市司法局年度工作总结和下一年工作思路
今年以来，xx市xx区司法局围绕区委区政府中心工作，结合司法行政重点工作，积极克难攻坚，深化改革创新，强化服务保障，统筹推动各项工作发展，全力做好十九大维稳安保工作，为xx区“实施三区战略，建设海上花园”保驾护航。
一、xxxx年工作完成情况
（一）实施“服务中心”攻坚，护航经济社会平稳发展。
法律服务中心。聚焦村级组织换届选举、“大拆大整”、“花园村庄建设”、“剿灭劣V类水攻坚战”等中心工作，组建由一名领导、一名司法干警、一名法律顾问组成“x+x+x”法律服务工作小组，开展“司法行政干警法律服务联村行”，精准开展法治宣传、精准组织纠纷调处、精准提供服务保障，把法律服务贯穿到中心工作的全过程。
全面开展惠企便民专项服务。出台司法行政惠企便民法律服务十九条，全面部署司法行政惠企便民法律服务。通过“一栏一群一讲堂一工作站”助力小微企业成长发展。深入走访企业xxx家，走访xxx商会和xxx商会，开展惠企法律服务。组建x泽商（xx）律师事务所团队参与华光海藻企业破产管理。公证处为瓯江口大道工程房屋征收抽签选定评估机构和布袋岙首期安置房摸文定位等项目提供公证服务。组建x新港律师事务所法律服务团为重点旅游招商项目“环球嘉年华梦幻海湾”框架合作协议提供法律服务。为市域铁路Sx线政策处理涉及的房产权属提供x起法律援助。将法律援助审批权限下放离岛工作站，推行手机APP法律援助申请预约，实现多类公证免费服务机制和小额遗产继承公证简易程序办理。推行大门、鹿西离岛乡镇公证定期服务和瓯江口产业集聚区定期服务。
法律援助案件创历史新高。推进法律援助供给侧改革，优化法律援助便民措施，围绕农民工、妇女、残疾人、军人军属、服刑人员等特定人群开展“法律援助与你同行”主题日活动，实现刑事案件律师辩护全覆盖，建成微信端法援办案平台，案件统一公示，实现“双向点援”。截止目前，共受理法律援助案件同比去年增长xx.xx%，创历史新高。
加强公共法律服务体系建设。出台《三级公共法律服务平主动台建设实施方案》，全力铺设三级实体平台，已建成省级四星级公共法律服务区级中心x个，乡镇（街道）公共法律服务工作站x个。司法行政法律服务中心已入驻区人民调委会、公证处和xx医科大鉴定中心。研发“夕阳红公证包”、“军人军属法律援助专项服务”、“农民工讨薪法律援助在行动”等公共法律服务产品xx个，编撰《公共法律服务产品电子目录》，实现“菜单式”供给、“订单式”服务。
推进“最多跑一次”改革工作。完成“一窗受理、集成服务”省级系统数据对接需求清单梳理。将审核的xx项涉批事项授权给区行政服务中心社会事务综合窗口，代受理本单位相关涉批事项。进驻区行政服务中心的审批事项采取行政相对人在社会事务综合窗口电话预约登记，行政审批科工作人员上门服务，实现审批事项“零次跑”。共梳理两批次“最多跑一次”审批事项xx项，已完成全部涉批事项。截至xx月xx日，服务大厅接待人数xxxx余人次，共接听来电咨询xxx件、接待来访咨询xxx件，公证案件xxxx件，受理法律援助案件xxx件，其中，刑事法律援助案件xx件，民事法律援助案件xxx件，公证法律援助案件xx件，司法鉴定案件x件。
（二）实施“弘扬法治”攻坚，不断推进“七五”普法实施。形成合力。认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕社会热点，充分调动各普法成员单位的积极性，联合组织开展“党的十九大精神”“全民学宪法”、《民法总则》、食品安全、安全生产、节能减排、消防安全、禁毒等送法下乡村活动，将法治宣传教育融入其他条线工作。落实以案释法制度，编印村级组织换届选举、民间金融（呈会）风险防范、消防维权和剿灭劣V类水等系列主题的十大典型案例宣传折页，组织人员进村入户分发；组织法官、检察官、行政执法人员、律师等开展以案释法宣讲。突出重点。抓住领导干部这个“关键少数”，举办副科（局）级以上领导干部法治专题讲座，开展非人大任命领导干部法律知识考试x批xx人次、xx名新任命领导干部集体宪法宣誓、领导干部案件“旁听庭审”和赴监警示教育等活动，编印《领导干部渎职侵权犯罪典型案例》学习手册。加强青少年法治教育，开展法治阅读进校园、宪法进课堂等“关爱成长 法律护航”主题法治宣传活动，组织校园法律顾问和法制副校长开展“法治宣传校园行”，组织学生参与“知五水、治污水、爱吾水”主题志愿服务，建立青少年蓝色海洋实践基地和大门消防教育基地。加强新任村（社区）干部法治培训，组织xxx名新任村（社区）主职干部进行为期两天半的法治培训并组织法律考试，各街道（乡镇）分别组织新任村干部和村民代表开展集体宣誓和岗前培训。扩面提效。搭建流动普法平台，推出“流动宣传车”，在全区xxx辆出租车广告屏上加载普法宣传标语；组建“流动宣传队”，与自行车协会、跑步协会联办联办骑行、徒步普法宣传，；举办“流动法治舞台”，组织文艺团体深入基层开展文艺演出；开设“流动普法小讲堂”，进乡村、进企业开展流动宣讲；开展“流动法治动漫”，依托“电影下乡”载体，在电影片头播放法治宣传片。在xx电视台每天黄金时段播放法治宣传片和法治宣传走飞标语，在xx新闻报上每月刊登“与法同行”法治内容。依托“互联网+”法治文创联盟，组织创作《司法行政在身边》宣传片和《法援 法缘》法治微电影等新媒体作品。推进法治文化阵地建设，在小三盘村云屏山庄建设法治文化广场。截至xx月xx日，共举办各类法治讲座xxx场，开展现场法律咨询xxx场，分发宣传资料xxxxx余份、宣传品xxxxx余份，发送微博xxx条、微信xxx期。
（三）实施“调解安民”攻坚，全力维护全区社会稳定。
全力助推xx获得省首批“平安金鼎”称号。积极指导各级调解组织加大排查化解力度，确保各类矛盾纠纷调处工作平稳推进。截至xx月xx日，各级人民调解组织共调解纠纷xxxx件，调解成功xxxx件，调处成功率为xx.xx%，协议金额xxxxx.x万，其中镇街（包括警调）、村居（社区）调处的社会矛盾纠纷xxxx件，占比xx.x%。成功调解非正常死亡xx件，成功调解海渔事纠纷xx件，协议金额xxxx.xx万元，成功调解涉及民间金融风险纠纷xx件。
推进“人民调解+”多元融合化解机制建设。进一步加强与宁波海事法院xx法庭的协作，完善海渔事诉调衔接机制，创新利用人民调解“互联网+”模式，推动海渔事纠纷化解处理的效率，进一步夯实“就地化解涉渔纠纷、方便渔民诉讼”。与区法院联合出台《推进诉调对接工作、构建多元化解纠纷机制的实施意见》，促进人民调解与行政调解、司法调解的进一步结合的多元化纠纷化解。开始实施《xx区行政争议调解中心工作实施方案（试行）》，挂牌成立“区行政争议调解中心”，进一步优化人民调解工作大格局。
推行“x+x”人民调解工作模式。根据xx实际，区两办已下发《关于推行xx区“x+x”人民调解工作模式的实施意见》。针对各级调委会专职调解员的配备，探索通过社会购买服务的方式进行。将严格按照文件要求，完成镇街联调中心、村级联片调委会、重点村调委会、个人品牌调解室和专家咨询指导组“x+x”人民调解模式建设。
推进村级调解组织规范化建设。全区xxx个村居已经全部完成换届选举，共选举出村居人民调解员xxx名，着力指导新老调解组织的工作交接，实现平稳过渡，为全区xxx个村居统一制作调委会铜牌，xx个薄弱村居统一制作制度牌。
（四）实施“严管实帮”攻坚，严防特殊人群重新犯罪。
推进区级社区矫正中心的建设。总投入xx.x万元建成近xxx平方米的xx区社区矫正中心，集入矫（解矫）、监控指挥、训诫、档案管理、心理矫治、视频会见、信息采集等功能室于一体。
规范制度体系。全面落实社区矫正清单机制，全面实施区乡两级司法行政机关社区矫正安保工作分片包干责任制。积极协调综治等部门，用好“网格化管理”等基层社区治理机制，全面深化村（居）工作站和矫正小组建设。出台关于全面推行社区矫正教育管理工作的实施意见，力求提升全区社区矫正教育管理工作水平。全面推进社区服刑人员入矫、解矫宣告仪式，彰显社区矫正刑罚执行工作的严肃性。制定出台电子腕表管理办法，落实重点人员管控措施。组织全体社区矫正工作人员开展业务培训，提升执法业务水平。
规范监管体系。与x浦东新区人民法院、x市虹口区看守所对接，成功押回x名网上追逃罪犯，完成全区零应收监未收对象的任务。及时对接辖区派出所，在监管过程中，发现x名对象有漏罪现象。加强对社区服刑人员风险评估，开展季度安全稳定分析研判。加大信息化督查，严格执行定期报到、上门走访、集中点验、请销假管理等制度。继续推行电子腕带、定位手机“双管控”，社区矫正APP手机绑定，实行xx小时无节假日利用定位声纹管控社区服刑人员。
规范帮教体系。联合区人民检察院，定期开展集中点验和集中训诫活动。联合检察院、公安等每季度开展社区矫正联合执法检查，并一同对外出在x、x等地的社区服刑人员进行省外调查走访。联合区公安辖区派出所、街道综治干部、村两委、矫正小组成员和志愿者等相关人员开展应急预案演练活动，提升司法行政干警对特殊群体突发事件现场控制和行动处置能力。在春节、十九大期间对全区家庭困难的社区服刑人员、归正人员和在监服刑人员家属进行慰问扶贫。
加强监地衔接。建立监（所）地衔接协作工作机制、定期帮教制度，视频亲情帮教制度，到临海监狱开展亲情帮教和超前帮教活动，到十里坪监狱开展工作推介活动，分两批组织区科级领导干部赴x监狱警示教育活动。重新调整归正人员安置帮教“一助一”结对帮教名单，确定专人每周定期登录归正人员信息管理系统，及时对在监的xx籍服刑人员进行核对，核实率达xxx%，核对人员xx人。护航十九大。制定维稳安保实施方案，集中开展“五个一”行动，邀请xx先锋女子民兵连教员对xx名社区服刑人员进行军事化训练教育，开展一次模拟社区服刑人员失联应急演练，邀请国家心理咨询师开展一次心理讲座，针对三个月内新入矫的社区服刑人员开展一次集中教育，开展一次帮扶慰问。截至xx月xx日，在册社区服刑人员xx名。今年以来，新接入矫xx名，解除xx名，受警告处罚xx名。受理审前社会调查案件xx件，共组织社区矫正对象集中教育xxxx人次、个别谈话教育xxxx人次、走访教育达xxx人次，公益劳动xxxx人次，风险评估xx人次，困难救助xx人次，全区社区矫正监管安全形势总体稳定，无脱漏管和重新犯罪情况出现。刑释解矫人员xxx人，帮教率xx.xx%，安置率xx.xx%。
（五）实施“提能增效”攻坚，从严锻造司法行政铁军。推出多维绩效考核办法。出台xxxx年度全员绩效考核实施方案，从科室、司法所两个层面设置考核项目，科学设置难度系数和分值，将工作成效进行有效量化，注重“能者”、“勤者”双激励，将考核结果与个人奖惩、年终评优和选拔任用相挂钩，通过正向激励与反向倒逼相结合，正确评价科所一个团队和每个工作人员的全年工作表现和工作实绩，破解二级绩效考核实际操作难等问题。
开展全员政治审查。深入开展基层队伍作风专项整治，部署以“主审+”模式的全员政治审查活动，通过科学筛选项目、设计表格，督促全体干部职工如实填写个人及家庭成员简况、财产状况、廉政风险点、参与民间呈会以及可能存在的“五不”问题等情况，通过存疑信息核实、组织走访、针对性谈话等纵、横多维度的确认机制，倒逼全体干部职工和下属单位进行全员自查，加强基层政法队伍作风建设，已收回自查表xx份，收集单位作风问题x个，个人作风问题xxx个，走访干部职工家庭xx户。截至xx月xx日，共开展作风效能专项督查xx次，发督查通报xx期。
丰富学习教育载体。出台干部职工学习教育培训实施方案，明确全年工作目标、工作要求和工作安排。组织全体干部职工参加为期三天封闭式的司法行政干部职工能力素质培训。继续推进“五微一体”学习教育，每周一期的“学.思.行”微报，将“司法行政微论坛”拓展为“司法行政讲堂”和“青年讲坛”，发挥“法律宣传服务队”、“环境卫生保护队”、“慈善关爱服务队”等“微团队”作用，增强服务能力。截至xx月xx日，合计发布“学.思.行”微报xx期，举办“司法行政讲堂”x期，“青年讲坛”x期，开展团队服务xx次，其他学习活动xx余次。建立科学规范的用人机制。成立竞争上岗工作领导小组，根据任职条件、岗位需要，统一组织笔试、面试、民主测评和综合考察，实施中层干部竞争上岗，共竞选确定中层正职和副职各x名。
二、xxxx年工作思路
（一）聚焦聚势，不断强化服务动力。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。规范推进区、乡、村三级公共法律服务平台建设，将公共法律服务网络延伸至基层。大力推进公共法律服务标准体系建设，制定公共法律服务产品清单目录。健全公共法律服务社会参与体系，提升公共法律服务供给能力。创建“法律援助 与你同行”走进文化礼堂活动，将文化礼堂打造成推进农村公共法律服务均衡化的重要载体。继续深化法律服务惠企活动，围绕特色产业集群和“大众创业、万众创新”，开展企业法律风险防范专项活动，帮助企业规范企业治理、劳动用工、风险防控、纠纷处理，助推企业健康发展。
（二）突出重点，不断推进七五普法。全面贯彻实施“谁执法谁普法”的工作机制，抓好“七五”普法规划目标任务的分解，建立健全普法工作的长效机制，顺利完成“七五”普法中期督导。广泛宣传十九大精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，使全社会了解和掌握全面推进依法治国的重大意义和总体要求。紧紧围绕党委政府工作大局，将法治宣传教育与重点工作、重点工程和重大项目建设结合起来，与深化改革、推动发展结合起来。以“法律六进”为载体，结合新法颁布日、实施日、纪念日等重要时间节点，推进全民学宪法，加强专业法律法规学习宣传。着力打造普法亮眼校园行、建设法治渔村等两个普法亮点。
（三）提能增效，不断筑牢调解防线。全面推进“人民调解+”社会矛盾纠纷多元融合化解工作和“x+x”基层人民调解工作模式。全面推进村级人民调解组织规范化建设；不断延伸行业性专业性人民调解工作领域，进一步培育个人品牌调解室，抓好人民调解协会建设，积极推行政府购买人民调解服务机制。创新海渔事诉调衔接工作机制，进一步探索“海上枫桥”机制建设，全面提高人民调解组织预防和化解矛盾的能力，维护社会和谐稳定。争取更多司法所创建省四星级规范化司法所。
（四）毫不松懈，不断健全帮教体系。进一步健全和完善区乡村三级社区矫正工作机制。推进教育矫正规范化，注重“多走访多教育”形式，推广使用教育学习平台，结合xx区全域旅游发展，创新载体，争取建立xx“中途义工”旅游服务总队，进一步落实好“两个八小时”。加强分类管理和考核，严格落实严管、普管和特殊类管理等制度，将月考核制度与日常管理、奖惩制度相衔接。进一步推动与公、检、法等多个部门衔接机制的建立，积极推进社区矫正信息共享平台建设，建立统一的社区服刑人员数据库，实现信息互通、资源互享、工作互动。
（五）固本强基，不断增强工作活力。以“目标考核”为导向，积极开展全员素质培训和岗位练兵活动，扎实推进司法所规范化建设、全员绩效考核，深化派遣员工日常管理、考核及轮岗制度，落实奖惩机制，进一步提高干警的政治素质、业务水平和管理能力。运用好全员政治审查载体，深化基层政法队伍作风建设，狠抓作风巡查，强化内部监督机制，严肃队伍纪律。
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