近年来,我县认真贯彻落实党的十七大和中央、省、市委农村基层组织建设工作会议精神,按照“高境界、高标准、高效益、高效率”的工作要求,深入学习实践科学发展观,深化开展“三级联创”活动,以建强组织、配优班子、激发活力为重点,围绕大局理思路,突出重点创特色,改革创新求突破,使全县基层组织建设和党员队伍建设整体水平有了新的提高,为实现“四个发展”目标、建设社会主义和谐新农村提供了坚强的组织保证。现将有关情况汇报如下:
一、工作情况
(一)深化开展“三级联创”活动。为健全完善农村基层组织建设常抓不懈的工作机制,深入开展了“三级联创”活动,活动中紧扣一个“联”字,突出一个“创”字,注重一个“实”字,形成了农村基层组织建设的合力。一是狠抓责任落实。把强化责任作为联创的首要内容,进一步明确责任主体,完善工作制度,逐步建立起了县委牵头抓总,抓乡带村,一级抓一级、上下结合、互促共进的三级责任体系。县委与各乡镇党委签订农村基层组织建设年度目标责任书,研究制定了“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部创建标准,并建立 “三级联创”活动专门档案。适时调整全县农村基层组织建设工作领导小组,把部分重要涉农部门的领导同志充实进来,强化对农村基层组织建设的领导、指导和协调。二是构筑联创载体。我们以提高基层党组织的战斗力和保持党员队伍的先进性为目标,结合各个层面的实际,构筑多种活动载体,大力开展了以“党员带头致富,带领群众共同致富”为内容的“双带”活动,有效地激发了全县农村基层党组织的内在活力,较好地实现了党的建设与经济发展的“双赢”目标。三是加强督导调度。不定期对各乡镇农村党建“三级联创”开展情况进行督导检查,及时通报检查结果。定期召开会议进行调度,了解和掌握工作进展情况,研究工作中的具体问题,提出改进措施。四是加大典型宣传。加大党建示范点创建力度,对各乡镇申报的“三级联创”示范村进行专门备案,登记造册,重点培养,并把先进事迹编印成资料,刻录成光盘,下发到全县各村党支部学习,较好地发挥了他们的示范辐射带动作用。组织编印了“三级联创”活动专题简报,在县电视台、《定陶报》等新闻媒体上开辟专栏,对活动开展情况进行宣传报道,营造了浓厚的舆论氛围。
(二)认真贯彻落实市委21个文件及4个长效机制文件精神。我们把贯彻落实市委文件精神,作为实现经济社会各项事业发展的出发点和落脚点,以求真务实的作风,在推进工作创新中抓好落实,在抓好落实中推进创新,进一步巩固和发展了“万名干部下乡”活动成果。一是深刻学习领会,统一思想认识。县委中心组及时组织学习,带头先学一步,并提出了全县贯彻落实的具体意见。各乡镇党委采取举办培训班、集中宣讲、辅导讲座等形式,认真开展学习。同时,利用电视、报刊、网络、宣传栏等新闻媒体和工作平台,宣传市委文件的主要内容和精神实质。二是落实工作责任,健全约束机制。在学习贯彻市委文件的基础上,纪委、组织、宣传、政法、财政、环保、教育、计生、民政等职能部门对口落实责任,制定了相应的工作措施。进一步健全完善了县乡(镇)、乡(镇)村、村“两委”、村民四项联席会议制度。建立了县级党员领导干部党建工作联系点,继续坚持乡镇党政领导干部分片包村责任制,县委实行了工作目标责任制、承诺制和问责制。规范审计工作程序,推行了审计结果公示制,进一步增强了领导干部的财务管理责任意识。完善并坚持县乡领导干部公开接访制度,今年以来排查各类矛盾纠纷1216件,处结率95.6%,化解各类群体性事件21起,信访总量同比下降13%,集体访下降11.3%。三是创新工作载体,务求工作实效。各乡镇党委、县直有关部门紧密联系实际,通过开展形式多样的实践活动,把市委文件精神落到实处。马集镇党委开展了“百名干部下乡蹲点、百户典型示范带动”活动,把维护社会稳定,加快经济发展,作为出发点和落脚点,取得良好效果。南王店乡开展了以“三访、四询、五帮、六改”为主要内容的“百名干部入户活动”,把党和政府惠民、安民、爱民、亲民的要求体现在行动上,把市委文件要求落实到具体工作中。杜堂乡党委在党员干部中开展了以“进百家门、问百家事、解百家难、帮百家富”为主题的“四百工程”创建活动,先后走访群众245人次,召开座谈会16场次,征求意见38条,排查梳理各类矛盾纠纷20起,防范处理信访隐患9件,帮助48户群众找到了致富门路。同时,该乡村村都设立了服务监督台,对乡、村干部的照片、电话等进行公开,为群众联系、监督乡、村干部提供了方便。民生工作成效显著,全县救助困难群众1.6万余户、4万余人;发放贫困寄宿生救助金60万元,受助学生达1667人。实施了金秋圆梦、千户安居、康复助医等社会救助活动,救助困难群众1000余人。四是加强干部锻炼,落实部门包村。实行新提拔干部到村蹲点锻炼制度。去年以来,82名新提拔干部到村蹲点锻炼,撰写高质量调研文章47篇。以落实市委文件为契机,开展大规模的党员干部培训,全面推行了党员干部述学、评学、考学、督学和集中学习日制度,在县委党校先后举办了青年干部、入党积极分子和公务员培训班6期,培训干部201*人。实行了县乡之间、乡镇之间、单位之间干部的双向交流,促进了干部的交流锻炼。今年3月从县直单位选调5名年轻同志到乡镇挂任副书记。“部门包村、干部联户”工作再上新台阶,今年上半年,70个包村部门工作组累计走访800多人次,召开座谈会806场次,发放调查问卷3.2万多份,走访党员群众10000多人次,捐款捐物折合现金200余万元,提高致富信息206条,新上致富项目9个。
(三)进一步加强干部思想作风建设。围绕加强乡镇党委执政能力建设和思想作风建设,印发了《关于围绕建设社会主义新农村进一步加强乡镇党委建设的意见》、《关于进一步加强干部作风建设的决定》(定发[201*]9号)和《关于进一步加强和改进领导干部作风建设的意见》(定发[201*]3号),提出了乡镇领导班子配备的意见,促使乡镇班子结构不断优化,执政水平不断提高。促使乡镇干部适应农村新形势新任务的变化,把工作职能和工作重心转到为民服务上来,密切了党群干群关系。各乡镇普遍制订《关于加强党委自身建设的决定》及《加强乡镇机关工作作风的管理规定》等,健全完善了首问负责制和责任追究制,对群众来信来访,做到急事急办,特事特办,要求所有乡镇干部在工作日期间,一律不准回城住宿。县纪委、县委组织部组成联合检查组,采取不定时间、不打招呼、电视录像等方式,对县直机关人员上班时间在岗情况、遵守规章制度情况及乡镇干部“走读”情况连续进行查夜查岗36次,促进了干部作风的明显好转。
(四)后进村集中治理整顿成效明显。对今年以来排查确定的29个后进村进行了集中整治,调整支部书记13人,充实调整“两委”成员9人,使“后进村”得到了有效转化,党组织凝聚力和战斗力明显增强。一是健全完善目标责任制。印发了《关于落实乡镇党委党建工作责任制的实施意见》,明确农村基层组织建设的目标和任务,全面推行目标管理,实行了村党支部目标管理责任制,乡镇党委与村级党组织年初签订责任状,年终考核结果与村支书的岗位津贴和评选表彰挂钩。二是落实领导责任制。实行县委常委包乡镇、乡镇领导干部包村联系点制度,并下发了《关于实行乡镇党委书记履行农村基层党建工作职责“双述双评一考核”制度的意见》和《乡镇党委组织委员业务工作考核暂行办法》,并把“双述双评一考核”制度延伸到村,进一步明确了党建工作责任。三是突出规范化建设。县委组织部选编了《定陶县基层党建工作规范》一书,涵盖了县、乡、村三级党组织开展工作的基本要求及相关规章制度,对党员干部评议、“三会一课”、村务公开、财务管理、“一事一议”等组织、生活、监督、工作等方面的内容进行了规范完善。采取检查推动、典型带动的办法,组织力量靠上去狠抓落实,规范了乡、村工作运行机制,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。
(五)农村干部队伍素质进一步提升。围绕建设一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的农村干部队伍,加强村干部的选拔任用、教育培训和监督管理,全面提升村干部队伍素质。同时,大力加强群团组织建设,配备专兼职共青团、妇女、民兵等组织负责人762人。一是严格选拔任用。按照“双高双强”标准要求,扎实搞好“两推一选”、公推直选,把那些政治素质好、群众威信高、愿意扎根基层服务群众的同志选进村“两委”班子。将素质高、懂经济、会管理的返乡务工人员、退伍军人、大中专毕业生纳入村级后备干部人才库,落实“双培双带”措施,进行跟踪培养教育,打造了一支村级后备干部队伍。积极推行村党组织书记、村委会主任“一人兼”及村“两委”干部交叉任职。目前,全县交叉任职的村“两委”成员达81%,支书主任“一人兼”比例达到87%。二是强化教育培训。坚持把加强农村基层干部的培训,放在农村基层组织建设的突出位置,按照市委组织部《关于进一步加强对农村党支部书记、村委会主任教育培训工作的通知》要求,加大教育培训力度,县、乡两级每年坚持对乡镇党政正职以外的机关干部和村“两委”干部,采取集中培训和考察学习方式轮训一遍,教育锻炼了广大党员干部,提高了他们新形势下的执政能力。三是加强监督管理。建立完善村务公开制度、村“两委会”议事制度、经济责任离任审计制度、廉洁自律制度等20多项制度,用制度管人、管事、管财,使村干部特别是党支部书记在制度约束下正确行使自己的权力,约束自己的行为。通过警示教育,给村党支部书记敲警钟,打“预防针”,减少或避免村党支部书记违法乱纪行为的发生。每年由乡镇党委组织,以支部为单位,开展党员、群众民主评议村干部活动,对民主评议不称职票达到半数以上的村党支部书记进行组织调整。张湾镇推行了村级事务“契约化”管理,既规范了村级事务,又约束了干部言行。四是健全村级干部保障激励机制。认真落实“真正重视、真情关怀、真心爱护”农村基层第二篇:农村基层组织建设工作情况汇报省委检查组并市委组织部:
在全县上下深入开展第二批保持共产党员先进性教育活动,全力以赴投入冲刺全年经济目标的重要时刻,省委组织部调研组和市委组织部领导深入我县调研指导农村基层组织建设工作,这对我县加快发展必将起到极大地鼓舞和推动作用。在此,我代表中国共产党汉阴县委向省委组织部调研组和市组部领导表示热烈欢迎,也真诚希望检查组对我县的各项工作提出宝贵的指导意见。下面,我就汉阴县近几年农村基层组织建设工作做以汇报,不妥之处,敬请指正。
一、基本情况
汉阴县北枕秦岭,南依巴山,凤凰山蜿蜒横亘,汉江、月河自西向东穿境而过,形成三山夹两川的地形,总面积1347平方公里,辖18个乡镇,人口28.46万。全县共有党委32个,其中乡镇党委18个,县直党(工)委14个;党支部479个,其中建制镇居委会(社区)党(总)支部7个;有党员10313名,其中农民党员6855名。党支部换届后,全县共选举产生党支部书记171名,党支部委员720名。201*年,全县生产总值8.2亿元,地方财政收入3080万元,农民人均纯收入1668元,比上年增长170元。
二、农村基层组织建设工作情况
近年来,我县围绕“建设经济强县,构建和谐汉阴”这个目标,以创新为动力,以“三级联创”为重点,坚持“规范基础、提升质量、突出重点、改革创新”工作思路,不断加强乡村两级班子建设和党员队伍教育管理,全县农村基层党组织呈现出蓬勃发展的态势。
1、以乡村班子建设为重点,农村基层党组织规范化管理有了新进展。一是构筑党建工作责任体系,落实“党要管党”责任。几年来,县委先后制定完善了《汉阴县乡镇党委党建工作“直接责任人”职责和考核办法》、《汉阴县县直和乡镇党委书记党建工作述职评议考核办法》、《汉阴县党委组织员目标管理考核办法》,提出了“抓党建就是更高层次抓经济的工作思路”,制定可操作和便于考核的党建工作年度目标责任书,分基础工作、重点工作和创新工作明确党委抓党建工作的任务和目标,用制度推动工作,强化了“直接责任人”抓党建工作的责任意识。坚持执行党员领导干部党建联系点工作制度,制定以联乡包村抓党建、兴产业和帮包党员致富带头人为重点的联系点工作责任体系,促使领导关注基层、干部一线出力,为基层办实事、好事。二是加强乡村两级班子和干部队伍建设。几年来,我们先后制定下发了《汉阴县农村基层组织规范化建设实施意见》,就乡村两级班子的年龄结构、文化结构和能力水平提出了具体要求。在乡镇党委班子建设上,一方面加强党内民主集中制教育,增强班子团结共事的能力,另一方面,注重从一线选人才、主战场挑干部,把政治素质高,能力素质强,群众基础好,工作作风实的年轻干部放到艰苦岗位锻炼,促其尽快成才。在村级班子建设上,我们采取“开放式”选人、“储备式”育人、“重组式”用人和“两推一选”的方法,完善和扩大基层党内民主,先后对全县179个村进行了换届选举,共选举产生支部委员720名,建立村级后备干部2571名。针对少数村穷根难除、干部难选、村风难正的实际,先后累计选拔年轻优秀干部30余人次到村任职,实现了后进村的由乱到治的转变。针对部分村规模过小、班子软弱、村内经济难以发展的实际,采取“大村并小村,强村并弱村”的办法,先后3次实施“并村战略”,行政村由201*年的263个减少到现在的179个村,减少村组干部329人,每年直接为农民减负400余万元。同时,按照村级规模、村级经济基础核定村干部职数和村干部工资,实行村级财务乡管村有,规范村级干部的工作行为。在此基础上,每年都按倒排的方法确定10%左右的村进行整顿建设,重点帮助其理清经济发展思路、建强村级班子、促进它们进档升级,尽快摆脱贫穷落后局面。三是狠抓村级阵地建设。加强村级阵地建设是增强村党组织的凝聚力和号召力的重要途径。几年来,我们始终把村级阵地建设作为农村党建工作的重中之重,以消灭“无公房村”为重点,注重调动各方力量,落实共建责任,农村党组织阵地建设取得了丰硕成果。在组织村级阵地和党员活动室建设中,我们认真执行汉阴县村级阵地公房化建设“一票否决制”,落实县直部门帮建村级活动室建设工作责任,鼓励村上盘活闲置资产、多渠道筹集资金,从有利于党员开展活动,有利于拓宽村级增收渠道,有利于提升党组织凝聚力出发,因地制宜地建设党员活动室。从201*年开始,县上筹集奖补资金近110万元,拉动乡村两级筹资近1200万元,新建村级办公楼53座,改建村级党员活动室72个,为全县479个党支部印发了统一规范的党建工作基础资料,为98个村配发了电视机、vcd、党建工作制度牌。至目前,全县共有砖混村级办公楼113座,占村总数63%,全县179个村全面实现村级阵地公房化、规范化和电教化目标。
2、以党建主题活动为重点,“三级联创”活动取得新成效。“三级联创”活动是农村党建工作的龙头,要取得实效,必须要因地制宜地开展各类党建主题活动,这是县委在分析全县党的建设工作现状的基础上形成的共识。近年来,我们围绕开展农村“双五好”党建综合示范活(更多请你搜索:www.bsmz.net)动和机关“双创”活动,夯实农村和机关两个层面的党的建设工作,建立动态管理的长效工作机制,使农村基层组织建设先进县、五个好乡镇党委、五个好村党组织和县直涉农部门的创建任务落到了实处。一是创新开展农村“双五好”党建综合示范活动。从201*年开始,我们在全县农村党支部中开展了以创建“五个好”党建综合示范村(领导班子好、党要队伍好、工作机制好、小康业绩好、群众反映好)和“五个好”党员(思想素质好、带头致富好、帮带作用好、为民服务好、遵纪守法好)为主要内容的“双五好”活动
职锻炼。在干部作风建设方面,大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风,教育引导广大干部特别是领导干部树立科学的发展观、正确的政绩观,真正把为群众谋利益、办实事作为一切工作的出发点和落脚点,全面落实领导干部密切联系群众的制度和措施,大力弘扬白河“三苦”精神,完善领导干部联点、部门联乡、包村工作机制,把重点项目建设、主导产业建设、农村主要经济指标的增幅纳入考核重点,强化考核检查力度,推进了干部作风转变。
我县农村基层组织建设工作虽然取得了一些成绩,但也存在着一些问题。一是经济发展水平不高,县乡财政压力大,影响了对基层党的组织建设的有效投入。二是村级集体经济积累薄弱,尤其一些偏远、经济基础相对薄弱的村在发展壮大集体经济上缺少思路、对策和措施;三是随着农村税费改革的不断深入,如何妥善解决退职村干部的待遇问题,缺乏有力的保障机制;四是随着农村外出务工人员的增多,农村流动党员和流动人口中党员管理和组织发展工作难度加大,还缺少十分有效的措施。
三、加强省派选调生培养管理工作情况
201*年至今,省委组织部共从大中专院校为我县选派优秀毕业生11名,止目前,在岗9人,2人离职学习。9名在岗选派生均担任乡镇长助理职务,有1人借调部门工作。几年来,我们始终坚持热情爱护和严格要求相结合,注重选派生的培养锻炼,有力促进了选调生的健康成长。
一是关心生活成长。一方面,根据省市要求,及时任命他们到条件较好的乡镇担任乡镇长助理职务,解决政治待遇。同时根据其自身特点和所学专业,让他们分管计生、土管、司法和党政办等工作,增强其应对复杂局面,处理复杂问题的能力。另一方面,经常采取召开选派生座谈会和到选调生所在乡镇听工作汇报等形式,了解选调生的工作和日常生活情况,注重解决他们的实际困难。各乡镇也在财政比较紧张的情况下,为省派选调生配齐配好了办公室、宿舍和工作、生活等必需品,使其感受到组织的温暖,消除远离家乡的寂寞,为他们适应环境,安心工作创造良好条件。
二是加强培养锻炼。近年来,我们坚持把省派选调干部纳入全县后备干部培训计划,通过党校培训、到艰苦环境锻炼和担任急难险重任务等措施,强化选调生的理论培训和实践锻炼,促其快速成长。通过理论培训和实践锻炼,广大选调生的政治素质明显增强,农村工作经验日益丰富,处理复杂问题的能力显著增加,实现了以理论指导工作,用实践检验理论的目的。目前,在岗的9名省派选调生都向党组织递交了入党申请书,4名干部已被吸收为中国共产党党员,3名干部被确定为入党积极分子,有3名省派选调生被确定为科级后备干部。
三是强化考核管理。将省派选调生纳入科级领导干部考核范围,坚持对其实行跟踪考核考察,通过工作述职、群众测评和谈话了解等手段,全面考察下派干部的德能勤绩和工作履职情况,将其作为评价干部的重要依据。建立省派选调生考核工作档案,注重平时跟踪考核,积极鼓励他们开展自学和深造,基本实现了感情留人、事业留人的目标
四、下一步基层组织建设工作目标和打算
针对当前农村基层组织建设工作存在的问题,下一步我们将从以下几个方面狠抓落实。
1、扎实开展保持党员先进性集中教育活动。按照中、省、市安排,认真抓好第二批保持共产党员先进性集中教育活动,通过学习、评议、整改等措施,切实解决党员队伍中存在的突出问题,努力实现提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。积极调查摸底,做好后进村整顿工作,尤其是一些民情复杂、发展不力、党的工作薄弱村的整顿建设,为即将开展的农村保持共产党员先进性教育做好思想和组织准备。按照省市要求,积极做好第六次村委会换届选举工作,积极组织村支部委员依法竞选村委会委员,提倡和扩大“两委”交叉任职及“一肩挑”的比例。
2、继续深化农村“双五好”和机关“双创”活动。坚持农村“双五好”和机关“双创”活动统揽全县党建工作全局,把两项活动作为农村和机关党组织自身建设、党员教育管理和党内组织生活的重要内容,在动态管理、常抓不懈上下功夫,使主题活动真正成为推动“三级联创”纵深发展的强大动力。结合农村“双五好”创建实际,不断完善党建综合示范村考核办法和标准,建立创建活动动态管理机制和配套激励约束机制,推进农村基层组织和党员队伍规范化建设,夯实“三级联创”活动基础。下半年,将集中为今年布点的38个村集中配发相关设备。不断健全完善机关“双创”活动机制,结合第二批保持共产党员先进性教育活动,重点加强乡镇党员队伍建设,以“五个好”党员示范岗的创建推动党员先进性教育和群众满意站所的创建工作,实现情系基层、关注基层、力帮基层的目标。积极探索建立县直和乡镇党委(党组)书记抓党建工作专项述职考核制度和组织员履职考核制度,形成党委(党组)抓党建、书记带头抓党建、有关部门齐抓共管的党建工作格局。探索建立人才激励政策和工作机制。
3、积极稳妥地推进乡镇机构改革。按照“精减高效”的原则,加大“减人、减事、减支”力度,围绕服务当地经济发展积极调整职能,合理设置机构,稳妥解决人员分流。继续采取鼓励干部领办和创办农业产业,搞好产前、产中、产后服务,鼓励乡镇人
员停薪留职外出创业,下派干部到村任职等途径实现冗员减负目标。积极化解乡村债务。规范债务的管理,逐步建立债务风险预警机制;实行减债行政首长负责制,提出“偿债也是政绩”的观点,加强乡镇财政管理,强化预算约束;严肃财经纪律,控制新增债务。
4、大力加强非公有制经济组织和社区党的建设。在前一阶段对全县非公有制经济组织党建工作调研的基础上,出台《关于加强和改进非公有制经济组织党建工作的实施意见》,尽快召开全县非公有制经济组织党建工作会议,研究非公有制经济组织党组织的组建和党员发展工作。积极做好国有企业改制工程中党组织的变更和新党组织的组建,确保党的工作的延续性。围绕加强流动党员和离退休党员的教育管理,切实探索加强社区党的建设的途径和方法,建设2-3个规范的社区党建工作示范点。
总之,我县农村基层组织建设工作虽然取得了一点成绩,但与上级组织的要求和农村工作的实际相比还有一定距离,我们将以这次省市调研检查为契机,进一步理清工作思路,突出工作重点,加大工作力度,强化工作措施,把农村基层组织建设工作提高到一个新水平。
第三篇:农村基层组织建设工作情况汇报省委检查组并市委组织部:
在全县上下深入开展第二批保持共产党员先进性教育活动,全力以赴投入冲刺全年经济目标的重要时刻,省委组织部调研组和市委组织部领导深入我县调研指导农村基层组织建设工作,这对我县加快发展必将起到极大地鼓舞和推动作用。在此,我代表中共汉阴县委向省委组织部调研组和市组部领导表示热烈欢迎,也真诚希望检查组对我
县的各项工作提出宝贵的指导意见。下面,我就汉阴县近几年农村基层组织建设工作做以汇报,不妥之处,敬请指正。一、基本情况
汉阴县北枕秦岭,南依巴山,凤凰山蜿蜒横亘,汉江、月河自西向东穿境而过,形成三山夹两川的地形,总面积1347平方公里,辖18个乡镇,人口28.46万。全县共有党委32个,其中乡镇党委18个,县直党(工)委14个;党支部479个,其中建制镇居委会(社区)党(总)支部7个;有党员10313名,其中农民党员6855名。党支部换届后,全县共选举产生党支部书记171名,党支部委员720名。201*年,全县生产总值8.2亿元,地方财政收入3080万元,农民人均纯收入1668元,比上年增长170元。
二、农村基层组织建设工作情况
近年来,我县围绕“建设经济强县,构建和谐汉阴”这个目标,以创新为动力,以“三级联创”为重点,坚持“规范基础、提升质量、突出重点、改革创新”工作思路,不断加强乡村两级班子建设和党员队伍教育管理,全县农村基层党组织呈现出蓬勃发展的态势。
1、以乡村班子建设为重点,农村基层党组织规范化管理有了新进展。一是构筑党建工作责任体系,落实“党要管党”责任。几年来,县委先后制定完善了《汉阴县乡镇党委党建工作“直接责任人”职责和考核办法》、《汉阴县县直和乡镇党委书记党建工作述职评议考核办法》、《汉阴县党委组织员目标管理考核办法》,提出了“抓党建就是更高层次抓经济的工作思路”,制定可操作和便于考核的党建工作年度目标责任书,分基础工作、重点工作和创新工作明确党委抓党建工作的任务和目标,用制度推动工作,强化了“直接责任人”抓党建工作的责任意识。坚持执行党员领导干部党建联系点工作制度,制定以联乡包村抓党建、兴产业和帮包党员致富带头人为重点的联系点工作责任体系,促使领导关注基层、干部一线出力,为基层办实事、好事。二是加强乡村两级班子和干部队伍建设。几年来,我们先后制定下发了《汉阴县农村基层组织规范化建设实施意见》,就乡村两级班子的年龄结构、文化结构和能力水平提出了具体要求。在乡镇党委班子建设上,一方面加强党内民主集中制教育,增强班子团结共事的能力,另一方面,注重从一线选人才、主战场挑干部,把政治素质高,能力素质强,群众基础好,工作作风实的年轻干部放到艰苦岗位锻炼,促其尽快成才。在村级班子建设上,我们采取“开放式”选人、“储备式”育人、“重组式”用人和“两推一选”的方法,完善和扩大基层党内民主,先后对全县179个村进行了换届选举,共选举产生支部委员720名,建立村级后备干部2571名。针对少数村穷根难除、干部难选、村风难正的实际,先后累计选拔年轻优秀干部30余人次到村任职,实现了后进村的由乱到治的转变。针对部分村规模过小、班子软弱、村内经济难以发展的实际,采取“大村并小村,强村并弱村”的办法,先后3次实施“并村战略”,行政村由201*年的263个减少到现在的179个村,减少村组干部329人,每年直接为农民减负400余万元。同时,按照村级规模、村级经济基础核定村干部职数和村干部工资,实行村级财务乡管村有,规范村级干部的工作行为。在此基础上,每年都按倒排的方法确定10%左右的村进行整顿建设,重点帮助其理清经济发展思路、建强村级班子、促进它们进档升级,尽快摆脱贫穷落后局面。三是狠抓村级阵地建设。加强村级阵地建设是增强村党组织的凝聚力和号召力的重要途径。几年来,我们始终把村级阵地建设作为农村党建工作的重中之重,以消灭“无公房村”为重点,注重调动各方力量,落实共建责任,农村党组织阵地建设取得了丰硕成果。在组织村级阵地和党员活动室建设中,我们认真执行汉阴县村级阵地公房化建设“一票否决制”,落实县直部门帮建村级活动室建设工作责任,鼓励村上盘活闲置资产、多渠道筹集资金,从有利于党员开展活动,有利于拓宽村级增收渠道,有利于提升党组织凝聚力出发,因地制宜地建设党员活动室。从201*年开始,县上筹集奖补资金近110万元,拉动乡村两级筹资近1200万元,新建村级办公楼53座,改建村级党员活动室72个,为全县479个党支部印发了统一规范的党建工作基础资料,为98个村配发了电视机、vcd、党建工作制度牌。至目前,全县共有砖混村级办公楼113座,占村总数63%,全县179个村全面实现村级阵地公房化、规范化和电教化目标。
2、以党建主题活动为重点,“三级联创”活动取得新成效。“三级联创
第四篇:孚玉镇农村基层组织建设工作情况汇报孚玉镇201*年农村基层组织建设工作情况汇报
201*年,孚玉镇党委认真落实省、市、县委组织部门有关要求,以争创“五个好”乡镇党委和建设社会主义新农村为目标,以“四个三、五个四、二个六”工作法为抓手,积极探索抓农村基层组织建设工作的新方法、新思路。现将201*年农组工作开展情况汇报如下:
一、“三创新”推进创先争优。在深入推进创先争优活动中,我镇积极搭建民意对话交流平台,畅通民意诉求渠道,切实解决群众关注的热点、难点问题,有效维护了全镇稳定。一是坚持把加强干部的思想教育放在首位,牢固树立为民服务宗旨,重树干部良好形象。通过民主生活会、上党课等形式引导干部思想争先,工作创优。二是在机关、村社区统一制作的“民意箱”,公开联系电话,落实专人负责。村民反映的各种问题,都做到尽力解决,实行登记销号,对解决不了的给予及时转办。三是在全镇聘请公道正派、群众信服的老党员、老干部作为民意调查员和监督员,镇党委每年组织监督员召开座谈会,听取汇报和建议,及时查漏补缺,认真加以整改。
二、“三步伐”加强流动党员的教育管理。为使流动党员“离乡不离党”,我镇积极探索,强化管理,创新载体,切实发挥流动党员先锋模范作用。一是落实支部负责、部门协调配合、齐抓共管的流动党员教育管理目标责任制,把流动党员教育管理工作 1
纳入农组建设工作目标管理内容,做到领导常督促、年终有考核,管理工作落到实处;二是将“双向联系”作为加强流动党员教育管理工作的重点来抓。一方面,严格规定流动党员要定期向党组织汇报自己外出后的工作、生活等情况;另一方面,党组织要定期向流动党员传达党内重要政策、家乡重大决策和事件等情况,并引导流动党员积极参加党内活动和家乡建设。三是实行流动党员“四个一”管理机制,建立“一卡、一证、一档、一封信”制度。“一卡”即:建立流动党员联系卡制度,要求各党支部成员每人联系1—2个流动党员,定期与不定期地通过电话、书信等形式,对外流党员学习、工作、生活等情况进行了解与沟通。“一证”即:向外出流动党员免费发放流动党员活动证,让每位外出党员都能凭证参加党组织活动。“一档”即:建立流动党员信息管理系统和台账。“一封信”即:每年度以镇党委的名义向外出党员发出一封慰问信。
三、三步曲”确保领导班子民主生活会质量。根据县委组织部、县纪委有关文件要求,镇领导班子成员结合各自工作实际,认真查摆问题,深挖思想根源,开展批评与自我批评,同时针对查摆出的问题,明确整改措施和努力方向。一是会前认真开展“三个一”活动,即一次剖析自己找、一次座谈群众提、一次谈心当面问。二是民主生活会上,大家都少讲成绩,多讲问题,少讲客观理由,多讲主观原因,都能站在大局的高度,直言不讳,坦诚相见。三是针对查找出来的突出问题,镇党委认真制定了整改措
施,明确了整改重点和努力方向,落实了整改责任,同时在镇党务公开栏进行了公开,接受党员群众监督。
四、“三着力”深入推进城乡基层党组织结对共建工作。在农村党员干部主题教育活动中,深入推进城乡基层党组织结对共建工作,促进了城乡党建的有机融合。一是结合 “万名干部下基层”、“三级书记大走访”、组工干部“三走进三服务”等活动,共建单位间采取交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动等方式,加强彼此间的沟通交流。二是共建单位结合村情民意,为村社区的发展理思路、找出路、定项目、增收入,帮助结对村社区制定完善新农村建设规划。三是共建单位紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标,充分发挥项目、人才、信息、技术等优势,结合结对村社区实际,因地制宜创办带动力强、群众致富快的产业项目,努力实现“一村一品”。
五、“四要求”实施“整乡镇推进”示范工程。为全面推进我镇农村基层组织建设工作迈上新台阶,镇党委积极开展“整乡镇推进”工作。一是把“整乡镇推进”工作纳入重要议事日程,建立领导班子成员联系包保制度,确保领导力量到位。二是结合县直单位帮扶,镇直各单位、部门对各村社区开展“一对一”结对帮扶,分村制定推进计划,做到村级组织建设不验收,联系帮扶单位和领导不脱钩。三是镇党委在不定期检查的基础上,一季度开展一次督查,半年开展一次检查,掌握进度。四是将“整乡镇推进”工作纳入村级组织建设年度考评内容,并作为各单位、
部门评先评优的依据之一,对推进工作进展快、质量好、完成出色的村党组织给予表彰奖励,对推进工作不力的村通报批评,取消党组织、联系人、责任人年度评先评优资格,并将其列入下一年度农组工作重点推进单位,直至验收合格。
六、“四强化”扎实推进大走访活动。为进一步密切党群、干群关系,我镇开展以“体察民情、关注民生、解决民困”为主题的“两级书记大走访”活动。一是在召开“两级书记大走访”动员会后,镇党委多次开展“大走访”专题学习会议,对活动进行研究部署。要求镇、村社区书记、领导班子成员一律深入群众、深入农户,组织开展“大走访”活动。二是通过采取悬挂横幅、发放调查回访表等形式,大力宣传,营造浓厚氛围。三是将走访对象分为计划生育户、家庭困难户、信访矛盾户和能人大户等四个类型,要求每名村社区干部走访不少于10户。通过走访计划生育户夯实计生工作、走访家庭困难户帮扶解决生产生活困难、走访信访矛盾户化解纠纷、走访能人大户帮助解决发展难题和引导带动周边群众脱贫致富,形成促进发展、改善民生、服务群众的长效机制。四是以开展“大走访”活动为契机,把“创先争优”活动、民生工程建设、基层组织建设活动及当前农村重点工作开展结合起来,全面促进“三农”工作。
七、“四举措”加强选派工作。全县第四批选派干部任职以来,我镇切实加强对选派工作的组织领导和教育指导。一是妥善安排食宿,在他们生活场所添臵了一些必要的办公和生活用品。
二是明确镇党委副书记、组织委员联系选派村,指导选派干部开展工作。要求班子成员每月到选派村开展工作2次以上,及时了解选派干部的思想动态,及时解决选派干部困难和需求。三是按月召开选派工作例会,研究部署选派工作;每半年召开一次座谈会,及时总结工作,弥补不足。四是把选派干部纳入镇干统一管理,通过电话查岗、到村查岗等方式对选派干部进行督察。
八、“四加强”提高现代远程教育站点使用率。为提高远程教育终端接收站点使用率,切实发挥现代远程教育的作用。一是将全镇13个终端接收站点的开机学习率列入年度基层党建目标考核重要内容,层层签订《目标责任书》,严格实施目标考评。二是通过组织部对各终端接收站点开机学习情况网络监控反馈的信息,发现未开机站点,及时电话联系,排查存在问题,督促落实学习培训。三是每月最后一周周一收集各站点收看记录表并及时汇总统计本月各站点学习收看、课程培训情况,向各站点进行通报,努力提高站点使用率。四是对因线路或设备原因导致不能正常开机的站点,镇农组办及时联系电信分公司有关工作人员及时赶赴现场,分析原因,限期解决,保证不因故障影响学用工作开展。
九、“四注重”扎实开展民主评议党员和村干部工作。镇党委全面开展了民主评议党员和民主评议村干部工作,有力地促进了基层民主政治建设。一是采取分散自学与集中学习、观看录像与实地学习、专题辅导与事迹报告等相结合的办法,组织广大党
员认真学习时政知识,组织党员重温入党誓词,努力提高党员的党性修养,促进广大村干部树立全局观念、集体观念和群众观念。二是通过召开会议、广播、党务公开栏等多种形式广泛宣传民主评议党员和村干部工作的重要意义,充分调动大家参与的积极性。三是全面开展领导点评和群众评议,镇党员领导干部对联系点的村社区党组织及其负责人进行点评,村社区党组织书记要对本村社区党员进行点评,并组织党员、群众开展评议工作。四是根据个人述职、民主评议情况,由支委对照标准,按照规定程序,对广大党员和村干部进行评议,并给予组织鉴定。
十、“六活动”纪念建党90周年。“七一”期间,举办一次入党积极分子培训班、发展一批新党员;组织党员过一次组织生活会;重温一次入党誓词;组织党员领导干部开展一次慰问老党员、困难党员活动;领导班子成员到党建联系点为党员上一次党课,同时开展创先争优集中点评和优秀共产党员评比活动;组织一台纪念建党90周年文艺晚会。
十一、“六到位”做好村“两委”换届工作。为圆满完成村级换届工作,镇党委超前谋划,精心组织,把握重点,狠抓落实,确保换届工作顺利进行。一是成立由镇党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组,抽调人员组建了领导小组办公室、三个工作组和一个督查组,实行镇领导班子成员包保责任制。二是通过悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车、宣传栏、入户宣传等多种形式,向群众宣传讲解有关政策,充分调动群众参与换届选
举工作的积极性,真正把群众威望高、能力素质强的人推选到村班子中。三是财务清理到位。由财政、农经等部门组成村级财务调查组,集中对全镇村级财产财务进行集中检查、调查登记和全面审计,增加村务公开的透明度,为换届选举创造稳定的社会环境。四是抽调人员组成村情调查组,通过召开座谈会、个别走访等方式,对干部群众的看法、反映及思想动态,进行深入细致地了解,及早发现苗头性问题,针对排查出的突出问题和换届时可能出现的突发问题,采取分类指导和“个案处理”,努力把问题解决在选举之前。五是业务培训到位。通过以会代训、印发相关资料、引导干部自主学习等方式进行相关的业务学习。通过业务学习培训,使参与换届工作的相关人员详细掌握换届的相应程序、法规和有关制度,为换届工作的顺利进行打下坚实的基础。六是由联系村领导班子成员采取个别谈话、召开座谈会、走访慰问等方式,耐心细致地做好落选干部的思想政治工作。
第五篇:乡镇上半年农村基层组织建设工作情况汇报2乡镇上半年农村基层组织建设工作情况汇报2
,镇党委在县委、县政府的正确领导下,在县委组织部的精心指导下,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路不动摇,正确处理抓好党建与促进发展的关系。把抓经济建设促社会发展,作为推进党建工作的重点,把调整农业产业结构,促进农民增收,作为加强党建工作的着力点。全镇党员干部扎实
工作,在继承中创新,在发展中开拓,在为民服务工作中体现了党的先进性,增强了党的战斗力,实现了经济的快速发展。下面我从四个方面将上半年的农组工作汇报如下:
一、以“三级联创”为抓手,夯实基层组织基础
“三级联创”是党建工作的重要抓手,我镇在认真总结去年工作经验的基础上,充实了“三级联创”的工作内容。除按照“五个好”目标要求,有针对性地开展领导班子思想作风建设、干部队伍建设、制度建设、精神文明建设等一系列工作,还把推进村级规范化管理和发展党员“三推一定”、开展党建综合示范村建设做为“三级联创”工作的有益补充和必要内容。
抓落实,强化党委工作责任制。镇党委、政府认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、政府的决定、决议、命令,做到令行禁止,把加强党的建设作为党委的主要职责,列入重要议事日程,并作为考核党委班子成员的主要依据,树立了不抓党建工作是失职,抓不好党建工作是不称职的思想。抓学习,加强党员干部队伍建设。加强理论知识学习,用现代科学知识武装头脑,用党的优良传统和作风教育党员干部,进一步增强了全镇各级党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性,努力提高基层党员干部队伍素质。抓基础,加强基层党组织阵地建设。第二批村级活动场所建设村清潭沟村部建设已全面开工,并已完成基础建设。
二、以载体建设为切入点,发挥党员作用
1、巩固“三个培养”工作,全面提高农村党员致富能力,进一步充实和加强农村党员队伍建设。通过加强培训、强化锻炼、示范引导、互联互帮、领导联系等措施,把能人大户培养成入党积极分子,把农村党员培养成致富能手。
2、发挥农村普通党员作用,扎实开展无职党员设岗定责工作。农村党员是党员的主体,能够发挥他们的作用是时代的需要,党员的要求。完善了无职党员上岗承诺制和定期考评制,使党员的先进性得到了最大体现。
3、加强对流动党员的管理,发挥流动党员“双向带动”作用。建立健全流动党员教育管理机制,对全镇农村党员进行等记造册,完善流动党员信息库,进一步规范外出务工党员的教育管理,使他们始终处于党组织的管理服务之中。创新载体,发挥“双向带动”作用,要求广大流动党员发挥各自优势,反哺家乡,推动“双向带动”活动的深入开展。
4、开展为民服务全程代理,增强镇村综合服务能力。进一步完善了政务服务中心、村代办点的服务功能,实行“一个中心”对外,“一个窗口”受理,“一条龙”服务,并将服务内容、办事程序、收费标准、承诺时限进行全面公开。
5、实施“党内温暖工程”,进一步增强基层党组织的凝聚力。围绕建立健全党员权利保障、党员作用发挥、困难党员救助、党员终身关怀四项机制,重点对年老体弱、生活困难的党员,开展“结对帮扶”活动,切实解决他们的生产生活困难。
6、开展“干部群众面对面”、“党员活动日”活动,创新农村基层党组织活动方式,服务新农村建设,努力解决群众生产生活中的实际问题,推进基层党组织活动常态化、规范化和制度化
三、以能力建设为重点,打造强有力的领导班子队伍
一是加强理论学习,提高领导班子的整体素质。
二是加强领导班子的思想作风建设和党风廉政建设,进一步完善党委会议事规则,严格执行各级的党风廉政建设规定,形成了一个公正廉洁、团结干事、科学决策、战斗力强的好班子。
三是充分发挥选派干部和选聘生作用。帮助选派干部、选聘生开展农村工作,理清发展思路。发挥选派干部的单位优势和自身优势,积极向上争取项目和资金,改善选派村的基础设施条件,解决群众生产生活中的问题,促进经济发展。
四、以争创全省农村基层组织建设先进县和“创先争优活动日”为核心,重点开展农组工作。把争创全省农村基层组织建设先进县和“创先争优活动日”工作作为近期农组工作的中心工作。我镇5月12日召开了由各村书记、文书、镇班子成员、二级机构负责人、驻村干部共40人参加的“创先争优活动日”工作动员会和争创全省农村基层组织建设先进县工作布置会。现“创先争优活动日”工作各村已经全面启动,争创全省农村基层组织建设先进县工作,镇、村的三年软件资料也在整理装钉中,现已基本到位。
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