区农发局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动情况汇报
为贯彻落实市、区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作会议精神，加大知识产权保护力度，维护公平有序的市场环境，推动专项行动顺利进行，根据《***经济技术开发区***市黄岛区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》 (青开管办字〔201*〕33号)以及市农委《关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动相关活动方案的通知》（青农委发〔201*〕89号）的要求,从我局职能出发，召开专题会议研究部署。制定了专项行动工作方案，明确分管局长负总责，农村经济处牵头，相关业务站全力靠上，开展了专项整治工作，取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下：
一、专项行动开展情况
1、重点开展农资打假专项治理行动
我们结合对农资市场的日常监督管理，规范农用生产资料经营。一是开展了以农机配件、肥料等农用生产资料为重点的专项检查。二是开展了农药专项检查，重点检查农药经营店，及时清除了一批标签不合格、过期和无生产日期的农药。对农村集贸市场进行了三次全面检查，共出动人员56人次，查处生产基地和农药经营店7期，下达整改通知书4份。三是组织开展了以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题的农资打假活动。执法人员深入乡村农户，走进田间地头，把识假辨假和科学使用农资知识传授给农民，把有关法律法规宣传到户，增强农民维权意识和农资企业守法诚信意识，与全区29家农资经营店签订了诚信经营承诺书，并且组织了培训，实现了经营人员持证上岗，努力营造出全社会关心农资打假和支农护农、打假扶优的社会氛围。
通过整治行动使黄岛区农产品质量和农药经营店整体水平有了很大提高。督促3处农产品标准化生产基地建立了健全的基地管理和档案制度，采用的标准和技术规程更加合理有效，高毒高残留农药得到有效控制。29处农资经营店各类执照健全，台帐清楚完备，质量安全管理制度进一步健全。为2处高毒高残留农药经营店配备专用铁皮柜，规章制度、档案管理得到进一步规范。
2、深入开展打假护农“百日行动”
通过开展专项整治，加大对涉及种子、植物新品种权、“三品一标”有关的侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的打击力度，进一步规范农业相关企业的生产经营行为，建立健全市场监管机制。结合201*年“种子执法年”活动，按照制定的黄岛区“种子执法年”活动方案。进一步净化市场，建立种子市场监管长效机制。对种子主要是进行“六查”，即查种子质量、查品种真实性、查种子标签、查种子经营许可证和经营档案、查品种审定及授权情况、查转基因品种。并重点检查是否存在以下违法行为：一是假劣种子；二是标签制作、标注内容不规范；三是无证或超范围生产、经营；四是未审先推；五是伪造、变造、买卖、租借许可证及证号；六是品种信息与审定公告内容不一致；七是设立分支机构未按规定备案；八是未按规定制作、保存种子生产、经营档案；九是拆包销售及销售散装种子；十是为境外制种的种子在国内销售。全面清理不合格种子生产经营企业，严厉查处假劣种子、无证生产经营、未审先推、标签不规范、未建立生产经营档案等违法行为。对“三品一标”主要检查生产经营者是否存在无证、套牌、假冒、伪造变造、买卖租借三品标志和农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为，并依法查处。
3、扎实做好新品种引进等技术工作
我局先后从潍坊等地引进花育系列、山花系列、丰花系列、维花系列等8个花生新品种，免费为农民发放花生原种980斤。为农业园区引进了草莓新品种进行试种，协调红石崖办事处引进了蓝莓进行种植，引进蘑菇品种500棒，免费分发到园区进行了推广试种。同时农技人员还对农民从选种、引种、试种等环节进行了技术指导，为确保我区农民使用优质新品种打下基础。
4、整合执法力量打击伪劣动物产品销售
一是对武夷山市场、黄岛晨光园市场等大型市场的肉品零售业户进行了检查，重点检查了动物产品的来源及病害肉情况；二是对肉类销售量较大的国货超市、利群超市、佳家园超市、佳世客超市等的肉品零售业户进行了检查，要求严格检疫程序，严把进货关；三是全面贯彻落实动物检疫申报制度，对全区养殖场（户）、动物及动物产品经营业户发放了300多分动物检疫申报告知书，要求对进入黄岛区的外来动物及其产品必须携带原始有效的动物检疫合格证明、完整的检疫标志且证物相符，对在黄岛区屠宰、交易的动物其产品必须提前申报检疫。我局为每名动物检疫员印制了动物及动物产品检疫记录本，对自己的检疫行为做好详细记录，一旦出现问题，可及时将动物检疫追朔到源头，并抽调精干力量成立了专门的执法检查组，加大对各个环节的监督检查力度，严惩动物卫生违法行为。
5、组织整治兽药饲料市场活动
集中在全区范围开展一次兽药饲料拉网式大检查，开展了兽药饲料市场专项治理活动，依法打击了制售假劣兽药饲料行为。共出动执法人员30人（次），检查经营企业9个，使用单位47家，查获假劣兽药165支（瓶）。对兽药饲料销售业户制发了《兽药饲料进货记录》以及《兽药饲料销售记录》，要求销售单位严格登记进出货记录，坚决杜绝出现假冒伪劣兽药饲料销售行为，对此，兽药执法人员开展不定期巡查，一旦发现有销售假劣兽药商品行为的，将依据《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》从严处罚。对主要养殖场制发了养殖档案，档案中详细记录了兽药饲料使用情况，我局派出的养殖场监管人员对使用情况查看，并落实监管人员责任。
6、开展农业知识培训活动
按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，着力完善农业知识产权制度，为建设最好开发区和全面建设现代农业提供强有力支撑，开展新型农民科技培训。重点宣传《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国种子法》、农业知识产权基础知识、假冒伪劣种子、农药和化肥识别要领等。以送科技下乡及科技执法活动为载体，通过举办专题讲座、进村入户指导等形式，辅以发放科技明白纸、图书、光盘等多种手段，借助***农经网、***农业信息技术网、***种子信息网、***果茶花卉信息网、开发区农村经济信息网、“12316”专家服务热线等媒体加大宣传教育力度，设立农资质量投诉举报电话86836268，并对社会公布，畅通信息渠道。普及农业知识产权保护知识，自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。
二、存在问题
经过前段时间，农业知识产权保护和依法查处制售假冒伪劣产品专项行动的开展，我们做了一些工作，取得了一定的成效。但是在工作上还存在一些不足。主要是：监督检查的力度不够；宣传培训受众面还不广；执法水平还有待提高。
三、下一步打算
根据前一阶段专项行动取得的经验和存在的问题，研究措施，切实把农业知识产权保护和依法查处制售假冒伪劣产品作为我们下一步工作的首要任务，牢牢抓在手上，落实到工作中，进一步规范农业相关企业的生产经营行为，确保全区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动顺利开展。
一是进一步加强宣传和引导。大力宣传实施知识产权战略，加强知识产权保护的措施和成效，及时报道专项行动的进展和成果。密切与新闻媒体的合作，精心策划，组织各种采访、报道活动，深入宣传知识产权法律法规，及时报道知识产权领域发生的重大事件和典型案例，扩大宣传的受众面和效果，增强全社会的知识产权意识。加强社会公德教育，引导企业履行社会责任，提高企业的诚信意识。
二是积极推行信用分类管理。将检查工作关口前移、重心下移，查源头、守市场、堵“下游”，不留死角。对诚实守信、管理有效和富有竞争力的涉农经营单位的给予优先扶持，并加以宣传和倡导。严重失信的列入“黑名单”，建立监管档案，强化监管。
三是严厉打击各种违法行为。要紧紧围绕重点地区、重点市场、重点作物，找线索、定目标、追源头、抓典型，触犯刑律的要及时移送司法机关，严禁以罚代刑。同时，认真接访，做好登记，及时查处，及时反馈。制定举报奖励办法，鼓励群众发现并举报侵犯农作物种子知识产权和假冒“三品一标”农产品的违法行为。
《农发局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动情况汇报》
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为贯彻落实市、区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作会议精神，加大知识产权保护力度，维护公平有序的市场环境，推动专项行动顺利进行，根据《***经济技术开发区***市黄岛区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》 (青开管办字〔201*〕33号)以及市农委《关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动相关活动方案的通知》（青农委发〔201*〕89号）的要求,从我局职能出发，召开专题会议研究部署。制定了专项行动工作方案，明确分管局长负总责，农村经济处牵头，相关业务站全力靠上，开展了专项整治工作，取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下：
一、专项行动开展情况
1、重点开展农资打假专项治理行动
我们结合对农资市场的日常监督管理，规范农用生产资料经营。一是开展了以农机配件、肥料等农用生产资料为重点的专项检查。二是开展了农药专项检查，重点检查农药经营店，及时清除了一批标签不合格、过期和无生产日期的农药。对农村集贸市场进行了三次全面检查，共出动人员56人次，查处生产基地和农药经营店7期，下达整改通知书4份。三是组织开展了以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题的农资打假活动。执法人员深入乡村农户，走进田间地头，把识假辨假和科学使用农资知识传授给农民，把有关法律法规宣传到户，增强农民维权意识和农资企业守法诚信意识，与全区29家农资经营店签订了诚信经营承诺书，并且组织了培训，实现了经营人员持证上岗，努力营造出全社会关心农资打假和支农护农、打假扶优的社会氛围。
通过整治行动使黄岛区农产品质量和农药经营店整体水平有了很大提高。督促3处农产品标准化生产基地建立了健全的基地管理和档案制度，采用的标准和技术规程更加合理有效，高毒高残留农药得到有效控制。29处农资经营店各类执照健全，台帐清楚完备，质量安全管理制度进一步健全。为2处高毒高残留农药经营店配备专用铁皮柜，规章制度、档案管理得到进一步规范。
2、深入开展打假护农“百日行动”
通过开展专项整治，加大对涉及种子、植物新品种权、“三品一标”有关的侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的打击力度，进一步规范农业相关企业的生产经营行为，建立健全市场监管机制。结合201*年“种子执法年”活动，按照制定的黄岛区“种子执法年”活动方案。进一步净化市场，建立种子市场监管长效机制。对种子主要是进行“六查”，即查种子质量、查品种真实性、查种子标签、查种子经营许可证和经营档案、查品种审定及授权情况、查转基因品种。并重点检查是否存在以下违法行为：一是假劣种子；二是标签制作、标注内容不规范；三是无证或超范围生产、经营；四是未审先推；五是伪造、变造、买卖、租借许可证及证号；六是品种信息与审定公告内容不一致；七是设立分支机构未按规定备案；八是未按规定制作、保存种子生产、经营档案；九是拆包销售及销售散装种子；十是为境外制种的种子在国内销售。全面清理不合格种子生产经营企业，严厉查处假劣种子、无证生产经营、未审先推、标签不规范、未建立生产经营档案等违法行为。对“三品一标”主要检查生产经营者是否存在无证、套牌、假冒、伪造变造、买卖租借三品标志和农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为，并依法查处。
3、扎实做好新品种引进等技术工作
我局先后从潍坊等地引进花育系列、山花系列、丰花系列、维花系列等8个花生新品种，免费为农民发放花生原种980斤。为农业园区引进了草莓新品种进行试种，协调红石崖办事处引进了蓝莓进行种植，引进蘑菇品种500棒，免费分发到园区进行了推广试种。同时农技人员还对农民从选种、引种、试种等环节进行了技术指导，为确保我区农民使用优质新品种打下基础。
4、整合执法力量打击伪劣动物产品销售
一是对武夷山市场、黄岛晨光园市场等大型市场的肉品零售业户进行了检查，重点检查了动物产品的来源及病害肉情况；二是对肉类销售量较大的国货超市、利群超市、佳家园超市、佳世客超市等的肉品零售业户进行了检查，要求严格检疫程序，严把进货关；三是全面贯彻落实动物检疫申报制度，对全区养殖场（户）、动物及动物产品经营业户发放了300多分动物检疫申报告知书，要求对进入黄岛区的外来动物及其产品必须携带原始有效的动物检疫合格证明、完整的检疫标志且证物相符，对在黄岛区屠宰、交易的动物其产品必须提前申报检疫。我局为每名动物检疫员印制了动物及动物产品检疫记录本，对自己的检疫行为做好详细记录，一旦出现问题，可及时将动物检疫追朔到源头，并抽调精干力量成立了专门的执法检查组，加大对各个环节的监督检查力度，严惩动物卫生违法行为。
5、组织整治兽药饲料市场活动
集中在全区范围开展一次兽药饲料拉网式大检查，开展了兽药饲料市场专项治理活动，依法打击了制售假劣兽药饲料行为。共出动执法人员30人（次），检查经营企业9个，使用单位47家，查获假劣兽药165支（瓶）。对兽药饲料销售业户制发了《兽药饲料进货记录》以及《兽药饲料销售记录》，要求销售单位严格登记进出货记录，坚决杜绝出现假冒伪劣兽药饲料销售行为，对此，兽药执法人员开展不定期巡查，一旦发现有销售假劣兽药商品行为的，将依据《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》从严处罚。对主要养殖场制发了养殖档案，档案中详细记录了兽药饲料使用情况，我局派出的养殖场监管人员对使用情况查看，并落实监管人员责任。
6、开展农业知识培训活动
按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，着力完善农业知识产权制度，为建设最好开发区和全面建设现代农业提供强有力支撑，开展新型农民科技培训。重点宣传《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国种子法》、农业知识产权基础知识、假冒伪劣种子、农药和化肥识别要领等。以送科技下乡及科技执法活动为载体，通过举办专题讲座、进村入户指导等形式，辅以发放科技明白纸、图书、光盘等多种手段，借助***农经网、***农业信息技术网、***种子信息网、***果茶花卉信息网、开发区农村经济信息网、“12316”专家服务热线等媒体加大宣传教育力度，设立农资质量投诉举报电话86836268，并对社会公布，畅通信息渠道。普及农业知识产权保护知识，自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。
二、存在问题
经过前段时间，农业知识产权保护和依法查处制售假冒伪劣产品专项行动的开展，我们做了一些工作，取得了一定的成效。但是在工作上还存在一些不足。主要是：监督检查的力度不够；宣传培训受众面还不广；执法水平还有待提高。
三、下一步打算
根据前一阶段专项行动取得的经验和存在的问题，研究措施，切实把农业知识产权保护和依法查处制售假冒伪劣产品作为我们下一步工作的首要任务，牢牢抓在手上，落实到工作中，进一步规范农业相关企业的生产经营行为，确保全区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动顺利开展。
一是进一步加强宣传和引导。大力宣传实施知识产权战略，加强知识产权保护的措施和成效，及时报道专项行动的进展和成果。密切与新闻媒体的合作，精心策划，组织各种采访、报道活动，深入宣传知识产权法律法规，及时报道知识产权领域发生的重大事件和典型案例，扩大宣传的受众面和效果，增强全社会的知识产权意识。加强社会公德教育，引导企业履行社会责任，提高企业的诚信意识。
二是积极推行信用分类管理。将检查工作关口前移、重心下移，查源头、守市场、堵“下游”，不留死角。对诚实守信、管理有效和富有竞争力的涉农经营单位的给予优先扶持，并加以宣传和倡导。严重失信的列入“黑名单”，建立监管档案，强化监管。
三是严厉打击各种违法行为。要紧紧围绕重点地区、重点市场、重点作物，找线索、定目标、追源头、抓典型，触犯刑律的要及时移送司法机关，严禁以罚代刑。同时，认真接访，做好登记，及时查处，及时反馈。制定举报奖励办法，鼓励群众发现并举报侵犯农作物种子知识产权和假冒“三品一标”农产品的违法行为。
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