创新项目 加大投入 切保全区人口计生事业顺利发展
201*年，宁夏紧紧围绕自治区经济社会发展全局和“控制人口过快增长，稳定低生育水平，统筹解决人口问题”这一中心任务，创新工作，创新项目，积极争取经费投入，扎扎实实地推进了各项工作的开展，201*年被国家人口计生委评为“全国人口和计划生育绩效考核评估‘财政投入’三等奖”。
一、深化少生快富工程，进一步加大利益导向机制投入
宁夏以“少生快富”工程为基础，进一步延伸、丰富、充实“少生快富”工程的政策、范围和内容，积极协调，落实政策的资金投入保障，不断完善计划生育利益导向机制。
201*年，宁夏以解决民生问题为立足点，改革创新，积极争取自治区进一步加大对计划生育利益导向的投入，推动了计划生育利益导向机制的不断完善。一是提高奖励扶助资金标准，由50元提高到60元，全年核实奖励扶助对象4378人，兑现奖励资金315.216万元；二是少生快富工程分别实行3000元、5000元、8000元奖励标准，全区全年落实少生快富项目户10459户，发放奖励资金3869.2万元；三是自治区从扶贫资金中切块安排500万元开展“少生快富”工程示范户创建活动，创建示范户1250户，每户给予4000元扶贫项目奖励，用于发展生产，实现带头致富；四是实施计划生育家庭保险，53449户，自治区投入154.33万元；五是提高独生子女保健费标准，由每月12元提高到50元；六是全面开展特别扶助制度，核实特别扶助对象530人，兑现扶助资金63.6万元。同时，继续推行“少生快富”工程独子户纯女户提前奖励扶助制度，核实扶助对象25052人，自治区财政发放奖励资金1490.98万元。
二、创新目标责任考核机制 进一步加大对基层工作投入
2009年起，宁夏创新改革计划生育目标管理责任制。首先是改革和完善人口和计划生育目标管理责任制考核办法，设立综合奖、单项奖和创新奖，增加奖励名额，提高兑现奖励标准，如：提高地级市综合奖奖励标准，奖励总额由原来的28万元增加到80万元；将县级纳入综合奖奖励范围，奖励总额为135万元；提高创新奖奖励标准，奖励总额由10万元增加到40万元；设立单项奖8个，奖励总额为40万元。其次是开展“星级乡镇”创建活动，一星级和二星级乡镇由县级政府自行表彰；三星级乡镇由市级政府命名表彰；经自治区人民政府验收合格的四星级和五星级乡镇，一次性奖励8万元和10万元。通过以上“以奖代投”方式，弥补基层工作经费的不足。201*年，兑现2009年度考核奖励经费共643万元。
三、加强服务网络建设，进一步加大服务体系建设投入
201*年，宁夏除贯彻落实《“十一五”时期全区县乡计划生育服务站所设备配置方案》，自治区和县级安排354万元配置县乡服务站所设备外，又从三个方面加大投入力度加强计生服务体系建设：一是国家资金670万元配置计划生育服务设备项目也通过验收；二是贯彻落实以人为本、优质服务理念，投入1004.64万元，为全区所有乡镇服务站和农林牧场配置计划生育流动服务车共208辆，极大地改善了基层人口计生服务机构的服务手段和服务条件，提高农村人口计生服务能力；三是争取自治区财政厅和经信委安排信息化建设资金500万元，有力地支持了全区全员人口宏观信息管理系统建设。
四、严格项目资金管理，努力提高资金使用效益
在积极争取加大人口和计划生育事业费投入的同时，宁夏人口计生委也加强专项经费管理，探索完善相关经费管理制度，努力提高财政资金的使用效益。对于计划生育利益导向投入，严格项目申报程序，如对“少生快富”项目，明确了个人申请、乡镇批准、签订合同、实施手术、兑现奖励、张榜公布、跟踪服务、建立挡案台账等八大程序；严格项目资金管理，对利导投入资金确立了“资格确认、资金管理、资金发放、社会监督”四权分离的原则，规范运作程序，采取全封闭运行的办法，通过邮政储汇直接将奖励资金送到项目户手中，取消了中间环节，从源头上杜绝了项目资金的截留、挪用。对于考核奖励资金，通过财政部门直接下达到基层，规定奖励资金的20%或30%用于奖励，其他用于工作经费。对于设备配置资金，严格按照政府采购的程序，公开招标，设备验收合格后，通过国库统一支付。
通过以上四个方面的措施积极争取投入，加强财务管理，201*年宁夏人口和计划生育事业投入取得明显成效，财政投入27777.81万元，比上年增长20.84%；事业费投入19739.27万元，比上年增长25.03%。201*年末人口数为630万人计算，则人均财政投入为44.09元，超过中央《决定》人均30元的标准；人均事业费投入为31.33元，超过中央《决定》人均22元的标准。
在全国人口和计划生育绩效考核评估中，宁夏人口计生委得到国家人口计生委的好评，被评为人口和计划生育财政投入奖三等奖（国家人口计生委关于201*年度全国人口和计划生育绩效考核评估暨奖励情况通报（人口发规[201*]20号））。
《人口计生财政投入先进单位事迹材料》
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201*年，宁夏紧紧围绕自治区经济社会发展全局和“控制人口过快增长，稳定低生育水平，统筹解决人口问题”这一中心任务，创新工作，创新项目，积极争取经费投入，扎扎实实地推进了各项工作的开展，201*年被国家人口计生委评为“全国人口和计划生育绩效考核评估‘财政投入’三等奖”。
一、深化少生快富工程，进一步加大利益导向机制投入
宁夏以“少生快富”工程为基础，进一步延伸、丰富、充实“少生快富”工程的政策、范围和内容，积极协调，落实政策的资金投入保障，不断完善计划生育利益导向机制。
201*年，宁夏以解决民生问题为立足点，改革创新，积极争取自治区进一步加大对计划生育利益导向的投入，推动了计划生育利益导向机制的不断完善。一是提高奖励扶助资金标准，由50元提高到60元，全年核实奖励扶助对象4378人，兑现奖励资金315.216万元；二是少生快富工程分别实行3000元、5000元、8000元奖励标准，全区全年落实少生快富项目户10459户，发放奖励资金3869.2万元；三是自治区从扶贫资金中切块安排500万元开展“少生快富”工程示范户创建活动，创建示范户1250户，每户给予4000元扶贫项目奖励，用于发展生产，实现带头致富；四是实施计划生育家庭保险，53449户，自治区投入154.33万元；五是提高独生子女保健费标准，由每月12元提高到50元；六是全面开展特别扶助制度，核实特别扶助对象530人，兑现扶助资金63.6万元。同时，继续推行“少生快富”工程独子户纯女户提前奖励扶助制度，核实扶助对象25052人，自治区财政发放奖励资金1490.98万元。
二、创新目标责任考核机制 进一步加大对基层工作投入
2009年起，宁夏创新改革计划生育目标管理责任制。首先是改革和完善人口和计划生育目标管理责任制考核办法，设立综合奖、单项奖和创新奖，增加奖励名额，提高兑现奖励标准，如：提高地级市综合奖奖励标准，奖励总额由原来的28万元增加到80万元；将县级纳入综合奖奖励范围，奖励总额为135万元；提高创新奖奖励标准，奖励总额由10万元增加到40万元；设立单项奖8个，奖励总额为40万元。其次是开展“星级乡镇”创建活动，一星级和二星级乡镇由县级政府自行表彰；三星级乡镇由市级政府命名表彰；经自治区人民政府验收合格的四星级和五星级乡镇，一次性奖励8万元和10万元。通过以上“以奖代投”方式，弥补基层工作经费的不足。201*年，兑现2009年度考核奖励经费共643万元。
三、加强服务网络建设，进一步加大服务体系建设投入
201*年，宁夏除贯彻落实《“十一五”时期全区县乡计划生育服务站所设备配置方案》，自治区和县级安排354万元配置县乡服务站所设备外，又从三个方面加大投入力度加强计生服务体系建设：一是国家资金670万元配置计划生育服务设备项目也通过验收；二是贯彻落实以人为本、优质服务理念，投入1004.64万元，为全区所有乡镇服务站和农林牧场配置计划生育流动服务车共208辆，极大地改善了基层人口计生服务机构的服务手段和服务条件，提高农村人口计生服务能力；三是争取自治区财政厅和经信委安排信息化建设资金500万元，有力地支持了全区全员人口宏观信息管理系统建设。
四、严格项目资金管理，努力提高资金使用效益
在积极争取加大人口和计划生育事业费投入的同时，宁夏人口计生委也加强专项经费管理，探索完善相关经费管理制度，努力提高财政资金的使用效益。对于计划生育利益导向投入，严格项目申报程序，如对“少生快富”项目，明确了个人申请、乡镇批准、签订合同、实施手术、兑现奖励、张榜公布、跟踪服务、建立挡案台账等八大程序；严格项目资金管理，对利导投入资金确立了“资格确认、资金管理、资金发放、社会监督”四权分离的原则，规范运作程序，采取全封闭运行的办法，通过邮政储汇直接将奖励资金送到项目户手中，取消了中间环节，从源头上杜绝了项目资金的截留、挪用。对于考核奖励资金，通过财政部门直接下达到基层，规定奖励资金的20%或30%用于奖励，其他用于工作经费。对于设备配置资金，严格按照政府采购的程序，公开招标，设备验收合格后，通过国库统一支付。
通过以上四个方面的措施积极争取投入，加强财务管理，201*年宁夏人口和计划生育事业投入取得明显成效，财政投入27777.81万元，比上年增长20.84%；事业费投入19739.27万元，比上年增长25.03%。201*年末人口数为630万人计算，则人均财政投入为44.09元，超过中央《决定》人均30元的标准；人均事业费投入为31.33元，超过中央《决定》人均22元的标准。
在全国人口和计划生育绩效考核评估中，宁夏人口计生委得到国家人口计生委的好评，被评为人口和计划生育财政投入奖三等奖（国家人口计生委关于201*年度全国人口和计划生育绩效考核评估暨奖励情况通报（人口发规[201*]20号））。
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