市行政服务中心2021年安商服务工作总结
今年以来，市行政服务中心在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门和全体窗口工作人员的共同努力下，以“双创”活动统揽工作全局，不断加强行政审批制度改革和行政效能的提高，进一步深化安商服务的各项工作，中心整体水平再上新台阶，目前已累计办理各类行政审批和服务事项x.x万余件，接受各类咨询xxxx余件次，收缴各类费用xxxx余万元，为创优全市经济发展环境作出了应有的贡献。
我们的主要作法是：
一、优化办件流程，提高审批效率，积极为企业提供高效、优质的安商服务
1、推行“三个全覆盖，一个零收费”服务模式，努力减轻企业负担。
在今年“双创”活动动员大会上，市行政服务中心作出了推行“三个全覆盖、一个零收费”、努力为企业减轻负担的郑重承诺，就是对在建项目实行“五个一”安商服务体系全覆盖，对规模以上生产企业实行“一卡制”收费全覆盖，对全民创业新型企业实行中心大厅和乡镇便民大厅联动服务全覆盖，对在天门投资落户的生产型企业，逐步实行市级行政事业性规费“零收费”服务。同时，中心以市政府办的名义下发了《关于规范工业企业项目落户及工程报建工作的意见》（天政办发[xxxx]xxx号），该文件全面阐述了工业企业项目从落户——建成——投产这些过程中需要办理的各类证照和相关手续。
实行“五个一”安商服务体系的全覆盖，就是对每一家落户天门的重点工业项目，由一名市领导挂帅，项目所在地组建一个安商服务工作专班，项目引进单位或部门安排一人全程跟踪服务，确定一名民警驻企服务，跟进一家金融机构做好资金扶持工作。今年我们又根据项目建设情况，向一些重点建设项目派驻了一名经济联络员或由市行政服务中心安排一名干部做好联络协调工作。各服务专班各司其职，相互配合。“双创”活动开展以来，我们将全市xx家重点在建项目和xx家重点扩规企业全部纳入“五个一”安商服务体系，并每月对项目建设进度和安商服务情况进行一次通报，对重点和难点问题及时进行督导，确保这些项目能迅速落户，顺利建设，快速投产。
对重点生产企业实行“一卡制”收费服务全覆盖，就是对全市已经投产的重点工业企业所涉各项服务性费用实行一卡制收费，一张明白卡管全年，相关费用按收费标准下限的xx%-xx%执行，行政服务中心重点做好费用的核准、收取和拨付工作，并协调和督导相关部门做好服务工作，相关部门只服务，不收费。通过开展“一卡制”收费服务工作，不仅有效减轻了企业负担，杜绝了“三乱”行为，而且大大降低了企业行政成本，确保了企业安静生产。从xxxx年行政服务中心成立至今，被纳入“一卡制”收费的企业从最初的xx家增加了今年的xxx家，覆盖全市所有乡镇办场区，已累计为企业减轻负担xxxx余万元。
对全民创业新型企业实行中心大厅和乡镇便民大厅联动服务全覆盖，是今年我市推出的又一项加强行政服务和电子服务的新举措。目前我市已基本建立起了以市行政服务中心为龙头，x个分中心、xx个 乡镇便民服务中心为纽带、xxx个村（社区）便民服务点站、xxxx支便民服务队为主体的三级便民服务网络体系，覆盖率达xxx%，在服务全民创业、方便群众办事、化解社会矛盾、融洽干群关系、促进经济发展方面发挥了积极作用。今后，我们将在有效连接行政审批、延伸电子监察系统等方面实现新突破，让三级便民服务体系发挥更大的作用。
对在天门投资落户的生产型企业，逐步实行市级行政事业性规费“零收费”服务全覆盖，即“打包收费”服务。近年来，我市通过制定优惠政策，对工业项目在工程建设过程中所涉本级全部行政事业性收费，如城市建设配套费、人防费、散装水泥基金、墙改基金、绿化费等，全部实行“零收费”；同时，对所有行政审批部门内设或与之密切相关的、资质在本市的服务事项的涉企（房地产企业、商贸类企业等除外）收费，如各种资质职称考试费、招投标管理费、图纸审查费、工程检测费、规划设计费、勘查测绘费、城建档案综合管理费、编制和评审环境影响评价报告表（书）收费、房屋测丈费、产品质量检验费、计量器具检定费等，其收费标准严格控制在收费标准下限的xx%-xx%以内，并统一实行打包收费；对完全社会中介收费如会计师事务所验资费、建设工程图纸设计费、监理费、材质检测费、工程造价咨询费、地质勘测费等，通过协商，在政府指导下按最低收费标准下限的xx-xx%执行。据统计，从xxxx年至今，全市已有xxx多家工业生产性项目实行了打包收费，累计为企业减免各类收费近x亿元。
2、丰富安商服务方式，提高安商服务质量。
一是畅通投资服务绿色通道，对所有涉企审批和服务均纳入安商服务绿色通道的管理范围，重点对与工业企业密切相关的工商注册、综合选址、土地供应、图纸综合审查、水电报装、工程竣工验收等环节制作了较为规范的流程管理图，并实行统一受理、并联审批，使项目落户和建设进入审批服务快车道，高效推进项目建设进程。
二是创新服务方式。我们在各工作窗口广泛开展了电话服务、预约服务、网上服务，建立了企业服务QQ群和各类信息台帐，使安商服务更加贴近企业，满足了企业的不同需求，解决企业反映的许多不同问题。
三是实行经济联络员制度。经济联络员就是经市委组织部考核，并报市委、市政府同意，从刚退休的领导干部中抽调的一批身体条件好、热心企业服务工作的老同志，今年共有xx多名经济联络员驻企开展安商服务。这些老领导工作经验丰富，工作水平高，他们的工作受到了企业广泛好评。今后我们还将进一步加强对经济联络员的培训和管理，发挥好经济联络员服务企业的独特作用。
四是开展“安商服务月”活动。为了进一步营造安商服务的氛围，今年，我们把x月和x月份确定为安商服务月，通过到企业走访和领导现场办公等多种形式，及时解决企业亟待解决的各种问题。在x月份的“安商服务月”活动中，我们组织召开相关办公会议x次，收集议题xx件，解决落实xx件，活动收到了实实在在的效果。
3、加强对公共服务部门的协调和督办。
重点对水、电报装实行中介评审制和流程管理。我们制作并公示了“水、电报装流程管理图”，对报装预算先评审再施工，同时开通了工业企业公共服务快速服务通道，大大缩短了报建时限，降低了报建费用，加快了建设进度，使公共服务更好地服务于工业企业项目建设。
4、开展好首席代表服务竞赛活动。
为进一步深化安商服务的首问责任制、一次性告知制、代理代办制，今年，我们在全中心开展了首席代表服务竞赛活动，推选出了xx多名行政服务和安商服务的首席代表，明确了首席代表的职责，公示了相关信息，制定了竞赛方案。此项活动得到了大家的积极响应，窗口人员工作积极性显著提高。如市城乡规划局窗口的马伟作为企业项目选址首席代表，负责协调窗口与局内设机构的相互沟通工作，每天穿梭在窗口与科局之间，及时处理企业在工程报建过程中的各项行政审批和服务事项，同时还深入到施工现场，组织测绘、放线等具体工作，为企业节省了时间，减少了麻烦，提高了效率，推进了建设进程。同时，行政服务中心设立了并联审批室，由首席服务代表牵头相关部门，多次组织对项目图纸进行综合审查，对项目进行综合选址。今年以来，利用并联审批室共召开专题协调会xx次，重点协调解决了益泰药业扩规项目、圣纺化纤等xx多家企业在建设过程中所涉征地、水电报装、污水处理等xxx多个问题。
5、督办落实安商服务的各项工作。
今年，我们共编报“安商服务”简报xx期，在通报项目建设进展情况的基础上，增加乡镇服务工作专班安商服务情况，以丰富“安商服务”简报内容，发挥“安商服务”简报的督导作用；组织召开市领导现场办公会xx次，解决了中绿集团、益泰药业等xx多家企业在项目征地、电力报装、突发事件中所遇到的困难和问题xxx余件。目前，海大饲料、圣纺化纤、福润肉类、嘉祺农产品等项目建设进度明显加快，骏盈制衣等企业已建成投产，实现了项目快建设、企业早投产的目标；组成相关工作专班，督办涉企服务相关会议纪要的落实。
二、深化行政审批制度改革，逐步完善三级便民服务网络，努力提高行政审批（服务）效率
1、清理行政审批事项。
按照xx政发xx号和xx政发xx号文件要求，我们认真组织了全市行政审批（服务）事项的清理，通过协调市法制办、市物价局、市编办、市纠风办、市财政局等相关职能部门，对全市各类行政审批（服务）事项进行评审，结果进行了公布。本次属第五次清理统计，全市行政审批（服务）事项单位 xx家，共计 xxx 项（其中行政审批事项 xxx项，服务事项 xx项），相关联的收费事项 xx项。本次清理共取消行政审批 x项，省级下放x项，合并x项，取消收费xx项、调整收费标准xx项。目前在大厅运行的单位xx家，行政审批xxx项，行政收费xx项。
2、开展为民服务承诺。
为深入推进行政服务中心“双创”活动，我们向全社会作出为民服务承诺，并在天门日报上公布。我们切实履行职责，执行一次性告知，免费发放办事指南；开展流程管理，提高办事效率；执行首问负责制、直接办理制、限时承诺制、联合办理制、代理代办制、责任追究制。
3、努力完善电子监察。一是安装电子评价器，对xx个窗口安装电子评价器，自动对窗口的服务行为进行评价。二是及时处理预警件，杜绝红黄牌办件的产生。三是坚持大厅运行季度通报，工作经常化。
4、扎实开展治庸问责。我们在中心开展了以便民、高效、廉洁、规范为目标，突出“治庸治懒治散，强化问事问效问责活动”。我们对照xx种庸懒散行为开展专项自查和治理，严格执行《天门市切实减轻企业负担“十条禁令”》和《天门市治理党员干部作风“六条禁令”》。同时，加强窗口管理，要求窗口工作人员每天四次指纹打卡，每双周一次业务学习，每季度一次流动红旗评比，并设置评价器对窗口服务进行现场评议，开展窗口运行情况月通报和流动红旗窗口、优秀工作者季度评选活动。
三、加强自身建设，提高干部素质，努力打造一支高水平的安商服务队伍。
1、定期开展学习活动，提高服务本领。中心坚持每周四下午为集中学习时间，制定了学习方案，明确了学习内容，严格了学习纪律，通过学习，大家增长了本领，提高了素质，“纳税人至上、投资者至上、企业家至上”的服务观念更加牢固。
2、倡导“站立服务”、“微笑服务”、“引导服务”，建立 “马上就办”的工作机制，所有服务做到来有迎声，问有答声，走有送声。在一楼大厅设立了“客商各类证照咨询台”， 每天由一名领导值班，第一时间接受咨询，受理办件，并在一楼大厅设置了投资代办处，安排专人常年值班，随时为客商提供服务，今年共免费发放各类投资服务资料xxxx多份，提供咨询xxxxx多次。
3、加强党务建设，营造廉政氛围。中心建立健全了基层党组织网络，配备了党小组负责人，工委领导经常与窗口工作人员交心谈心，及时化解矛盾和问题，并经常组织窗口工作人员外出参观学习、举行演讲比赛，在一楼大厅开辟了党务公开栏，充分发挥了党员的先锋模范和带头作用，增强了中心的凝聚力和向心力；在各醒目之处悬挂了xx多幅廉政文化标语，营造了“热爱岗位、甘于奉献”的浓厚氛围，中心活力倍增，风清气正。
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