市发改委年度工作总结及下一步工作安排
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我委按照“谋划大战略、编制大规划、实施大项目、营造大环境”的职能定位，充分发挥综合管理、统筹协调和参谋助手作用，主动作为，高效做事，勇于担当，为全市经济社会发展作出了应有贡献。
一、xxxx年工作情况
（一）狠抓战略谋划，充分释放政策红利。
主动对接和融入国家、省重大发展战略，积极抢抓长江经济带发展、乡村振兴等战略机遇，谋划推进一系列事关xx未来发展格局、提升区域经济发展的重大工程和规划，全力推进高质量发展。
一是精心编制规划。把规划编制引领作为我委转职能重要抓手。今年来，先后主持起草编制了《加快推进城乡一体化，建设“四化同步”示范区的实施意见》以及《三年行动计划》、《xx市构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案》、《园区循环化改造推进方案》等事关区域发展重大规划，协调做好开发区扩区调区工作。精心组织开展了“十三五”规划纲要中期评估，提出了进一步推动规划实施的对策建议。初步编制了《xx市乡村振兴战略规划（xxxx-xxxx）》和《xx市乡村振兴xxxx-xxxx年策划项目库》，总库容xxx个项目，总投资xxxx.x亿元。
二是潜心研究政策。围绕推动高质量发展，主持或参与起草了《xx市人民政府关于支持实体经济实现高质量发展的意见》、《xx市人民政府关于进一步优化营商环境的意见》、《xx市人民政府关于进一步降低企业成本的意见》等系列政策措施；围绕推动长江经济带发展，牵头起草了《绿色发展十大战略分工方案》、《xx市长江经济带绿色发展示范工作方案》。围绕加快服务业发展，起草了《xx市服务业发展“十亿元产业培育工程”实施方案》，编制了服务业提速升级行动计划（xxxx-xxxx年）。
三是注重规划效果。认真研究国家政策，吃透精神，在国家和全省一批全局性规划编制中，提交了xx条迫切需要解决的重大事项和xx个重大项目，最大可能在上级规划中体现了“xx元素”。沿江高铁武荆段已获国家批准，目前正配合规划设计部门做好沿江高铁xx段的选址、路线等前期工作；主动对接省发改委及相关部门，申请将武天高速纳入省“十三五”中期规划调整范围，并先期启动x圈环线至xx城区段建设；加快推动“一江三河”水系连通工程项目，目前已完成可研报告编制，计划纳入国家水生态文明建设规划。
（二）狠抓项目建设，夯实有效投资支撑。
以“第一力度”抓好“第一要务”，坚持不懈抓有效投资，持之以恒推重大项目，确保全市投资和重大项目建设实现预期目标。
一是抓好项目库储备。围绕“四大行动”，对标“五大领域xx大专项”，以“含金量、含新量、含绿量”为主题，策划了一批强基础、管长远、利大局的项目。截至目前，已纳入省“两库”平台储备库项目xxx个，总投资xxxx亿元，建设库项目xxx个，总投资xxx亿元，储备库转建设库累计转换率达到xx.xx%。建立了长江经济带绿色发展项目库，其中储备库项目xxx个，总投资xxxx亿元；建设库项目xxx个，总投资xxx亿元。召开了全市投资和重大项目谋划推进工作会议，编制了《xx市三年滚动谋划储备项目库清单（xxxx年-xxxx年）亿元以上》，储备项目xxx个，总投资xxxx亿元。初步编制了《xx市xxxx年政府投资项目计划》。
二是奋力争取项目资金。瞄准国家、省投资导向策划项目，找准结合点，抓住一切机遇申报事关xx经济社会发展的大项目、好项目，提高了项目申报成功率。截至目前，共争取中央和省预算投资项目xx个，合计资金xxxxx万元，超预期目标xx.x%。
三是加快推进重点项目建设。积极推行PPP模式。目前库容项目xx个，总投资xxx亿元，其中xx个项目正在推进，xx个项目正在做前期工作。x个项目已经落地（xx北湖公园、乡镇污水处理、智慧城市建设、科技馆及青少年宫运营）。乡镇生活污水治理工程PPP项目xx个厂站已全面开工，管网施工已全部完成；北湖公园PPP项目征地补偿、拆迁安置进展顺利；武天高速已委托有关设计单位完成了工可、土地、环评、通航、文物等专题报告编制；“一江三河”水系连通工程xx城区示范段可行性研究报告，已上报省水利厅，等待评审；徐工、瑞亚特、建研、天龙、文昌阁等x个省重大项目已完成全年投资计划。
（三）狠抓动能转换，推动产业特色发展。
一是加快现代农业发展。牵头推进农业供给侧改革。调减棉花种植面积xx万亩以上，xx万亩“土人参”萝卜、x万亩花椰菜、x万亩高白藜芦醇含量花生、x万亩中药材、菊花、树莓等养生特色农业“风生水起”；推广xx万亩“稻鳅共生”“虾稻共作”稻田综合种养，建成一批放心菜园、道地药园、精品果园、生态茶园、高效田园，呈现“百花齐放”格局。张港花椰菜、万场西甜瓜上榜全国一村一品示范村镇名单，xx半夏获国家农产品地理标志认证；形成了以天海龙、黄潭十里画廊、多宝沙滩为代表田园综合体，全市各类农家乐发展到xxx多家。
二是加快工业转型升级。全市共实施技术改造企业xx家，元至xx月份，完成技改投资xx.xx亿元，同比增长x.x%，重点督导的xx个技改扩规项目中xx个项目已经投产。x-xx月新进规模以上工业企业xx家，超额完成省市布“进规”任务。成功推进大象汽车、诚鑫化工、维顿生物等企业实现战略重组，转型发展。加快培育“小巨人”企业，益泰药业、xx纺机、景天棉业、人福成田、德远化工x家企业入选全省“隐形冠军”企业。医药、棉花产业入选xxxx年x省重点成长型产业集群。
三是加快现代服务业培育壮大。强化统筹协调及统计调度，有力推进了全市规上服务业发展，服务业在三次产业结构中占比明显提升，活力增强，投资完成占比预计超过xx%。
四是加快生态文明建设。做好“三篇文章”，持续开展长江大保护“十大标志性战役”，切实抓好“四个三”重大生态工程，全面落实河湖长制。空气质量持续向好，河流湖泊保护和生态修复得到加强，生态环境质量全面提升。大力发展循环经济，全市单位GDP 能耗、主要污染物排放削减均取得明显成效。
（四）狠抓统筹协调，强化责任担当意识。
全力以赴抓好市委市政府交办的各项重点任务的贯彻落实。
一是强力推进“厕所革命”。成立工程建设指挥部，制定下发攻坚行动实施方案，多次组织召开全市现场会、督办会，实行分片督导和周通报制度，强化督导检查和质量管理，强力推进“厕所革命”。截至目前，全市已建改完成农村户厕xx.x万户，农村公厕xx座，乡镇公厕xx座，城市公厕xx座，交通厕所x座，旅游厕所x座。
二是改善提升营商环境。继续深化行政审批制度改革，深入推进“互联网+放管服”改革，全面清理审批事项，大力推进“一站式”审批，建成覆盖市、乡两级“互联网+政务服务”平台，实现政务服务“一张网”对接。推行多规合一、多图联审、多评合一、联合勘验、联合测绘、联合验收和区域性联合评价，最大限度缩短办理时限，力争做到“最多跑一次”。持续推进“四百”活动和“双评议”，营商环境进一步优化。
三是稳步推进社会信用体系建设。“信用xx”平台稳步运行，实现“行政许可、行政处罚”双公示信息常态化报送。积极推进信用记录和信用报告的使用。今年以来，在全国xxx个县市级信用体系建设城市信用指数排名保持在前xx名，全省县级市中排名名列前茅。
二、xxxx年工作目标和思路
xxxx年，市发改委将以习近平总书记视察重要讲话精神为引领，紧紧围绕市委市政府各项决策部署，聚焦聚力高质量发展，把握新机遇，落实新战略，实现新作为。力争全市固定资产投资增长xx.x%，争取中央和省预算内投资超过x.x亿元，高于周边同类地区，一批重大项目和事项取得重大突破，牵头负责的各项考核指标任务全面完成，领衔的改革任务形成新亮点。重点抓好以下几个方面的工作：
（一）坚持持续加力，促进投资增量提质。切实以“第一力度”抓好“第一要务”，坚持不懈抓有效投资，持之以恒推重大项目，以投资结构调整促进经济结构升级。一是积极向上争取。抢抓长江经济带、汉江生态经济带、乡村振兴等国家重大战略机遇，加大汇报衔接力度，全力争取国家政策和资金支持。会同有关部门抓紧项目谋划策划，确定一批重大项目，做实做细前期工作。二是努力向下激活。进一步落实“放管服”改革，切实激活民间投资，大力推广PPP模式，促进项目落地实施。三是大力向内施压。切实实行路线图管理，加强统筹协调、检查督办，全力推动省级市级重点项目和新开工项目加快建设。四是全面服务招商引资。积极主动做好项目洽谈的政策服务，项目落地的全程服务，项目建设的跟进服务。
（二）坚持精准发力，促进城乡一体化发展。一是聚焦乡村振兴。加快完善《xx市乡村振兴战略规划》，做实做深乡村振兴项目库，扎实推进“四大行动”。在工业产业提升上，谋划一批园区基础设施建设、产业转型升级项目；在现代农业发展上，谋划一批现代农业生产园区、特色种养殖基地、农副产品精深加工项目；在一二三产业融合上，谋划一批休闲农业、乡村文化旅游、田园综合体、特色小镇项目；在基础设施补短板上，谋划一批高标准农田建设、河流治理、农村饮水安全、电网改造项目；在生态保护上，谋划一批水生态保护、生态景观、湿地公园、农村面源污染治理项目；在公共服务均等化上，谋划一批义务教育改薄、高中进城、医院建设、福利院升级改造、医养结合、社区建设等项目。二是聚焦长江大保护。以“十大标志性战役”为抓手推进污染防治、环境治理、生态修复，做好环境保护文章。在推进“十大标志性战役”上服务汉江沿线重化工企业搬迁计划，推动环境整治项目实施；在流域治理上重点引导工程包装成可向上争取资金的项目；在生态修复方面积极对接国开行长江大保护融资平台，争取一批重大重点项目获得金融支持和资金支持。三是聚焦绿色发展。深入实施绿色发展十大战略性举措，将绿色发展战略任务化、清单化、项目化，促进汉江生态经济带与长江经济带协调发展。突出抓好工业领域推进传统产业改造升级和新兴产业培育，积极服务新产业发展、新动能壮大、新主体培育，做好小巨人企业引导，企业创新能力建设。深入实施服务业发展“十亿元产业培育工程”和服务业提速升级行动计划，推进服务业质量提升、发展提速、比重提高。四是聚焦重大项目。积极争取有利xx长远发展的重大项目纳入国家、省规划笼子，做好项目前期，推动项目尽快启动。紧盯沿江高铁动向，全力争取项目过境xx并在城区附近设站；跟进武天高速进展，确保列入规划并尽早启动实施；积极策划谋划编制新能源、新材料、电子信息等新兴产业规划；大力争取启动并推进“一江三河”、“四湖六河”、通用机场、张家湖湿地公园、石家河考古遗址等重大项目，持续推进ppp项目落地。
（三）坚持创新求实，担当有为落实和推进重点改革。切实抓好领衔和配合的重点改革任务。一是推动营商环境进一步优化。深入解读中央、省关于推动优化营商环境政策落实的相关精神，进一步梳理企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”，深化“放管服”改革，加快打造市场化、法治化营商环境。做好社会信用体系建设。二是持续深化投融资体制。不断加强政府投资项目前期工作的计划性，优化政府投资管理办法，切实改变政府投资项目重实施、轻前期的现象。构建投融资管理新体制，提升政府投融资能力，破解建设资金难题。三是完善城乡发展一体化体制机制，在实施乡村振兴战略中及时研究探索机制创新，破解难题，形成亮点。做好“厕所革命”建设管理，确保工程建设任务保质保量完成。四是大力推进社会体制改革，配合相关牵头部门做好基本养老保险制度改革和完善，深入推进教育、医药卫生改革，加快构建现代公共文化服务体系，深化事业单位和社会组织改革。五是深化生态文明体制改革，深化生态文明建设试点示范，完善生态环境保护制度。
（四）坚持善谋善为，当好参谋出主意。全面深入领会习近平总书记视察重要讲话精神，精准把握国家、省出台的一系列重大政策措施，找准对接点，精准谋划。一是及时研究、过滤重大政策，预研预判，为领导决策提供参考方面更精准、更科学。二是及时传达、传导政策取向，为市场主体提供更便捷、更直通服务。三是及时指导、介入政策落地，为基层发展提供更可行、更有效的帮助。
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