县民政局民政服务建设工作年度总结
今年以来，县民政局在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，遵循保障和改善基本民生的工作思路，较好地完成了各项工作。现就工作开展情况总结如下。
一、xxxx年民政工作贯彻落实情况
（一）继续发挥农村低保制度在脱贫攻坚中的兜底保障作用，不折不扣落实兜底保障扶贫政策。
1、足额发放各项社会救助资金。
xxxx年x月至x月，我县有农村低保xxxx户xxxx人，x-x月份累计发放资金xxxx.xxxx万元；城市低保xxxx户xxxx人，x-x月份累计发放资金xxxx.xxxx万元。农村低保中建档立卡贫困人口兜底xxxx户xxxx人，其中已脱贫xxxx人，未脱贫xxxx人；社会兜底中一类兜底xxx户xxxx人；二类兜底xxx户xxxx人；三类兜底xxx户xxxx人。
2、及时提高保障标准稳步提高救助水平。
根据湘民发xx号和xx民发x号文件指示精神，依照“两线合一”要求，经请示县政府同意，县民政局与县财政局先后两次下发关于调整和提高我县城乡低保生活救助资金、特困人员生活救助资金、残疾人“两项补贴”及特困失能人员护理费标准的两个文件：辰民字xx号和辰民字xx号，确保我县各项救助标准达到并略高于省市规定的标准。目前我县按省市要求执行新标准如下：
（1）城市最低生活保障水平由每人每月xxx元提高到xxx元，城市低保月人均救助水平不低于xxx元/月，按每人每月xxx元、xxx元、xxx元、xxx元、xxx元五个档次实行补差发放。
（2）农村最低生活保障标准保持xxxx元/年不变。农村低保人均救助水平不低于xxx元/月，非贫困户的低保户按每人每月xxx元、xxx元、xxx元三个档次实行补差发放；对贫困户中的低保户按照一类对象每人每月xxx元、二类对象xxx元、三类对象xxx元x个标准进行兜底救助。
（3）特困人员救助供养标准。
3农村特困人员基本生活标准应不低于农村最低生活保障标准的x.x倍（xxxx元/年），我县保持原来标准（xxxx元/年）不变。
4城市特困供养人员生活费标准保持原来每人每年xxxx元/年（xxx元/月.人）不变。
5全自理、半护理、全护理特困人员照料护理费用不得低于当地上年度最低工资标准的十分之一、六分之一、三分之一。我县保持原来每人每月xxx元、xxx元、xxx元不变。
6、进一步规范城乡低保动态管理工作。
针对《xx化市扶贫、民政、残联信息比对分析报告》（xxxx年x月x日）暴露出来的城乡动态管理工作中存在的不足，采取措施做出调整。一是城乡低保对象由以往年审过后成规模进出改为按程序逐月调整异动；二是通过城乡低保的动态调整使城乡低保对象的所占比例趋向合理；三是强化城乡低保对象家庭经济状况信息核查比对，推动城乡低保对象的认定向“核算为主、评议为辅”转变；四是重点检查未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者及时纳入低保情况，自今年x月份开始进行城乡低保专项整治以来，依程序认定新增农村低保户xxx户xxx人，城市低保xxx户xxx人。清理停发农村低保xxx户xxx人，城市低保xxx户xxxx人。
（二）积极推进民政各项事业有序发展。
1、在实施淳化教育中树新风。围绕创建全国县级文明城市和美丽乡村建设，大力推进城乡精神文明建设，因地制宜实施淳化教育，竭力革除陋习，倡导文明新风，确保社会主义核心价值观落地生根。一是发挥殡仪馆文明窗口作用。作为城区举办丧葬活动的主要场所，县殡仪馆联系着城乡千家万户，是展示党委、政府形象的服务“窗口”之一。设置专门宣传窗橱，着重将脱贫攻坚、“五创一提”等知识，尤其是孝道文化上墙进厅，做到进馆见文明、入厅看新风，力争将殡仪馆建设成为传播文明新风的大舞台、宣传政策法规的新阵地、弘扬孝道文化的主窗口。二是适时搬迁县殡仪馆。按照上级殡葬改革的总体要求和我县城区治丧实际需要，拟加紧做好县殡仪馆搬迁的方案和新馆的规划编制、土地预留工作。目前，已选址一处，约占地xxx余亩，用于兴建殡仪馆各项基础设施，另一备选馆址，正在加紧落实中。三是创新农村社会治理。结合村（居）“两委”换届选举，大力加强村规民约建设，以村规民约为抓手扎实推进村民x工作，力争村规民约覆盖率达xxx%，努力实现各项工作“村为主”目标。四是推进乡风文明建设。针对农村人情风等陋习盛行状况，推广锦滨镇岩地村、后塘瑶族乡丹山村典型做法，指导乡村制定村规民约，将设立红白喜事理事会、规范村民操办红白喜事等内容写入村规民约，组织村支两委干部及时劝导村民文明节俭办理红白喜事。目前，全县xxx个村相继成立了红白理事会，村规民约制定率达xxx%。继续推进和深化村务公开和民主管理工作。进一步推进和深化社区建设工作。开展“建立健全社区党组织领导、社区居民委员会指导监督的社区物业服务管理机制”为主题的实验区。本实验主题分两年完成（即xxxx年x月-xxxx年x月）。成功创建全国县级文明城市、全国平安县，实现美丽乡村建设全覆盖。并根据省、市要求做好地名普查成果转化工作。
2、狠抓安全生产。一是做好敬老院安全监管工作。每月不定期随机抽查各敬老院、福利院安全管理工作制度落实情况，确保不发生一起安全事故。二是做好建设工地安全监管工作。加强敬老院等新开工的各类建设工地安全监管，落实各项安全生产制度，全力打造安全生产样板工程。
3、办好民生实事工程。一是推进农村留守儿童关爱保护工程。牵头制定《xx县关爱保护农村留守儿童工作实施意见》，构建关爱保护农村留守儿童长效机制，积极督促乡镇落实主体责任，确保农村留守儿童建档率、帮扶率均达xxx%。二是推进城乡“三无”人员关爱工程。开展农村“三无”（无劳动能力，无生活来源，无赡养人和抚养人、或者其赡养人和抚养人确无赡养抚养能力）老人、无直系亲属照料的孤儿或智障残疾人员摸排工作，对符合条件的人员逐一建档立卡，逐步分批分类安置到乡镇敬老院、福利院，确保他们享受到党和政府的关xx。
4、精心谋划项目建设。一是精心谋划革命老区发展项目申报。立足省级革命老区县优势，结合脱贫攻坚工作和生态文化旅统筹项目申报工作。二是积极申报殡葬改革项目。一是向省民政厅申报县殡仪馆提质改造和文明窗口建设项目；二是申报xx个乡镇敬老院公共墓地项目。三是拟改扩建县福利院。充分利用县福利院，目前较为宽敞的场地和设施资源，通过改扩建，完善配套设施，增加养老床位xx-xxx张，其中护理床位占xx%以上。
5、全面规范工作运行。一是认真落实惠民政策。全面部署开展城乡低保专项清查行动。重点将不符合低保政策的“关系保”、“人情保”清出，依程序将符合条件的特困户新纳入保障范围，做到应保尽保。同时，切实加强各类民政资金监管，确保惠民政策真正惠民。二是推行工作例会制度。推行“月策划，周调度”机制，局党组每月召开x次工作例会，安排部署本月工作；每周召开一碰头会，调度本周工作，确保各项工作有序推进。三是严格执行“三重一大”制度。凡“三重一大”事项，尤其是各类工程项目建设，一律先经局党组会议研究通过后，再依法依规依程序予以办理。四是力争婚姻登记达xA标准。今年是申报的最后一年，通过向县委、县政府及上级民政部门积极争取，目前已找到合适的办公场所，计划年内完成创建xxx平方以上达xA标准的婚姻登记机构，目前装修已完成，正准备入住。截至目前，共办理结婚xxxx对，离婚登记xxxx对，补发结婚登记xxx对，补发离婚登记证xxx本，登记合格率达xxx%，实现了“零差错”，全年无一例投诉和新闻媒体曝光事件。五是加快信息化建设。逐步推进“互联网+政务”、“互联网+服务”中心建设，进一步推行“互联网+监督”，建成民政综合业务平台，实现信息共享，加快“阳光民政”建设进程。
6、大力加强队伍建设。以“严纪律，强素质，激活力，争一流”为目标，大力加强民政干部队伍建设，切实转变机关干部作风，全力打造“为民、务实、清廉”民政干部队伍。一是严格管理考核。一是加强干部职工考勤管理（上下班准时刷脸签到）；二是科学分解工作任务；三是加大督查考核力度。二是激发干事活力。一是树立一批“标杆”；二是组织开展系列工会和党建活动。三是奋力创先争优。全力争创综治维稳、文明创建、人口与计生、依法行政、全面小康绩效等先进单位。四是强化保障，提高业务能力。争取政府适当增加基层民政工作经费，保障正常工作需要。加强民政队伍学习教育培训，全面提高民政干部业务能力和行政水平。
7、完成乡镇社会工作站的建设，增强了基层民政服务能力。xx县乡镇社会工作服务站项目于xxxx年x月正式启动并投入运营。截至目前，我局多次组织业务培训，他们现已熟练掌握民政各项业务，成为了各乡镇民政助理员的得力助手，提高了基层民政服务能力。
二、xxxx年工作打算
（一）加大两项制度衔接力度，全面落实兜底保障。
1、及时足额发放各项社会救助资金。
2、持续做好城乡低保动态管理工作，通过动态调整进一步加大农村低保占比。
3、进一步加大核对工作力度，根据《x省民政厅关于加快推进全省核对平台一体化建设的实施意见》（湘民发xx）号文件:“有条件的县（市）可依托省厅综合平台建设县级核对系统”。如条件允许，联合人社、卫健、公安户籍、公安交警、残联等部门建立本县的核对系统。
（二）完善养老服务体系建设，全面推动社会化养老。
1、推进我县社区居家养老服务，坚持以党的十九大精神为指导，以满足我县广大老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标，以保障老人群体中的高龄老人和特殊群体老人（包括分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人）为重点，积极构建和完善“以政府为主导、社区为依托、社会组织为实体、社会各界与义工队伍广泛参与”的社区居家养老新模式；引入社会资源，鼓励养老服务市场竞争，从而为老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，不断提高我县社区居家养老服务的整体水平，促进我县养老服务业的健康发展。
2、推动我县养老机构公建民营试点改革，先在条件较好的县福利院老年养护楼采取公建民营、政府购买服务的方式进行试点，在取得经验后，下一阶段再推广到全县乡镇各养老机构。通过整合现有专项资金，购买养老服务；通过对中标服务企业的约束和管理，确保国有资产不流失，养老用途不改变；通过运营管理的市场化经营，激发公办养老机构活力。
3、建立健全老人关爱机制，建立农村留守老年人信息台账制度，全县各乡镇和村（居）民委员会建立信息共享和动态管理的农村留守老年人信息台账。为每名留守老年人建立信息卡，加快养老服务体系建设，完善基层养老服务设施功能，不断扩大服务需求。
（三）增强民政服务能力建设，强化民生保障。
1、推动民政服务下沉到村（居）。进一步夯实基层民政工作基础，全面提升基层民政工作法治化、标准化、信息化水平和民政综合服务能力，打通民政工作“最后一公里”。进一步深化民政领域“放管服”改革，推动政务服务向基层延伸，依法扩大乡镇（街道）民政服务职能和管理权限，能够由乡镇（街道）直接办理的民政服务事项依法授权乡镇（街道）办理；按照就近就便的原则，逐步推动民政服务下沉到村（居），全面开展村（居）代办、帮办等便民服务。
2、“互联网+民政服务”，让群众少跑腿不跑腿。进一步规范基层服务事项办理，统一编制公布民政事项清单、办事指南、操作流程以及政策法规等，明确岗位职责、工作准则、行为规范，建立健全来访接待、首问负责、一次性告知、限时办结等工作制度，自觉接受群众和社会监督。
（四）全面深化殡葬改革，倡导社会新风尚。
1、提倡绿色殡葬，文明节俭。不乱埋乱葬，节约土地资源，保护生态环境，把更多的土地资源留给子孙后代；不搞铺张浪费，不讲排场，不比阔气，从俭办丧事，把钱用在改善家庭生活质量上，用到发展经济上。
2、树立厚养薄葬的孝德理念。百善孝为先，弘扬尊老敬老爱老的传统美德，做到老有所养、老有所乐，老人在世晚辈多关心。
3、倡导文明的祭祀活动。用鲜花祭祀、植树祭祀、无烟上坟等现代祭祀方式缅xx先辈追念故人，用更加自然、时尚、文明、环保、节俭的方式表达悼念之情。把殡葬祭祀活动净化为xx念亲人、传承时代精神、升华思想境界的科学行为。
4、顾全大局，从维护水北形象出发。自觉执行葬管理有关规定，严禁鼓号队、锣鼓唢呐队在限定区域内鸣锣鼓号奏乐；严禁在限定区域内燃放鞭炮、抛撒纸钱、沿街播放哀乐和鸣放电子炮；严禁在集镇主次干道和人员密集场所摆设灵棚、停尸、摆设花圈或举行度亡活动；送葬车辆途经城区时应严格按顺路就近行驶，途中不得绕道环行，不得超慢速行驶，不得违反交通规则，不得影响公共交通秩序。
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