县林业局绿化造林工作总结及下一年工作计划
xxxx年以来,我局坚持以“两山”重要思想为指引,以“四个全面”为统领,以“五大发展”理念为主线,认真贯彻落实省市林业会议精神,突出森林防火、美丽林相建设、公益林管理、森林资源管理等重点工作,各项工作取得了较好的成绩,如我局获全省Gxx期间森林消防与安保工作先进单位,公益林建设工作在全省公益林业务培训会上作为典型进行交流,超额完成被列入全县十件民生实事的竹林道修复工作等。
一、重点职能工作任务圆满完成
(一)大力实施绿化造林,美丽林相建设全力推进
全县共完成绿化造林xxxxx亩,完成省厅下达计划xxxxx亩的xxx.x%,规划并创建x个省级森林村庄、xx个市级绿化示范村。组织开展了“党政机关干部新春义务植树”活动,向各乡镇(街道)赠送珍贵树种近x.x万株、彩色绿化大苗x.x万株,全县共开展义务植树xx万株。
美丽林相建设方面,编制完成《xxxxx县美丽林相建设总体规划(xxxx-xxxx)》、《xxxxx县xxxx年美丽林相实施方案》等系列规划。完成彩色森林建设xxxx亩、健康森林建设xxxxx亩、珍贵树种造林xxxx亩、大径材培育xxxxx亩、一般抚育xxxxx亩,合计完成美丽林相建设xxxxx亩,任务完成率xxx.x%。完成局长示范林建设x片,面积xxxx亩;完成珍贵树种示范点建设x个,新植珍贵树种xxxxx株;完成珍贵树种种植xx.xxx万株,完成任务xx.xx万株的xxx.x%;通道沿线山体林相改造xxxx亩,任务完成率xxx.x%。
(二)资源建设与资金管理并重,公益林建设成效明显
1.公益林资金阳光、足额发放。一是公益林补偿资金足额发放。下发《关于做好xxxx年度生态公益林补偿资金发放工作的通知》和《关于要求做好xxxx年度公益林补偿资金阳光公示的通知》等x个文件,要求各乡镇、街道严格按照通知要求,阳光公示、阳光发放公益林补偿资金。至xx月中旬,共发放损失性补偿面积xxx.x万亩,补偿资金xxxx万元,完成xx.x%,惠及农户xxxxx户。二是进一步规范村集体公益林资金管理。联合组织部、财政局、农业局等下发《xxxxx县关于村(组)集体生态公益林补偿资金发放管理的通知》,明确要求各乡镇街道规范、透明、公开的做好村(组)集体经济组织公益林补偿资金的发放。
2.队伍建设进一步加强。一是以购买服务形式建立县级公益林专业管护队。委托xx有限公司承担全县生态公益林护林员的监督与管理,切实加强护林员的监管工作。二是进一步加强全县公益林护林员的管护水平,分期分片区举办全县公益林护林员培训会,为全县护林员配发了GPS定位手机。三是实现护林员人身意外伤害保险全覆盖工作,为全县护林员办理了“人身意外伤害保险”,切实给护林员安心上岗巡山护林提供保障。四是建立考核制度。建立了月考核制度,对优秀护林员给予奖励,对监守自盗、玩忽职守的护林员给予辞退,使管理走上了规范、严格、有序的轨道,实行了用制度管人和管事的机制。
3.公益林资源稳步增长。一是完成优质林分的建设。实施了重点公益林中幼林抚育项目,完成抚育xxxx亩,在公益林区人工补植造林xxxx亩,阔叶林、针阔混交林面积比重达到xx%以上,全县累计建成公益林优质林分xxx.x万亩,年增x.x万亩,占比xx.x%。二是开展公益林县级监测体系建设。根据x省公益林监测总体设计方案要求,结合现有技术及装备水平,开展生态公益林监测体系建设。目前已经完成xxx.x万亩中的xxx个小班样地调查和负氧离子监测、PMx.x监测专项工作。
(三)持续深化林改工作,林业发展活力显著增强
1.林权抵押贷款超x.x亿元。今年实现林权抵押贷款余额xxxxx万元,同比增长xx%,惠及农户xxxx户;其中小额循环贷款余额xxxxx万元,惠及农户xxxx户;逐步改善农村金融服务,优化林业金融服务水平。
2.林地流转任务全面完成。今年完成新增林地流转xxxxx亩,完成规模流转林地办证xxxx亩,分别完成任务的xxx%和xxx%。完成xxxx、xxxx年度林地经营权流转奖励资金的发放,经核查符合奖励条件的xx户,面积共计xxxx.xx亩(其中新造林xxxx.x亩),共发放流转奖励资金xxxxxx.x元。
3.林木火灾及综合保险保持全覆盖。xxxx年以生态公益林xxx元/亩、商品林xxx元/亩的标准进行投保,将全县xxx.x万亩面积林木进行火灾保险。为国有林场、合作造林及重点林业大户投保林木综合保险x.xx万亩。保持林地林木火灾保险全覆盖,两项保险总投保面积达到xxx.xx万亩,共付保险费xxxxxx.x元。
4.新型林业经营主体得到培育。整合林业生产要素,创新经营模式,培育合作经营实体和特色林业经营主体。今年认定新型林业经营主体x家,其中香榧种植行业x家,油茶种植行业x家。
(四)强化富民产业发展,林农收入持续增加
1.主导产业继续壮大。一是完成木本油料产业提升项目xxxx亩,其中:香榧xxxx亩,油茶xxx亩;油茶基地抚育xxxx亩,承办了全市首届香榧产业现场会,x市及市内各县技术推广站领导、一线骨干,各县香榧种植企业、种植大户代表xx余人参加学习和交流。二是以特扶、山区经济发展项目为契机,积极整合资金,继续实施“百千万高效竹林示范工程”和竹林道建设,完成高效竹林基地xxxx亩,完成计划xxxx亩的xxx%;完成竹林道xx.x公里。三是开展竹林道受灾情况调查。为切实做好林业生产救灾工作,县政府将林道路修复列入我县xxxx年的xx件实事之一。已完成竹林道修复xxx公里,超额完成年度任务。四是积极申报项目。组织申报了中央财政林业科技推广示范资金项目--香榧定砧嫁接建园技术标准化示范,争取到补助资金xxx万元。
2.持续服务二产加工业。积极组织我县竹木加工企业参加义乌森博会参展工作。参与建立第x届义乌森博会xx风情馆,组织x家林业企业入驻,xx风情馆荣获最佳展台奖。申报了xxxxx县金林竹木工艺厂林业贷款项目,争取到财政贴息资金xx.xxxx万元
3.在全省率先开展林业碳汇工作。率先在我省开展林业碳汇工作,促进森林资源碳汇交易,切实为我县林农增加收入。一是委托x农林大学编制《xxxxx县碳汇林业建设总体规划》,主要是摸清我县林业现状,制定我县“十三五”期间碳汇林业发展方向。二是积极开展规模达x万亩的xx县首期竹林经营碳汇项目,项目开展xx年,预计林农将有xx元/亩*年的生态收入。目前,完成碳汇项目方案编制、相关部门、乡镇工作交流等工作。
4.积极开展森林特色小镇创建。委托x农林大学编制xx县森林特色小镇规划,目前东坑森林特色小镇建设项目已列入xxxx年x省林业产业类重点建设项目,项目总投资xxxx万元。
5.积极发展民宿经济和开展“xxx”工程创建工作。组织完成示范家庭农场x家,完成计划x家的xxx%;生态精品农产品x个,完成计划x家的xxx%;林业体验园x个,完成计划x个的xxx%;森林人家特色村x个,完成计划x个的xxx%。
(五)加强平安林区建设,森林资源得到有效保护
1.森林消防工作卓有成效。森林火灾发生率、过火面积和受灾损失都比去年有了大幅下降。该项工作也获得了上级的肯定,今年我局获全省Gxx森林消防安保工作先进单位。全年发生一般森林火灾x起,火情x起,过火森林面积xx.x公顷,受害森林面积x.xx公顷,受害林木蓄积xx立方米,幼树x.xx万株,无重特大森林火灾发生,无人员伤亡事故。一是健全制度,落实责任。县委、县政府主要领导高度重视森林消防工作,多次在全县性的会议室做出部署和强调。县政府与各单位签订了xxxx年林业重点工作责任状,森林消防工作作为年度综合考核加扣分项目列入对乡镇(街道)的考核;完善了森林消防责任追究制度。县森林消防指挥部、县监察局、县林业局联合印发了《xxxxx县关于实行森林消防责任追究的若干意见》,进一步完善《村规民约》。二是增加投入,强化基建。森林消防经费列入财政预算,工作经费从xxxx年的xx万元提高到xx万元;开展xxxx年“引水灭火”示范工程建设,我县被列入xxxx年“引水灭火”示范工程建设县之一,项目总投资xxx万元。制定了《xxxx年森林消防基础设施建设实施方案》,投资xxx.x万元。三是加强火灾扑救队伍建设。新增了x支xx人区域性生态公益林管护队伍暨区域性半专业扑火队伍,并加强了队伍的培训和演练。
2.资源林政工作得到加强。一是坚持凭证采伐制度、严格实行限额管理。今年发放林木采伐许可证xxx份,合格率xxx%,发放林木蓄积 xxxxx 立方米。二是加强林地管理。认真执行林地管理的有关征占用林地规定,办理征占用林地xx起,面积xx.xxxx公顷。征收森林植被恢复费xxxxxxx元。积极开展非法占林地专项行动。xxxx年查处林地案件x起,面积x.xxxx公顷,罚款xxxxx元。开展林地保护规划调整。完成《xxxxx县林地保护等级局部调整方案》编制工作,为我县“十三五”期间重大建设项目提供林地报批创造条件。三是加强野生动植物保护。我局携手xx中学举办xxxx“爱鸟周”活动,发放野生动物宣传资料xxxx余份,出动宣传车x次、宣传横幅x条;开展禁猎、收缴野猪夹和打击各种破坏陆生野生动物资源专项行动,查处市场x个、驯养繁殖、经营利用经营户xx家,出动人员xx人次,共救治、放生野生动物xxx只,其中国家二级重点保护动物x只。四是积极开展名木古树保护。积极开展古树名木“一树一策”工作。根据省厅精神,我局积极研究部署古树名木保护工作。成立了领导小组和专家咨询委员会,出台了《xxxxx县古树名木保护项目建设管理办法(试行)》,调了技术人员,对全县xxx年以上和急需保护的古树进行摸底调查,建立古树名木“一树一策”保护方案 ,共完成全县xxx株古树“一树一策”保护方案设计;完成xxxx年大漈柳杉王等名木古树保护及验收工作,发放xx.x万元补助资金。五是森林资源二类调查有序开展。目前大部分乡镇均已完成外业调查,并通过检查组检查。六是全面开展全县合作林调查。对全县xx个乡镇、街道的合作林小班进行外业调查。经调查统计,全县合作林小班xxx个,保存面积xxxxx亩,其中公益林xxxxx亩、商品林xxxxx亩,蓄积量xx.xx万立方米。
3.加强执法案件查处工作。今年,我局制定了警务区联系综合执法工作机制,建立联合巡防工作制度,组织各部门开展开展了“利剑”行动、“禁种铲毒”、“绿剑护林”等各类专项行动,严厉打击涉林违法犯罪行为,全年共查处各类案件xx起,其中刑事案件x起,行政案件xx起,依法处理xx人,处罚单位x个,收缴罚没款xxx万余元。
4.森防工作继续走在全省前列。今年我局扎实开展森防森检工作,未发生重大森林病虫害。全年森林病虫害测报准确率达xx.xx%(要求xx%)、无公害防治率xxx%(要求xx%)、苗木产检疫率xxx%(要求xx%)、未发生连片成灾(要求x.xx%)。一是继续做好松材线虫病防控工作。及时完成疫情普查,全县枯死松木xxxx株。分离鉴定样本xxx只,未检到松材线虫。共复检电缆盘、光缆盘xx批次xxx只;对疫点松木、全县古松及风景林开展松材线虫病注射液防治,共计用药xxxxx支。二是认真开展检疫工作。共开具森林植物检疫证书xxxx份,产地合格证xxx份。其中调运木材x.xx万立方米,苗木x.x万株。三是认真开展测报与防治工作。共计调查监测面积xxxx.x万亩,发生面积x.xx万亩,防治面积x.xx万亩,防治率xx.xx%。
5.山林纠纷调处及信访工作平稳开展。一是开展山林权属纠纷积案排查工作。组织人员对山林权属纠纷积案进行排查,共排查出积案xxx起。通过排查,建立了林权争议案件档案和台账(清册)。二是信访及纠纷案件调处情况。xxxx年调处山林纠纷x起,在办案件x起,指导乡镇调解纠纷x起。调整了信访工作领导组织,建立班子领导包案制度,以xgxx峰会等重大政治活动信访维稳任务为重点,集中开展矛盾纠纷排查化解工作,强化矛盾纠纷的排查化解,在峰会维稳安保决战阶段,对重点信访人员实行“一人一册,一人一盯,每日见面”的管控措施,实现“零失管”。共登记受理群众来信(转办)xx件,办结率xxx%;接待来访xxxx余人次;化解县领导包案的信访积案x件。
(六)加强科技培训,林业技术广泛推广
1.开展林业实用技术推广。积极参加省林业厅、市林业局组织的《“一亩山万元钱”创新模式》、《油茶技术培训》、《香榧生态化早实丰产栽培技术提高班》等培训xx余次。组织开展毛竹生态高效培育及复合经营技术、木本油料产业提升项目等培训,培训林农xxxx人次。
2.积极开展科研活动。组织实施《毛竹林生态高效培育集成技术推广与示范》、《铁皮石斛林下生态化经营》、《香榧轻基质无纺布容器育苗》、《xx县高山杜鹃景观保护研究》等课题,获省科技兴林奖x项,市科技兴林奖x项。
3.配合上级开展科技下乡活动。积极作好省政协送科技下乡活动的筹备等相关工作,承担x市香榧生态化早实丰产栽培技术提高班”现场教学、实训基地。
二、基础工作扎实开展
1.党建工作全面加强。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,建立健全党建工作责任制,成立了党建工作领导小组;与局属各支部签订了基层组织建设管理目标责任书、与党员签订党员管理目标责任书;制定了《xxxxx县林业局党组理论学习中心组xxxx年学习计划》,通过班子成员带头学的形式,扎实开展学习教育活动;完成全局党员党费补缴工作;认真开展基层党组织换届选举,坚持党务公开等日常管理工作;以“归零翻篇新开局开新局”活动为契机,深入开展“两学一做”学习教育和“双争双创”主体活动,牢固树立了林业干部服务意识,组织开展了一系列下基层、送服务活动。
2.党风廉政建设工作有序推进。一是抓好学习教育,提高干部队伍素质。以“两学一做”学习教育为载体,深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精、习近平总书记系列重要讲话精神、中央“八项规定”,传达贯彻省委落实党风廉政建设“两个责任”工作会议精神,多次组织局班子扩大会议专题研究学习党风廉政建设的有关文件和资料,定期开展党风廉政建设检查。二是抓好制度建设,严格落实党风廉政建设主体责任和第一书记责任制;深化全力制衡工作,规范全力运行;严格执行公务接待标准,降低行政成本;认真执行公开招投标、政府采购等有关规定。三是抓好机关效能建设。严格执行省、市、县有关效能建设的要求,全程实行效能监督,加强机关效能建设和提高工作效率。
3.法治政府建设逐步规范。一是制定《xx县林业法治宣传教育第七个五年规划》和《xx县林业局xxxx年林业法制宣传教育主题活动方案》。二是组织开展全县林业系统行政执法业务培训工作。一年来,组织对林业行政执法人员进行专题集中教育培训x次。三是制定林业行政规范性文件。今年,我局出台行政规范性文件x件,起草行政规范性文件x件。四是完成林业行政处罚案件法制审核工作。抓好林业行政许可行为规范和市级林业行政执法案卷迎检工作。五是完成xxxx年度本部门行政权力事项和责任清单的完善工作。
4.宣传思想持续重视。共发布政务信息xxx条,其中国家林业局网站录用x条,中国林业网子站录用x条;x省政府网录用x条;《x在线》录用x条;x林业网录用xxx条,录用率达xx%;x市政府网录用x条;x林业网录用xx条;畲乡政府网录用xx条;xx新闻网录用xx条;《畲乡报》专题x篇,录用报道xx篇;县电视台专题片xx个。同时,积极报送党务政务工作信息,提前完成县两办党务政务信息考核任务和完成县委宣传部舆情信息上报任务。
5.林业生产稳定安全。认真贯彻国家、省市安全生产会议精神,建立领导小组,明确分管领导,加强防火、防汛等队伍建设,强化监督检查,加强国庆等重点时段安全生产工作,今年未发生安全生产事故。
6.统战民族工作持续强化。认真贯彻县委县政府统战民族工作系列文件精神,加强少数民族经济和社会事业发展扶持工作,深入贯彻落实《民族工作新十条》(景委发[xxxx]xx号)文件精神,下发相关文件,明确规定民族村新建竹林道,在县级统一补助标准的基础上,再给予每公里补助x.x万元。对少数民族群众发展木本油料等主导产业,补助条件按规模减半,并把补助标准提高xx%-xx%。另外,加强党外领导干部管理;开展核实调查,积极补充侨台情工作等。
7.森林食品安全工作有效推进
一是开展“三大一严”专项行动,排查整治食品安全隐患。二是配合县创建办及各部门开展省级农产品安全示范县创建工作,每月及时报送工作进度及相关报表。三是开展林产品检测工作,上半年抽检春笋xx批次,土壤x批次,检测结果各项指标均合格;xx月抽取冬笋x批次,检测合格率xxx%。
8.其他工作
一是完成人大、政协交办的工作任务,完成人大代表建议和政协委员提案的答复工作;二是建立组织,强化宣传,加强人口和计划生育工作;三是积极配合相关部门做好“五水共治”、生态县创建、大气污染防治、食品安全、“三城联创”等工作,通过绿化造林、林业产业结构调整、生态公益林保护等工作的推进,提高“五水共治”、生态县创建及大气污染防治的成效,及时按要求报送进展情况,较好完成了上级交办的各项任务。
xxxx年工作思路及工作重点
xxxx年我局将以十八届六中全会精神和省市林业工作会议精神为指导,坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路,紧紧围绕我县“新山区”建设目标,全面深化林业的体制机制改革,推进林业生态体系、产业体系、森林文化体系协调发展。
一、继续推进生态体系建设
1.绿化造林工作。创新体制机制,坚持科学造林,全面推进美丽林相建设,努力完成省市县下达的各项绿化造林任务。一是做好县城周边山体绿化美化、通道沿线景观林以及彩色森林建设,增强森林景观功能,优化人居环境。二是认真实施《xx县美丽林相建设总体规划》,开展美丽林相建设。三是做好森林抚育工作,增加阔叶林和针阔混交林,改善林分质量,提升林相美化水平。
2.生态公益林管护工作。一是加强公益林管护队伍的建设,提高队伍的整体素质,确保公益林建设的有序运转。二是加强公益林管理人员的政策和业务学习,提高自身队伍素质,为公益林建设提供有力保障。三是探索队伍管护新机制,促进管护资金使用最大化,有效提升管护能力。四是开展公益林提质研究,根据不同林分类型的公益林采取森林抚育、间伐等技术措施,提升公益林林分质量。通过样地监测等技术措施,及时掌握公益林的生长动态。
3.森林资源二类资源调查工作。全面开展森林资源二类调查野外调查收尾和内业整理工作,明确我县森林资源现状,为我县林业发展提供基础材料。
4.推进到期合作林续约问题。完成xxxx年到期的合作林的续约工作,为后期到期合作林的处理打好基础。
二、继续推进产业体系建设
紧紧围绕主导产业抓好落实。坚持“以工业化理念抓农业”,紧紧围绕“近期抓茶叶、中期抓毛竹、远期抓香榧”的主导产业定位,创新土地流转、生产经营、资金投入等机制,大径材基地建设、珍贵树种造林项目为载体,根据《xxxxx县林业主导产业扶持实施意见的补充通知》文件要求,继续抓好两大主导产业建设,全面推进林业主导产业建设。
三、继续加强森林文化体系建设
注重发挥森林文化独特魅力,立足我县优势,深度挖掘森林文化,精心组织“爱鸟周”“世界湿地日”等生态文化宣传教育活动,开展全民义务植树,传播生态知识,弘扬生态文化。继续加强我县古树名木“一树一策”工作;加强森林小镇、森林村庄创建工作等。
四、继续深化林权制度改革
一是继续推进林地流转工作。强化林地流转,完成新增林地流转面积x万亩以上,发放规模流转办证面积x千亩以上,争取全面推行林地经营权流转证制度。二是加快林权抵押贷款扩面增量。创新林权抵押贷款机制,实现林权抵押贷款余额x亿元以上,完成年末林权抵押贷款增量xxxx万元以上。三是培育新型林业经营主体。按照省市林业部门的部署,开展股份制家庭林场试点,推进林来股份合作制改革,根据我县林业发展主导产业,培育不同特色的新型林业经营主体xx家以上。四是继续加强林木火灾及综合保险,确保森林安全。加强与人财保险公司合作,在新的政策框架的基础上,继续做好xxxx年林地林木火灾保险工作。
五、继续推进平安林区建设
1.森林消防工作。多形式、多渠道开展森林消防安全知识的宣传,提高民众的防火安全意识;加强扑火队伍建设,组建全省唯一一支“以水灭火”队伍,深入开展“引水灭火”基础建设等工作;抓好重点时段森林防火工作。
2.林业有害生物防控工作。完成《xx县松材线虫病综合防控》项目各项工作,保证项目实施进程和质量的同时巩固我县松材线虫病防控成效;加强草鱼塘、望东洋高山湿地等重点保护区森林资源保护,加强检疫监管,严禁松木及制品进入保护区,开展病虫害防治检疫各项工作。
4.山林纠纷调处和林区安保工作。继续加大山林纠纷的调解力度,着力化解由于山林界至不清、权属不明引起的各类山林纠纷,减少历史积留的山林纠纷案件存量、控制增量;健全完善县、乡(街道)两级山林纠份调处的职能机构,做到有人管事,够办事;加大林区违法犯罪打击力度,严查破坏森林资源和林地案件,确保林区和谐稳定。
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