区司法局“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划
一、“十三五”时期工作总结
“十三五”以来，xx区司法局坚持以科学发展观为统领，认真履行工作职责，切实做好人民调解、社区矫正、安置帮教工作，健全矛盾纠纷排查网络体系，推行人民调解“以案定补”和首席人民调解员制度，建立联合调委会、行业调委会和个人调解工作室，强化了派驻调解组织建设，有效防范和化解各类矛盾纠纷，理顺社区矫正管理体制，强化社区矫正执法力度，为科学发展营造和谐稳定的社会环境；积极履行法制宣传职能，深入开展普法依法治理工作，提高公民的法律意识，为科学发展提供良好的法制环境；切实履行法律服务职能，做好法律援助等各项法律服务工作，为促进社会公平正义做出了积极的贡献；注重加强队伍和基础建设，创建省级范司法所，解决了基层司法所公务员身份、落实了基层司法所所长副科级待遇等相关政策，不断提高干警素质，全面改善办公条件，明确目标责任，强化监督考核，激发全体司法干警开拓创新、锐意进取的工作热情，为全区经济发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。“十三五”期间，我区的司法行政工作多次受到上级的好评，荣获全国青少年普法教育先进单位等国家级表彰x次，荣获全省司法行政基层基础建设巩固提升年活动先进集体等省级活动先进单位x次；全市司法行政工作先进单位等市级表彰x次。特别是今年x月，我区又荣膺第三批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号。
（一）法制宣传教育成效显著
以“七五”普法依法治理工作为契机，以“法律六进”为抓手，创新普法形式，完善普法网络；突出普法重点，注重普法实效；确定试点单位，实行以点带面；采取多种形式，广泛深入地开展了法制宣传教育活动，取得了实实在在的效果。普法经验和做法受到了上级领导的充分肯定，xxxx年x月，我区被全国普法办授予“全国‘七五’普法中期先进县（市、区）”。
一是做好“七五”普法总结表彰及“七五”普法启动。xxxx年xx月召开了全区“七五”普法总结表彰和“七五”普法动员大会，对在“七五”普法期间涌现出来的xx个先进集体和xx名先进个人进行了表彰，并对“七五”普法进行了部署。
二是积极推进领导干部学法用法。区委中心组通过扩大会的形式，先后组织各部门主要负责人参加集中学习5次，为领导干部讲法制课xx期，受教育人数累计xxxx余人；领导干部述法考评工作与年度述职述廉同步安排同时进行；对区人大常委会新任命的干部进行任前法律知识考试；组织全区公务员参加网上宪法知识考试和专门宪法知识竞赛； 组织全区国家公职人员书面考试，参考率xx%，通过率xxx%。
三是积极推进公务员学法用法。持法治宣传教育与依法行政培训相结合，坚持法律知识学习与解决实际问题相结合，坚持增强公务员的法律意识与提高依法行政能力相结合，坚持自学与面授辅导相结合，全区公务员律知识学习覆盖率达到xxx%。
四是积极开展送法进校园活动。积极构建学校、家庭和社会三位一体的青少年法治教育体系，充分发挥学校法治宣传教育主阵地的作用。全区所有中小学都成立了校“七五”普法领导小组；学校法治教育“计划、课时、教材、师资”四落实得到保障。法治副校长聘任率xxx%，x年来开设法治讲座xxxx余场次。各学校结合自身的实际，根据不同年龄段青少年学生的身心特点和接受能力，有针对性地开展了法律知识竞赛、法治文艺演出、法治征文、法治演讲、法治讲座等法治宣传教育实践活动，有效增强了广大青少年的法制意识和法制观念。
五是扎实开展“法律进农村、进社区、进家庭”活动。大力加强法宣阵地建设，成立法制宣传服务队，开展“送法律进乡村、入社区”系列法律宣传活动，贴近村民实际生活开展法律宣传，“七五”普法期间的各类宣传活动中，共向群众发放法律宣传资料xxxxx余份，接待群众咨询xxxx余人次，在村居张贴标语法xxxxx余条，在村居集中宣传法律知识xxx余次。
六是开展送法律进企业，抓好企业经营管理人员学法用法。按照“谁主管谁负责”的原则，明确各职能部门的任务和职责，制订企业经营管理人员和职工学法用法制度，组织企业经营管理人员法律知识考试、考核。坚持企业经营管理人员法治培训与业务培训相结合，与诚信守法企业创建相结合，针对企业实际需要和在经营活动中出现的突出问题，开展了有针对性的法治宣传教育活动。积极开展“送法进企业”活动，x年来共发放企业宣传资料xxxxx多份，图书xxxx余册。
（二）基层司法行政工作稳步推进
几年来，我局贯彻落实全国政法会议精神，把维护稳定作为硬任务，按照组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的工作要求，全面激活司法行政工作，在维护社会和谐稳定方面取得新突破。加强司法所规范化建设。在全区xx个司法所中，有x个所被评为省级示范司法所，x个被评为市级示范司法所。xx个司法所规范化建设已全部达到省厅要求，各司法所办公用房均达到xx—xxx平方米，办公设施一应俱全，每所都配备了专用警车，司法所工作人员也实现了统一着装，有力的提升了基层司法所工作积极和办公效率。完善司法所内部管理和业务操作制度，制定《xx区基层司法行政工作考核办法》，形成以制度管人、管事的局面；进一步规范基层司法所档案管理工作，对基层司法所档案台帐进行清理规范，推进基层司法所档案资料整体化、规范化和统一化。
人民调解工作扎实开展。突出抓好基层人民调解组织机构、制度机制建设，目前，我区现有各级人民调解组织xxx个，其中乡（镇、街道）人民调解委员会xx个，村（居、社区）人民调解委员会xxx个，企事业单位等其它人民调解委员会xx个，行业性调委会xx个，全区共有调解员xxx名。形成“横向到边、纵向到底”的三级调解网络。建立健全学习例会、岗位责任和考评等人民调解制度，统一制作人民调解标牌和印章，促进调解业务规范化，认真落实“以案定补”政策，鼓舞和调动基层人民调解员做好人民调解工作的积极性。认真贯彻落实“日排查、周调度、月汇总、季分析”矛盾排查化解工作制度，适时地开展“两节”、“两会”等重点时期社会矛盾纠纷集中排查调处活动。以今年上半年为例，全区共调解各类案件xxxxx件，其中口头调解xxxxx件，书面调解xxxx件。调解率xxx%，调解成功率接近xxx%。
源头入手，切实做好释解人员安置帮教工作。刑释解教人员安置帮教工作是维护基层社会稳定、实现全区x久安、居民安居乐业的一项基础工作。每年集中对回归的刑释解教人员进行全面核查摸底，逐一登记造册、见面谈话、落实帮教责任人、签定帮教责任状，在全面了解其思想动态和生活状况的基础上，实行分类管理，有针对性的实施帮教，对xxx名处于帮教期的刑释人员，做到底数清、情况明；对生活困难的刑释人员，给予物质上的帮助；对于无工作的刑释人员帮助其联系工作，xxxx年，依托区残疾人培训基地成立了过渡性安置培训基地，为刑释人员顺利地融入社会创造了条件。
认真做好社区矫正工作。我局严格按照实司法部《社区矫正实施办法》（xx发通xx号）文件精神，加强与公、检、法和监狱等部门的协作配合，建立了联席会、协调会和工作例会制度，积极动员社会力量广泛参与社区矫正工作。在区委区政府重视下，经区编委批复，成立了xx区社区矫正大队，下拨了社区矫正工作专款。各乡镇相应成立了社区矫正中队，使社区矫正组织健全，基本经费有了保障。目前全区xxx名社区矫正对象全部建档立卷，无一人脱管、漏管和重新犯罪。全区社区矫正人员重新犯罪率为零，有力地维护了全区的稳定。
（三）法律服务水平不断提升。
以服务中心工作为切入点，以服务经济发展为着眼点，以服务群众为落脚点，深化服务内涵、拓展服务领域、创新服务手段、完善服务机制，精心打造法律援助爱心品牌，加大农民工等困难群体专项维权力度，重点围绕解决拖欠农民工工资、工伤赔偿、劳动保护等问题开展法律援助，动员社会力量及相关部门积极参与，加强对军人军属的法律援助，制定了《xx区关于进一步加强军人军属法律援助工作的意见》。五年来，我局共受理各类法律援助案件 xxxx余件，法律援助中心接待来访群众xxxx余人次；“xxxxx”法律援助热线接听来电咨询xxxx余人次，不断提高司法行政工作群众认知度和社会公信力。
二、xxxx年工作总结
（一）以促进社会和谐稳定为目标，推动基层基础建设工作规范化。
1、大力推进司法行政基层服务平台建设，着力提高司法行政服务水平。投资近xx万元资金在业务大楼一楼成立了xx区司法行政综合服务中心，将法律咨询、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、法制宣传等主要业务职能整合，移向前台、推向一线，面向群众，为群众搭建一个社会性、专业性、便民性的“一站式”综合法律服务新平台。依托全区xx个乡镇（街道）综治维稳工作中心和司法所，通过进一步完善“统一领导、资源共享、协作配合、高效便捷”的运行模式，建立了司法行政基层服务窗口，为人民群众提供法律援助、法律宣传、法律咨询、人民调解、社区矫正、安置帮教指引等全方位服务。
2、加大指导管理力度，不断提升司法所规范化建设水平。我局认真组织开展了省级示范司法所考评复核工作，根据《省级示范司法所动态管理办法》，对我区三个“省级司法示范所”进行回头看检查，同时组织条件日渐成熟的正午司法所大力开展 “省级司法示范所” 创建。xx月xx日，省厅省级司法所复评创建验收组来我区开展实地考核验收工作。通过检查，检查组对我区省级司法所复评创建工作给予了高度评价。插花、冉庙、新乌江、正午四司法所全部通过省厅的考评。
3、拓展深化人民调解工作，有效预防化解社会矛盾纠纷。为进一步增强基层调解、预防各类矛盾纠纷的能力，充分发挥维护社会稳定“第一道防线”的作用，x月xx日、xx月xx日xx区司法局分别举办了人民调解员培训班，全区司法所长、人民调解员共xxx余人参加了培训。自年初以来，我局严格按照区社会管理综合治理委员会《关于印发〈全区深入开展矛盾纠纷集中排查化解专项行动实施方案〉的通知》的文件精神，结合省、市司法局开展的“关于推进公共法律服务体系建设的实施意见”活动，根据自身实际，安排部署了矛盾纠纷大排查大调解专项活动。全年全区各级调解组织共调解各类案件xxxx件，其中口头调解xxxx件，书面调解xxx件。调解率xxx%，调解成功率接近xxx%。调解内容涉及婚姻、继承、赡养、抚养、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等。共预防因民间纠纷激化可能转化为刑事案件xx件xx人次，避免了百余人走上犯罪道路，制止群体性械斗x起，防止群体性上访xx件xxx人次，为全区的基层社会的和谐稳定做出了突出贡献。
（二）以“平安xx”为中心，大力推进社区矫正和安置帮教工作制度化。
1、不断强化社区矫正工作基础保障，推进社区矫正中心建设和规范化管理。xxxx年xx月份，我区社区矫正中心正式投入使用，该中心包括基础设施建设和功能区域相关配套建设，内设报到登记室、信息采集室、宣告室、训诫室、教育培训室、心理咨询室、治疗室等xx个功能室，并且设置了电子屏幕，实行政务监督、电子查询等辅助设施，完善配套了管理制度，形成了规范性工作流程和常态化的运行机制。
2、创新运用科技手段加强管理。截止xxxx年xx月底，我区社区服刑人员手机定位人数为xxx人，手机配备率将近xx%，定位成功率为xx.x%，尤其是对重点社区服刑人员手机定位和成功率为xxx%，居全市社区矫正工作之首。xxxx年，我局又为区社矫大队及各基层司法所分别配备安装了执法记录仪和人脸识别仪，不仅为社区矫正人员的日常管理提供了真实的记录，同时也对社区矫正执法人员公正执法起到了监督和约束的作用，保证了执法行为的真实、公正，最大限度的避免了脱管漏管、虚假报到等现象的发生，变静态、纸质化管理为动态、信息化管理，大大提高了社区矫正工作的规范化、智能化水平和监管力度，有效的提升了社区矫正工作纪律性、严肃性和权威性。截止xx月xx日，全区累计接收社区矫正对象xxx人，累计解除xxx人，目前在册社区矫正对象xxx人。其中管制xx人、缓刑xxx人、假释xx人、暂予监外执行x人，男性xxx人，女性xx人。经过全体社区矫正工作者的努力，全区xxx名社区矫正人员均得到了相应的思想矫正、心理矫正和行为约束，无一例重新犯罪的情况发生。
3、建立健全刑释人员社会化救助管理机制，切实增强安置帮教工作社会效果。一是抓好刑满释放人员衔接措施落实。分类做好刑满释放人员出监所衔接工作，落实重点帮教对象必接必送措施。为做好刑释人员的管理，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定，促进社会和谐。二是抓好新版全国刑满释放人员信息管理系统的应用工作。按照上级要求，我局及时下发《关于进一步做好全国刑满释放人员信息管理系统应用工作的通知》，依托系统全面开展服刑人员基本信息核查、刑满释放人员网上信息衔接、安置帮教数据库建设。三是严格落实帮教人员一人一档案管理制度。今年x月份对全区范围五年内刑满释放人员，三年内解除劳教人员的情况进行了摸底排查，真正做到了辖区内的刑释解教对象情况清、底数明。今年我区共接收刑释解教人员xx人，安置x人，无一脱管，漏管现象，没有重新违法犯罪案件发生。
（三）以“法治xx”为统领，大力推进普法、依法治区工作常态化。
1、扎实开展法制宣传教育。推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，督促各部门、各行业积极面向社会开展本部门、本行业相关法律法规的宣传，增强法治宣传的影响力。组织开展“学习宪法、尊法守法”主题活动，结合“江淮普法行”等重要节点，多途径、多形式的开展宪法宣传教育活动，使宪法精神深入人心。落实宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。出台了《x市xx区xxxx年重点普法目录》，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
2、加强重点对象学法用法。抓住领导干部这个“关键少数”，落实领导干部和公务员学法用法、各级党委（党组）中心组学法、政府常务会议学法、领导干部任前法律知识考试等制度，把法治教育纳入各级干部教育培训规划，列入各类干部培训必修课。坚持法治教育从娃娃抓起，在中小学设立法治知识课程，推进青少年法治教育系统化、规范化，健全学校、社会、家庭“三位一体”的青少年法治教育格局。
3、扎实推进“七五”普法各项工作。一是在普法理念上，注重法治文化建设。坚持群众在法治文化建设中的主体地位，继续推进法治文化“四入行动”，推动法治文化与地方特色文化、行业文化、乡村（街区）文化、企业文化的融合发展，把法治宣传教育落实到基层。鼓励乡镇（街道）因地制宜打造法治文化阵地，把法治元素融入群众公共文化生活。上半年，我局对位于北三角公园内的法治文化广场进行了更新升级。本次升级改造投资数万余元，包括增加大型不锈钢宣传栏、普法长廊、正义亭、法治对联、法治名言、法治故事…… 为普法教育工作开创了新局面，成为xx法治建设的一道靓丽的风景线。同时，我们注重深入挖掘地方性法治文化资源。支持各乡镇（街道）充分挖掘本地的历史文化资源，利用程氏剪纸等形式创作出一批反映地域文化特色、群众喜闻乐见的法治文化作品。二是在工作目标上，突出阵地建设。积极拓展公共场所电子显示屏、楼宇电视、手机普法短信等新兴法治宣传教育阵地，进一步优化xx普法网及普法官方微博、微信版面、内容。推进区法治文化广场和法治公园建设，积极打造法治文化示范群体。联合区依法治区成员单位共建区级法治宣传教育基地。xxxx年x月，xx区xx区荣膺第三批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号。
（四）以服务民生、保障经济社会发展为重点，大力推进法律援助和法律服务工作优质化。
1、完善制度，规范实施法律援助。为促进法律援助工作的健康发展，我局在以前制度的基础上进行了完善、修订了案件指派流程、办案补贴标准、基层工作站 办案数量。并严格按照“统一管理、统一审查、统一指派、统一监督、统一归档”的“五统一”要求，确保了法律援助工作的落实。
2、多措并举，提升法律援助办案数量。一是将网络化运用纳入法律援助案件质量监控，方便中心及时有效对所有案件进行监督管理。二是经常与各律师事务所、法援工作站进行联系，督查各项工作，掌握工作开展情况。三加大法律援助案件回访、旁听等案件质量监督工作，对所有案件进行回访前置。四是积极配合综治、信访等其他部门开展涉法涉诉类信访案件处理工作。五是加强部门协作，案件结构发生明显变化。截至目前，我局已受理各类法律援助案件xxx件，社会律师办理xxx件，占比xx.x%；刑事案件xx件，占比xx.x%。
3、功能整合，打造优质“xxxxx”法律服务热线平台。进一步明把“xxxxx”法律服务热线整合为法律咨询、咨询法律援助事项、矛盾纠纷调解三大功能的综合性法律服务平台，着力突出“xxxxx”法律服务热线在社会维稳工作中的作用。
4、严把法律服务注册关，规范法律服务市场。我局认真部署开展了xxxx年度基层法律服务所检查和基层法律服务工作者注册工作，重点检查基层法律服务所协议的执行、内部管理运行情况、财务收支和资金留存以及参加法律服务专项活动等情况；基层法律服务工作者年度注册工作重点检查遵守职业道德及执业纪律、遵守《x省基层法律服务工作者执业行为规范》、业务工作开展等情况，对不符合规定的基层法律服务所和基层法律服务工作者将责令限期整改，情节严重的将予以暂缓注册。目前，全区共有x个法律服务所，xx名基层法律工作者均按要求完成年度注册工作。截至xx月底共代理诉讼事务xxx件，代理非诉讼事务xxx件，调解纠纷xxx件，解答法律咨询xxxx人次，避免经济损失xxxx万元，业务收费xx.x万元。
5、律师管理工作。我区辖区律师所一个，注册律师xx名，其中三级律师x名，四级律师x名。截至目前，全所共办理刑事案件xx件，民事案件xxx件，行政案件xx件，非诉案件xx件，办理各级法律援助案件xxx余件，义务接待法律咨询近xxxx多人次，代书法律文书xxxx余件，业务收费达xx余万元，较去年有所提高，受到x市司法局多次表扬。
（五）以“三严三实”为宗旨，大力推进司法行政队伍廉洁化。
1、从严从实抓好思想政治教育，坚定队伍理想信念。我局以“三严三实”专项教育为主线，以加强政治思想教育为重点，采取党组理论中心组学习、党组书记上党课、司法行政大讲堂等形式，引导广大干警和法律服务工作者切实坚定理想信念，加强党性修养和党性锻炼，解决好“总开关”的问题。始终保持忠诚于党的政治本色，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格要求所有干警把守纪律、讲规矩，作为立身之本、从政之基，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。对涉及司法行政改革发展和社会重大敏感事件处理的工作，决不允许未经请示报告就擅自对外发表意见，决不允许在不了解实际情况下对中央作出的重大决策部署轻率随意解读，决不允许公开发表与中央精神不符合甚至相违背的议论。
2、从严从实抓好业务教育，提升队伍履职尽责能力。业务能力建设是提高司法行政队伍核心战斗力的关键。我局始终坚持把推进业务能力建设作为队伍建设中心任务，不断提高队伍整体履职能力和水平。大力开展教育培训，积极探索推行“行动学习”教育培训模式，坚持问题导向，面向工作需求，着重解决“本领恐慌、能力不足”的问题。建立健全了岗位练兵长效机制，推进岗位练兵制度化、专题化、实战化，开展业务竞赛和岗位技能比武，提高队伍实战能力。
3、从严从实抓好廉政教育，营造风清气正的良好氛围。廉政教育是队伍建设的重要内容，也是重要保证。我局把廉政教育摆在更加突出的位置，努力营造了风清气正的干事创业氛围。开展了清权确权行动，列出了权力清单和责任清单，进一步明确了各职能股室的工作职责，切实做到法无授权不可为，法定职责必须为。同时加强对重点岗位、重点部位、重点环节、重要事项的监督，坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性问题及时提醒、及时帮助，防止小毛病演变成大问题。重点完善了社区矫正、安置帮教、法律援助、法律服务、律师管理等执法重点环节的监督机制，严格执行领导干部廉洁从政各项制度，健全完善有效预防腐败的长效机制。
4、从严从实抓好保障落实，改善干警执法工作环境。完备的保障体系是队伍建设的有力支撑。我局把从优待警放在突出位置，探索创新队伍管理新机制、新措施，切实提高队伍保障水平。认真落实了基层司法干警岗位津贴制度，给局社矫大队和司法所干警配备了执法记录仪，有力地保障和维护了干警合法权益。
三、“十四五”时期司法行政工作的发展思路
“十四五”时期，是xx区实现全面建成小康社会的收官期，也是我区加快发展、加速崛起的关键期。我区的司法行政工作将紧紧围绕市委提出的“皖北争一流、全省赶平均、同步达小康”的目标，自觉将司法行政工作放到全区、全市乃至全省大局中去比较、思考、谋划，在新的历史条件下居安思危，抢抓机遇，乘势而上，不断加快改革发展步伐，进一步开创司法行政工作新局面。
（一）抓基层，夯基础，在维护稳定上下功夫
“十四五”期间，我局将继续围绕“平安xx”建设这一工作主线，不断深化“基层基础建设”、“司法行政综合服务中心建设”等活动，充分发挥司法行政职能，筑牢维稳防线，维护社会和谐安定稳定。
1、着力加强基层建设。按照“队伍建设正规化、科学管理信息化、业务工作规范化、硬件设施标准化、经费保障制度化、服务大局优质化”的“六化”标准要求，抓基层，打基础，科学打造公共法律服务体系实体平台三级网络。一是抓好基层司法行政服务中心建设。我局将充分发挥新建的司法业务用房的功能，在一楼建立“xx区司法行政综合服务中心”，将人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、法制宣传、法律咨询、律师管理x个主要业务职能整合起来，移向前台、推向一线，面对群众，为群众搭建一个社会性、专业性、便民性的“一站式”综合法律服务新平台。二是全面建成乡镇（街道）司法行政服务站。严格遵循“全面规划、因地制宜、逐步建设、有序推进”的原则，按照高起点、高标准、高质量的要求，对房屋破旧，严格影响司法行政工作发展的杨楼孜、x、冉庙三个司法所重新建设，扩大面积较小的袁寨司法所建设规模，同时为进一步服务xx经济社会发展需要，拟建设xx开发区司法所。三是充分发挥村（社区）司法行政工作室的功能。“十四五”期间，我局将村（社区）司法行政工作室建设作为基层司法行政工作的落脚点和着力点，全面打通服务人民群众的“最后一公里”。
2、着力加强人民调解。严格贯彻落实《人民调解法》，进一步树立“调解也是执法”的观念，切实强化单位、行业和专业领域调解组织建设和业务指导，力争在新行业、新领域人民调解组织建设新突破。继续深化巩固“大调解”工作格局，加大人民调解员的配备管理、学习交流、轮岗考核力度，把好第一道防线，提高调解组织、调解员排查化解矛盾纠纷的水平。大力开展矛盾纠纷大排查大调处活动，重点排查房屋拆迁安置、征地补偿、环境污染、医患纠纷等群众反映强烈，可能引发社会不稳定因素，可能引发“民转刑”、异常访、越级访和群体性事件的矛盾纠纷。妥善有效调处纠纷，千方百计把问题解决在基层、把矛盾消除在萌芽状态，促进社会安定稳定。不断创新发展人民调解的形式和载体，进一步完善“矛盾调处中心”、“驻法院、检察院调解室”、“医患纠纷调解室”、“个人调解工作室”、“司法调解民情室”等一大批富有特色的化解矛盾纠纷平台，形成了纵向到底、横向到边、条块结合的矛盾纠纷排查调处网络。
3、着力加强安置帮教。对全区五年内刑释人员和三年内解教人员做到底数清，情况明，名册和帮教安置档案齐备；积极开展刑释解教人员危险评估、分类帮教工作。拟建设xxxx平方米的过渡性安置基地，以帮助帮教对象进行职业技能培训和安置就业。鼓励从事个体经营、落实低保救济等方式，大力加强刑释解教人员的安置、帮教工作。
4、着力加强社区矫正。按照社区矫正试点工作要求，进一步建立健全矫正对象工作台账和档案，加强监督管理和个案矫正。大力加强涉毒社区矫正对象的管理，积极争取国家政法基础设施投资项目，投资建设社区矫正戒毒指挥中心，有效帮助涉毒人员戒除毒瘾，提高戒断率，降低复吸率。继续保持无一脱管、漏管，也未发生重新违法犯罪现象的好成绩，认真总结提升、宣传推介工作经验，努力使全区矫正工作跨入全市，乃至全省一流行列。
（二）抓重点，攻难点，在法治建设上下功夫
以落实“法治xx”为重点，努力构筑全面参与、普治结合的依法治理工作体系，全面提升全民法律素质和全社会法治化管理水平。
1、立足中心工作，认真制定“七五”普法规划。以区委、区政府工作中心为重心，认真调查研究、主动征求意见，结合全区 “十四五”规划和xx法治建设实际，制定出台《xx区xxxx-xxxx年依法治区暨“七五”普法工作规划》。按照全区“一盘棋”的要求，进一步拓展普法工作思路、创新普法工作方法，通过深入扎实的法制宣传和法治实践，强化宪法和法律在社会生活中的权威地位，充分发挥法律在调整、整合社会各种利益关系中的基础性、主导性作用；强化现代法治文化建设和社会主义法治理念教育，促进公民进一步增强法律意识、提高法律素质、树立正确的法治理念，努力提高全社会整体法律素质；深化依法治理，促进各项社会事务进一步依法管理和规范管理，促进国家公务员进一步增强社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；促进各级政府和社会组织进一步增强法治观念，提高依法管理和服务社会的水平。
2、立足提高普法实效，深入推进“法律六进”。以“法律六进”活动为抓手，认真抓好重点对象的普法工作。进一步推动落实领导干部任前法律资格考试、公务员通用法律知识统一考试等相关制度的贯彻落实，在全区上下形成干部学法用法活动的高潮；通过报刊、广播、电视、网络、电子显示屏、标语、短信和法制图片展、录象、法制文艺演出等各种群众喜闻乐见的形式，大力开展法制宣传；同时，结合各街道、乡镇和行业不同情况，与有关街道、乡镇和部门单位，联合开展各种针对性强的法制宣传工作；围绕“x.x”妇女维权周、“x.xx”消费者权益保护日、“xx.x”法制宣传日等重要活动以及农民工、残疾人、青少年等弱势群体的法律保护工作，加强重点法律宣传，营造声势浩大的法制宣传氛围，推动普法工作深入开展。
3、立足社会管理创新，提高依法治理水平。结合“平安·文明城市”创建，围绕解决群众关注的热点、难点问题，以开展各个层面的法治示范创建活动。深入开展“法治城区”、“民主法治示范社区（村）”和依法办事示范单位创建活动。力争全年新增xx%以上的“民主法治示范社区（村）”，争创一批省市“依法办事示范单位”。
4、立足扩大宣传影响，树立普法特色品牌。继续抓好创新工作，不断总结推广法制宣传工作中的新经验和新做法，立足法治宣传品牌建设，实现工作有特色，群众得实惠的工作目标。
（三）扬优势，创品牌，在法律服务上下功夫
1、抓好法律援助工作。一是继续贯彻落实市政府《关于进一步加强和改进法律援助工作的意见》，落实政府法律援助责任，加强法律援助机构、队伍建设，落实经费保障。二是按照“为民办实事”的总体要求，进一步健全经济困难证明操作规程、异地办案协作机制，简化法律援助申请、受理和审批程序，加强困难群众特别是农民工、残疾人、农村留守儿童的法律援助工作，扩大法律援助覆盖面，不断促进法援数量、办案质量、公众形象“三个提升”；不断完善法律援助网络，拓宽法律援助管道，加强法律援助站的管理。全面推行社区（村）法律援助联络员制度，力争实现全区社区（村）至少有一名法律援助联络员；加强与各单位的衔接，完善被羁押人员法律援助网络，建立法律援助告知制度，及时受理被羁押人员申请法律援助，将法律援助由审判阶段介入前移至侦查阶段，在刑事法律援助中实现“应援尽援”的目标；进一步提高法律援助案件的旁听率，旁听案件的范围从维权案件扩大所有类型案件；加强法律援助案件的跟踪监督，从援助前、援助中、援助后等各个环节，及时与受援人、案件承办法官等联系，不断了解案件进展程度，强化对办案过程的监督，不断提高办案质量。
2、抓好律师工作。进一步加强律师队伍思想政治建设，坚持律师工作正确的政治方向，推进律师行业党建工作；探索组建法律服务团，围绕党委、政府重大战略实施、重大工程和重点项目建设开展专项法律服务；深入推进律师担任政府法律顾问和司法行政系统法律顾问工作，引导律师主动为党委政府当好法律参谋，促进依法行政；完善律师参与信访、调解、特殊人群管理工作机制，促进依法维权和社会管理创新；加强对律师参与突发事件应对、办理敏感案件、参加敏感活动的监督指导；开展案卷评查和公民旁听庭审、业务专家旁听庭审活动，加强对律师事务所收案管理和服务质量的监督；加强投诉查处工作，依法严厉处罚律师事务所和律师妨碍司法公正、损害当事人合法权益、扰乱执业秩序等行为；支持律师参政议政，建立与律师中的人大代表、政协委员联系机制，扶持新执业青年律师。
3、抓好基层法律服务工作。充分发挥基层法律服务工作扎根基层、便民利民的特色和优势，坚持面向乡镇、面向农村、面向农民的服务方向，将重点放在为美好乡村建设提供法律服务上，不断提高服务质量，满足农村社会日益增长的法律需求。
（四）增素质，树形象，在队伍建设上下功夫
按照习近平总书记提出的“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”和“三严三实”的要求，注重提高司法干警运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力建设一支“忠诚、干净、担当”的司法行政队伍，全面加强我区司法行政系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高全系统党建科学化水平。一是以坚定理想信念为根本，大力加强思想政治建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，永葆司法行政队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是以提高职业素养为核心，大力加强素质能力建设。抓好教育培训，加强职业道德建设，培养职业良知。三是以培育优良作风为保证，大力加强作风建设和反腐倡廉建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，持之以恒落实中央八项规定，狠抓纪律建设，严惩害群之马，确保队伍清正廉洁，以铁的纪律造就一支铁的司法行政队伍。四是真情关心、真心爱护司法行政干警，认真落实从优待警各项政策措施。切实关心干警生活，千方百计地帮助解决干警的实际困难，解除他们的后顾之忧，全身心地做好司法行政工作。
四、xxxx年工作思路
（一）进一步抓好司法干警的思想教育，着力提升司法行政队伍的整体素质。
进一步学习贯彻“四个全面”和习近平总书记系列讲话精神，深刻理解坚持严格执法、公正司法的重要论述，深化对司法行政体制改革重大意义的认识，把握推进工作改革创新的主动权。深化对新时期司法行政工作发展规律的认识，不断优化推进工作改革创新的新思路。
（二）进一步抓好法治建设工作，着力深化“法治xx”建设
创新法制宣传活动的宣传方式方法，注重宣传教育的效果；强化阵地建设，提升法制宣传教育的质量和品位。进一步增强“法律六进”活动的针对性和实效性，深入推动地方、行业、基层依法治理，提高全社会法治化水平。
（三）进一步化解各类社会矛盾，着力推动基层稳定
一是进一步开展矛盾纠纷大排查大调解专项活动，充分发挥好维稳第一道防线的作用。二是切实做好社会与监狱无缝对接工作，使每一个“三无”刑释解教人员在刑满释放、解除劳教时，都能得到妥善帮扶和安置，最大限度减少重新违法犯罪。
（四）进一步拓宽法律服务领域，着力提升服务民生能力
继续通过规范法律援助服务作风建设年活动，完善xxxxx法律服务热线平台使用，规范运行。在保证案件质量的前提下，提高案件数量，争取比去年有所提升。
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《区司法局“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划》
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