市水利局2021年上半年工作总结报告
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的关心和支持下，市水利局认真贯彻落实国家和省、市关于加快水利改革发展的方针政策和决策部署，创新工作思路，充分发挥职能作用，各项工作都取得了一定的进展，为年度工作目标任务的完成奠定了坚实的基础。
一、上半年主要工作完成情况
（一）全面排查，扎实做好防汛抗旱工作
1.开展大规模汛前查险整险。督促各水利工程抢抓工期，抓紧施工并及时完工煞尾，确保汛前竣工，尤其是防汛整险工程。x月底市防办组织开展了全市防汛抗旱专项检查督查，由局领导带队，对各乡镇办场区、各水利工程管理单位逐一对照检查，着重查找工程、管理、制度、技术、物料上存在的薄弱环节，对检查出的问题采取零容忍的态度，彻底消除度汛隐患。
2.召开全市防汛抗旱工作会议和防汛抢险知识培训会。为贯彻全省防汛抗旱电视电话会议精神，按照市委市政府的决策部署和市领导要求，于x月x日组织召开了全市防汛抗旱工作会。会上，市委书记吴锦、市长庄光明都做了与会发言，并对下一步的防汛抗旱工作做了决策部署。市防办于x月xx日组织召开了防汛抢险知识培训会，对全市各乡镇防汛工作有关负责人、水管单位主要负责同志进行专题培训，提高广大干部防汛抢险专业水平。
3.开展防汛抗旱宣传工作。广泛开展水雨情宣传，配合开展世界水日水政宣传工作，参与市减灾委组织的全国防灾减灾日上街宣传，开展防汛抗旱知识培训，提高全民防灾抗灾意识。
4.规范水情信息报送与上传下达。汛前召开专题会议，下发报汛任务，保障汛期每天早上x:xx前水情信息汇集，并继续与市内外水文部门搞好水情信息衔接。加强对上联系与横向联系，及时向省防办报送汛情旱情及抗灾情况，与市应急办、民政、农业等加强沟通，信息共享，形成合力。按依法防洪、科学防洪要求，汛期及时启动与解除防汛抗旱应急响应，通过简报、短信、文件以及新闻媒体通报各类汛情信息。
5.关注天气变化，强化防汛值班。局机关继续坚持领导带班，全员轮流值班制，保证汛期xx小时值班不断人。加强对二级单位防汛值班的电话抽查和现场检查，及时通报，确保值班工作到位。
6.加强水库预案修编工作，开展水库安全度汛检查。以各水库为重点修编预案，对于已有预案的水库加强预案修编整编，提高预案质量及可操作性。并对xx座小型水库也进行了防汛抢险预案修编，提高了水库的安全管理及科学调度能力。为了加强水库安全度汛工作，水利局成立了以局领导为组长，各科室工作人员为组员的分组检查，并对水库巡查过程中发现的问题进行了通报，责令整改。
7.探索节水灌溉调度。科学调度运用好罗汉寺闸引水，在满足全市生产生活生态用水的前提下，探索节水灌溉调度，及时调控流量，减少跑冒水损失。提前下基层调查了解种植结构、需水季节与需水量，优化调度，合理输配水，搞好各方协调配合（包括协调市内外水库管理单位放水灌溉），服务农业生产。
8.加强防汛抗旱演练。x月x日，x省绿水堰水库管理处、xx市防汛机动抢险队在绿水堰水库进行了本年度的防汛抗旱联合演练，市防汛机动抢险队出动年初新采买无人机参与演练活动，演练分四个项目：无人机应用（xG传输系统、空中喊话、定点抛投、高空照明）；抢筑土袋围井；抢筑板坝子堤；冲锋舟水上搜救，此次演练提高了防汛抢险应急能力。
9.加强防办信息化建设。为加强水利信息化建设，提高防汛抗旱应急能力，xx市拟建立防汛抗旱指挥系统和农村基层防汛预报预警系统，今年已完成了防汛抗旱指挥系统设计报告修编工作和农村基层防汛预报预警体系建设实施方案。防办多次到省水利厅就农村基层防汛预报预警体系建设参加研讨会，目前该体系建设方案已初步确立，下一步力争在年底前将农村基层防汛预报预警体系完全搭建起来，投入使用。
（二）落实措施，不断推进项目工作进度
xxxx年是加快灾后薄弱环节建设的重要一年，水利项目推进工作任务繁重。xxxx年以来，争取中央和省级水利工程项目xx个，包括xx市xxxx年农田水利建设项目、xx市杨家新沟治理工程、龙咀河治理工程、引汉灌区续建配套与节水改造工程、xx市农村饮水安全巩固提升工程、xx市基层防汛预警预报体系建设项目、沉湖二泵工程、五七泵站更新改造续建工程、汉江堤防加固重点工程（汉北河xx段）、老新泵站更新改造工程（xx部分项目）、中小河流重点县整治工程xxxx年项目，下达投资计划x.x亿元，到位资金x.x亿元。
在项目建设上，局党组高度重视在建工程质量及安全检查，按照《x省水利水电工程质量监督管理办法》的规定，定期或不定期到各工地督进度、查质量、发通报、促整改，狠抓在建工程质量。局主要负责同志多次到建设现场调研，了解进展情况，解决项目中遇到的问题。截至目前，x省汉江堤防加固重点工程（汉北河xx段）总投资x.x亿元，xxxx年下达计划x.x亿元，完成投资xxxx万元；杨家新沟治理工程总投资xxxx万元，到位资金xxxx万元，完成投资xxxx万元，龙咀河治理工程总投资xxxx万元，到位资金xxxx万元，完成投资xxx万元；沉湖五七泵站更新改造续建工程总投资xxxx万元，到位资金xxxx万元，完成投资xxxx万元，主体工程已经完工，并在汛前成功试运行；引汉灌区续建配套与节水改造工程xxxx年度项目主体工程已基本完工，xxxx年度项目已完成项目前期工作，待汛期过后组织施工；北湖补水和生态水网构建工程总投资xxxx万元，到位资金xxx万元，完成投资xxx万元；农村安全饮水计划年底实现全覆盖，目前x个乡镇工程全面启动，xx个村已通水。同时我们结合灌区续建配套与节水改造工程对沿线xx座农村危桥进行改造，现已完工xx座，正在施工xx座，待开工x座。
根据市农办下达的xxxx年高标准农田建设任务计划和《xx市xxxx年高标准农田建设项目进度安排表》，我们严格按照项目建设程序开展工作，完成了xx市xxxx年度xx等村高标准农田建设项目和竟陵农业产业园项目设计招标。目前，黄潭七屋岭等村高标准农田建设项目可行性研究报告和初步设计建设方案已完成审查批复，已报财政投资评审开展概算评审，待评审完成后进行项目招标。竟陵农业产业园项目已经进行了现场踏勘，目前正在积极编制设计方案。xxxx年度高标准农田建设皂市项目涉及xx村、xx村、xx村、xx村x个行政村，工程总投资为xxxx万元，目前该项目基本完工。
（三）有序推进，巩固提升农村安全饮水工程
按照省、市总体要求，针对薄弱环节，经充分征求基层意见，明确全年农村饮水安全工作重点为落实三项任务。
1.立足现实，明确任务
（1）实现自来水全域全覆盖。围绕“村村通自来水、人人饮放心水”的目标，实施管网延伸，新增xx、xx、xx、xx个乡镇xx个村x.xx人通自来水，实现安全饮水全域全覆盖。此项任务列入市政府十件实事之一强力推进。
（2）创建示范农村水厂。积极支持各地水厂参与x省“百佳十优”农村水厂争创活动，打造一批农村示范水厂，不断提升农村供水工程标准化、规范化管理水平。
（3）巩固提升供水能力。执行市建办下达的xxxx年至xxxx年农村饮水安全巩固提升建设任务，进一步开展供水工程隐患排查整改，巩固提升农村供水条件和能力。
2.内外并举，多法筹资
全年农村饮水安全工程总投资约xxxx万元，目前为止，省财政厅、水利厅下达了xxxx万元建设资金计划，其中中央资金xxx万元，省级可能安排补助xxx万元，发放债券约xxxx万元，争取乡镇配套、扶贫办支持等资金约xxxx万元，争取通过优化工程措施节约xxx万元，尚有约xxxx万元差额已申请市政府安排专项资金，满足建设需要。
3.精心组织，力促进度
坚持阳光操作，严格按建设程序组织施工，强化安全生产管理和质量控制，继续实施清单管理、挂图作战、加强督办，确保年度目标任务顺利完成。
截至目前，在管网延伸工程方面，x个乡镇工程全面启动，其中卢市、九真、石家河x个乡镇进入全面施工阶段。计划解决的xx个村中有xx个村已完工和正在施工（占计划xx.x%），其中xx个村已通水。
在争创示范农村水厂方面，已制定了工作计划。一是对xx、xx、xx、麻洋、多祥、xx工业园等x个沿江水厂和以汉北河为水源的九真水厂设置水源保护设施，目前护栏工程已近完工；二是对xx、xx、干驿、皂市x个水厂开展供水信息化系统建设；三是对xx、xx、干驿、皂市等x个水厂厂区进行升级改造。以上项目已于x月中旬开工，计划x月底完工。
在巩固提升方面，拟于x月份由乡镇上报，汇总全市供水隐患，按先急后缓、先重后轻的原则进行整改，解决供水水源、水质方面的问题。
4.正视问题，加强督导
今年时间过半，有如下几方面因素影响了全市农村饮水安全巩固提升工程建设进度。
（1）水源问题。九真水厂以汉北河为水源，由于水质不优、水量不足，该镇农村供水一直面临困境。xxxx年工程开工前，为解决水源问题，市供水局提供管材支持铺设了一条xxxx米（Φxxx）主管道联通凯迪管网，但凯迪水厂供水不足，近期尚不能向九真供水。工程完工但不通水，群众将对此有意见，隐藏许多不安定因素。
（2）思想问题。个别乡镇存在畏难情绪，有分年度实施的想法和推迟完工时限的思想倾向。
（3）费用难收。工程完工而不能通水，用水户入户安装费收取难度大，镇级配套资金难以及时到位。
针对以上问题，我局已提请市政府进行重点督办，蒋胜雄副市长批示，农村饮水安全工程作为市政府十件实事之一，净潭乡、石河镇、九真镇党委、政府应高度重视，市政府将每月通报进度，年底结硬帐。
（四）力行改革，全面推行河湖长制工作
为贯彻落实中央《关于全面推行河长制的意见》和省委、省政府《关于全面推行河湖长制的实施意见》精神，加强我市河湖管理保护工作，落实管理责任，健全长效机制，构建责任明确、协调有序、监管有力、保护有效的河湖管理保护机制，我市积极推行河湖长制工作。
5.全面推行河湖长制
我市河湖长体系已基本建立，市级河道xx条，湖泊xx个，镇级河道xxx条，已全部公示市级、镇级河湖长和责任单位。更新、更换各级河长公示牌xxx块，编发了工作简报xx期；配合省河湖长办完成了辖区内汉江、汉北河、涉及汈汊湖的xx河等省级河湖资料收集整理上报工作，市级河道“一河一策”实施方案进入征求意见阶段，即将分批进行审查。今年着重开展碧水保卫战“迎春行动”和“清河行动”，针对乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞等“五乱”现象，开展河湖保洁、专项执法检查、违章建筑清理、河湖划界确权、水葫芦水花生治理五个专项行动。为巩固“迎春行动”和“清河行动”成果，针对河湖固体废弃物突出问题，全面清理我市境内河道湖泊范围内固体废物的堆放、储存、倾倒河填埋点，全力清除河岸、水面、水底各类固体废弃物、垃圾、有害水生植物、渔网以及杂草杂物，及时部署开展碧水保卫战“清废行动”。xxxx年x月x日，省长、省总河湖长王晓东向全省各级河湖长下达了《关于开展碧水保卫战“清流行动”的命令》（省河湖长令第x号），我市积极响应“省河湖长令第x号”文件精神，于x月xx日上午召开全市河湖长制工作推进会，制定下发了《xx市碧水保卫战“清流行动”实施方案》，成立了六个“清流行动”督察组，对所有乡镇的河湖进行拉网式巡查。“清流行动”开展以来，全市各乡镇办场园共清理拆除拦河渔网、违章建筑xxx处；清理水草、漂浮物、河岸垃圾、固体废弃物约x万吨；拆除旱厕xxx个，关停拆转畜禽养殖场近xx家；清洗河道xxkm，土方达xx万方，“清流行动”取得初步成效。市乡各级河湖长累计巡河湖xxxx人次，已关停、迁转xxx家畜禽养殖场，启动了xx个乡镇生活污水处理厂的建设，污染严重的九条河、南河等河道开展全面整治，解决了一批河岸垃圾、非法采砂、河道内违法建筑、非法养殖捕捞等问题。
6.实行最严格水资源管理制度
实行最严格水资源管理制度，建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污三项制度，划定“三条红线”，是党中央、国务院的重大决策。为做好此项工作，我们着力深化“水认识”、开展“水节约”、建设“水生态”、构建“水连通”、落实“水管理”，在各项规划的编制和实施中，都把“三条红线”指标纳入其中，用“三条红线”控制指标指导规划工作。xxxx年xx市水功能区水质达标率控制目标为xx%，上半年我市x个省级水功能区x个监测断面按双因子评价，x个不达标x个达标。下一步我们将通过加大宣传教育力度、“关、停、并、转”控源减排、加强对排污口的整治、优化水资源配置，增加生态用水量等措施，确保我市水功能区年底考核达标。
7.大力加强水生态环境治理
（1）开展入河排污口整治。全市登记入河排污口xx个，其中规模以上xx个，规模以下xx个。一是对每个入河排污口设立了标识牌。 二是按“一个排污口设置一个档案”的原则，对全市登记入册的入河排污口逐一建立档案。三是开展监督性检查。委托市水文局对xx个入河排污口（稳健医疗有限公司入河排污口已进管道入xx有限公司入河排污口）取样监测。四是严格入河排污口设置论证。全市乡镇生活污水治理工程拟新建入河排污口xx处，《xx市乡镇生活污水治理工程入河排污口设置论证报告》通过市水利局组织的审查，获得批复。五是按照x省推动长江经济带发展领导小组办公室《关于印发〈x省长江入河排污口专项检查行动整改提升工作方案〉的通知》（第xx号）要求，xx有限公司、xx有限公司编制的《入河排污口设置论证报告》已审查，修改待批；xx有限公司、xx有限公司发出了《关于补办入河排污口设置手续的通知》。
x月xx日后，我市又对入河排水口进行了摸底排查，经排查，新增畜禽养殖、工业废水排水口xx个。并逐一实行挂牌督办重点整改。截止目前，x个入河排污口已整改销号，x个正在整改中。
（2）开展饮用水水源地保护治理。针对环保部第xx督查组提出的整改问题（x、保护区界定范围不准确；x、饮用水源一级保护区存在企业取水设施）和整改要求（x、按照规划局划定的界址重新树立界牌；督促xx有限公司、顺康纸业尽快到市水利局办理取水许可等相关证件，并完善手续；x、配合xx镇做好xx双龙船厂搬迁的相关工作）。我们迅速落实了以下几项工作。一是以市水利局文件形式拟了《关于督办双龙船厂搬迁的函》送达省河道管理局xx分局。二是已督促xx有限公司、xx有限公司编制取水许可论证报告和评估报告，已组织专家评审，后续手续正在按程序办理。三是已和市环保局、规划局于x月x日到汉江饮用水水源地重新划定了界址，在一级保护区上游xxxx米、下游xxx米，二级保护区上游xxxx米、下游xxx米树立了四块大型界牌。四是督导xx水务公司将饮用水源区域杂草、垃圾进行了清除。
8.严厉打击汉江非法采砂
（1）开展非法码头整治。一是制定了非法码头治理实施方案，成立了工作专班；二是提供了整治汉江非法码头建筑物、构筑物等法规依据；三是查处了在汉江（包括xx河、汉北河、皂市河）等河道管理范围内建设阻碍行洪的建筑物、装卸设备、构筑物、倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的违法行动。结合“清流行动”列出了整改清单，提出整改意见，实施了整改督察，全面进行了治理；四是组织水政执法人员配合沿江乡镇开展了强拆行动。
（2）开展非法采砂整治。今年来，市人民政府召开了“汉江防汛暨采砂管理工作会议”，制定了《xx市汉江河道采砂实施方案》和《xx市汉江河道砂石资源开采权拍卖方案》。市长庄光明与沿江乡镇长签订了《xx市汉江河道xxxx年采砂管理工作目标责任书》。市水利局加强执法，取缔了xx处非法采砂点（场），拆卸了xx处吸砂管道，平整了所有采砂堆场。办结了x起非法采砂案件；拟定经省水利厅许可了的x个可采区：工业园（xx村），xx镇（xx村、xx村），xx镇（xx村），xx镇（xx村、xx村），xx镇（xx村、xx村），一并纳入经营权拍卖方案组织实施。加强宣传，将市政府“通告”和可采区、禁采区监管公告制成大型T牌树立于沿汉江大堤，运用新闻媒体和宣传车不断宣传，增强宣传渗透力和影响力。同时加强巡查，增强监察力度，发现问题果断处置。
（五）压实责任，扎实推进党风廉政建设
按照中央、省、市关于全面从严治党的要求，召开了水利系统第十九个党风廉政建设宣传教育月专题会议，深入学习《全市第十九个党风廉政建设宣传教育月活动方案》，提高思想认识；动员水利系统各级党组织书记积极参加“学习《宪法》《监察法》”主题征文活动，交流心得体会；部署水利系统党风廉政建设宣教月工作重点，狠抓工作落实。结合水利系统实际，制定了《水利系统第十九个党风廉政建设宣传教育月活动方案》，要求局机关及局直属二级单位遵照执行。为水利系统宣教月的顺利开展提供科学依据。x月xx日，组织全体局机关干部和局直属二级单位领导班子成员赴市革命烈士纪念馆参观学习。在革命烈士纪念碑前重温入党誓词，缅怀革命先烈；追忆先贤光荣奋斗历程，深感使命光荣。运用电子显示屏、宣传栏、微信群、QQ群等集中开展《宪法》、《监察法》的宣传，营造浓厚学习氛围；组织机关干部开展《宪法》《监察法》的学、讲、谈活动，促进全体职工对《宪法》《监察法》的深入学习与理解。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，开展以学习《宪法》、《监察法》为主旨的主题党日活动，组织全体干部观看《不忘初心 警钟长鸣》警示教育片，严明纪律红线，增强广大干部不敢腐、不想腐的意识，进一步坚定理想信念，牢固树立纪律意识、规矩意识，不断提高拒腐防变能力。通过一些列活动，水利系统党组织活力明显增强，凝聚力、向心力、号召力得到全面的提高。
上半年，我局做了大量工作，取得了一定成效，但要实现全年的工作目标，任务还很重。目前正值汛期，防汛抗旱时刻不能松懈；项目资金争取力度还要进一步加大，确保资金早日下达；招商引资信息渠道还要进一步拓宽，力争早日突破。下半年我们必须进一步创新工作方法，进一步加快水利改革发展步伐。
二、下半年工作打算
一是密切关注天气变化，抓好防汛抗灾。目前已进入主汛期也是梅雨期，防汛工作要做到水雨工情的全程跟踪，严格落实xx小时值班，高度警惕防范突发强降雨，扎实做好汉江、汉北河、湖泊、水库、中小河流防汛各项准备工作；注意防范高温干旱、伏秋连旱，并视汛情、旱情，适时预警和启动相应级别的应急响应，实现“四个确保，一个减轻”的工作目标。
二是落实目标任务，切实做好项目争取。进一步强化工作职责，抓紧完成项目的规划、可研等前期工作，在建项目按既定节点完成投资，到年底争取完成上级部门下达我局的投资计划。
三是积极准备，加快推进工程建设。科学谋划，提前做好今年开工项目的招标投标准备，确保投资计划下达后，工程可立即组织实施。及早制定今冬明春农田水利建设计划，加快水毁工程修复，重点解决防汛抗旱中暴露出来的有关工程问题。
四是进一步做好河湖长制工作，大力开展水环境治理、水生态修复工作。积极向上争取投资，以xx河、xx河、xx沟、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、等骨干河流综合整治工程为依托，开展xx河、xx河流域河道整治、水系连通、水环境改造和水生态修复工作；强力推进“一江三河”项目尽快立项开工，为全市水生态保护与修复打好坚实基础。
五是采取多途径多形式，全力做好招商引资工作。招商引资是加快发展的有效途径，下半年我们要积极动员，强化责任，广泛收集招商信息，做好信息筛选，主动与有投资意向的客商加强联系，加快推进招商引资工作。
六是继续开展党风廉政教育活动，打造优良政风行风。以开展党风廉政教育活动为契机，进一步落实管党治党责任，加快水利系统全面从严治党步伐，抓好党风廉政建设责任制落实，加强作风建设、效能建设，进一步转变工作作风，提高服务质量。
七是以勇于担当的态度，切实抓好信访维稳工作。信访维稳是一项重要的政治任务，要切实负起责任，既要坚持原则严格以政策法规为依据，又要讲究方法，认真妥善处理好各类信访案件，搞好安全隐患排查，采取有效措施确保社会安全稳定。
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《市水利局2021年上半年工作总结报告》
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