县公共资源交易管理办2021年工作总结报告
xxxx年，我县公共资源交易工作紧紧围绕年初确定的“评标办法上要有新的突破，诚信体系建设上要有新的举措，监管手段上要有新的加强，交易范围上要有新的拓展”的工作思路，加大监管力度，创新工作机制，各项工作取得了新的成效。据统计截止xx月底，全县累计完成工程交易项目xxx宗，交易总额约xx.x亿元。其中政府投资项目xxx宗，预算总造价xx.xx亿元，总中标价x.x亿元，节约资金x.xx亿元，节约率xx.xx%；政府采购xxx宗；国有土地使用权出让xx宗；国有资产产权交易xxx宗。全县公共资源交易工作呈现良好发展态势。
一、围绕重点实事工程，着力做好优质服务工作
正确处理好服务与监督的关系，在坚持“公开、公平、公正”的前提下，对我县重点实事工程全力做好服务工作。x、在日常工作中始终做到“即到即审”的原则。即：对工程规模较小、技术比较简单的工程招标文件，落实专人审核，力争在x天内完成。对工程规模较大，招标文件需要有关部门共同审核的工程，我办及时召集有关人员共同会审，力争在x天内完成。x、做到“交叉运作”的原则，为使工程尽早开工，想方设法缩短招投标的开标时间，保障了工程如期建设。x、做到“变通有理”的原则，在不严重违背有关法律、法规的前提下，实行“先上车，后买票”的做法。
二、围绕工作职能，着力强化监督管理工作
1、规范招标代理机构执业行为
加强对招标代理机构的管理，实行动态考核和日常考核相结合。通过考核，及时发现和查处招标代理机构及其专职人员的违法违规行为。其中有一招标代理机构因招标文件编制不严谨致使招标失败，造成不当影响给予扣xx分的处理，并对专职人员作出暂停业务的处理。
2、发挥网上监管平台作用，严把工程合同备案关
加强工程的合同备案是源头上预防建设领域腐败问题发生的重要举措。截止xx月底，我办共对xxx个工程合同进行了备案，其中纠正了与招标文件不相符的合同x个，保障了干部的职务安全，同时也保障了招标人和中标人的合法权益。
3、加强对工程的标后管理
标后管理不到位是当前我县招投标工作存在的一个突出问题。为了加强对工程的标后管理，摸清标后管理中存在的主要问题，开展了对工程项目标后管理的专项检查。通过检查，发现项目经理不到位、关键岗位人员不到岗现象十分普遍，个别工程还存在转包、挂靠现象，针对这些问题及时向有关领导、有关部门作了汇报，并对施工企业，项目负责人作出了责令整改的要求，起到了较好的效果。
4、严格依法办事，加强处罚力度。
重视投诉案件的处理，坚持做到快查快办，把投诉书中反映的实际问题，组织办公室干部认真讨论，并认真吸取经验教训，作为今后招投标工作的监管重点。截止xx月底共收到投诉书x件，其中，自动撤诉x件；无效投诉x件；有效投诉x件；在有效投诉案件中，需重新组织开标的x件，取消第一预中标单位的x件，维持评标结果的x件，结案率xxx﹪。在此同时对xxx有限公司和xx有限公司两家企业做出违规通报，并限制该两家公司在本地一年内参与国有投资工程建设项目的投标。
三、围绕“公开、公平、公正”原则，着力规范招投标市场行为
1.启用语音通知系统抽取评标专家
为加强对我县建设工程评标专家的管理，规范评标活动。今年年初，我县正式启用语音通知系统抽取评标专家，评标专家的保密性进一步提高。
2、进一步规范投标保证金的提交、退还方式
我县原来规定投标保证金采用电汇、银行本票、银行汇票（全国或xx省xx市）的方式从总公司（工商注册所在地）汇入招投标交易中心，在退还时用同样的方式退还总公司。但在实际操作中，对投标保证xx公司汇出的理解上存在着较大的歧义，为更明确投标保证金的提交、退还方式，规定投标保证金必须通过投标人或中标人的基本账户以银行转账方式交纳或退还。
3、加强对评标室人员的管理
为了体现招投标工作的公平、公正，规范评标行为，加强评标区域的管理，评标期间只有规定人员方可进入评标区、评标室，其他人员一律不得进入；同时，所有进入评标室相关人员，在评标期间一律不得擅自进出评标区。
四、围绕建立长效机制，着力加强招投标制度建设
1、规范小型项目交易平台评标办法
由于小型建设工程承发包方式多样，操作不规范现象屡见不鲜，为规范小型工程承发包行为，保护当事人的合法权益，促进廉政建设，xx县小型建设工程招投标采用“合理造价区间随机抽取中标人”的评标办法。此办法具体指招标人依据工程预算造价在合理造价区间内确定发包价，由符合招标条件的投标人参与公开随机确定中标人。招标人对投标人的资格审查采用资格后审方式。
自从小型建设工程招标采用“合理造价区间随机抽取中标人”的评标办法以来，招标效率大大提高，同时规范了小型建设工程承发包行为。
2、建章立制，强化管理
针对当前招投标工作的突出问题，结合xx的自身实际，在深入调研，充分征求各方意见的基础上，出台了《xx县政府投资项目标后监督管理办法》、《xx县公共资源交易违法违规行为记录公告办法》、《xx县建设工程招标代理管理若干意见》、《xx县建设工程监理管理实施办法》、《xx县政府投资项目工程变更管理办法》等制度，从而使招投标工作的制度更趋完善，执法的力度得到了进一步的加大。
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