乡镇“十三五”工作总结和“十四五”发展
过去五年主要工作回顾
xxxx年以来，乡党委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结带领全乡广大干部群众，以经济建设为中心、以民生保障为抓手，真抓实干、攻坚克难，全乡经济和社会发展取得新进步。
一、经济运行稳中有进
（一）主要经济指标实现新突破
五年来，全乡经济发展势头良好，财政收入、工农业总产值、固定资产投资年均有增幅，各年度经济指标顺利完成，经济发展工作在县考核中位次一直靠前。至xxxx年末，全乡工业总产值、固定资产投资分别达到x.x个亿、x.x个亿；五年来，财政收入每年保持在x%以上幅度递增，xxxx年达xxxx.x万元，其中税收收入xxx.x万元，基金收入xx.x万元；农村居民人均可支配收入增长到xxxxx元。
（二）招商引资迈上新台阶
五年来，我们坚持大力招商，注重引大项目，扩大有效投入，增强发展后劲。连年来xxx%超额完成招商引资任务，招商引资工作在考核中位次居前（xxxx年获得一等奖）。金凯光伏、佳宜织造、天石新材料、金太阳矿业等工业项目相继落地。引凤还巢，协同推进各类产业实体经济发展，目前全乡各类民营企业xxx家，个体工商户xxx户，规上企业x家，初步形成以新型建材、纺织服装、规模种养为主体的发展格局，发展活力明显增强。
（三）农业产业化取得新进展
农业基础设施升级改造，良种及先进种养技术有效推广和使用，加快农业机械化进程，连片发展种养业，促增产增效。xxxx年全乡x个村基本完成产权制度改革任务，逐步推进“三变改革”，x个村都建有集体股份经济合作社，量化经营性资产xxx万元，成员身份确认xxxxx人，发放股权证书xxxx本。截止目前，全乡共培育新型农业经营主体xx家，其中家庭农场xx家，农业专业合作社xx家。创建国家级示范农业专业合作社x家、市级x家、县级x家；省级示范家庭农场x家、市级x家、县级x家。养殖业快速发展，现有规模家禽养殖业xx家，年出栏xxx万羽。林业产业规模发展势头喜人，五年累计完成林地流转xxxx余亩、新增油茶种植面积xxxx余亩、苗木花卉种植面积xxxx余亩，着力打造田园经济、特色种养为一体的现代产业板块，不断朝着规模化、集约化方向迈进。
二、三大攻坚战统筹推进
（一）脱贫攻坚方面。五年来，紧紧围绕“一过线两不愁三保障一安全”核心指标，向贫困发起总攻，大力实施“十大工程”，如期实现脱贫目标任务，至xxxx年底我乡贫困户xxxx户、xxxx人已全部脱贫，x个贫困村顺利出列。精准规范发放各类帮扶资金，实施大病救助xx批次，发放补贴资金xx万余元，惠及群众xxx人；发放教育补助资金xxxx万元，补助学生xxxxx人次；实施“雨露计划”，发放补助资金xxx.x万元，补助学生xxxx人次；实施易地扶贫搬迁xx户、xxx人，投入资金xxxx万；实施危房改造xxx户，补助资金xxx.x万元。五年来，注重扶贫产业发展，积极发展特色种养业，千方百计增加村集体经济收入和贫困户家庭收入，新增村集体经济实体xx家，全面消灭了空壳村；坚持“四带一自”的发展模式，发放到户产业补助资金xxxx万元，带动贫困户发展产业，激发贫困户内生动力。完成x个村站和x个户站的光伏扶贫项目建设，带动xxx户贫困户年均增收xxxx元，两个贫困村村级集体经济年增收x万元。资产收益扶贫项目落地见效，各村年收益率保持在xx%以上，贫困村收益户覆盖率达xx%，非贫困村受益户覆盖率达xx%。基础设施和公共服务全面加强，推进农村电商发展，xx、xx、xx、xx、xx等五个村均设立了电商便民网点，拓宽农产品销售渠道；实施乡村旅游发展项目，投入资金xx万元建成纱帽村旅游扶贫“八个一”工程。投入近xxx万元，着力解决了xxxx户xxxx人饮水安全问题；扎实推进四好农村公路建设，硬化村组道路xxx条xxx.xx公里，投资xxxx万元实施程长线、xx公路拓宽改造，发展基础进一步夯实。
（二）污染防治方面。严格落实生态环境保护党政同责，一岗双责的职责要求，切实抓好中央环保督察及回头看反馈问题整改，持续推进长江禁退捕工作，全面落实林长制、河长制，深入开展河湖“五清四乱”专项行动，完成幸福河湖创建点x处，拆除非法矮圩x处。森林防火、秸秆禁烧管控有力，未发生森林火灾、未出现卫星监测火点。有力开展辖区非煤矿山、粘土砖窑厂和非法混凝土搅拌站等专项整治，关停石料加工企业x家、粘土砖窑厂x家、取缔非法混凝土搅拌站x家。完成x.x万亩的泊湖围栏网拆除。xx家大型养殖企业按“一场一策”的要求落实了整改，完成了乡域内所有企业排污许可登记。关停xx村非法拉丝厂、纱帽村非法炼油厂，拆除水源保护区养殖企业x家，及时排除各类生态环保隐患，全乡近年来未发生一起环保事故。
（三）重大风险防范方面。坚持领导干部开门接访、重点约访、带案下访，开展信访百日攻坚活动，及时化解各类信访问题xxx件，未发生群体性上访和赴省进京非访事件。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪活动，截止xxxx年底，各村共开展扫黑除恶夜校xxx余场，散发各类宣传单x万余份，刷写标语（横幅）xx余条，设置宣传栏xx处，共摸排上报涉黑涉恶线索xx条，协办打击涉恶案件x起，拘捕犯罪嫌疑人xx余人，群众满意度和安全感进一步提高。全面加强安全生产监管，深入开展安全生产大检查，每年不少于xx次，狠抓重点行业领域安全隐患排查整治，有效遏制了安全生产事故的发生。xxxx年被评为“安全生产先进单位”。积极做好扶贫小额信贷预警清收工作，对全乡xx户的户贷企用和xxx户的户贷户用实行分类处置，对账销号。xxxx年初，面对突如其来的新冠疫情，迅速落实乡村组三级联动责任机制、“联防长”包点防控机制，点对点实行闭环管理。切实做到早发现、早隔离、早防控，全乡未出现一例确诊、疑似病例和无症状感染者。
三、乡村面貌日新月异
（一）人居环境整治有力有效
农村“三大革命”有序推进，人居环境明显改善。大力开展“村庄清洁行动”和“五清一改”专项治理行动，集中力量全面清理陈年垃圾，日常保洁工作常态化，不留盲区、不留死角，五年来累计清理垃圾x.x万余吨；持续开展拆危拆旧工作，累计拆除危旧房xxxxx平方米、无功能附属用房xxx处。完成xxxx户的改厕任务，卫生厕所普及率达到xx%以上。实施污水收集处理工程，投资xxx余万元的集镇污水处理项目建成并规范运行，xx、xx等村部分村组共建有xx个污水处理设施，有效解决了污水渗透和直排的突出问题。
（二）美丽乡村建设成效明显
紧扣生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的目标，加快美丽乡村建设步伐，坚持高位推动，高标准建设。达标建成xx村、xx村、xx村和xx村x个省级中心村和集镇建成区，顺利通过省、市、县三级验收。
（三）耕地保护强力推进
高质量实施“退宅还耕”工程，全乡共完成“退宅还耕”xxx亩，厚积薄发，为“十四五”经济发展奠定基础。严守耕地红线，广泛开展农村乱占耕地“八不准”政策宣传，落实日常巡查工作，强化宅基地、产业用地的审批管理，对违法建设零容忍，有效遏制了乱占耕地违法行为的蔓延势头。
（四）农田水利建设步伐加快
不断加大投入，加强水利设施建设，着力解决了农田灌溉的一些老大难问题，提升了农业产出率。xxxx年度投资xxx万元实施小型农田水利项目县工程——xx乡xx村项目区工程，投资xxxx万元实施xx、纱帽、凿山三个村“水利最后一公里”项目，投入xxx万元实施无客水地区当家塘清淤扩挖xxx口， 投资近xxx万元完成六角、余塘、大塘、官塘四座小型水库除险加固，xxxx年投资xxx万元实施xx村高标准农田建设。投资近xxx万元的xx村高标准农田建设项目正在组织设计，本年度完成建设。xxxx年我们获得全县农田水利建设二等奖。
四、民生福祉不断增强
（一）卫生健康工作有序开展
努力提升卫生健康工作的服务水平和服务能力，积极开展免费孕前优生健康检查，大力宣传政策法规和卫生健康知识，扎实开展留守儿童、留守老人关爱活动，认真落实“奖特扶”政策，及时发放计划生育利益导向各类资金xxx万元，基本完成x个村级卫生室标准化建设，医疗卫生服务水平进一步提高。
（二）社会保障水平稳步提高
着力加强政府托底保障，提高农村特困人员、低保等困难群众生活救助标准，五年来打卡发放各类民政救助资金xxxx万元。xxx名农村低保人员、xxx名农村特困人员、xx名特困失能人员、xxx名重度残疾人生活补贴对象、xx名困境儿童和孤儿、xx名精简退职定期救助人员等重点人群的基本生活得到保障。截止xxxx年底，乡养老服务中心、残疾人之家以及x个村养老服务站、残疾人工作站全面建设完工，乡村两级养老服务工作和残疾人康复服务工作有序开展，惠残民生工程得到落实。乡中心敬老院和红福养老院运营规范，共拥有床位数xxx张，优先保障了特困人员、年迈体弱的社会老人吃住需求，基本实现困难群体老有所居、老有所乐的目标。
（三）文化教育事业健康发展
xxxx年高标准完成全乡教育“推均”工作，组建了xx九年一贯制学校，教育教学事业稳步提升。xxxx年xx初中中考录取率位列全县农村学校第五，xxxx年xx学校中考教学成绩位列全县农村学校第一，xx中小特色教育及办学水平始终处在全县前列。深入开展文明创建，新建乡村两级新时代文明实践站（所）xx个，阵地发挥作用明显。成功举办东乡泊湖区域文化中心系列文艺汇演，xx村首届乡村春晚被评为xxxx年全省优秀乡村春晚。省级非物质文化遗产“xx大鼓书”走上省城舞台，xx乡荣获“x省十佳书香之乡”称号，乡综合文化服务中心被评为第三批x省理论宣讲示范基地。建成省级农民文化乐园x家，道德讲堂x家，乡贤文化教育示范基地张氏宗祠，被县纪委纳入拟建设的廉洁文化教育首批试点单位。
（四）人社工作服务质量全面提升
坚持以就业促发展、以社保惠民生的目标，开展劳动力转移就业、城乡居民养老保险、劳动力就业培训扶贫，维权帮扶等工作。近五年来县重点企业招工任务和城乡居保缴费任务均超额完成，两项工作多次获得县委县政府表彰。五个不出村工作进展顺利，极大地方便了广大群众。建成xx村、xx村x个扶贫驿站x个就业扶贫车间，解决了百余名贫困劳动力就近就业。健全基层调解组织，定期摸排劳动争议隐患，发现问题，及时调处，坚持把问题消除在萌芽状态，有力保障了经济社会和谐发展。
（五）社会大局和谐稳定
坚持维护社会稳定大局、促进高质量发展的工作方针，以群众安全感、满意度、知晓率“三提升”为抓手，切实把矛盾纠纷排查化解作为根本出发点，全力解决群众反映的热点、难点问题。一是规范综治中心建设，加强综治工作队伍建设。健全各项工作制度。二是坚持定期召开乡、村矛盾纠纷和信访工作例会。全乡共受理各类矛盾纠纷xxxx余件，调处成功率达xx%，无一人赴省进京越级上访，无一例信访积案，有力地促进了社会和谐稳定。三是加大法治宣传教育力度，认真实施普法规划。“禁毒六进”、“江淮普法行”、“xx.x法治宣传日”“护校活动”等系列活动开展有声有色，“七五”普法工作顺利通过验收。四是充分发挥好报警平台服务作用。五年来及时接处警xxxx余起，现场处结率达xx%，其他矛盾纠纷及时清零，达到了“化解早、处理好、稳得住”的良好效果。五是做好特殊人员的管控和服务工作，降低不安定因素。严格落实社区矫正对象管控措施，除规定动作外，在重大敏感时期，加强对社区矫正对象的走访，随时掌握他们的思想状况及动态。加强对刑释解矫人员的安置帮教工作，严格落实帮扶救助措施。加强三级以上精神病患者的管控和随访工作，对有肇事肇祸倾向的精神病人随时送精神病医院进行救治。
今后五年的奋斗目标和工作安排
今后五年经济和社会发展的主要目标：财政收入年均增长xx%，农民人均纯收入年均增长xx%，全乡固定资产投资年均增长xx%。通过五年的努力，使我乡综合经济实力进入全县先进行列，基础设施建设全面改善，社会事业全面发展，乡村振兴全面落实，人民生活水平不断提升，全乡上下政治稳定、社会和谐。
一、知重负重，真抓实干，奋力开启转型发展新征程
（一）聚力乡村振兴，打造美丽乡村。继续实施一村一品、一村一业的产业发展和结构调整，深化农村综合改革，巩固和完善农村基本经营制度。鼓励发展多种形式适度规模经营，健全面向小农户的农业社会化服务体系，完善承包地“三权分置”制度。不断巩固农村集体产权制度改革成果，积极创新发展路径，充分发挥村级股份经济合作社的功能作用。大力培育壮大各类新型农业经营主体，重点发展家庭农场和农业专业合作社，完善农企利益联结机制，努力实现村有特色支柱产业、户有骨干增收项目。全面开展农村人居环境整治村庄清洁行动，继续落实村庄环境和农村生活垃圾治理长效管理机制，建立“横向到边、纵向到底、覆盖全乡各自然村”的网络体系，着力提升乡村宜居水平。加强精神文明建设，健全x、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善村规民约、挖掘家规家训、推崇乡贤典范，积极推行门前“三包”机制，广泛动员和引导农民群众关心、支持、参与人居环境整治，增强群众参与整治的主动。
（二）加强生态保护，改善人居环境。加强生态治理与保护，加大生态环境监管力度，从严落实血防区禁牧政策，加强林木管护和森林防火、秸秆禁烧工作，依法严厉打击破坏林草植被行为。加大矿区环境综合整治力度，继续实施矿区安全生产和降尘工程。保持打击环境违法行为的高压态势，加大沿湖企业整治力度，防止重大污染事件发生，坚决打赢污染防治攻坚战，严格落实“河长制”各项工作职责，持续巩固河湖“五清四乱”成果，强力推进历史圈建非法矮圩铲除工作。落实省级卫生县城创建任务，规范道路交通秩序，加强村容村貌整治，为居民创造良好的生活环境。
（三）改善民生福祉，共享发展成果。精准掌握贫困户脱贫后的稳定增收途径，建立健全稳定脱贫长效机制，确保贫困户稳定脱贫不返贫，不断巩固扩大脱贫攻坚成果，继续有效落实精准扶贫、精准脱贫各项举措，确保产业扶贫、就业扶贫等政策的稳定性和连续性。实行脱贫攻坚项目库动态管理，加强扶贫资金使用监管，提高扶贫资金使用效益。持续扶持集体经济薄弱村发展，持续增加对经济薄弱村基础设施、教育、医疗卫生、体育和公共文化、社会保障等方面的投入。进一步完善社会保障体系，深入实施全民参保计划。加强低保工作动态管理，加大对低收入家庭、特困家庭、边缘群体的救助力度，确保各类救济救助资金按时足额发放到位。积极落实就业、再就业政策，扎实做好高校毕业生、退役军人、困难残疾人等重点人群就业工作。积极支持教育工作，不断提升办学条件和教育水平。继续改善基层医疗卫生条件，进一步完善村卫生室、乡卫生院配套服务功能。以社会主义核心价值观为引领，深化群众性精神文明创建活动，切实提高群众文明素养、培育文明风尚。完善公共文化服务体系建设，充分发挥乡综合文化站作用，打造品牌文化活动，不断满足群众精神文化需求。全面做好档案、关心下一代、双拥优抚安置等各项工作，促进社会事业全面进步。
（四）强化依法治理，筑牢防范底线。深化平安xx建设，深入实施八五普法规划，广泛开展法治宣传教育，切实增强全民法治观念。加强社会治安风险防控，持续推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对涉黑涉恶犯罪活动的高压态势，严密防范和依法惩治各类违法犯罪活动。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，进一步畅通群众诉求表达渠道，突出做好重点群体、重点领域矛盾纠纷化解工作，维护社会大局和谐稳定。严格党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任制，加大对生产、交通、食品药品安全监管力度，深入开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治工作，加强源头治理与系统治理，保障人民群众生命财产安全。
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