县民政局2021年民政工作总结报告
xxxx年我局紧紧围绕服务保障县委、县政府提出奋斗目标工作大局，按照年初制定工作计划，统筹兼顾、聚焦重点，对标对齐，忠诚履职，克难攻坚，落实好“以民为本、为民解困，为民服务”根本宗旨，全力抓好社会救助、养老服务、社会工作、社会组织管理、基层政权与社区治理、老区建设等工作，聚焦民政短板，奋力工作，各项工作有序组织、有序推进，为xx经济发展和社会进步作出积极贡献。
一、全力推进民生工程建设工作
做好福泽园（殡仪馆搬迁）工程建设，目前主体工程、综合服务楼和骨灰寄存楼装修，边坡支护正在施工中。附属配套工程、配电工程、智能化工程及排洪渠二期工程正在施工中。
二、扎实推进社会救助工作
（一）进一步完善城乡低保工作
一是不断提高城乡低保覆盖率。全年我县共有农村低保xxxx户xxxxx人，城市低保对象xxx户xxx人，特困对象xxxx户xxxx人，城乡低保人数共xxxxx人（较xxxx年的xxxxx人增加了xxxx人），低保覆盖率达x.x%，低保覆盖率位居全市第一。共发放农村低保金xxxx万元，发放城市低保金xxx.xx万元，发放特困救助供养金xxxx万元。通过进一步健全低保对象有进有出、补助标准有升有降的动态管理机制，对死亡人员或家庭人均收入超过低保标准的对象给予及时注销。对因灾、病残等导致生活困难的及时纳入保障范围；二是规范低保资金使用管理。全县低保户银行存折账户实行统一造册，资金每月xx日前进行社会化发放，确保资金足额、及时发放到位；三是规范低保档案管理。根据省厅和市局有关低保档案管理规定的要求，对救助对象档案进行一户一档分类归档；电子档全部录入全国最低生活保障信息系统。完善低保档案管理科学化、规范化管理。
（二）临时救助工作发挥作用显著
根据《x省民政厅 x省财政厅关于进一步加强和改进临时救助工作的实施意见》（xx民保xx号）文件和《x省临时救助工作规范》的通知（xx民保xx号），出台下发了：《xx县民政局 xx县财政局关于进一步完善临时救助制度的通知》（xx政民x号）和《xx县民政局关于关于进一步做好临时救助工作的通知》（仙政民xx号）文件，进一步完善临时救助制度，将救助类型分为急难型救助和支出型救助，明确救助对象、救助种类、救助程序并提高临时救助标准，临时救助审批权限下放，增强救助的及时性和准确性，确保救助资金高效使用，全年共计发放临时救助资金xxxxx人次xxx.xx万元，解决好弱势群体临时生活困难问题。
二、革命老区建设有效发展
一是做好老区扶贫资金下拨工作。下拨中央财政老区扶贫资金xx万，扶建x个项目建设，下拨省级老区发展专项资金xxx万元，扶建x个革命遗址修缮项目，下拨市级老区发展专项资金xx万元，扶建x个项目；二是落实革命五老及遗偶优待工作。全年核发革命“五老”人员和遗偶生活定补xxxxxxx元，春节慰问金xxxxx元，重阳节慰问金xxxxx元，丧葬补助费xxxxx元，安葬补助费xxxxx元，x-xx月物价补贴xxxxx元，门诊xxxxx元；三是树立“革命老区”永久标志工作。第一批xx个老区村石碑x月中旬完工并组织联合验收合格，资金全部拨付完毕，并建立了完整档案，第二批xx个树立“革命老区村”石碑正在安装阶段，预计年底前完成；四是协助市老区办拍摄老区专题纪录片，做好革命老区村发展情况摸底工作。xxxx年对xxx个村老区开展情况进行全面摸底，制作表格下发填报；五是做好xxxx年革命老区村项目及遗址维修项目申报工作。完成上报省革命遗址修缮项目x个、中央财政老区扶建资金项目x个，建立省级革命遗址项目库xx个、市级革命遗址项目库xx个；落实扶贫资金在线监测系统录入工作。中央及省级老区发展资金项目已经全部录入系统。
三、社会事务工作全面协调发展
（一）认真落实残疾人“两项补贴”工作
xxxx年符合享受重度残疾人护理补贴xxxxx人，共发放护理补贴资金xxxx.xxx万元，其中一级护理xxxx人，发放资金xxx.xxx万元；二级护理xxxx人，发放资金xxx.xxx万元；三、四级精神或智力残疾xxxx人，发放资金xx.xxx万元。符合残疾人生活补贴xxxxx人，共发放生活补贴资金xxxx.xxx万元，xx周岁以上重度残疾xxxx人，发放资金xxx.xxx万元；低保边缘户重度残疾xxxx人，发放xxx.xxx万元；低保残疾xxxx人，发放资金xxx.xxx万元；其他重度残疾人xxxx人，发放资金xxx.xxx万元。
（二）关心关爱保障儿童福利工作
一是落实孤儿生活补助工作。在调差普查的基础上，xxxx年全年为我县社会散居孤儿xx人（xxx元/人·月）、社会福利中心养育孤儿x人（xxxx元/人·月），共为xx人发放基本生活费xx.xx万元；二是对农村留守儿童进行登记造册。认真落实滚动管理工作，按季度更新。继续推进留守儿童网格化工作，已精确普查农村留守儿童xxxx人，委托网格员按季度进行日常探访巡查工作。于x月xx日在xx县召开全市农村留守儿童网格化现场会；三是开展对农村留守儿童春节慰问活动。利用下乡等工作时机深入村（居）进行禁毒宣传教育及安全宣传教育活动；四是开展xxxx年庆“六一”走进砺山小学关爱留守儿童公益活动。携手xx县瑞容爱心协会及xx县初心青少年社工服务中心等爱心组织于xxxx年x月xx日在度尾镇砺山小学，以“礼赞新中国、童心永向党”为主题开展活动。于六一儿童节当日，再次联合xx县瑞容爱心协会，为xx名农村留守儿童，开展“陪你一起成长”系列活动，为农村留守儿童送去节日祝福；五是开展农村留守儿童关爱保护示范点建设。贯彻落实x市《关于进一步推进x市xxxx年留守（困境）儿童关爱行动工作的通知》文件要求，今年全县已完成打造x个儿童关爱服务特色示范点，xx个基础示范点也已在全县农村幸福院设立的留守之家中选取；六是启动“福彩圆梦、孤儿助学，根据《x省民政厅关于做好“福彩圆梦.孤儿助学工程”项目的通知》（闽民童（xxxx）xx号）文件要求，已为我县x名社会散居孤儿申请“福彩圆梦.孤儿助学工程”助学金，并按照文件要求加强档案管理，对纳入“助学工程”的孤儿做到一人一档。第一批半年福彩孤儿助学公益金每人各xxxx元，总发放金额xxxxx元于xx月初发放至受助孤儿本人银行卡；七是认真排查儿童福利重大风险，认真遵照执行《x省民政厅转发民政部关于切实保障儿童福利服务对象合法权益防范化解重大风险的通知》（闽民童明电xx号）文件要求，积极协调相关部门，认真组织在全县范围内涉及儿童福利领域重大风险进行摸底排查整改，经排查，全县共有xxx家宗教场所，其中养育孤弃儿童的有xx家，共养育xxx人弃婴，其中xx家宗教场所经县宗教局登记备案，xx家宗教场所未登记备案。我局与县宗教部门沟通协调，对排查发现的xxx名孤弃儿童，与收养的宗教单位逐一签订代养协议，明确宗教部门监护代养职责，并加强政策宣传，引导宗教部门严禁私自收养行为，减少宗教部门私自收养的增量问题；八是展开困难儿童救助、协调落实无户籍、辍学工作。至xxxx年xx月已为xx名困境儿童办理低保。xx名困境儿童申请临时救助（每人xxxx元），另有xx名困境儿童正在协助办理申请。全县排查出无户籍留守（困境）儿童xx名、宗教场所收养的弃婴无户籍xx名，农村留守（困境）儿童辍学问题xx名，于x月xx日、xx月xx日现场召开儿童关爱保护工作协调会，再次协调公安、教育部门应加快促进无户籍、辍学儿童的救助工作。目前公安户籍科已为x名留守儿童办理了户籍；九是做好收养登记工作。xxxx年共办理国内儿童收养登记x件，解除国内收养关系登记x件。
（三）扎实开展救助管理工作
县救助管理站积极开展xxxx年冬季救助专项行动，通过开展救助政策和交通安全宣讲活动，以宣传和服务促进双方联动，促进救助工作与xx镇城区爱心人士联动工作，共同做好街头联动救助及劝导工作。联同x派出所x.xx行动解救xx名未成年少女，护送x名未成年少女安全返乡。开展x.xx救助机构活动邀请了xx镇综治办、x派出所、xxx社会应急指挥中心等单位相关负责人，及瑞容爱心协会、海绵团的部分志愿者代表和“两代表一委员”等xx多人前往县救助站参观学习，发放《爱心救助服务卡》、《救助管理法律法规》等宣传材料xxx多份，增强群众救助意识。同时开展“暖心慰问，相约重阳”专项活动，为x位返乡流浪与困境人员送上棉被、大米和油。xxxx年xx 月xx日，xx县救助站为xx名残疾流浪老人每人送上油、过冬棉被等物品以及现金慰问，让流浪返乡人员与困境人员体会到党和政府的关怀与温暖，共完成劝导、救助流浪乞讨人员xxx人次，支出救助资金xx.xx万元，有效地净化了城区环境建设。
（四）区划地名工作有序开展
认真做好门牌证办理工作，x-xx月总共运用新系统办理门牌证xxxxx本，《xx县政区图》和《xx县城区图》及《xx地名图册》已完成验收并与各部门对接；完成界桩下半年管护；与工商部门核对相关地名并在国家地名信息库中持续更新。
（五）强化对民间组织登记管理工作
强化对社团和民办非企业单位的登记管理工作，严格落实审批程序和审批时限，把好登记关口，符合实际要予以及时办理登记。实施并落实网上审批程序，做到能办的事马上办，全年共完成办理社会团体xx家，民办非企业单位xx家，居全市第一；下发责令整改通知书xx份，社会组织活动异常告知书xx份，注销社会团体xx家，民办非企业单位x家，开展年检工作，已完成社会组织xxxx年度年检工作；开展xxxx年行业协会商会检查工作，对x家收费不规范的行业协会下放责令整改通知书，x家已完成整改，减少收费xxx万。
（六）持续抓好婚姻登记规范化建设
县婚姻登记中心严格按照《婚姻法》和有关法律法规中规定的条件和程序进行登记。按照标准化建设要求，办好合格证书，认真审核当事人提供证件，确保证件齐全，对婚姻当事人证件情况认真审查，各种文书标准填写规范。同时，认真开展推进移风易俗工作，向婚姻当事人发放倡议书xxxx多份，倡导婚事新办，反对大操大办，树立新时代文明礼仪。xxxx年全年共办理结婚登记手续xxxx对，离婚登记xxxx对，补领结婚证xxxx对，补领离婚证xxx对，涉外结婚登记xx对，涉外离婚登记x对，涉外补领结婚证x对，涉外补领离婚证对，登记合格率xxx%。
（七）全面推进殡葬改革移风易俗工作
切实做好殡改移风易俗工作，根据《xx县移风易俗工作专项整治方案》要求，各职能部门密切配合，乡镇（街道）积极作为、主动执法，全县墓地生态整治工作持续有效开展并取得了一定成效。同时，持续抓好基地生态整治巡查和城区不文明送葬治理，保持好良好局面，没有出现反弹。采取举措：
一是做好墓地生态整治，xxxx年度重点围绕“三沿六区”违法违规私自建或翻新硬化的豪华墓、大墓、“活人墓”开展整治，共拆除xx座“活人墓”、共覆土深埋xxx座坟墓，迁移xx座坟墓，生态整治xxxx座，有效震慑辖区内各村（居）抢建“活人墓”歪风邪气；
二是推进公益性公墓建设，截止目前xx个乡镇已完成选址，其中投入使用x个（枫亭镇），动工x个（xx镇、xx乡）。xx镇属福仙陵园覆盖区范围内无需建设。xx个乡镇（xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx街道）公益性公墓已完成省、市林业部门批复。x个乡镇（xx乡、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡）农转用地已审批，x个乡镇（xx，xx，xx，xx）涉及二级水源保护区。
今年全县共批准农村公益性骨灰堂建设xx个村，即xx乡xx村，xx村，xx乡xx村，xx镇xx村、xx村、xx村和xx社区，xx镇xx村和xx村，xx村，xx村，xx村；
三是抓好城区不文明送葬行为持续整治，我局继续强化三条措施推进城区不文明送葬行为的整治工作。强化路线图的执行力。通过镇村（社区）领导的慰问和劝阻动员，强化宣传巡查。巡查中加大宣传力度，如遇不文明送葬行为，在报告县整治办采取联合干预的同时，把宣传车停在丧属门口一直宣传到丧事结束；采取责任考评与问责制度。城区不文明送葬风气得到有效遏制，不文明送葬行为基本杜绝；
四是继续实施免除群众基本殡葬服务费，依照《x市免除城乡困难群众基本殡葬服务费实施办法的通知》精神，做好宣传和监察工作，并根据xx种规定条件，予以严格把关审批，共为xxxx人死亡对象免除基本殡葬服务xxxxxxx元。
（八）养老服务有效推进
一是落实居家社区养老服务工作城乡全覆盖。目前已投入资金xxxx万元，完成信息平台录入，开展相关养老服务项目。已覆盖“七类人员”xxxxx人，实现居家社区养老服务工作城乡全覆盖；二是推进农村幸福院建设。xxxx年建设指标xx所，已全部完工并验收；三是加大社区养老服务的日间照料中心建设。xxxx年新建日间照料中心x所（xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇），每所建设面积xxx平方米以上的活动中心及厨房休息室等。x所已全部完工；四是扎实开展试点工作。在县颐康养老院开展了精神障碍康复及养老服务现场会，并在全县推广。
四、基层政权和社区建设有效落实
一是完成园庄镇园庄村的“村改居”工作；二是在x街道木兰社区开展“三社联动”试点工作；三是在xx镇xx村和xx镇xx村开展城乡社区服务站星级评定试点建设工作；四是完成村级组织换届“回头看”工作，劝退不适宜担当村（居）委会成员xx名；五是完成xx名高校毕业生服务社区人员的招募与派遣工作；六是积极开展建设美丽x·社会治理专项行动（社区协商）工作和乡村振兴法治乡村建设（基层善治）工作。七是及时依法补选因故缺额的村（居）委会成员。
五、全力做好其他各项工作
（一）持续开展对福利机构安全生产工作
一是出台了《关于开展xxxx年春节、元宵安全生产、消防安全大检查的通知》、《xx县民政局xxxx年安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》、《关于做好全国“两会”期间安全防范工作的通知》、《xx县民政局关于印发今冬明春安全生产及火灾防控的工作方案》及《xx县民政局防范和遏制重特大事故工作实施方案》；二是以政府购买的形式继续聘请第三方对养老机构消防安全开展专业化隐患排查和整治；三是出台了《“防风险保平安迎x”消防安全执法检查专项行动实施方案》，切实做好我县民政系统的消防安全防范工作；四是与各下属单位、民办养老机构签订安全承诺书；五是制定xx县民政局《xxxx年安全生产月宣传活动方案》，召开民政系统“安全生产月”活动动员大会，部署“安全生产月”活动工作，明确责任；六是根据《全国养老服务质量大检查指南》对辖区内的各类养老机构进行检查，提升养老服务质量，确保养老工作健康发展；七是邀请第三方开展xx县民政系统暨各类养老机构消防安全培训，参加人员xx余人，提高民政系统及养老机构的消防安全防范意识，提升消防安全技能；八是传达全国安全生产电视电话会议精神，部署开展专项整治，切实抓好民政领域岁末年初安全生产工作。
（二）做好减灾防灾为民所用工作
落实自然灾害生活救助事关群众生活，共计下发自然灾害生活救助资金xxx万元，解决好因灾造成生活困难问题。
（三）积极开展走访慰问活动
配合县委县政府开展好xxxx年“两节”送温暖走访慰问活动，走访特困群众、重点优抚对象、革命五老人员等xxx人，发放慰问费xx.x万元，送去党和政府对人民群众的关爱。
（四）扎实开展帮扶工作
为全面贯彻落实县委、县政府推进精准扶贫工作方案，落实好全县脱贫攻坚会议精神，切实解决我县贫困群众脱贫致富问题，发挥民政低保兜底扶贫作用，保障了扶贫工作扎实有序开展，我局领导班子高度重视，成立领导小组，制定了县民政局推进精准扶贫工作实施方案，落实帮扶工作措施，由局主要领导带队，组织全系统干部xx人挂钩帮扶对象xx户（其中科级干部x人）深入xx镇xx村和xx村，其中xx村xx户，xx村x户，对xx户结对挂钩的贫困户进行入户探访和对接，进村入户，实地调研，与帮扶户进行座谈、交流，做好有关政策宣传工作，以干部结对帮扶贫困户为重要抓手，实实在在为贫困群众提供政策、信息和法律等方面的服务，详细询问挂钩对象的家庭生活情况、身体健康状况、子女就学就业情况、家庭住房情况、家庭主要经济收入来源、自身有何帮扶需求、目前存在的家庭困难和问题，执行适时跟踪，进一步核实帮扶对象家庭经济收入情况，劳动力情况、就业情况等，并认真建好台帐，做好民情日记工作。同时还针对各挂钩户的家庭实际情况，帮助理清脱贫思路，提高家庭经济收入，使挂钩户逐渐脱贫，没有返贫现象。对每户实施慰问，送去精神慰藉，重要节日前我局干部给予挂钩户慰问金和食用油、米粉等慰问，并坚持每个月走访不少x次，每月电话联络不少于x次，做好扶贫日记工作等。xxxx年根据挂钩户家庭经济收入变化情况，还有xx村xx户纳入低保对象，我局对于脱贫对象继续实施跟踪工作，做到脱贫不脱钩。
（五）抓好民政队伍日常教育工作
重视党组每月一次的集中学习教育，抓好队伍每周一次晚上的学习培训工作，组织开展好“三会一课”及主题党日活动，按照县委统一部署安排于x月xx日至xx月xx日进行为期x个月的开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，收到很好的效果。抓好党纪国法教育，保持队伍的廉洁性和纯洁性，保证了民政各项工作有效落实。抓好作风纪律建设和效能管理建设，补充和完善各项制度，保障民政各项任务完成。
（六）抓好人大建议提案、政协提案的办理等其他综合工作
采取调研、座谈等形式完成市政协提案x件、市人大建议案x件、县人大建议案x件、县政协提案x件，答复率xxx%，满意率xxx%。开好“xxxxx”服务平台工作，按照规定时限答复落实，全年完成xxx件，满意率xx%；抓好党务政务信息公开工作，在县政府网站和民政局公开栏公开，分别每月初向县图书馆、档案馆提供纸质材料，便于民众和社会组织查阅，全年已完成xxx件。
六、民政工作下一步打算
（一）扎实推进社会救助工作力度
一是认真做好低保惠民政策的贯彻落实。深入各乡镇（街道）民政办了解低保动态情况，巩固和提高低保覆盖率（具体以市下达为准），做到应保尽保目标实现，同时加强对社会救助相关的政策和业务开展情况进行指导培训和督导；
二是发挥好临时救助工作平台作用。继续做好临时救助工作，及时根据上级文件精神调整临时救助程序和标准，最大地发挥好临时救助资金的最大效应，及时解决好困难群众问题。
（二）加快发展养老事业
一是落实养老机构星级评定。做好养老机构星级评定工作，以此提升养老机构服务质量，鼓励和支持社会力量兴办养老机构；
二是提升医养结合水平。落实补助政策，争取年内新增x所护理型养老院，推进医养结合；
三是推进农村幸福院、敬老院建设。计划建设和改造省级农村幸福院x所，市级农村幸福院xx所（以市下达为准），拟总投资xxx万元，以乡村振兴规划村为主，抓好建成后农村幸福院老人就餐、文化娱乐、休息等日间照料服务工作，通过优惠政策鼓励支持现有民办养老机构无偿承接运营乡镇敬老院；
四是建设社区日间照料中心，计划拟投资xxx万元，建设或改造省级日间照料中心x所，（具体任务数以市下达为准）；
五是鼓励支持长者食堂建设。在项目审批上严格按上级规定要求予以审批，在资金上予以大力支持，保障老年人愉快就餐生活。
（三）加大基层政权管理力度
一是继续实施基层建设相关项目建设。推动城乡社区治理工作，开展项目筛选、推荐、认定、启动等相关工作，并督促各项目单位加强资金管理，确保项目建设顺利进行；二是开展“基层善治”示范创建工作。大力培育推广基层善治示范村（社区）。全面实施“法治、德治、x、共治”等“四治一体”的基层善治建设；三是做好扫黑除恶专项斗争工作。认真贯彻落实扫黑除恶专项斗争有关要求，加强基层民主建设，最大限度挤压村民x领域涉黑涉恶问题的滋生空间。
（四）加强社会事务管理
一是抓好区划地名工作。继续做好区划地名和边界管理的日常工作，督查xx个乡镇新门牌证系统的运用跟办理，督促做好门牌证发放工作。扩大地名普查成果转化应用工作，做好全国地名词典第二部分到第八部分的词条撰写和地名普查档案整理归档入库工作；完成好我县与x、x市间县级边界线的联合检查管理工作，牵头组织开展平安边界的创建工作，确保边界安定稳定；
二是发展社会组织。加强对社团和民办非企业单位登记管理，指导按章程开展活动，做好事中事后的监管，严格审批条件对不开展活动的机构，及时予以劝退或销号，指导对两新组织党委所管辖支部开展意识形态工作，确保平稳发展。开展年检工作，采用年报形式检查探索社会组织，结合xxxx年年检结果，通过执法手段清理一批超过x年未年检的“僵尸”社会组织；
三是继续抓好墓地生态整治工作。巩固提高抓好殡葬改革工作成果，按照“属地管理原则”要求，持续加大殡葬改革工作力度，坚决遏制建造豪华墓、大墓、“活人墓”殡葬违规行为。要求各乡镇（街道）加强经常性巡查，每周巡查不少于x次，平原相关乡镇（街道）每月执法x次，山区相关乡镇每季度执法x次，执法前后要有对比照片，过程要有录像，杜绝弄虚作假，确保整治到位。推进殡葬设施建设，大力推进公益性公墓和农村公益性骨灰楼堂建设，确保乡镇公益性公墓于xxxx年动工建设并投入使用。按照民政部等九部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》，提供花葬、树葬、壁葬、小型墓等多样化节地生态安葬方式和服务水平，引导逝者到公墓或骨灰楼堂安葬，满足群众殡葬的基本需求，杜绝土葬及二重葬行为，继续抓好墓地生态整治工作，加大对违建坟墓拆除力度，及时通报墓地生态整治情况，保持火化率在xxx%；
四是继续抓好鸿福园（殡仪馆搬迁）项目的附属配套设施建设、设备安装等工作，力争于xxxx年x月底完成整体搬迁工作并投入使用。
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《县民政局2021年民政工作总结报告》
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