市生态环境局分局上半年工作总结报告
xxxx年半年以来，在县委、县政府和市局的坚强领导下，我分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，以及全省、全市生态环境保护工作会议精神，坚决打好污染防治攻坚战，全县生态环境质量得到进一步改善提升，污染防治攻坚战取得阶段性成效，有效增强了人民群众生态环境获得感幸福感。现将半年工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）全面加强党的建设和意识形态工作
1、抓好组织建设，夯实工作基础。一是认真落实主体责任，加强党员教育管理，增强党员意识。局党组坚持每月学习一次，全面系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系，特别是习近平生态文明建设思想，进一步增强了党员领导干部树立“绿水青山就是金山银山”的绿色、低碳、可持续发展理念，组织全体党员集中式学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，组织全体党员前往滕代远纪念馆、滕代远故居开展了红色教育活动。二是加强工作作风、上班纪律、工作完成情况等多方面督查，坚持平时定期与不定期检查，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，年底予以落实。三是加强局党支部建设。原支部
书记已调出，支部成员仅有x名，现配备年轻、有能力的x
名党员成为支部成员。
2、抓好意识形态工作，强化党的组织领导。一是局党组高度重视意识形态工作，把意识形态工作摆上重要议事日程，落实“主要领导要亲自抓”，成立由局党组书记任组长，一名副职领导任副组长，各股室负责人为成员的工作领导小组，全面负责市生态环境局xx分局意识形态工作。二是认真贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，并要求各股室、全体干部职工认真学习领会，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）生态环保体制改革稳步推进
根据《关于市生态环境局派出机构及其所属单位机构编制事项的通知》（xx编办xx号）文件精神，在保留xx市生态环境局xx分局原有职责的基础上，积极整合了县发改局、县自然资源和规划局、县水利局和县农业农村局等部门涉及生态环境保护方面的职责， 积极调整、完善和强化分局生态环境保护职责，积极推进改革工作。一是按要求完成了内设机构调整和整合，现有办公室、环保督察协调股、行政审批股和污染防治股等四个内设机构。二是完成了超编与自收自支人员分流任务，x名行政超编人员及xx名自收自支人员分别被妥善安置到纪委、发改、自然资源、住建、教育等部门。人员改革后，现有在岗人员xx名，其中行政编制x名，全额事业编制xx名，事业空编x名。三是开展了人事档案审核与传递工作，在市局的指导下，通过主动对接县委组织部和县人社局，对移交范围内的xx名在职干部职工和xx名退休人员档案进行了规范化整理和审核，目前已完成人事档案移交工作。四是完成了改革前的资产清查和债务统计工作。
（三）落实新发展理念，协调推进经济高质量发展和生态环境高水平保护
1、实行最严格的生态环境保护制度。一是制定印发了《xxx县三线一单编制工作方案》，并成立了工作协调领导小组。二是完成了xx市三线一单省级初步成果的县级对接工作，初步形成了优先、重点、一般管控单元，按照省、市下发的最新阶段性“三线一单”成果数据，xx县列入优先管控单元的乡镇有x个（兰里镇、兰村乡、黄桑乡和石羊哨乡），其他xx个乡镇列入重点管控单元和一般管控单元。三是积极推进生态功能区县域考核工作，进一步完善生态环境质量考核工作机制，全面加强各成员单位在日常工作中的沟通、协作。按照生态功能区县域质量环境考核工作要求，前两季度完成了环境质量数据季度上报工作。四是联合xx县检察院和xx县人民法院开展xxxx年六五环境日暨环保法律法规宣传活动，现场发放资料xxx份。五是修订完善了《xxx县生态环境保护工作责任规定》《xxx县一般环境问题（事件）办法（试行）》。
2、严把行政审批准入关，从源头控制污染源。坚持“五不准”的审批原则，严把行政审批准入关，从源头控制污染源。到目前为止，共审批建设项目xx个，其中环境影响报告表x个，网上备案环境影响登记表xx个。对公益民心工程项目的环评，我局坚持优化资料、简化程序、上门服务等有效服务手段，尤其是对污染较小的项目环评实施登记表网上备案制度，疫情期间根据优化环境等文件通知，对医疗物资生产项目，如县工业园引入的x个医用口罩厂和x个电子体温计项目实行先网上登记备案、允许先开工建设投产，等疫情结束后再补办环评手续。
3、规范和优化生态环境行政许可服务。制定了《xxx县固定污染源排污许可工作方案》，成立了工作领导小组并下设办公室。截至目前，已完成xx个行业排污许可核发登记，需发证登记企业xx家，共发排污许可证x家，排污登记共xx家。xx个行业需发证登记的企业达xxx家，其中需发证的企业达xx家，需登记企业达xxx家，现已完成发证企业xx家，登记企业xxx家。
（四）持续推进各类污染防治工作
1、持续抓实水污染防治。x-x月，全县水质断面环境质量均达到GBxxxx-xxxx Ⅰ类标准，达标率xxx%。一是开展医疗和城镇污水处理厂监管。根据生态环境部下发的《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的通知》《新型冠状病毒污染的污水应急处理技术方案》要求，我局于x月初，督促县人民医院和县生活污水处理厂开展余氯、粪大肠菌群指标自行监测，监测报告显示指标合格，达到疫情期间消毒标准。二是开展饮用水水源地水质监管。完成了全县x处乡镇千吨万人饮用水水源地水质监测，分析结果表明，x处水源地水质达到Ⅰ类标准， x处水源地水质达到Ⅱ类标准，达标率xxx%；开展农村千人以上集中式饮用水水源保护区划分，按照水利部门提供的相关资料及前期摸排情况，确定xx处农村饮用水水源保护区划分名单，目前已完成x处乡镇级划分文本编制，完成xx处饮用水水源地现场调查踏勘及水质采样，正进行水质分析及划分文本编制；开展了县级集中式饮用水水源地环境状况评估，结合我县开展专项整治行动成果和近年来生态环境部门日常监管结果，县级饮用水水源地水质达到地表水Ⅰ类标准，无突出环境隐患问题。
2、切实抓好大气污染防治。截至x月底，我县空气优良率为xxx%，优良天数为xxx天，其中PMx.x平均浓度为xxug/mx，同比降低了x.x%， PMxx平均浓度为xxug/mx，同比降低了xx.x%，均达到环境空气质量二级标准。一是开展大气重点整治项目核实。按照今年大气治理重点工作要求，开展VOCS重点行业专项整治工作。经排查，确定x家有涂装工艺的汽车维修厂、x家门窗加工厂为本年度VOCS重点整治项目，目前部分整改企业已完成废气治理设施采购。二是开展每日大气环境质量播放。我局积极与县电视台对接，在xx台天气预报中加入每日环境空气质量播放，主要播报空气质量优良类型及综合指数，实现空气质量信息公开及推动大气治理公众参与、全民监督。
3、认真开展土壤环境污染防治。一是配合开展耕地土壤环境质量类别划分。根据省生态环境厅、省农业农村厅要求，配合县农业农村局开展了耕地土壤环境质量类别划分，确定了优先保护类、安全利用类、严格管控类耕地土壤面积及占比，已由县人民政府上报至省农业农村局。二是推进固体废物申报登记管理工作。根据第二次全国污染源普查名单，对全县固体废物生产行业开展摸排工作，对xx家筛选范围内的涉废企业，完成补录登记。三是开展农村污水规划编制。目前，规划编制单位已完成对全县xxx个行政村的全覆盖调研，排查已建农村生活污水处理设施，制定一村一策、因地适宜的污水处理方式，形成了评规划编制文本。四是实施农村生活污水治理村建设。按照要求，我县需完成两个农村生活治理村建设。到目前为止，椒林、玳瑁坡等两个污水治理村，已完成总工程量xx%，计划于x月底全面完成。五是启动农村环境综合整治整县推进验收工作。已完成实施农环综合整治的xxx个行政村关于生活污水处理、垃圾清运收集体系、饮水安全、畜禽养殖治理等整治成效的资料收集工作。六是开展xx县生态文明建设示范县创建。已完成规划文本编制工作，已经通过市局初审，并已向省厅提交申请专家评审的申请。七是持续开展尾矿库排查整治工作。加强日常及汛期间尾矿库环境风险隐患排查，要求xx有限责任xx按污染防治方案进行整改，目前正在整改之中。
（五）打好xxxx年度污染防治攻坚战。
为确保我县污染攻坚战任务完成，我局深入调研，广泛征求单位意见，经县人民政府第四次常务会议同意，x月xx日，制定下发了《xx县污染防治攻坚战xxxx年度工作方案、“夏季攻势”任务清单、考核细则》（麻生环委xx号）《xxxx年xx县创建环境空气质量二级标准达标城市工作方案》的通知（麻生环委xx号）文件，将xxxx年污染防治攻坚战任务分解到相应单位。目前已完成县工业集中区锦江产业园的污水管网建设及长寿产业园污水在线监控系统整改、农资建材市场排水渠黑臭水体治理、xx家医疗机构污水处理设施完成提质改造并验收合格、锦和污水处理厂主体工程建设及设备安装；小水电清理整顿、张俊峰非法收购废旧铅酸电池案等正在有序推进，达到序时进度。
（六）持续强化环境监管力度。
1、切实抓好突出生态环境问题整改。根据xx市突出环境问题整改工作领导小组办公室要求，对全县xxxx年以来中央、省环保督察交办件xx个问题、xxxx年市委污染防治专项巡察信访涉环xx个问题、污染防治专项巡察反馈意见的x大类xx个问题及污染防治专项巡察反馈意见整改情况督查反馈的xx个问题等共四大类交办突出环境问题整改完成情况进行梳理。县委书记、县长及分管污染防治工作县级领导亲自督办，多次召开调度会、推进会，亲赴一线督促整改进度。xxxx年x月，由县委督查室、政府督查室和县纪委监委牵头，分成x个组对全县突出环境问题整改工作进行专项督查。督查结束后，县委督查室将对督查情况上报县委、县政府，并对工作责任不落实，整改任务完成不到位的责任单位和责任人，严格按照相关规定进行问责。目前以上相关突出环境问题均已按照要求整改到位。
2、严格环保监督执法管理。按照上级环境执法工作和扫黑除恶十大重点行业领域专项整治行动要求，积极开展日常执法监察和环境违法行为查处工作。截至x月底，完成二季度日常监管随机抽查，出动人员xxx人次，共巡查企业xxx家次。开展了汽修和门窗行业专项检查，共清查xx家，下达环境监察意见书x份；开展了矿产资源加工及利用的专项整治行动，检查x家企业，下发环境监察意见书x份；对饮用水源和工业集中区实行每周一次巡查，及时上报巡查情况，确保全县人民饮用水源的安全。查处环境违法行为x家，立案x起，其中行政处罚x件，罚款人民币x万，查封扣押x家。
3、有效化解环境信访纠纷问题。x-x月，受理来信、来电及网上投诉xx件，其中水污染x件，大气污染x件，固废污染x件，噪声污染xx件。处理率xxx%，结案率xxx%，有效化解了社会矛盾，切实维护了群众的环境权益。
二、存在的问题与困难
1、环保责任意识有待提高。各部门主体责任、企业治污责任落实不到位，部门联动协作机制作用发挥不充分，上级交办环境突出问题整改不彻底、质量不高。
2、区域突出生态环境问题尚未根本解决。城乡污水、垃圾处置等环境基础设施短板尚未补齐，各种工程建设污染问题依然存在，如道路建设，碎石场开采、建筑施工、畜禽养殖等造成植被破坏、水土流失、水和空气污染等群众投诉的热点问题。
3、环保队伍能力建设亟待加强。环境监测、环境执法依然薄弱，乡镇无环保机构，环保队伍人员少、经费短缺、装备差与任务重、责任大、要求高的矛盾十分突出。虽然，这次生态环境机构改革将发改、水利、住建、自然资源、农业农村等部门相关生态环境保护职能划入，但不进人员，未划入相应部门的监测、执法等支撑保障力量。目前，生态环境保护工作面临的任务越来越繁重，加之人员力量严重不足，难以适应当前的生态环境保护工作需要。
三、下一步工作
1、全面加强党的建设，抓好廉政建设。必须始终把党的政治建设摆在首位，将严守政治纪律和政治规矩贯穿生态环境保护工作全过程。继续深入学习贯彻习近平生态文明思想，进一步强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，压实压紧主体责任，切实履行“一岗双责”，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展，使全县生态环境系统政治生态得到进一步净化，为全县生态环境保护事业改革发展提供有力的政治、组织、纪律和作风保证。
2、继续抓好生态文明体制改革。理顺生态环境机构管理体制，稳妥推进资产划转配置、经费保障和债务移交等相关工作；理顺生态环境监察体制，切实抓好县生态环境保护综合执法改革任务，制定并公开生态环境保护综合执法权力和责任清单，按规定落实综合执法各项保障条件；理顺生态环境监测管理体制，完善县生态环境监测机构运行工作机制。
3、抓好排污许可制度改革。继续抓好排污许可工作，认真研究制定相关制度和措施，确保前期申报、证件核发、证后执法全过程、全封闭有效监管。下一步主要对xx个行业进行核发登记，确保按时保质完成工作任务。
4、打赢污染防治攻坚战，全面完成今年目标任务。一是打赢蓝天保卫战。力争xxxx年PMx.x、PMxx平均浓度进一步下降，城市环境空气优良率达到xx%以上，深入推进柴油货车污染治理攻坚战，实施大气污染物特别排放限值，强化工业炉窑和燃煤锅炉、挥发性有机物、扬尘污染、餐饮油烟、秸秆焚烧等排查整治，加强重污染天气应急防范和应对，强化联防联控。二是打好碧水保卫战。完成锦和镇污水处理厂建设，开展农村面源污染治理，启动农村生活污水治理专项规划工作编制工作，加强畜禽养殖监管，配合开展农村人居环境整治工作。三是推进净土保卫战。加强固废污染防治，开展打击固体废物环境违法专项行动，提升危险废物环境监管和环境风险防范能力，加强尾矿库污染防治、农业农村污染治理和地下水污染防治。四是持续推进污染防治攻坚战“夏季攻势”。聚焦突出生态环境问题整改、补齐生态环境质量短板、解决人民群众身边问题、改善农村人居环境等重点，将中央、省级交办突出生态环境问题整改、工业园区水环境问题整治、老旧柴油货车淘汰、“千吨万人”饮用水水源地生态环境问题整治、乡镇污水处理设施建设、重点行业VOCs综合治理等工作进行集中攻坚。
5. 抓好突出生态环境问题整改，不断增强人民群众生态环境的获得感和幸福感。重点抓好中央生态环境保护督察及“回头看”反馈问题、省长江办交办问题、省级环境保护督察反馈问题整改落实，对标对表、拉条挂账，整改一个、验收一个、销号一个。抓好市委巡视组反馈问题整改巩固。根据市委巡视反馈意见，制定问题整改清单，加强调度、检查、督促，对标对表狠抓整改落实，确保逐一整改到位和不出现反弹。同时做好今年x月份省委巡视准备工作。
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