评与自我批评为常态，做到交流沟通在前，约谈提醒在后，常咬耳，常扯袖，防患于未然。制订《市环保局xxxx年党风廉政建设责任书》，推动主体责任清单向科室延伸。扎实开展“以案为鉴，营造良好政治生态”专项治理，开展警示教育专题民主生活会和组织生活会，认真查摆问题，增强法制观念、纪律观念和廉政意识。开展党员干部“爱廉说”活动，搞好政治生态“大扫除”。把好各个重要节日廉政风险防控，每月刊发党员廉政学习资料，进一步促进环保系统党员干部履职尽责和廉洁自律意识。环境监察大队党支部荣获苏州市标兵行动支部和xx市助推高质量发展先锋基层党组织。
在取得成绩的同时，也要清醒地认识到，xx的环境形势依然严峻，生态环境仍是决胜全面建成小康社会阶段的突出短板，突出表现在以下四个方面：
一是环境负荷与容量矛盾突出。xx水污染物排放总量大，环境基础设施建设亟需加强，污水处理急需扩容提标，雨污水管网错接、漏接、混接问题突出。管理体系不够完善，生态环境管理顶层设计水平有待提升。
二是危废处置能力仍不足。虽然危险废物集中焚烧设施技改扩建项目已开工建设，但是短期内危废焚烧处置能力仍然不足。
三是环保队伍能力建设有待提升。全市市场主体已突破xx万，基层环保工作面临监管对象多、执法力量弱、环境违法情况复杂等诸多问题。对于基层执法人员，特别是区镇网格员、检查员的业务能力提升还需加强。
四是全面从严治党还需加强。党建引领作用还不够强，基层党组织管党治党责任还需加强，重点领域的风险防控体系有待提升。
xxxx年度工作计划
xxxx年是新中国成立xx周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是xx撤县设市xx周年，更是打好污染防治攻坚战的关键一年，必须清醒认识到xx的污染防治任务依然艰巨，生态环境高质量发展依然任重道远，要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中全会、中央经济工作会议和全国生态环境保护大会为引领，坚守阵地、巩固成果，聚焦打好污染防治攻坚战标志性战役，持续推进“xxx”专项行动，全力推动xx生态环境实现“全新一跃”，为xx做好高质量发展榜样、争当“强富美高”新x建设先行军排头兵而不懈奋斗，以优异成绩向新中国成立xx周年献礼！
重点抓好以下五大类重点工作：
一是建立健全生态引领机制。制定xxxx年度市长环保目标及生态文明建设责任书，压实目标责任，组织开展《xx市生态文明建设规划（xxxx-xxxx年）》修编，继续推进“三线一单”编制，优化调整xx市傀儡湖饮用水水源保护区和生态红线保护区，严守环境质量只能变好、不能变坏的底线。制定实施支持民营企业绿色发展的环境政策举措。
二是全力打赢污染防治攻坚战。深入实施“xxx”专项行动，持续保持对突出环境问题“零容忍”和全面实施污染防治的高压态势。水污染防治方面：突破氮磷污染控制瓶颈，聚焦河流水环境综合整治，实现更高水平“两个确保”。以水质不低于地表水Ⅴ类标准为目标，大力推进重点区域河流整治工程，开展xxx条劣V类水体整治工作。积极推进断面达标整治工程、企业工业废水和生活污水接管及中水回用，实施重点河道达标销号和末端截污工程，提升污水处置能力，确保断面水质稳定达到考核目标。大气污染防治方面：认真落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，强化区域联防联控，积极应对重污染天气，深入推进“散乱污”企业整治。开展全市工业企业废气异味扰民专项整治和xx化工区废气异味扰民专项整治。制定xx化工区在线监控规划方案并分期、分阶段落实；对纳入省级VOCs排放重点监管企业名录的xx家企业进行分级分类、精细化管理。继续推进泄漏检测与修复（LDAR），加强无组织废气排放控制。推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代。土壤污染防治方面：贯彻落实好《中华人民共和国土壤污染防治法》，有序推进土壤污染状况详查、土壤分级分类管理、重金属重点防控区专项整治和污染土壤修复治理等工作。落实xxx家重点行业企业用地基础信息调查的后续工作，完成分级分类并进行详细调查；完成xx块化工遗留地块详细调查及评估，确定风险等级和需要治理名单。固危废治理方面：加快推进危险废物集中焚烧设施技改扩建，力争xxxx年年底前投产；加快推进一般工业污泥集中处置项目建设，进一步加强全市危险废物规范化建设，深入推进全市危险废物“减存量、控风险”工作，开展各项专项执法检查。
三是着力加强环境执法监管。深入推进“x+x”问题整改，开展水源地环境保护专项检查、吴淞江流域工业企业专项检查、化工企业联合执法检查等各类专项执法检查行动；加强节假日、夜间执法检查，强化环境执法与刑事司法联动，纵深推进区镇委托执法，提升网格化监管水平，严厉打击环境违法行为。加强环保业务培训，着力打造区镇环保检查员队伍，加快形成环保执法人员、检查人员、监测人员“三员共治”体系。积极推进生态环境监测网络建设，进一步探索“走航监测”“动力监测”等现代化监测方法，依托“大数据”、在线监控、智能采样APP、政府购买第三方监督等手段，不断提升监测监察的信息化精准化水平。
四是全面提升环境管理水平。稳步推进生态环境保护机构改革和监测监察执法垂直管理制度改革。深化环评制度改革，逐步建立健全以排污许可证为核心的污染源管理体系，建立完善政策引导、资金扶持、绿色金融、环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等环保新机制，推动企业强化落实主体责任。基本完成第二次全国污染源普查，摸清主要污染物的产生、排放、分布和处理情况，健全和完善重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为准确判断全市当前环境形势，制定实施更具针对性的经济社会发展和环境保护政策、规划，提供数据支撑。
五是推动全面从严治党。始终把党的政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持把严明政治纪律、政治规矩落到工作中和行动上。加强机构改革、垂管改革的解读和党员干部思想动态把握。完善基层党建工作机制，落实环保体制改革要求，逐步建立起“横向到边、纵向到底”的党建工作机制，梳理清楚“条”和“块”的关系，重视干部的选拔和任用，配齐配强党务干部。驰而不息抓作风、锲而不舍抓纪律，进一步激励党员干部发挥克己奉公、无私奉献的先锋模范作用。加强机关廉政建设，打造廉政文化走廊或廉政学习园地，开展廉政和失渎职风险点排查，探索建立责任清单和风险防范措施，建立一套务实管用的廉政风险管控机制。
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