区民政局2021年养老服务事业改革发展工作总结
xxxx年，我区民政工作紧紧围绕区委、区政府中心工作，以深化民政工作服务供给侧改革为主线，坚持建机制、补短板、强基础、增活力，各项工作均取得较好成效。现将全年工作总结如下:
一、科学谋划，推动养老服务事业改革发展
（一）以专项行动为抓手，机构养老“破题解难”。全区x家养老机构实施养老机构服务质量提升专项行动。重点对x家老旧养老机构实施消防整体改造，并取得消防验收合格书。实施养老护理人员队伍培养，举办首届养老护理员技能比赛、x期职业技能培训，全区养老护理员持证上岗率达xx%。区首家民办养老机构四季永逸颐养院项目建成投用，全区养老机构服务质量明显提升。
（二）以设施建设为基础，居家养老“增量提质”。继续实施居家养老创星升级行动，全区x个镇（街道）区域性居家养老服务中心实现全覆盖，xx%的居家养老机构达到市“AA”等级以上标准。推进居家养老社会化项目实施，xxxx年，全区共有xx家居家养老机构的整体管理或者部分项目交由社会组织或是社会企业运营，xx.xx%的居家养老服务机构（服务项目）实现社会化运营。
（三）以信息技术为手段，智慧养老“便捷增效”。“xx区社会养老信息服务系统”管理平台投入使用，全区老年人基础数据库建成，高龄津贴、养老服务补贴等各类涉老补贴实现系统发放，全区各类养老服务机构信息实现动态管理。建成“xx区智慧养老服务中心”，启动智慧养老线上服务平台的运营。
（四）以实事工程为契机，医养融合“协调发展”。以金生怡养院为试点，完成医保定点，建成集诊疗、康复、护理等医养服务为一体的老年康复中心。联合卫计局下发《关于开展养老服务机构与医疗卫生机构协议合作的通知》，xxxx年底全区xxx%的养老机构和xx%的居家养老服务机构与卫生服务机构实施了签约合作，基层医疗和养老服务机构的合作互通发展不断深入。
（五）以资金保障为支撑，养老补贴“惠及全面”。建立风险保障机制，完成全区x家养老机构政策性责任保险和xx家居家养老服务机构责任保险的投保工作，重点加强保险出险和理赔结果的跟踪。建立补缺型和普惠型相结合的养老服务补贴制度，xxxx年，共发放高龄津贴xxxx人xxxx.xx万元、困难老人补贴xxx人xx.xx万元、居家养老服务补贴xxxx人xxx.xx万元。
二、坚守底线，发挥社会救助托底保障和防灾减灾职能
（一）分类分层救助机制保障有力。全年累计支出各类民政专项救助资金xxxx.xx万元，惠及困难群众约xxxx户（次）。制定出台《xx区最低生活保障实施细则》和《xx区最低生活保障边缘家庭救助实施办法（试行）》，首次明确“医疗支出型”贫困家庭纳入低保和低保边缘家庭救助范围。全面开展低保边缘家庭认定工作，年底实现低保边缘家庭人数占户籍人口的x.xx%目标。认真开展农村困难对象危房修缮、台风“卡努”暴雨巨灾保险及时理赔等民政救助工作。
（二）专项救助资金使用规范透明。启动xxxx年元旦春节慰问低保标准xxx%对象共xxxx户的信息核对工作。首次对申请困难残疾人生活补贴对象收入和财产进行审核。推进跨部门、多层次、信息共享的居民家庭经济状况核对机制。全年累计核对各类救助申请xxxx户xxxx人，核对通过xxxx户xxxx人，有效提升了政府资金使用效率。
（三）推进避灾安置场所规范化建设。探索推进以“一图、一册、一个标准体系、一套培训机制”的“四个一”防灾减灾场所标准化体系建设，明确救灾物资分层分级分类配备、管理和统筹使用。完成x个新增避灾安置场所建设。进一步规范社会力量参与防灾减灾机制，开展xx区社会力量应急救援联合演练及全区各避灾场所洪涝台灾害风险隐患大排查，全面清理整顿增添储备救灾物资，防灾减灾整体能力不断提高。
（四）加强特殊人员帮扶救助。上调孤儿基本生活费补助标准，同比增长x.xx%和x.xx%。xx名城乡低保家庭中的困境儿童参照社会散居孤儿基本生活费标准同步上调。规范流浪乞讨人员救助管理，全年共救助xxx人次，护送返乡xx人。
（五）福利企业、福利彩票及慈善工作有序发展。截至xx月底，全区xx家福利企业安置残疾人xxx名，残疾职工月人均工资达xxxx元，同比增长x%，参保月平均xxxx元，同比增加xx.x%，社会基本保险参保率达xxx%。建立与国税部门联席会议制度，增强部门联动，协商监管合力，促进残疾人稳定就业。召开首届福利企业残疾职工技能培训会，做好集中就业残疾职工权益保障工作。落实福利企业扶持政策，拨付安置残疾职工奖励经费xxx.x万元、残疾职工社保补贴xxx.x万元。加强福彩销售规范化、标准化管理，全年共完成福彩销售xxxxx.xx万元，比上年增加了xxxx.xx万元，同比增长xx.xx%，完成市中心下达任务的xxx.xx%。其中电脑票xxxxx.xx万元，比上年增加了xxxx.xx万元，同比增长xx.xx%，增长率均位于全市第一。建立慈善事业促进协调机制，选举产生新一届理事会。依法取得慈善组织法人登记证书和公开募捐资格证书。组织开展“慈善一日捐”活动，拓宽善款多元化募集渠道，全年共募集xxxx.x万元（含物质），救助支出xxxx.x万元，受助x.xx万人，xx个公益项目。
三、创新创制，提升多元主体参与基层社会治理水平
（一）村（居）委会换届依法有序完成。圆满完成村（居）民委员会换届选举工作，选举产生新一届村（居）民委员会成员xxx名，其中村（居）委会主任xx名。实现xx个村、（社）居委会一次性选举通过率xxx%，行政村自荐直选xxx%，社区直接选举xxx%目标，未发生一起违反选风选纪事件。
（二）社区基层基础建设扎实开展。出台《关于加强社区协商的实施意见》，推进城乡社区共建、共治、共享。指导大工程单位社区做好“三供一业”相关改造移交前期准备工作。全面完成撤村建居工作。继续开展“全能社工”队伍打造工作，出台《全能社工认定细则》，评选表彰优秀全能社工。开展“微民生大服务”项目评选补助工作。拟定《xx区社区专职工作者队伍管理办法》。
（三）省级社区治理与服务创新实验区创建取得阶段性成效。制定出台《xx区“省级城乡社区治理和服务创新实验区”实施方案》，明确创建重点领域和重点区域。指导相关镇（街道）开展“‘一微带四微’社区‘微治理’模式”、“社区治理双全（全能社工与全科网格）模式”、“社区协商x‘四众’模式”、“社工队伍管理机制创新”，以及“首届社区居民提案大赛”等实验项目，在提炼品牌特色，打造亮点工程方面取得阶段性成效，顺利通过省民政厅中期评估。
（四）社团清理规范及一、二批行业协会商会与行政机关脱钩任务完成。切实落实干部兼职取酬，社团会费收费、整合归并等清理要求，基本完成xxx家社团清理规范工作，对近百名区管、市管干部的兼职行为进行了清理规范，xx余家社团逐步依法注销，全区社团年度会费收入预计减少xxx万元。xx家行业协会商会已基本完成机构、职能、财务等分离工作，转为直接登记类社会组织。
（五）社会组织支持系统稳固构建。加大社会组织培育发展和规范管理力度，出台《关于加强和改进社会组织建设管理工作促进社会组织健康有序发展的意见》。启动“xx区社会组织发展研究”及“三年发展规划”制定工作。开展社会组织年检、抽检、评估及“三证合一”换证工作。截至xx月底，新增社会组织xx家，注销登记xx家。第四届公益创投结项，第五届公益创投签约启动。“农民工子女心理疏导示范项目”入选xxxx年中央财政支持项目，获得支持资金xx万元。
四、狠抓落实，推进双拥优抚安置工作深入发展
（一）全面落实优抚待遇和退役军人安置政策。认真做好重点优抚对象抚恤补助、医疗救助、临时困难补助、义务兵家庭优待金等发放工作，全年发放重点优抚对象抚恤、补助金xxx.xx万元，农村籍退役士兵老年生活补助金xxx.xx万元，春节慰问金xx.xx万元，向xxx户义务兵家庭发放优待金xxx.xx万元，安置转业士官x名，安置率xxx%。接收退伍复员军人xx人，发放自主就业一次性补助金xxx.xx万元。xx名退伍军人开展就业技能培训。完成退役士兵数据采集工作，两次共采集信息xxxx条。开展退伍军人（随军家属）就业招聘洽谈会，xx家企业为退伍军人推出xx余个岗位。
（二）全面开展社会化优抚服务工作。通过政府向社会组织购买服务，向辖区内xx周岁以上的老龄重点优抚对象提供居家养老服务，全区xxxx人次享受居家养老服务。组织开展“情暖老兵”活动，在有条件的街道、村（社区）设立老兵工作室（活动室）。组织xx名重点优抚对象赴嘉兴荣军医院开展疗养体检活动。
（三）全力保障涉军群体的平稳态势。开展xxxx-xxxx年自谋职业转业士官就业帮扶工作，建立“包案化解”责任制，定期了解区域重点涉军人员生活、工作近况，并通过精准对接的方式直接解决其诉求，有效地维护了涉军群体的和谐稳定。平安护航十九大，期间我区未有涉军人员进京进省上访。
（四）全面夯实基层双拥基础。扎实开展基层双拥工作，积极为宁波市争创全国双拥模范城“八连冠”做出贡献。组织开展拥军慰问活动，全年安排xxx万元慰问金，对驻镇xx个部队在春节及“八一”节及平安护航“十九大”及“互联网”大会进行走访慰问。
五、优化职能，提高专项社会事务服务管理水平
（一）水库移民工作再创新绩。市政府下达给我区的xxx名钦寸水库移民安置任务全部顺利完成，并通过自验、初验、终验。在全省移民系统创新开展移民生产生活情况调查统计并形成调研报告，得到省移民办领导高度肯定。有序开展移民后期扶持工作，xxxx年度及xxxx年度后扶资金安排的xx个项目全部竣工，并对x个镇（街道）xx个村的水库移民项目资金进行专项检查。完成我区大中型水库后期扶持人口基础信息收集及录入工作。
（二）殡仪服务能力不断提升。继续实施殡葬惠民政策，全年惠民殡葬资金共支出xxx.xx万元，累计惠及xxxx人次。新福利关怀院新院x月x日起试运营，全年提供守灵服务xxx户（其中骆驼分院xx户）。顺利完成清明祭扫各项工作，全区共接待祭扫群众x.x万余人次。加强禁坟区管理，拆除野散坟xx座，有效巩固了墓葬专项整治工作成果。
（三）区划地名管理不断优化。顺利完成第二次全国地名普查，共收录xx大类xx子类的地名信息xxxx条，实现地名属性和空间库xxx%关联。推动地名普查成果转化利用和地名地址库建设，共导入地名地址数据xxxxx条。开展政府驻地迁移申报工作，完成向市政府报告的准备工作。推动地名普查成果转化利用，区地名志工作开始修订。开展全区地名词条编撰和释义工作。完成新一轮地名标志制作单位招标工作。
（四）婚姻、收养登记规范进行。严格依法登记，推广新婚颁证服务。继续加强婚姻家庭辅导工作，新引入一名专职婚姻调解员，不断推进婚姻登记规范化建设。完成入驻婚姻登记处商务中心招租工作。xxxx年，全区结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对。完善收养程序，规范弃婴收养行为，全年共收养xx人。
（五）全面落实“最多跑一次”改革工作。根据省厅“八统一”要求，完善权力事项信息梳理，xx项办事事项进入x政务服务网权力事项库，其中xx个事项列入“最多跑一次”改革，“最多跑一次”实现率达xx.x%。
六、从严从实，干部队伍风清气正有活力
（一）筑牢拒腐防变思想防线落实两个责任。年初专题召开了民政系统党风廉政建设工作会议，局党委书记与局领导班子成员、局领导班子成员与分管科室及下属单位负责人分别签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，机关工作人员全员签订《勤政廉洁承诺书》。年中开展党建“回头看”，推动“两学一做”教育常态化。建立“日报告、周例会、月交流”制度，班子成员继续按照“一岗双责”要求，将“管事”与“管人”相结合，将抓业务与抓党风廉政建设相结合，构建齐抓共管工作机制。认真贯彻区委第二巡察组工作，自觉主动接受巡察监督检查，及时整改落实巡察反馈的问题，确保巡察工作达到预期目的。
（二）深化勤政廉政意识树立良好作风。组织开展了习近平总书记系列重要讲话及相关会议精神专题学习。通过邀请纪检组组长、党校校长授课，爱国主义及党风廉政教育活动，提高民政干部思想觉悟和理论水平。全年共开展集体轮训x次，日常廉政谈话xx次xx人，任职廉政谈话x次xx人，警示廉政谈话x次x人。开展“效能亮剑”自查xx次，下属单位贯彻落实“中央八项规定”执行情况进行专项检查x次，安全生产检查x次。
（三）坚持以人为本营造积极向上工作氛围。坚持党风廉政建设同机关文化建设紧密结合，组织干部职工参加迷你马拉松比赛、机关运动会。开展“巾帼护英烈”志愿活动、村社换届政策宣传、“点亮微心愿，共筑民政情”等公益服务活动，培养党员干部热心公益、团结协精神。此外，还因地制宜开展健康有益的文化活动，逐步形成学本领、强素质的浓厚氛围。
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