市财政局全面助推“两战双赢”工作总结及下一年工作思路
今年以来，xx市财政局在省厅、x市局、xx市委市政府的领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，面对疫情性减收、经济性减收、政策性减收“三叠加”，防控性增支、逆周期调节性增支、基础保障性增支“三碰头”，始终坚持“财为政服务”的理念，围绕“两手硬、两战赢”要求，聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化建设，研判当前财政运行新形势新要求，努力克服疫情影响，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，服务xx市经济社会发展大局。xxxx年，全市完成财政总收入xxx.xx亿元，下降x.x%；一般公共预算收入xx.xx亿元，下降x.x%；其中税收收入xx.xx亿元，占一般公共预算收入的比重为xx.x%。
一、xxxx年工作总结
（一）抗疫情、优服务，全面助推“两战双赢”。
做好防疫资金保障，出台《疫情防控应急指挥部应急专项资金使用管理办法》；开通政府采购绿色通道，为应急、卫生、公安等部门采购口罩等防疫物资采购简化流程，确保防疫资金、物资第一时间到位。全面做好“六稳”工作，开展“四百”重点财源建设专项行动，组建了财税服务政策专班和x个对企帮扶工作群，出台《xxxx年“四百”重点财（税）源建设专项行动计划》，结合“xxxx”工作机制，下基层、下企业，讲政策、鼓信心，解决企业在复工复产中的“痛点”“难点”问题。落实“五减”政策。对承租国有资产类经营用房的各类企业、个体工商户减免房租xxxx万元，惠及各类企业及个体工商户xxxx余户。精准高效落实“两直”资金。组建纾困专班，以全域宣传、全员包干、全程监督为抓手，聚焦补助申报、补助兑付、补助督查重要环节，推动中央“两直”资金直达基层、惠企利民，保证资金补助迅速落实到位。
（二）抓收支，促发展，切实兜牢“三保”底线。
抓好组织收入。xxxx年，面临疫情性减收、经济性减收、政策性减收“三叠加”，防控性增支、逆周期调节性增支、基础保障性增支“三碰头”，全市完成财政总收入xxx.xx亿元，下降x.x%；一般公共预算收入xx.xx亿元，下降x.x%。切实保障民生。xxxx年民生支出xx.x亿元，占财政总支出的xx.x%。城乡居民基础养老标准人均提高xx元/月，城乡居民医疗保障财政补助标准人均提高xxx元/年；修订完善了《xx市最低生活保障实施办法》、《xx市困难群众临时救助办法》等，提高最低生活保障标准，拨付最低生活保障金xxxx万元；拨付困难群众物价补贴资金xxxx万元，特困人员集中供养经费xxx万元，积极应对疫情导致的物价上涨问题，保障困难人员的基本生活和医疗需要。
（三）重创新、促改革，激发体制机制新活力。
全面推进财政电子票据改革。下发《关于全面推进xx市财政电子票据改革工作的通知》，全市xxx家执收单位全部开通财政电子票据，全年共开具财政电子票据xx.xx万份，合计金额xx.xx亿元；共有xx家医院、卫生院开通使用医疗电子票据，全年开具医疗电子票据xxx.xx万份，合计金额x.x亿元。创新投融资改革。市基投分两期发行定向债务融资工具（PPN）xx亿元，首期x亿元债券利率创下x地区中长期债务融资工具历史最低发行利率，第二期x亿元债券为全国区县级首单疫情防控债，发行利率创xxxx年以来全国同级别同期限同类型债券最低利率水平。积极推广政采云平台。
（四）提绩效、防风险，不断提升财政管理绩效。
树牢政府“过紧日子”思想，进一步压减一般性支出，收回部门预算结转结余资金，压减出的资金优先用于疫情防控和企业扶持等经费保障。组织开展基层财政资金管理、“利奇马”台风救灾资金落实情况、“两直”资金管理、国有企业资产及费用支出管理情况等专项检查，建立常态监督机制，确保财政资金使用安全、有效。完善以绩效为核心的“x+x”集中财力办大事财政政策体系和资金管理机制，细化工作责任、实施办法、目标管理、结果应用、运行监控、工作规程、联络员等制度，构建现代财政管理模式的经验在全省财政局长培训班上做典型发言。严格防范地方政府隐性债务风险，明确任务，方案锁定，措施保障，采取“x套举措、x方面措施、xx条办法”，消存量，控增量。以“自查+核查+督查”的方式，对政府资产家底开展全面清查，盘活政府存量资产xx亿元；以“四条标准”推动融资平台实体化、市场化转型，依法承接债务。加强政府投资项目源头管控，坚持“五不立项”，落实“三必保障”，已圆满完成“x年化债任务x年完成”的目标。相关工作经验列入“不忘初心、牢记使命”主题教育案例，并在中央党校中青班上作经验介绍。
（五）讲奉献、有担当，全力打造财政铁军队伍。
不断强化党建引领，以党建带队伍、优服务、促发展。全面落实党风廉政建设“两个责任”，认真履行“一岗双责”，以“上门服务至少一次”活动为载体深化“三服务”活动，创新服务方式，在疫情防控、复工复产、多城联创、xA创建等中心工作中不断提升干部党性修养。全局干部中有x人荣获x市抗疫先进个人；x人荣立文明城市创建工作个人三等功，x人获得嘉奖，x人获得先进个人称号。组织党员干部赴桃渚镇洞港知青农场、党建阵地等开展“重温红色岁月 追忆革命精神”系列党建活动，汲取红色养分。邀请x财经大学教授作了“财政形势与财政改革”专题培训，提升全体干部积极应对变革、推进工作的能力。对退出现职市管领导干部，结合财政工作实际和其自身意愿，合理安排工作，如杨齐革协助分管国资相关工作和投融资工作，王礼福协助分管经建、农业工作，并根据市委工作部署，选派为农村工作指导员。加强党外干部管理工作，市知联会国资分会开展了“走进国企”系列活动，如：“城投杯”企业篮球联谊赛、参观市政协城建交通组委会工作室等，广大党外干部的认同感和归属感进一步加强。积极唱响主旋律，宣传我局干部在疫情防控、复工复产中的感人事迹，切实激励广大干部职工增强“重要窗口”的政治自觉，其中《蒲公英花开党旗下》在x省财政厅“协力共抗疫情 践行财政使命”主题征文活动中，获得一等奖，展现了良好的xx财政形象。
二、xxxx年工作计划
xxxx年，我们将认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神和考察重要讲话精神，按照省厅和x市局的决策部署，围绕尹厅长“抓住政策窗口、稳住收入底盘、保住刚性支出、防住潜在风险”的“四个住”要求，求真务实、实干苦干，奋力夺取财政高质量高分报表。
聚焦“两战赢”，全面落实“六稳”“六保”任务
紧紧围绕“两手硬、两战赢”的要求，不断深化“三服务”，推进最多跑一次改革，入户入企开展精细化辅导，为企业送政策、送服务，把复产复工的过程变成转型升级的过程，转危为机。落实落细减税降费政策。认真贯彻供给侧结构性改革，会同税务部门抓好已出台减税降费政策的落实工作，对冲疫情影响，支持复产复工、纾解企业困难，使企业有实实在在的获得感。支持打赢精准脱贫攻坚战。深入分析疫情带来的新情况新问题，用好xx市xxxx万元的消除集体经济薄弱村发展基金，进一步补短板、堵漏洞、强弱项，助力完成低收入农户全面小康计划任务。继续开展扶贫资金项目管理检查，用好扶贫资金动态监控系统，强化扶贫资金全过程监管，确保扶贫资金安全、高效。
（二）聚焦“稳运行”，着力做好财为政服务的文章。
依法依规组织收入。坚持组织收入原则，严禁收“过头税费”。坚持应收尽收，提高组织税费收入能力，有序开展纳税评估，重点抓好土地增值税项目清算、基础税源管理等。兜牢“三保”底线。成立“三保”工作专班，加强分析研判，强化财政库款运行和“三保”支付保障的日常监测及风险评估工作，优先保障“三保”的支付顺序，确保财政平稳运行。牢树政府过“紧日子”的思想。严控“三公”经费和会议费，大幅压减一般性支出，硬化预算执行约束，严控年中预算追加。四是积极向上争取资金。紧抓窗口期，聚焦政府债券重点支持领域，优选经济社会效益比较明显、群众期盼的项目，认真谋划一批重大工程、重点项目，做好债券项目申报工作。严格债券项目合规性审核和风险把控，为争取更多的债券额度打下基础。
（三）聚焦“促改革”，着力构建现代化财政管理模式。
一是大力支持实施数字经济“一号工程”。按照“数字产业化、产业数字化”的要求，科学利用省财政厅拨付的财政专项激励资金，在推进复产复工、实体经济振兴的同时，加快传统产业数字化转型和智能化改造，支持数字经济核心技术攻关，着力破解数字经济等新兴产业发展的重大关键核心技术与应用示范问题，争做政府数字化转型的先行者。二是构建“x+x”全方位绩效评价体系。积极开展事前绩效评估、地方财政运行综合绩效评价和部门整体绩效评价，最大限度地发挥绩效管理的导向作用，全面提升财政管理体系和绩效评价办法，使“花钱必问效、无效必问责”成为常态。三是切实防范和化解地方政府性债务风险。围绕“增加收入，盘活资产，提高绩效，消旧控新，规范运作，保障有力”的总体思路，认真执行x年化债计划，通过加强源头管理，清理政府投资项目，切实遏制债务增量，降低债务风险；通过加强产业扶持，狠抓产业项目，大抓实体经济，涵养财源，增加可用财力，切实化解债务存量，确保三年化债任务圆满完成。四是稳妥推进国资国企改革。着力促进国有企业实体化、市场化转型，进一步做强做优做大国有资本，激发国企转型发展内生动力。
（四）聚焦“强党建”，着力打造“又红又专”财政铁军。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全省财政系统全面从严治党工作视频会议精神，推进全面从严治党向纵深发展。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，巩固深化主题教育成果。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，教育引导党员干部不触红线、不越底线。结合干部队伍建设，狠抓“两书一章”理论学习，并学深、学精、学透，着力提升现代化治理能力和水平；大力弘扬“实、稳、优”财政核心价值理念和“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神，激发干部职工干事创业的激情，培养造就一批“铁心跟党走、绝对听指挥”的“又红又专”的财政铁军。
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