以促进低碳能源发展为目标的天然气引进项目建设与管理
***燃气（集团）有限责任公司
***燃气（集团）有限责任公司(以下简称"公司")是2003年在原贵阳市煤气公司的基础上改制成立的股份制企业，总资产12.5亿元，年销售燃气2.65亿立方米，现有燃气居民用户47万户，非居民用户2000余户。
公司起步于1987年，在时任***省委书记胡锦涛同志的亲笔批示和关怀下，1988年贵阳市煤气工程建设指挥部成立；1993年成立贵阳市煤气公司；2003年公司成功改制；2005年更名为***燃气（集团）有限责任公司并组建成立***燃气集团。公司以“立足贵阳，面向全省”为战略目标，先后在遵义、安顺、都匀、凯里、毕节、仁怀、遵义县成立了七家燃气主业子公司以及***省天然气有限公司、***燃气热力设计有限责任公司、贵阳鸿源燃气建设发展有限公司等五家辅业子公司，并拥有贵阳、遵义、安顺、都匀、凯里、毕节等多个城市管道燃气特许经营权。投资经营业务涉及城市管道燃气输配、燃气热力工程规划设计、燃气工程、管道监测、燃气器具销售服务、燃气计量表具校验等领域。经过十多年的建设发展，公司逐步实现了集团化发展的目标，是目前***省最大的城市燃气企业。
近年来，为积极推动我省清洁能源建设，推动低碳经济、绿色经济，促进城市建设，保护生态环境，公司积极致力于管道天然气的引进工作，以集团子公司——***省天然气有限公司为轴心，大力开发省内天然气市场，构建城市多气源供应保障体系。目前已在贵阳、遵义、都匀、安顺、凯里、毕节、仁怀、遵义县等地建设了液化天然气储配站11座，总储备能力230多万立方米，发展天然气用户13万户。为我省城市建设和经济发展做出了突出贡献。
进入21世纪后，随着世界经济全球化发展，能源发展与保护环境之间的矛盾日益突出，城市基础能源路经选择与可持续发展成了各国广泛关注的话题。正是在这一大环境下，***燃气集团也在中国能源消费结构中进行着一轮又一轮的改变，历经了从燃煤到煤气、液化气、天然气的发展过程，也因而成为推动***能源改革的开拓者。
一、天然气引进项目建设与管理提出的背景
（一）改变***能源供应结构的需要
中国现代能源消费里面煤炭占了70%以上，石油大约是18%，天然气是3.9%，水电、核电、风电占大约7.8%左右。尽管煤炭仍是我国主力能源，但根据我国的能源战略是让能源消耗占比逐步下降，到2050年可望减至40%甚至是35%左右，煤炭将由现在的支柱能源逐步调整为重要的基础能源。 能源结构改变、产业结构改变是我国经济改革的重要措施。
与国际先进的能源技术相比，我国能源转换效率普遍低１５％至３５％，重点企业单位产品能耗平均比国际先进水平高２０％至４０％。1980年全中国商品里的消耗只有6.5亿吨标煤，2000年只有13.5亿吨标煤，2009年我们已经超过30亿吨标煤，2007年能源消费总量已经超过欧盟27国。2050年以后，我们经济还要运转，我们生活品质还得保证，没有能源我们怎样保障？所以这给我们提了一个非常强烈的信号，如果我们现在能源结构不调整，我们就没有未来。
现在可利用的能源中，天然气资源丰富，并具有清洁、热值高、杂质少等其它能源不可替代的优势,且其运行成本低，经济效益较好。天然气的利用已经进入各国经济的许多领域，主要用于化工生产、发电、居民燃气、商业供气、市区供热以及汽车燃料等。作为能源目前凡是能用煤、油、液化气的地方都能用天然气替代。如今，世界各国都在相应的大力发展和使用天然气并已进入“天然气时代”。而天然气消费只占我国一次能源消费的3%，远低于世界25%和亚洲8.8%的平均消费水平。“十二五”期间天然气消费比例将翻番，由目前在能源消费结构占4%的比重提高到8%，为了鼓励天然气产业发展，将考虑发挥价格杠杆调节作用，鼓励以气代油。
我国天然气需求增长示意图
（亿立方米/年）
“优先发展天然气，扩大液化石油气供应，慎重发展人工煤气”。这是我国当前发展城市燃气的政策方向。从国际形势来看，城市燃气的发展轨迹是由煤制气到油制气然后到液化石油气，再到天然气；从国内形势来看，随着“西气东输”的实施，我国已开始实施向天然气的转换。而***要改变能源供应结构，引进天然气成为最可行的方式。
（二）促进***绿色工业发展的需要
1、生态文明建设必须发展绿色工业
党的十七大提出，到2020年实现全面小康社会的奋斗目标，并为此提出了建设生态文明的战略任务，强调“把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化战略的突出位置”。
我省现有工业产业生产方式粗放，资源消耗高、污染排放量大。全省万元生产总值综合能耗、工业固体废物排放量、人均二氧化硫排放量等均高于全国平均水平；工业废气、废水排放达标率、城市生活垃圾无害化处理率和城镇污水处理率等远低于全国平均水平。
通过相关部门的计算，如果继续保持现有的经济发展模式和污染控制力度，到2020年，我省在经济增长实现翻两番时，所需的资源投入和污染的排放量也将同步翻两番，这就可能使经济增长带来更大的环境灾难，发展可能中断，历史性跨越也难以实现，改善生态环境必须改善经济发展模式，改善经济发展模式发展绿色工业是关键。
2、发展绿色工业的前提是改变能源结构
以贵阳为例，2009年贵阳市与能源相关的二氧化碳排放量为2704万吨（考虑外调电对应排放的情况下为3413万吨，以下描述均不考虑外调电对应排放的情况）。单位GDP的二氧化碳排放强度为3.02吨／万元，相当于全国2007年水平的1.22倍。人均二氧化碳排放量为6.82吨CO2／人，相当于全国2007年水平的1.41倍。
从燃料构成看，贵阳市2009年与能源相关的二氧化碳排放中，由燃煤（包含原煤、洗精煤和焦炭等）带来的排放为2170万吨，占总排放的80.2％；燃油和燃气（包括汽油、煤油、柴油、液化石油气等）带来的排放为534万吨，占总排放的19.8％。燃煤仍然在贵阳与能源相关的二氧化碳排放中占据主导地位。
从部门构成看，贵阳市2009年与能源相关的二氧化碳排放中，电力部门的排放为481万吨，占总排放的17.8%；供热部门的排放为231万吨，占总排放的8.6%；农业部门（第一产业）的排放为89万吨，占3.3%；工业部门（包括建筑业）的排放为1411万吨，占52.2%；交通部门排放为318万吨，占总排放的11.8%；建筑部门的排放（指建筑运行过程中由于满足供热、制冷、照明、炊事、电器等服务引致的排放）为174万吨，占总排放的6.4%。工业是贵阳CO2排放的主要来源部门。
以上数据可以看出，燃煤是最大的污染来源，而我省的支柱产业主要是以燃煤与电作为主要能源。如果采用天然气清洁能源将改变目前的能源结构从而使绿色工业发展成为可能，是节能减排达到目标的重要渠道。
在2005年，贵阳烟厂准备搬迁并扩大生产，但扩大生产面临的一大问题是使用何种能源，我公司根据烟厂预计的每天的产量测算，如果使用煤气，每天要使用35万米方，从现在的煤气供应情况来讲远远不能满足，或者是新建一座焦炉才能满足，但新建一座焦炉所产生的污染将破坏当地的生态环境。贵阳烟厂是贵阳的重要企业，市政府也很重视，要求公司领导能想办法提供热值高、污染小的清洁能源，把贵阳烟厂作为绿色工业的典范。公司领导人组织人员通过调研、分析，决定寻求天然气作为新的清洁能源改变目前的企业高能耗、高排放、低产出的状况。顺应经济发展的趋势，为绿色工业的发展铺平道路。
（三）满足人民群众使用清洁、高效能源的需要
从能源的使用历史来说，煤炭一直是我省生活、生产的主要的能源，居民几乎都是烧煤，企业、工厂也都是烧煤取暖，烧煤生产。煤烟、煤灰、硫和碳的排放是省内各地最大的污染源。1988年，时任***省委书记的胡锦涛同志提出“煤气工程要下决心搞上去。省市都要集中点财力支持该工程，同时要大胆引进外资和外省资金，切勿错失良机。”根据胡书记的指示，我公司在政府的支持下，在短短的几年内使贵阳市居民基本用上煤气，非居民用户的燃煤锅炉全部改成燃气锅炉。这一举措不仅改善了贵阳市居民的生活水平，而且在很大程度上解决了城市环境问题，这是贵阳市第一次环境的大净化。
经过近二十年的经济发展，从最初80户用户到201*年47余万民用户、2000余非居民用户，煤制气已远远不能满足居民生活及企业生产需要。
燃气集团黄友兴董事长这样分析***能源形势：“随着经济和城市建设的快速发展，招商引资力度的加大以及环境立省的需要，城市居民、工业、公共建筑用户对燃气的需求急剧增加，我省主要城市现在的燃气供应已难以保证快速的城市发展需要，由此隐含着极大的社会不稳定因素，并制约了城市发展。如遵义、安顺、都匀等城市，因为气源问题导致基础能源设施建设滞后而影响了城市的发展和升位。根据近期对全省主要城市进行的市场调查和预测，至201*年，***省主要城市的燃气需求量为16.34亿立方米/年，2020年将达到29.5亿立方米/年（均按天然气热值测算，一立方米天然气热值相当于2立方米焦炉煤气的热值），就省会贵阳市而言，随着城市的发展和城市的扩容，使用煤气的居民与企业与日俱增，煤气使用量逐年递增，平均增幅为20%以上。贵阳市从2000年就开始出现气源不足的问题，冬季“气荒”的问题尤为突出。在2008年—201*年期间城市存在300万立方米的供需缺口。为充分保证对煤气居民用户的供气，贵阳市政府已下文制定了限制发展非居民用户的措施，城市基础能源的不足已经制约了贵阳市城市建设及经济的发展。引进经济可靠的清洁能源，解决城市发展能源瓶颈，已是全省现代城市发展面临的重要问题。”
（四）改善环境的需要
为了人类免受气候变暖的威胁，1997年12月，在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。
《京都议定书》规定，到201*年，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5.2%。
我国节能减排政策要求：
“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗降低20%，即从2005年的1.22吨标煤/万元下降到201*年的0.98吨标煤/万元；
“十二五”规划中包含GDP能耗下降指标（20%）和单位GDP；
二氧化碳排放下降指标；
到“十二五”阶段末即201*年，煤炭在一次能源消费中的比重可由从2009年的70%下降到63%，天然气消费占比将从目前的3.9%提高至8.3%
2020年：单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45% （2005年54亿吨）；
2030年：能源消费45亿吨标准煤，清洁能源>50%
天然气使用将占到我国一次能源的10%以上 。
***省节能形势严峻，今年已被国家发改委核定为三级预警，***省发改委今年核定贵阳市、黔南州等7个地区二氧化硫减排形势为一级预警，全省各地已经根据相关节能减排政策停产、限产部分高能耗、高污染企业。
根据国际环境形势和国内对环境的要求，贵阳市委八届四次全会通过《关于建设生态文明城市的决定》，明确将建设生态文明城市作为贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的总抓手，作为创建全国文明城市的切入点，以建设生态文明拓展、丰富创建全国文明城市的内涵，以创建全国文明城市为阶段性目标深入推进生态文明建设，积极探索有贵阳特色的创建之路。
2008年10月，贵阳市在全国率先发布“生态文明城市指标体系”。
燃气集团领导人认为，作为承担部分公用事业的企业，对生态经济、生态环境、民生改善等肩负着相当大的责任，随着人民生活水平的提高，人们对健康及保护环境的要求，使我们感到作为能源供应企业寻求使用清洁能源的任务更加紧迫。
在此背景下公司董事长黄友兴提出以低碳能源促进***节能减排，以低碳能源促进贵阳市环境保护上台阶，以低碳能源促公司持续发展的战略决策。2004年，经管理层及董事会同意，决定成立***省天然气有限责任公司，并同时向省政府及省建设厅提出书面报告，申请由新成立的***省天然气有限责任公司全权负责***省管道天然气入黔的协调及前期工作，承担全省天然气项目的建设协调配合工作和省内管道天然气的建设、经营、管理。通过努力，最终得到了省政府授权，同时获得省建设厅《黔建城复[2004]15号》文件批准。
2007年2月18日，时任省委书记石宗源到燃气集团进行慰问时指出：“贵燃集团将煤气输配拓展到天然气领域，省政府、市政府都应该从各个方面给予支持，省、市发改委在手续办理方面、有关部门在注入和引进资金方面都应该给予支持。对引进管道天然气这一点予以肯定，表示支持，希望尽早成功。”
二、以促进低碳能源发展为目标的天然气引进项目建设与管理的内涵和做法
***燃气（集团）有限责任公司以促进低碳能源发展为目标的天然气引进项目建设与管理的内涵是：全面开创***低碳能源新时代；促进***绿色工业可持续发展为目标；以低碳能源促进公司持续发展的战略决策为指导；通过精心规划、创新组织管理模式、创新市场开拓方法、创新客户服务模式、创新基础管理模式、创新人才培养方法、创新工艺技术作业流程，实现***天然气项目引进开发、建设、使用并举的目标，最终实现全省低碳、绿色发展，促进企业可持续发展壮大，其主要做法有：
（一）明确指导思想，做好天然气引进规划
1、明确公司发展及天然气项目建设的指导思想
——开启绿色能源新时代
——共创社会公共利益与企业的经济效益
——建设生态文明和谐新生活
2、精心规划
天然气引进项目不是一般的生产建设项目，涉及多个城市、多级政府、多个企业、多种工艺、多地建设，因此首先必须做好精心规划，周密策划才能保证此项工作顺利完成。
集团公司组织天然气公司及燃气设计公司，根据国家制定的《天然气利用政策》及《全国城市天然气利用规划》，在***省建设厅领导下相继编制了《***省天然气利用规划》、《***省城市燃气发展规划》、《贵阳市城市燃气规划》。
全国天然气管网图
***省天然气供应方案
上述《规划》《方案》中均确定天然气是目前我市城市燃气发展的最佳选择，并提出：“天然气的引进除可解决贵阳市燃气需求外，还可向省内16个城市供应，一方面解决社会就业问题，另一方面可促进当地经济增长，并带动新兴产业（如陶瓷业）的发展。该项目一期长输主干线至贵阳，预计需要投资约12亿元人民币，这不仅能推动贵阳市及***省的基础设施建设，同时还能取得较好的投资拉动效应。”
（二）创新组织管理模式
1、组织机构调整
（1）集团公司增设投资管理部
为了适应新的天然气入黔的战略目标，集团公司于2006年成立了投资管理部，其职责是根据集团公司发展的要求和投资方向，制订集团公司对外投资的发展计划、负责对外投资项目的联系、调研、组织洽谈等前期资料准备工作，对已完成投资的项目进行监控、考核，负责子公司与集团公司相关部门之间的协调，传达集团公司相关文件和指令，办理对外投资项目的资产和股权处置等工作。
投资管理部成立后根据集团公司的市场拓展策划，三年内在省内重要的7个城市陆续建立了子公司，通过与当地政府接洽，参与政府举行的招投标，分别获取当地政府的“燃气特许经营权”并对后续的子公司监控管理起到了重要作用。
（2）增加集团公司各职能部门的专业管理职责
子公司的建立是一个复杂工程，从组织机构设置、人员配置、财务管理、采购管理、工程建设管理、市场发展管理、公共关系管理都需要集团公司进行安排和协助。因此集团公司各职能部门的职责中增加了对子公司专项工作的策划、协助、指导及监督工作。
（3）设置天然气引进项目专项管理组织机构
集团公司为保障天然气引进项目顺利进行，成立了“天然气项目准备小组”，由黄友兴董事长和洪鸣总经理担任总负责人；由副总经理任总协调人；相关职能部门及天然气公司组成执行小组，并明确具体职责和工作：
与政府的协调工作
——由总负责人和总协调人与政府主管领导和主管部门沟通，得到政府支持，取得天然气利用规划批复，确定天然气置换工作
——筹建由政府牵头的天然气置换小组
与中石油公司协调工作
——由集团公司职能部门及天然气公司总经理负责协调中石油公司提供向***供气确认函
——与中石油确定天然气管道入黔路线及门站具体位置
——与中石油签订供气协议
基础工作
——由集团公司职能部门及天然气公司职能部门负责目前运行管网及设施资料
——管网普查与录入
——中、低压管网及设施评估
——庭院、户内管及设施评估
——楼栋编号、立管编号清理
——客户收费系统调整
——用户资料分析
——高压环网项目方案制订
管网建设和改造工作
——由集团公司职能部门负责制订门站、高压调压站到市区联络线方案及管线建设方案
2、严格目标考核
根据集团公司对天然气引进项目的目标计划制订相应的年度目标或阶段性目标，每年年终依据目标完成情况进行考核，通过激励机制促进短、长期目标完成。
（1）集团公司对天然气公司进行考核
考核指标分为一级指标：天然气销售量指标、主营业务收入指标、净利润指标、工程建设指标（工程建设内容、进度、费用、质量指标、工程结算指标）等；二级指标：成本费用、用户服务、质量安全指标、基础管理指标等，每年年底对完成情况进行考核，考核与年终奖励挂钩。
（2）集团公司对项目组进行考核
根据天然气入黔的具体要求，制定了天然气引进项目中每个工作的责任部门、责任领导、责任人及完成时间、奖励的标准和惩罚标准。每半年进行一次工作完成情况考核。
（3）天然气公司内部考核
根据集团公司的年度计划和考核方案，制订内部考核办法，将集团公司考核指标分解到责任部门、责任人，规定需完成的时间及要达到的工作标准，年底进行考核，并与奖励、晋升、培训等挂钩。
（三）创新市场开拓方法
天然气销售牵涉到上游供应商、中间商及下游销售网络。天然气的供应与其它商品不同，它是由国家指定国企销售，使用照付不议的销售方法，签订合同后按量供给，销售超出的量议价供应，销售低于合同约定的量按合同量付款。因此，建立整套销售网络是项目运行顺畅的关键因素之一。具体做法是：
1、发展多渠道上游市场，开发多家供应商，保证气源的充足满足需求
2007年9月6日，经建设厅授权，***省天然气有限责任公司在北京和中石油签订了《天然气买卖与输送意向协书》。协议书主要内容有中石油从201*年6月30日开始向我省供应天然气，逐年增加供气量，到2020年供气量达到30亿立方米/年，协议有效期为30年。
同年，集团公司与四川一家能源公司建立了稳固的天然气供给合作关系，经过几年相互支持和合作，该公司明确了***燃气集团的地区总代理资格，并确定在划定的经销区域内，不再直接或间接的设置另外的代理。经过磋商，该公司保证无论价格如何调整，资源怎样变化，都会保证***燃气集团的价差和气源供应。目前该公司向***日供气量达到50万立方，为公司在***天然气市场开发提供了可靠的气源保障。
2005年9月***省天然气有限公司与**燃气（集团）有限责任公司签订压缩天然气供气合作协议，10月，公司控股的***燃气集团。遵义播州燃气有限公司正式挂牌，2006年5月，遵义市天然气置换煤气工程顺利完成。
川气入黔项目，正式命名为“中龙贵项目”，获得国家能源局的批准。定于201*年底向四川境内供气，201*年中期向***供气。
同时，还与民生能源股份有限公司、新奥能源贸易有限公司、新疆广汇液化天然气发展有限责任公司等都签订了长期的合作协议，形成多气源保障，日供气量共达到30多万方。
2、建立省内、外销售网络
（1）省内销售
公司提出的“立足贵阳，辐射全省”的战略。此战略一经提出，按照全省天然气规划，由集团公司确定市场占领方向，全面展开市场拓展。
***燃气集团公司在一些城市尚未取得“特许经营权”的情况下就积极、主动地配合遵义、仁怀、安顺、都匀等城市的建设、改造，无偿给各地、州、市作规划方案，同步投入大量的资金为这些城市铺设燃气管理道，本着一种社会责任，为这些城市垫资上亿元，目的是让整个城市扩容和建设与发展同步，减少城市道路的重复翻挖，集团公司黄友兴董事长说：“投入不能光靠政府，我们作为企业自身也要解决。我们的想法是提高人民生活水平，我们会让更多人认识天然气，我们有责任有义务把燃气推广”。
功夫不负有心人，2005年，通过资本重组和公司整合，由集团公司控股的***燃气集团遵义市播州燃气有限公司正式挂牌，成立了遵义市播州燃气有限公司。这标志着***燃气集团产业的扩张有了纵深的战略拓展，并迈出了从贵阳市走向全省的步伐。
同年，与安顺市政府签订“安顺市煤化工及城市清洁燃气工程投资项目”协议；次年，获得安顺市政府的燃气市场经营权。
2006年5月，遵义市天然气置换煤气工程顺利完成，遵义市长新军港住宅小区天然气民用户点火成功，***燃气集团天然气入黔战略计划进入实质阶段。10月，遵义市播州公司遵绥路口天然气汽车加气站建设完工并成功进行了试营业，***燃气集团正式进入CNG汽车加气市场。
2007年，成立***燃气集团仁怀市有限责任公司并取得仁怀市的燃气市场经营权。
同年，成立都匀市燃气有限责任公司，并获遵义县政府授予的“特许经营权”。
2008，成立遵义县燃气有限责任公司，并获遵义县政府授予的“特许经营权”。
2009年，收购凯里新能燃气有限公司部分股权，成为控股公司。
201*年，成立***燃气集团毕节市燃气有限责任公司
到201*年已占领了七个省内主要城市的燃气市场，并都获取当地政府的“特许经营权”。同时在开阳、息烽、修文等县，也积极地组织专家深入实地进行市场拓展的前期调研、方案编制、政府协调等多方面的工作。
（2）贵阳市的市场拓展
天然气公司围绕“1线2园3片区”规划进行开发，即：“小河开发大道沿线、小孟工业园、白云工业园、金阳新区、沙文高新区、龙洞堡片区”为开发重点区域，天然气发展将向小孟工业园、金戈路沿线延伸，根据向小河经贸局、招商局请示，小孟工业园生产能源以天然气为主进行规划，天然气发展与工业园建设同步进行。
现已发展小河开发大道沿线非居民用户13家，民用户4个居民区4734户，金阳新区非居民用户6家，2个居民区民用户750户，加气站一座，每天为150-200台车加气，基本完成接收站和管网能够覆盖的客户群，现有客户月用气量100万立方米。中烟公司201*年10月1日后正式投产，月用量150万立方米，同时达到碳排放为0的指标。中烟公司的完全投产，使贵阳地区天然气月用量达到250万立方米。
同时开展金阳区重点开发，已进行设计和实施的远大国际、金元国际宾馆，奥体中心、省人大小区、省检查院小区等单位计划201*年底陆续投入使用天然气。在新能源大发展的形势下，201*年把沙文高新区、龙洞堡片区规划、建设成为低碳工业园完全具备条件和符合国家政策。新区的新贵阳钢厂已经和我公司签订天然气意向合同。
强力推进各地子公司的重点用户如烟厂、铝厂、酒厂及工业区的市场拓展，利用2年时间构建和完善全省天然气销售网。为管道天然气入黔作好前期市场准备。
（3）省外销售网络
根据前期对国内天然气市场的分析、公司掌握的气源情况和已建立的客户关系情况，省外销售重点集中在拓展广西、云南市场，力争建立长期稳定的合作关系。
经过前期市场拓展，目前，南宁、柳州、平果的日用气量分别约为8万方、5万方和2万方。公司与南宁政府燃气主管部门和南宁燃气公司已开始良好的合作关系，并在2009年12月南宁断气的危险期，公司向南宁提供气源解决了问题，树立了公司良好的企业信誉。
（四）天然气储配站及加气站等设施的建设
2008年8月，公司总投资4300万元，占地面积30余亩的小河液化天然气接收气化站全面竣工并投入运营。该气化站是***省最大的天然气储备调运中心，拥有亚洲最大的液化天然气储气罐群，工程主体由12个大型液化天然气储气罐及液化天然气装置等组成，总计可储气110万立方米，日供气量30万立方米。它的建成也使贵阳市有了充足的气源保障，也作为全省的液化天然气调配中心，向遵义、安顺、都匀、仁怀等省内城市及贵阳市具有高品质燃气使用要求的企业供应天然气。目前已向贵航集团安大航空锻造有限公司、贵阳市邮政局、061基地、航天园小区等用户进行管道天然气的供应。
2008年10月，为满足贵阳市国家高新技术产业开发区内各企业对优质清洁燃料的需求，公司又于高新区建设投产了具有两台 100m3 LNG储罐，供气能力10万立方米/日的液化天然气供气站，彻底解决了斯莱克玛新艺飞机叶片制造有限公司，***航宇科技发展有限公司等企业对优质燃料的要求。完善了城市基础配套设施，改善了我市招商引资环境，促进了贵阳市经济的可持续发展。
为满足贵阳市国家高新技术产业开发区内各企业对优质清洁燃料的需求，2009年9月7日开工建设金阳供气站，10月24日正式投产，该站共投资810万元，一期建有2个100立方米的储罐，日供气量可达10万方/天，现已向高新区范围内航宇、阳关小区等非居民用以及居民用户供气。
并预计到201*年将完成14-20座汽车加气项目的建设和投运。
在已建立子公司的地区、市、县也分别建设管网及储气设施，如下图：
***燃气已建成基础设施
城市
城市管网
储气设施
贵阳市
2300公里
焦炉煤气：40万立方米
天然气：100万立方米
遵义市
干线30公里
天然气：2.5万立方米
仁怀市
干线18公里
天然气：10万立方米
都匀市
干线20公里
天然气：10万立方米
凯里市
干线38公里
天然气：30万立方米
毕节市
干线26公里
天然气：2.5万立方米
安顺市
干线25公里
天然气：10万立方米
遵义县
干线12公里
天然气：5万立方米
合计
2468公里
210万立方米
在全省范围内的战略市场所进行的基础建设为管道天然气入黔作好了充分输配设施的准备。
（五）创新客户服务模式
1、建立全省“客户服务电话服务平台”
在贵阳市及获取特许经营权的地区、市、县，申请服务专线电话“96977”，方便用户进行电话业务咨询、业务办理、报警、投诉等。
2009年将营业所改名客户服务中心，强化服务用户的职能，并单独成立客户服务组。为提升大客户（非居民用户）的满意率，在2009年成立公建组，为大客户的燃气使用、维护、维修、安全保障等服务。
2、开展便民利民工作
开展“安全工作进社区、温馨服务进家庭”、“爱心助残、服务上门”活动，便民利民；每年都为近200名残疾人发送“绿色爱心卡”、开通“爱心热线”等多项公益活动。
近三年，每年都会收到个人、企业的表扬信、锦旗无数，通过多方面积极不懈的努力工作，树立了集团公司良好的社会形象。打造了“***燃气”服务品牌。
3、实施服务管理集息化项目
2007年公司投资158万元，实施服务管理信息化项目，再造集团公司整个服务流程，以达到提高办事效率、提升服务质量的管理目标。
4、增加燃气用户缴费网点
公司与工商银行、商业银行、建设银行签订了用户燃气费代收代缴协议，但银行代收网点覆盖点有限不能覆盖到郊县等所有地区，无法实现24小时持续收费。为了能让用户有更多选择和便利，我公司在201*年与贵阳市邮政局签订了代收燃气费协议，至此，公司在贵阳地区就增加收费网点189个，用户可通过手机、WEB方式、代扣、电话自助缴费、实时代收等方式进行缴费，此举体现了我公司“以顾客为关注焦点”的服务意识，向用户提供了便利、高效的服务。
5、定期进行用户满意度调查及信息反馈收集
为了检验公司所做出的服务质量提升工作是否有成效，公司请第三方对公司用户进行满意率调查，调查对象为：民用燃气用户及非居民用户。涉及内容有：燃气开户、设计、施工、开通点火、抄表服务、更换煤气表、灶具维修、燃气管道拆迁移改等。根据调查结果显示，公司通过一系列的服务改进工作，服务满意率在不断上升。如下图：
年份
民用户满意率
非居民用户满意率
2009年
92%
98.19%，
201*年
99%
100%
尽管客户满意度在提高，但公司追求的是持续改进，因此每年针对用户的不满意的内容和提出的意见和建议，公司要求涉及到的相关部门必须认真分析，查找原因，举一反三，正确树立全心全意为客户服务的观念，从怎样提高服务质量，满足客户需求入手，制定出整改措施，明确整改时限，并将此项工作将纳入目标考核。
（六）创新工艺技术作业流程
1、掌握天然气供气方式，制订相应作业流程
根据气源形式划分，天然气主要有CNG、管道天然气、LNG三种供气方式：
（1）CNG供气流程的确定：
——压缩天然气供气方式是利用对天然气压缩至25MPa进行运输与储存。
——天然气在气源地先经计量、调压后进入净化装置，脱除超标的水、硫化氢、二氧化碳，净化后的天然气经压缩机加压到15—25MPa，再通过加压站的高压胶管和快装接头充装至CNG钢瓶拖车；
——钢瓶拖车将CNG运输至各城市CNG供气站，再通过高压胶管和快装接头卸气，经过多级调压、多级换热后将压力调至城镇管网运行压力，最后经计量、加臭后进入城镇输配管网。
——采用CNG气源可直接对CNG汽车进行加气。
（2）管道天然气供应流程的确定
（3）LNG供气流程的确定
——液化天然气供应方式是利用天然气冷却至-162℃后将由气态转变为液态，体积缩小625倍的特性进行天然气的储存、运输和供应；
——天然气在气源地低温液化后由槽车运输至各城市LNG供气站，通过卸车增压器给槽车储罐增压，利用槽车与储罐的压差将LNG卸入储罐内储存；
——在供气时，利用储罐自增压器对LNG低温储罐增压，在压差作用下，罐内的LNG进入空温式汽化器与空气换热，发生相变成为气体并升温，在冬季温度较低出气温度达不到要求时，采用水浴式加热器提高气体温度；
——气化后的天然气以及BOG气态通过调压计量过程经由管道输送至城市输配系统对居民、非居民用户进行供气；
——采用LNG气源可直接对LNG汽车加气，也可通过压缩、汽化后对CNG汽车加气。
2、天然气输配保障
在管道天然气尚未到来之前，主要采用天然气槽车运输的方式，将天然气从气源地通过公路运输到使用地，但不可避免的会因天气、道路状况、车况或其它突发事件而影响运输从而影响供气。对一些大型非居民用户来说，如果气源不能及时供给而导致停工，将造成每天几十万甚至上百万的经济损失，为了保障用气，天然气公司采取了多种措施。
（1）为大型企业修建储罐
金阳供气站
2009年，为满足贵阳市国家高新技术产业开发区内各企业对优质清洁燃料的需求，我司投资810万元建设高新区LNG供气站，该站10月24日正式投产，具备2台100立方米LNG储罐，日供气能力10万方，现已向高新区范围内斯莱克玛新艺飞机叶片制造有限公司，***航宇科技发展有限公司、阳关小区等非居民用户以及居民用户供气。
娃哈哈供气站
201*年，我司与贵阳娃哈哈饮料有限公司达成供气协议，并于201*年1月建成娃哈哈临时供气站，具有1台50立方米的LNG储罐，日供气能力4000方，现已向娃哈哈实现供气。
在各重点城市建站
目前已在贵阳、遵义、都匀、安顺、凯里、毕节、仁怀、遵义县等地建设了液化天然气储配站11座，总储备能力230多万立方米，发展天然气用户13万户。为我省城市建设和经济发展做出了突出贡献。
（2）车辆调度
在天然气公司成立调度中心，根据每天用户用气情况，制订供气计划，向气源地报次日装车计划（车辆管理）。
根据具体出车时间，安排车辆的卸货地点，车辆确认之后告知用户车辆信息。
途中进行车辆监控，如接到特殊情况通知，如车辆故障，天气情况或道路无法通行等等，调度车辆，从多个气源地调度气源，保证实际每日存用量及用户储备能力，划分不同需求等级，优先将气调配往等级高的用户补充库存。
3、创新工艺技术作业流程
针对201*年天然气入黔的计划，集团公司技术管理部门选派了专业技术人员到国内使用天然气较早的燃气公司学习，并参与燃气协会对先进技术和先进设备的研讨会。结合本地的实际情况采取了一系列措施：
（1）制定了《技术革新合理化建议奖励办法》
首先从制度上确定技术创新的意义，并激励技术人员的创新精神。规定了各类和各种技术创新奖的标准和要求。每年都会产生因不同的技术创新而获得奖励的部门和个人。
（2）采用“四新”技术
根据天然气特性，针对输配天然气的要求，对仪表、管网、阀门、维修、抢险等方面都进行了技术上的改善：
技术部门对目前国内同行的新技术、新工艺、新材料、新设备的推广使用工作及信息资料进行收集、选型、采购， 生产部门配合新技术、新工艺、新材料、新设备的试验、推广使用工作。
通过选点试验实施全程跟踪，对实验成果进行检验评估并进行经济分析论证。经过总工程师审核，总经理批准后，进行全面推广。
目前为止在天然气引进项目上采用的“四新”技术有：仪表仪器、阀门、燃气单闸板阀、燃气球阀、燃气双闸板阀、调压器、甲型平焊法兰和冲压弯头、PE100薄壁管、全自动热熔焊机、带压堵漏密封技术、GIS数据平台建立、SCADA系统建立等等。
这些“四新”技术的选用，一方面严格按程序操作，另一方面使用后的实际效果经过评估均达到预期目的，为天然气的全面置换和使用作好了充分的准备。也是该项目安全和质量的保证。
（3）新工艺培训
每次试用或推行之前由技术装备部对“四新”技术进行三个层次的培训，首先是对推广使用的技术人员进行培训，然后是对使用部门技术人员进行培训，最后是对操作人员进行培训。培训后都会进行培训效果评估，评估方法有笔试、操作考试和实际工作应用评估。对于评估不合格的将重新培训，考核合格后方能上岗。
对天然气引进工作，也拟定了相应的培训计划：第一是公司内大范围普及天然气知识及天然气引入规划；第二是各生产、服务部门的专业技术人员的专业知识培训；第三是对子公司销售服务员的天然气知识及销售技巧的培训；第四是对子公司各储配站及加气站人员的安全及技能培训。此项培训的具体内容根据集团公司企业发展部制订的《L—CNG加气站人员配置、培训管理规定》来进行，不仅规定了集团公司、子公司分别对加气站新员工进行公司概况、行业法规、规章制度、安全操作规程等培训内容，还要求新进员工在上岗前必须要实站操作实习一个月，操作考试不合格，不予上岗，保证新员工综合素质达到此项工作要求。
（七）创新基础管理模式
1、质量管理体系的运行
在集团公司及主业子公司，用ISO9001质量管理体系的管理方法来进行管理，通过过程控制，关键环节控制，PDCA的实际操作及持续改进，将管理规范化并整体提高管理水平。
（1）追求顾客满意
公司原来缺乏服务意识，服务效率低下，向用户吃、拿、卡、要的事情时有发生。根据质量管理体系对顾客满意的要求，公司相继制订了《用户回访控制程序》《顾客满意度调查控制程序》《服务规范》《业务服务流程》《服务质量检查控制程序》等等服务类的制度，对所有对客服务方面的工作进行规范，并由监察人员定期、不定期进行抽查，对不符合要求的人员进行处理。同时不断通过培训在员工中灌输服务理念和要达到顾客满意的具体做法。
（2）系统性的管理方法
燃气集团通过二十年的历程，公司人员系统管理与一般管理不同，一般的管理往往只关注某个具体特定的管理对象，而系统管理从整体、联系和开放的观点出发，关注具体对象控制的同时，还考虑该对象与其他事物的关联性以及对象与环境的相互作用。质量管理体系提供了一种非常有效的系统管理方法，把涉及到影响质量的过程都提出了管理控制的要求。从建立相当于公司法规的文件体系开始、到实施、中间过程检查及改进。按照标准要求的系统的管理方法，完全改变了过去零星、没有章法的消防员式的管理方法。提高了生产效率和管理水平。
（3）PDCA过程方法
工作中要求有计划、有实施、有检查、有改进。尤其是在项目管理工作上。对天然气引进项目也要求事事有方案、事事有落实、事事有检查、有问题必须进行改进。
在过程控制上，从一开始就策划制订关键过程的控制方法，避免随意性和预防不合格品产生。并结合监督检查和考核。
在发现问题后必须根据实际情况采取纠正或纠正措施，以防止同类问题重复发生。
（4）管理程序化、操作规范化
公司的主要业务流程用程序文件的形式进行规定，确定了该流程的目的、范围、各部门职责和具体的程序等等，程序文件在管理工作中发挥了重要的作用，各层级人员按程序办事，避免了推委、随意、部门间接口问题和矛盾。提高了效率，并通过各类过程记录做到规范和可追溯性。
针对非居民用户逐渐增多，使用天然气的用户量也在加大，而过去的非居民用户要想办理开通点火的业务非常麻烦，需要用户自己到燃气公司的多个部门的办理相关手续，而且还会碰到部门推委或延迟办理产生投诉的情况，因此公司成立了公建组，专门服务于非居民用户，并拟定了《非居民用户服务管理程序》《公建用户开通点火工作程序》（见下图），并规范了管理行为，受到用户好评。
公建客户资料核对、移交
公建户开通
对于公建工程，市场发展部根据客户提出的点火申请，开具“公建煤气点火通知单”（一式四联），由市场发展部财务人员核对客户的初装费、工程费是否交清，并签字确认后，由市场发展部部长签发。然后，由市场发展部将“公建煤气点火通知单”（两联）及设备安装清单提交到客户服务中心。
调度中心在确认客户服务中心已收到“公建煤气点火通知单”后，提前一日通知市场发展部、客户服务中心对公建客户进行点火的时间，并由市场发展部通知客户告知相关燃气设备厂家参与点火。
客户服务中心公建站按通知时间到场参予开通点火工作，并对客户的燃气设施、用气设备及表具逐一核实，进行登记，填写《公建客户使用煤气设施、设备登记表》。
由客户服务中心建立公建客户档案
客户服务中心根据客户资料办理、发放《公建客户煤气使用证》
公建站安排抄表时间，纳入日常管理。
客户服务中心公建站在参予开通点火过程中，若遇到实际安装设备与市场发展部开具的“公建煤气点火通知单”内容不符的，须上报监察室核查。
公建客户开通点火工作流程
对于岗位的具体操作行为主要是通过第三层次文件，也就是作业指导书（含操作规程）和相应的制度来进行规范。这类文件覆盖了企业所有生产现场和岗位机台，方便了各岗位人员对工作要求的了解和熟悉的需要，也便于管理人员进行有依据的检查和考核。比如针对储配站风机管理岗位制定的《罗茨风机运行作业指导书》详细的说明该岗位人员进行罗茨风机运行的操作要求并规范了操作流程，如下图：
按调度指令停机
正常
填写记录
处理完毕
按调度指令启动风机
风机巡检
风机投运
异常
及时采取处理措施、通知有关人员
（5）持续改进
构建自我完善机制，针对影响企业健康发展的问题进行分析诊断，并及时的调整改进。通过内部审核、管理评审，满意度调查、数据统计分析等等一系列措施，不断改进公司的管理，增强企业市场竞争能力。
2、安全管理常态化
（1）层层落实安全、消防责任制
安全是公司的生命，本着“预防为主，安全第一”的方针，公司层层落实安全生产责任制和消防防火责任制。结合行业特点，根据各领导、各部门、各岗位人员在公司安全生产方面应负的责任；制定出了各自的具体安全生产责任和配套的奖惩细则、安全生产制度及安全操作规程；
所有新进员工必须通过安全三级教育培训，并经考核合格后才能上岗；在岗人员定期进行安全培训，并对实际执行情况进行专项的安全检查并考核。
（2）建立安全管理体系，加大安全考核力度
集团公司的安全管理范围由原来的贵阳地区扩展到各子公司，建立安全管理体系，明确了安全管理组织框架、实施标准及实施内容，要求各子公司与集团公司同步统一实施安全管理。配套制订《安全考核管理办法》，每月对各项安全管理内容进行监督、检查、考核。
每年请第三方专业咨询机构进行《安全现状综合评价》，为公司的有针对性的采取安全保障措施提供可靠依据。
燃气行业是高风险行业，安全是重中之重，公司始终坚持“安全第一、预防为方”的安全方针，实现安全“五个为零“的工作目标。
3、制度建设
（1）制订《制度评审流程》
公司经过二十年的发展，积累了大量的制度，但是制度零散，并且很多制度相互矛盾，可操作性差。2006年，公司制订了《制度评审流程》，规定了制度拟定、发布的管理部门及评审流程。让制度的拟订具有有效性、适宜性和充分性。
每年进行制度汇编，整合制度，将不合适宜的制度进行作废，将重复矛盾的制度进行整编。
从2006到201*年共修订、增补近130个制度，并用制度的执行情况进行考核，制度的规范使业务流程更通畅。使管理规范化，避免了自行其事的混乱。
（2）文件体系的建立
自公司实施质量管理体系之后，制订大量的体系文件，包括质量手册、程序文件、作业指导书。但各部门习惯于使用制度，而将体系文件束之高阁，形成两张皮的现象。201*年7月，公司拟订了《文件体系建立方案》，将除行政文件之外的制度型文件进行融合，提高文件的使用效率并具有指导性。
4、加强企业文化建设
***燃气经过二十多年的建设发展，已成为目前***省最大的城市燃气输配企业，这一成果，归结于两代***燃气人以特有的“艰苦奋斗、无私奉献”的燃气精神，同心协力凝结而成。公司董事长黄友兴提出，企业文化是企业之精神，需要提炼和发扬，因此通过两年时间建立了全面文化体系，包括企业愿景、核心价值观、人文理念等八方面内容。
***燃气秉持“致力一流品质服务，共建卓越能源集团”的愿景，恪守“开创绿色能源新时代，建设生态和谐新生活”的使命，既是基于自身的实力和行业特性，又是源于卓越企业所需要承担社会责任的崇高愿望。履行建设生态环境，促进人与自然和谐发展的时代使命。承担提升人民生活品质，促进社会和谐发展的社会责任。
倡导“求诚立信、中通外直、惠泽百姓”的核心价值观，坚持“明志、陈理、达情、显怀”的人文理念，以创造人民群众绿色健康生活为已任，专注清洁高效能源领域的研究、开发、服务、集成人才智慧，塑造精英团队，构筑服务品牌，提升企业竞争力。
公司秉承“厚德博怀、坚韧自强、团结进取”的企业精神，肩负“开创绿色能源新时代、建设生态和谐新生活”的企业使命，以“致力于一流品质服务、共建卓越能源集团”的企业愿景为己任，在取得良好的经济效益的同时，也取得了突出的社会效益。公司被建设部命名为“全国建设系统职工道德建设示范点”，先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明创建工作先进单位”、“全国‘安康杯’竞赛优胜企业”、“全国扶残助残先进集体”、“中国质量服务信誉三优单位” “中国优秀企业”、“全国建设系统先进单位”、“全国建设系统企业文化建设先进单位”、“***省‘五一’劳动奖章”、“***省安全生产先进企业”等荣誉。
正因为公司的规范化的管理和高度的社会责任感，确保了用户的安全和利益。赢得了良好的社会声誉。
毕节地区政府在2009年底主动与燃气集团联系，希望公司能到毕节地区发展燃气业务，而且表示，在多家想进入毕节地区的燃气企业中，只希望将“特许经营权”授予***燃气集团，因为相信燃气集团的实力与信誉。
（八）创新人才培养模式
1、内部培养
（1）改变培训的立足点，把培训作为员工福利
改变原来被动式培训，将素质提升培训作为对表现好的员工的福利，相辅相承的是，培训中表现优异的员工能调升工资或优先得到晋升的机会。
（2）技能培训与个人考核挂钩
技能培训的效果好坏，关系到工作的效率和结果，因此技能培训的效果评估在实际工作中进行，并对其结果进行考核。技能提高的给予加分，没有提高的给予扣分。
（3）进行管理人员管理提升的系列培训
根据集团公司人才结构的特点，每年选择五到十项管理知识进行培训，贯输新的管理理念，教授新的管理方法。并要求结合实际工作写出心得。培训效果评估通过实际运用新管理方法的情况及心得情况进行考核。
每年考核结果优良的管理人员可被选送至高校进行MBA的学位学习。
（4）对天然气工艺技术进行培训
通过送出去、请进来、考资质等方式对天然气工艺技术，运行要求等方面的技能进行培训，到201*年6月，已有高级技师3个，技师15个，高级工36个，中级工23个，初级工303个。其中，201*年有307人取得相应资质证书。
2、不拘一格用人
由于公司市场拓展，对外扩张进程的加快，企业处于快速发展阶段，公司主要采取内部选拔、培养任用为主，外部人才引进为辅的原则，建立管理人员绩效考核制度，年终考核不合格者将面临不再续聘管理岗位，2007年至2009年期间，因为年终考核不合格被免职的就有四人，后经公司公开竞聘或自我推荐，重新进行了任命。公开公平的任用原则，为优秀人才脱颖而出创造良好机制。
三、以促进低碳能源发展为目标的天然气引进项目建设与管理的实施效果
（一）促进了***绿色经济发展
天然气的引进，成为我们城市文明进步的象征，是我省节能减排的有力措施，是生态文明建设的基本条件，是企业提高效率、提升产量和质量的有效保障。最能直接体现绿色经济发展的莫过于工业企业的能源转换所带来的效应。
在遵义市，有800辆出租车已使用遵义子公司加气站供应的CNG，遵义田力出租车有限公司的经理说：“原来一辆出租车每天燃油花费是110元左右，现在改用天然气，每天只需要60多元，节约了近一半的资金。经营成本降低，让我们的公司更具竟争力。”
从经济效益方面，遵义800辆左右使用天然气的出租车，每年的费用比使用汽油的节约近1600万元。从社会效益方面，遵义市环保指标比烧油降低二氧化硫的排放量在每辆车4倍以上。
贵阳钢厂过去一直使用燃煤炼钢，2009年因提高产量和质量的需要改造为使用天然气，天然气公司客服人员在对贵阳钢厂的天然气使用情况的回访中了解到，贵阳钢厂对改用天然气感到非常满意，一方面大大改善了生产环境，现场操作实现了自动化控制，并且因为完全满足清洁和热值的要求，现在贵阳钢厂已可以生产合金特种钢，该企业一位负责人说：“天然气的使用带来了效益，带来了健康”。
斯莱克玛新艺飞机叶片制造有限公司是一家外资企业，主要产品是波音飞机的叶片，该产品对质量的要求非常高，由于使用煤气不能满足产品质量的要求，斯莱克玛公司召会市政府，要求解决能源问题。天然气公司在与斯莱克玛公司接洽后，在一个月内完成了该公司的天然气供应工作。使该公司不至于因能源问题而导致产品产量及质量受到影响。
这些实际的例子证明了天然气项目的引进对***绿色经济发展起到了重要作用。
（二）实现生态文明城市的建设
1、优化能源结构，推动经济结构转变
天然气入黔后，优质充裕的天然气能源供给，增强了城市生活能源的结构调整，实现能源多元化、清洁化发展，有效保障能源供给，促进发展以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”。并且推动***铝及铝加工、磷及磷加工等支柱产业的结构升级与产业链延伸，为烟酒、制药等特色产业营造良好的可持续发展环境，提高产品质量，同时还将激活陶瓷、玻璃、精细化工、深加工等产业的发展，极大推动***经济的持续快速发展。
2、节能减排，实现生态文明城市的建设
在节能方面，本规划期末的天然气用量为43.23亿方米/年计算，每年替煤量为523.87万吨标准煤，每年可节能约104.47万吨标准煤。由于城市燃气燃烧完全，热效率高，从某种意义上讲，城市燃气工程也是良好的节能工程。
在减排方面，以本规划天然气用量为43.23亿方米/年计算，每年替煤量为483.76万吨标准煤，每年可节能约96.47万吨标准煤。同时，每年可减排SO2（二氧化硫）15.57万吨/年；减排烟尘12.7万吨/年，相当于2007年全省烟尘排放总量的1/3左右，未来社会效益十分显著，如下表：
序号
项 目
201*年
2020年
1
替煤量(万吨/年)
103.92
523.87
2
减少二氧化硫(万吨/年)
3.33
16.86
3
减少烟尘(万吨/年)
2.82
13.75
4
减少炉灰(万吨/年)
25.06
126.50
针对燃气集团的运营理念，中国城市燃气学会副理事长、建设部专家、哈尔滨工业大学教授博士导师段常贵说：“在获得同等能源条件下，天然气的减排作用效果明显，和煤炭能源相比，天然气燃烧产生的二氧化碳、氮氧化合物等气体的排放量是最低的，所以天然气是首选取的环保燃料和清洁的化工原料，是生态文明建设的关键措施。***燃气集团在发展煤气的同时，积极引进天然气，是颇具远见的战略。
（三）实现***燃气集团可持续发展壮大
1、实现从贵阳市场走向全省市场乃至省外市场的跨越式发展
***燃气集团独有的经营、管理模式在中国的燃气行业中独树一帜，从贵阳市场到全省主要城市的燃气市场的扩张，天然气销售不仅局限于省内甚至销售到省外，缓解了南宁、柳州、平果等地的天然气紧张状况，这一举措实现了公司做大的战略目标。
2、创造燃气企业品牌，增强公司实力
***燃气集团各地的子公司也同样秉承着集团公司的经营、服务、管理理念，本着为用户负责、为政府负责、为企业员工负责的态度，树立了燃气企业品牌，用户数在不断增加。至201*年6月全省燃气用户数已达47万户，全省燃气销售量4600万立方。
据测算，到201*年，集团公司产值将达到50亿元，到2020年，产值将达100亿元。
图2 居民用户发展结构图
遵义
11.56%
贵阳
63.75%
仁怀
2.66%
安顺
6.74%
都匀
7.93%
凯里
2.89%
遵义县
4.47%
安顺
0.03%
都匀
0.02%
凯里
0.19%
仁怀
0.17%
遵义
7.54%
遵义县
0.00%
贵阳
83.25%
天然气外销
8.79%
（四）开创***天然气使用的历史
为了保护好***的青山绿水，为了***实现生态文明城市的目标，为了企业创造更好的经济效益和社会效益，***燃气集团经过不懈努力，使天然气入黔成为现实，使***的城市向现代化文明进程又跨进一大步，造就了***天然气时代的到来。
《以促进低碳能源发展为目标的天然气引进项目建设与管理》
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http://m.bsmz.net/gongwen/394060.html
***燃气（集团）有限责任公司
***燃气（集团）有限责任公司(以下简称"公司")是2003年在原贵阳市煤气公司的基础上改制成立的股份制企业，总资产12.5亿元，年销售燃气2.65亿立方米，现有燃气居民用户47万户，非居民用户2000余户。
公司起步于1987年，在时任***省委书记胡锦涛同志的亲笔批示和关怀下，1988年贵阳市煤气工程建设指挥部成立；1993年成立贵阳市煤气公司；2003年公司成功改制；2005年更名为***燃气（集团）有限责任公司并组建成立***燃气集团。公司以“立足贵阳，面向全省”为战略目标，先后在遵义、安顺、都匀、凯里、毕节、仁怀、遵义县成立了七家燃气主业子公司以及***省天然气有限公司、***燃气热力设计有限责任公司、贵阳鸿源燃气建设发展有限公司等五家辅业子公司，并拥有贵阳、遵义、安顺、都匀、凯里、毕节等多个城市管道燃气特许经营权。投资经营业务涉及城市管道燃气输配、燃气热力工程规划设计、燃气工程、管道监测、燃气器具销售服务、燃气计量表具校验等领域。经过十多年的建设发展，公司逐步实现了集团化发展的目标，是目前***省最大的城市燃气企业。
近年来，为积极推动我省清洁能源建设，推动低碳经济、绿色经济，促进城市建设，保护生态环境，公司积极致力于管道天然气的引进工作，以集团子公司——***省天然气有限公司为轴心，大力开发省内天然气市场，构建城市多气源供应保障体系。目前已在贵阳、遵义、都匀、安顺、凯里、毕节、仁怀、遵义县等地建设了液化天然气储配站11座，总储备能力230多万立方米，发展天然气用户13万户。为我省城市建设和经济发展做出了突出贡献。
进入21世纪后，随着世界经济全球化发展，能源发展与保护环境之间的矛盾日益突出，城市基础能源路经选择与可持续发展成了各国广泛关注的话题。正是在这一大环境下，***燃气集团也在中国能源消费结构中进行着一轮又一轮的改变，历经了从燃煤到煤气、液化气、天然气的发展过程，也因而成为推动***能源改革的开拓者。
一、天然气引进项目建设与管理提出的背景
（一）改变***能源供应结构的需要
中国现代能源消费里面煤炭占了70%以上，石油大约是18%，天然气是3.9%，水电、核电、风电占大约7.8%左右。尽管煤炭仍是我国主力能源，但根据我国的能源战略是让能源消耗占比逐步下降，到2050年可望减至40%甚至是35%左右，煤炭将由现在的支柱能源逐步调整为重要的基础能源。 能源结构改变、产业结构改变是我国经济改革的重要措施。
与国际先进的能源技术相比，我国能源转换效率普遍低１５％至３５％，重点企业单位产品能耗平均比国际先进水平高２０％至４０％。1980年全中国商品里的消耗只有6.5亿吨标煤，2000年只有13.5亿吨标煤，2009年我们已经超过30亿吨标煤，2007年能源消费总量已经超过欧盟27国。2050年以后，我们经济还要运转，我们生活品质还得保证，没有能源我们怎样保障？所以这给我们提了一个非常强烈的信号，如果我们现在能源结构不调整，我们就没有未来。
现在可利用的能源中，天然气资源丰富，并具有清洁、热值高、杂质少等其它能源不可替代的优势,且其运行成本低，经济效益较好。天然气的利用已经进入各国经济的许多领域，主要用于化工生产、发电、居民燃气、商业供气、市区供热以及汽车燃料等。作为能源目前凡是能用煤、油、液化气的地方都能用天然气替代。如今，世界各国都在相应的大力发展和使用天然气并已进入“天然气时代”。而天然气消费只占我国一次能源消费的3%，远低于世界25%和亚洲8.8%的平均消费水平。“十二五”期间天然气消费比例将翻番，由目前在能源消费结构占4%的比重提高到8%，为了鼓励天然气产业发展，将考虑发挥价格杠杆调节作用，鼓励以气代油。
我国天然气需求增长示意图
（亿立方米/年）
“优先发展天然气，扩大液化石油气供应，慎重发展人工煤气”。这是我国当前发展城市燃气的政策方向。从国际形势来看，城市燃气的发展轨迹是由煤制气到油制气然后到液化石油气，再到天然气；从国内形势来看，随着“西气东输”的实施，我国已开始实施向天然气的转换。而***要改变能源供应结构，引进天然气成为最可行的方式。
（二）促进***绿色工业发展的需要
1、生态文明建设必须发展绿色工业
党的十七大提出，到2020年实现全面小康社会的奋斗目标，并为此提出了建设生态文明的战略任务，强调“把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化战略的突出位置”。
我省现有工业产业生产方式粗放，资源消耗高、污染排放量大。全省万元生产总值综合能耗、工业固体废物排放量、人均二氧化硫排放量等均高于全国平均水平；工业废气、废水排放达标率、城市生活垃圾无害化处理率和城镇污水处理率等远低于全国平均水平。
通过相关部门的计算，如果继续保持现有的经济发展模式和污染控制力度，到2020年，我省在经济增长实现翻两番时，所需的资源投入和污染的排放量也将同步翻两番，这就可能使经济增长带来更大的环境灾难，发展可能中断，历史性跨越也难以实现，改善生态环境必须改善经济发展模式，改善经济发展模式发展绿色工业是关键。
2、发展绿色工业的前提是改变能源结构
以贵阳为例，2009年贵阳市与能源相关的二氧化碳排放量为2704万吨（考虑外调电对应排放的情况下为3413万吨，以下描述均不考虑外调电对应排放的情况）。单位GDP的二氧化碳排放强度为3.02吨／万元，相当于全国2007年水平的1.22倍。人均二氧化碳排放量为6.82吨CO2／人，相当于全国2007年水平的1.41倍。
从燃料构成看，贵阳市2009年与能源相关的二氧化碳排放中，由燃煤（包含原煤、洗精煤和焦炭等）带来的排放为2170万吨，占总排放的80.2％；燃油和燃气（包括汽油、煤油、柴油、液化石油气等）带来的排放为534万吨，占总排放的19.8％。燃煤仍然在贵阳与能源相关的二氧化碳排放中占据主导地位。
从部门构成看，贵阳市2009年与能源相关的二氧化碳排放中，电力部门的排放为481万吨，占总排放的17.8%；供热部门的排放为231万吨，占总排放的8.6%；农业部门（第一产业）的排放为89万吨，占3.3%；工业部门（包括建筑业）的排放为1411万吨，占52.2%；交通部门排放为318万吨，占总排放的11.8%；建筑部门的排放（指建筑运行过程中由于满足供热、制冷、照明、炊事、电器等服务引致的排放）为174万吨，占总排放的6.4%。工业是贵阳CO2排放的主要来源部门。
以上数据可以看出，燃煤是最大的污染来源，而我省的支柱产业主要是以燃煤与电作为主要能源。如果采用天然气清洁能源将改变目前的能源结构从而使绿色工业发展成为可能，是节能减排达到目标的重要渠道。
在2005年，贵阳烟厂准备搬迁并扩大生产，但扩大生产面临的一大问题是使用何种能源，我公司根据烟厂预计的每天的产量测算，如果使用煤气，每天要使用35万米方，从现在的煤气供应情况来讲远远不能满足，或者是新建一座焦炉才能满足，但新建一座焦炉所产生的污染将破坏当地的生态环境。贵阳烟厂是贵阳的重要企业，市政府也很重视，要求公司领导能想办法提供热值高、污染小的清洁能源，把贵阳烟厂作为绿色工业的典范。公司领导人组织人员通过调研、分析，决定寻求天然气作为新的清洁能源改变目前的企业高能耗、高排放、低产出的状况。顺应经济发展的趋势，为绿色工业的发展铺平道路。
（三）满足人民群众使用清洁、高效能源的需要
从能源的使用历史来说，煤炭一直是我省生活、生产的主要的能源，居民几乎都是烧煤，企业、工厂也都是烧煤取暖，烧煤生产。煤烟、煤灰、硫和碳的排放是省内各地最大的污染源。1988年，时任***省委书记的胡锦涛同志提出“煤气工程要下决心搞上去。省市都要集中点财力支持该工程，同时要大胆引进外资和外省资金，切勿错失良机。”根据胡书记的指示，我公司在政府的支持下，在短短的几年内使贵阳市居民基本用上煤气，非居民用户的燃煤锅炉全部改成燃气锅炉。这一举措不仅改善了贵阳市居民的生活水平，而且在很大程度上解决了城市环境问题，这是贵阳市第一次环境的大净化。
经过近二十年的经济发展，从最初80户用户到201*年47余万民用户、2000余非居民用户，煤制气已远远不能满足居民生活及企业生产需要。
燃气集团黄友兴董事长这样分析***能源形势：“随着经济和城市建设的快速发展，招商引资力度的加大以及环境立省的需要，城市居民、工业、公共建筑用户对燃气的需求急剧增加，我省主要城市现在的燃气供应已难以保证快速的城市发展需要，由此隐含着极大的社会不稳定因素，并制约了城市发展。如遵义、安顺、都匀等城市，因为气源问题导致基础能源设施建设滞后而影响了城市的发展和升位。根据近期对全省主要城市进行的市场调查和预测，至201*年，***省主要城市的燃气需求量为16.34亿立方米/年，2020年将达到29.5亿立方米/年（均按天然气热值测算，一立方米天然气热值相当于2立方米焦炉煤气的热值），就省会贵阳市而言，随着城市的发展和城市的扩容，使用煤气的居民与企业与日俱增，煤气使用量逐年递增，平均增幅为20%以上。贵阳市从2000年就开始出现气源不足的问题，冬季“气荒”的问题尤为突出。在2008年—201*年期间城市存在300万立方米的供需缺口。为充分保证对煤气居民用户的供气，贵阳市政府已下文制定了限制发展非居民用户的措施，城市基础能源的不足已经制约了贵阳市城市建设及经济的发展。引进经济可靠的清洁能源，解决城市发展能源瓶颈，已是全省现代城市发展面临的重要问题。”
（四）改善环境的需要
为了人类免受气候变暖的威胁，1997年12月，在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。
《京都议定书》规定，到201*年，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5.2%。
我国节能减排政策要求：
“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗降低20%，即从2005年的1.22吨标煤/万元下降到201*年的0.98吨标煤/万元；
“十二五”规划中包含GDP能耗下降指标（20%）和单位GDP；
二氧化碳排放下降指标；
到“十二五”阶段末即201*年，煤炭在一次能源消费中的比重可由从2009年的70%下降到63%，天然气消费占比将从目前的3.9%提高至8.3%
2020年：单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45% （2005年54亿吨）；
2030年：能源消费45亿吨标准煤，清洁能源>50%
天然气使用将占到我国一次能源的10%以上 。
***省节能形势严峻，今年已被国家发改委核定为三级预警，***省发改委今年核定贵阳市、黔南州等7个地区二氧化硫减排形势为一级预警，全省各地已经根据相关节能减排政策停产、限产部分高能耗、高污染企业。
根据国际环境形势和国内对环境的要求，贵阳市委八届四次全会通过《关于建设生态文明城市的决定》，明确将建设生态文明城市作为贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的总抓手，作为创建全国文明城市的切入点，以建设生态文明拓展、丰富创建全国文明城市的内涵，以创建全国文明城市为阶段性目标深入推进生态文明建设，积极探索有贵阳特色的创建之路。
2008年10月，贵阳市在全国率先发布“生态文明城市指标体系”。
燃气集团领导人认为，作为承担部分公用事业的企业，对生态经济、生态环境、民生改善等肩负着相当大的责任，随着人民生活水平的提高，人们对健康及保护环境的要求，使我们感到作为能源供应企业寻求使用清洁能源的任务更加紧迫。
在此背景下公司董事长黄友兴提出以低碳能源促进***节能减排，以低碳能源促进贵阳市环境保护上台阶，以低碳能源促公司持续发展的战略决策。2004年，经管理层及董事会同意，决定成立***省天然气有限责任公司，并同时向省政府及省建设厅提出书面报告，申请由新成立的***省天然气有限责任公司全权负责***省管道天然气入黔的协调及前期工作，承担全省天然气项目的建设协调配合工作和省内管道天然气的建设、经营、管理。通过努力，最终得到了省政府授权，同时获得省建设厅《黔建城复[2004]15号》文件批准。
2007年2月18日，时任省委书记石宗源到燃气集团进行慰问时指出：“贵燃集团将煤气输配拓展到天然气领域，省政府、市政府都应该从各个方面给予支持，省、市发改委在手续办理方面、有关部门在注入和引进资金方面都应该给予支持。对引进管道天然气这一点予以肯定，表示支持，希望尽早成功。”
二、以促进低碳能源发展为目标的天然气引进项目建设与管理的内涵和做法
***燃气（集团）有限责任公司以促进低碳能源发展为目标的天然气引进项目建设与管理的内涵是：全面开创***低碳能源新时代；促进***绿色工业可持续发展为目标；以低碳能源促进公司持续发展的战略决策为指导；通过精心规划、创新组织管理模式、创新市场开拓方法、创新客户服务模式、创新基础管理模式、创新人才培养方法、创新工艺技术作业流程，实现***天然气项目引进开发、建设、使用并举的目标，最终实现全省低碳、绿色发展，促进企业可持续发展壮大，其主要做法有：
（一）明确指导思想，做好天然气引进规划
1、明确公司发展及天然气项目建设的指导思想
——开启绿色能源新时代
——共创社会公共利益与企业的经济效益
——建设生态文明和谐新生活
2、精心规划
天然气引进项目不是一般的生产建设项目，涉及多个城市、多级政府、多个企业、多种工艺、多地建设，因此首先必须做好精心规划，周密策划才能保证此项工作顺利完成。
集团公司组织天然气公司及燃气设计公司，根据国家制定的《天然气利用政策》及《全国城市天然气利用规划》，在***省建设厅领导下相继编制了《***省天然气利用规划》、《***省城市燃气发展规划》、《贵阳市城市燃气规划》。
全国天然气管网图
***省天然气供应方案
上述《规划》《方案》中均确定天然气是目前我市城市燃气发展的最佳选择，并提出：“天然气的引进除可解决贵阳市燃气需求外，还可向省内16个城市供应，一方面解决社会就业问题，另一方面可促进当地经济增长，并带动新兴产业（如陶瓷业）的发展。该项目一期长输主干线至贵阳，预计需要投资约12亿元人民币，这不仅能推动贵阳市及***省的基础设施建设，同时还能取得较好的投资拉动效应。”
（二）创新组织管理模式
1、组织机构调整
（1）集团公司增设投资管理部
为了适应新的天然气入黔的战略目标，集团公司于2006年成立了投资管理部，其职责是根据集团公司发展的要求和投资方向，制订集团公司对外投资的发展计划、负责对外投资项目的联系、调研、组织洽谈等前期资料准备工作，对已完成投资的项目进行监控、考核，负责子公司与集团公司相关部门之间的协调，传达集团公司相关文件和指令，办理对外投资项目的资产和股权处置等工作。
投资管理部成立后根据集团公司的市场拓展策划，三年内在省内重要的7个城市陆续建立了子公司，通过与当地政府接洽，参与政府举行的招投标，分别获取当地政府的“燃气特许经营权”并对后续的子公司监控管理起到了重要作用。
（2）增加集团公司各职能部门的专业管理职责
子公司的建立是一个复杂工程，从组织机构设置、人员配置、财务管理、采购管理、工程建设管理、市场发展管理、公共关系管理都需要集团公司进行安排和协助。因此集团公司各职能部门的职责中增加了对子公司专项工作的策划、协助、指导及监督工作。
（3）设置天然气引进项目专项管理组织机构
集团公司为保障天然气引进项目顺利进行，成立了“天然气项目准备小组”，由黄友兴董事长和洪鸣总经理担任总负责人；由副总经理任总协调人；相关职能部门及天然气公司组成执行小组，并明确具体职责和工作：
与政府的协调工作
——由总负责人和总协调人与政府主管领导和主管部门沟通，得到政府支持，取得天然气利用规划批复，确定天然气置换工作
——筹建由政府牵头的天然气置换小组
与中石油公司协调工作
——由集团公司职能部门及天然气公司总经理负责协调中石油公司提供向***供气确认函
——与中石油确定天然气管道入黔路线及门站具体位置
——与中石油签订供气协议
基础工作
——由集团公司职能部门及天然气公司职能部门负责目前运行管网及设施资料
——管网普查与录入
——中、低压管网及设施评估
——庭院、户内管及设施评估
——楼栋编号、立管编号清理
——客户收费系统调整
——用户资料分析
——高压环网项目方案制订
管网建设和改造工作
——由集团公司职能部门负责制订门站、高压调压站到市区联络线方案及管线建设方案
2、严格目标考核
根据集团公司对天然气引进项目的目标计划制订相应的年度目标或阶段性目标，每年年终依据目标完成情况进行考核，通过激励机制促进短、长期目标完成。
（1）集团公司对天然气公司进行考核
考核指标分为一级指标：天然气销售量指标、主营业务收入指标、净利润指标、工程建设指标（工程建设内容、进度、费用、质量指标、工程结算指标）等；二级指标：成本费用、用户服务、质量安全指标、基础管理指标等，每年年底对完成情况进行考核，考核与年终奖励挂钩。
（2）集团公司对项目组进行考核
根据天然气入黔的具体要求，制定了天然气引进项目中每个工作的责任部门、责任领导、责任人及完成时间、奖励的标准和惩罚标准。每半年进行一次工作完成情况考核。
（3）天然气公司内部考核
根据集团公司的年度计划和考核方案，制订内部考核办法，将集团公司考核指标分解到责任部门、责任人，规定需完成的时间及要达到的工作标准，年底进行考核，并与奖励、晋升、培训等挂钩。
（三）创新市场开拓方法
天然气销售牵涉到上游供应商、中间商及下游销售网络。天然气的供应与其它商品不同，它是由国家指定国企销售，使用照付不议的销售方法，签订合同后按量供给，销售超出的量议价供应，销售低于合同约定的量按合同量付款。因此，建立整套销售网络是项目运行顺畅的关键因素之一。具体做法是：
1、发展多渠道上游市场，开发多家供应商，保证气源的充足满足需求
2007年9月6日，经建设厅授权，***省天然气有限责任公司在北京和中石油签订了《天然气买卖与输送意向协书》。协议书主要内容有中石油从201*年6月30日开始向我省供应天然气，逐年增加供气量，到2020年供气量达到30亿立方米/年，协议有效期为30年。
同年，集团公司与四川一家能源公司建立了稳固的天然气供给合作关系，经过几年相互支持和合作，该公司明确了***燃气集团的地区总代理资格，并确定在划定的经销区域内，不再直接或间接的设置另外的代理。经过磋商，该公司保证无论价格如何调整，资源怎样变化，都会保证***燃气集团的价差和气源供应。目前该公司向***日供气量达到50万立方，为公司在***天然气市场开发提供了可靠的气源保障。
2005年9月***省天然气有限公司与**燃气（集团）有限责任公司签订压缩天然气供气合作协议，10月，公司控股的***燃气集团。遵义播州燃气有限公司正式挂牌，2006年5月，遵义市天然气置换煤气工程顺利完成。
川气入黔项目，正式命名为“中龙贵项目”，获得国家能源局的批准。定于201*年底向四川境内供气，201*年中期向***供气。
同时，还与民生能源股份有限公司、新奥能源贸易有限公司、新疆广汇液化天然气发展有限责任公司等都签订了长期的合作协议，形成多气源保障，日供气量共达到30多万方。
2、建立省内、外销售网络
（1）省内销售
公司提出的“立足贵阳，辐射全省”的战略。此战略一经提出，按照全省天然气规划，由集团公司确定市场占领方向，全面展开市场拓展。
***燃气集团公司在一些城市尚未取得“特许经营权”的情况下就积极、主动地配合遵义、仁怀、安顺、都匀等城市的建设、改造，无偿给各地、州、市作规划方案，同步投入大量的资金为这些城市铺设燃气管理道，本着一种社会责任，为这些城市垫资上亿元，目的是让整个城市扩容和建设与发展同步，减少城市道路的重复翻挖，集团公司黄友兴董事长说：“投入不能光靠政府，我们作为企业自身也要解决。我们的想法是提高人民生活水平，我们会让更多人认识天然气，我们有责任有义务把燃气推广”。
功夫不负有心人，2005年，通过资本重组和公司整合，由集团公司控股的***燃气集团遵义市播州燃气有限公司正式挂牌，成立了遵义市播州燃气有限公司。这标志着***燃气集团产业的扩张有了纵深的战略拓展，并迈出了从贵阳市走向全省的步伐。
同年，与安顺市政府签订“安顺市煤化工及城市清洁燃气工程投资项目”协议；次年，获得安顺市政府的燃气市场经营权。
2006年5月，遵义市天然气置换煤气工程顺利完成，遵义市长新军港住宅小区天然气民用户点火成功，***燃气集团天然气入黔战略计划进入实质阶段。10月，遵义市播州公司遵绥路口天然气汽车加气站建设完工并成功进行了试营业，***燃气集团正式进入CNG汽车加气市场。
2007年，成立***燃气集团仁怀市有限责任公司并取得仁怀市的燃气市场经营权。
同年，成立都匀市燃气有限责任公司，并获遵义县政府授予的“特许经营权”。
2008，成立遵义县燃气有限责任公司，并获遵义县政府授予的“特许经营权”。
2009年，收购凯里新能燃气有限公司部分股权，成为控股公司。
201*年，成立***燃气集团毕节市燃气有限责任公司
到201*年已占领了七个省内主要城市的燃气市场，并都获取当地政府的“特许经营权”。同时在开阳、息烽、修文等县，也积极地组织专家深入实地进行市场拓展的前期调研、方案编制、政府协调等多方面的工作。
（2）贵阳市的市场拓展
天然气公司围绕“1线2园3片区”规划进行开发，即：“小河开发大道沿线、小孟工业园、白云工业园、金阳新区、沙文高新区、龙洞堡片区”为开发重点区域，天然气发展将向小孟工业园、金戈路沿线延伸，根据向小河经贸局、招商局请示，小孟工业园生产能源以天然气为主进行规划，天然气发展与工业园建设同步进行。
现已发展小河开发大道沿线非居民用户13家，民用户4个居民区4734户，金阳新区非居民用户6家，2个居民区民用户750户，加气站一座，每天为150-200台车加气，基本完成接收站和管网能够覆盖的客户群，现有客户月用气量100万立方米。中烟公司201*年10月1日后正式投产，月用量150万立方米，同时达到碳排放为0的指标。中烟公司的完全投产，使贵阳地区天然气月用量达到250万立方米。
同时开展金阳区重点开发，已进行设计和实施的远大国际、金元国际宾馆，奥体中心、省人大小区、省检查院小区等单位计划201*年底陆续投入使用天然气。在新能源大发展的形势下，201*年把沙文高新区、龙洞堡片区规划、建设成为低碳工业园完全具备条件和符合国家政策。新区的新贵阳钢厂已经和我公司签订天然气意向合同。
强力推进各地子公司的重点用户如烟厂、铝厂、酒厂及工业区的市场拓展，利用2年时间构建和完善全省天然气销售网。为管道天然气入黔作好前期市场准备。
（3）省外销售网络
根据前期对国内天然气市场的分析、公司掌握的气源情况和已建立的客户关系情况，省外销售重点集中在拓展广西、云南市场，力争建立长期稳定的合作关系。
经过前期市场拓展，目前，南宁、柳州、平果的日用气量分别约为8万方、5万方和2万方。公司与南宁政府燃气主管部门和南宁燃气公司已开始良好的合作关系，并在2009年12月南宁断气的危险期，公司向南宁提供气源解决了问题，树立了公司良好的企业信誉。
（四）天然气储配站及加气站等设施的建设
2008年8月，公司总投资4300万元，占地面积30余亩的小河液化天然气接收气化站全面竣工并投入运营。该气化站是***省最大的天然气储备调运中心，拥有亚洲最大的液化天然气储气罐群，工程主体由12个大型液化天然气储气罐及液化天然气装置等组成，总计可储气110万立方米，日供气量30万立方米。它的建成也使贵阳市有了充足的气源保障，也作为全省的液化天然气调配中心，向遵义、安顺、都匀、仁怀等省内城市及贵阳市具有高品质燃气使用要求的企业供应天然气。目前已向贵航集团安大航空锻造有限公司、贵阳市邮政局、061基地、航天园小区等用户进行管道天然气的供应。
2008年10月，为满足贵阳市国家高新技术产业开发区内各企业对优质清洁燃料的需求，公司又于高新区建设投产了具有两台 100m3 LNG储罐，供气能力10万立方米/日的液化天然气供气站，彻底解决了斯莱克玛新艺飞机叶片制造有限公司，***航宇科技发展有限公司等企业对优质燃料的要求。完善了城市基础配套设施，改善了我市招商引资环境，促进了贵阳市经济的可持续发展。
为满足贵阳市国家高新技术产业开发区内各企业对优质清洁燃料的需求，2009年9月7日开工建设金阳供气站，10月24日正式投产，该站共投资810万元，一期建有2个100立方米的储罐，日供气量可达10万方/天，现已向高新区范围内航宇、阳关小区等非居民用以及居民用户供气。
并预计到201*年将完成14-20座汽车加气项目的建设和投运。
在已建立子公司的地区、市、县也分别建设管网及储气设施，如下图：
***燃气已建成基础设施
城市
城市管网
储气设施
贵阳市
2300公里
焦炉煤气：40万立方米
天然气：100万立方米
遵义市
干线30公里
天然气：2.5万立方米
仁怀市
干线18公里
天然气：10万立方米
都匀市
干线20公里
天然气：10万立方米
凯里市
干线38公里
天然气：30万立方米
毕节市
干线26公里
天然气：2.5万立方米
安顺市
干线25公里
天然气：10万立方米
遵义县
干线12公里
天然气：5万立方米
合计
2468公里
210万立方米
在全省范围内的战略市场所进行的基础建设为管道天然气入黔作好了充分输配设施的准备。
（五）创新客户服务模式
1、建立全省“客户服务电话服务平台”
在贵阳市及获取特许经营权的地区、市、县，申请服务专线电话“96977”，方便用户进行电话业务咨询、业务办理、报警、投诉等。
2009年将营业所改名客户服务中心，强化服务用户的职能，并单独成立客户服务组。为提升大客户（非居民用户）的满意率，在2009年成立公建组，为大客户的燃气使用、维护、维修、安全保障等服务。
2、开展便民利民工作
开展“安全工作进社区、温馨服务进家庭”、“爱心助残、服务上门”活动，便民利民；每年都为近200名残疾人发送“绿色爱心卡”、开通“爱心热线”等多项公益活动。
近三年，每年都会收到个人、企业的表扬信、锦旗无数，通过多方面积极不懈的努力工作，树立了集团公司良好的社会形象。打造了“***燃气”服务品牌。
3、实施服务管理集息化项目
2007年公司投资158万元，实施服务管理信息化项目，再造集团公司整个服务流程，以达到提高办事效率、提升服务质量的管理目标。
4、增加燃气用户缴费网点
公司与工商银行、商业银行、建设银行签订了用户燃气费代收代缴协议，但银行代收网点覆盖点有限不能覆盖到郊县等所有地区，无法实现24小时持续收费。为了能让用户有更多选择和便利，我公司在201*年与贵阳市邮政局签订了代收燃气费协议，至此，公司在贵阳地区就增加收费网点189个，用户可通过手机、WEB方式、代扣、电话自助缴费、实时代收等方式进行缴费，此举体现了我公司“以顾客为关注焦点”的服务意识，向用户提供了便利、高效的服务。
5、定期进行用户满意度调查及信息反馈收集
为了检验公司所做出的服务质量提升工作是否有成效，公司请第三方对公司用户进行满意率调查，调查对象为：民用燃气用户及非居民用户。涉及内容有：燃气开户、设计、施工、开通点火、抄表服务、更换煤气表、灶具维修、燃气管道拆迁移改等。根据调查结果显示，公司通过一系列的服务改进工作，服务满意率在不断上升。如下图：
年份
民用户满意率
非居民用户满意率
2009年
92%
98.19%，
201*年
99%
100%
尽管客户满意度在提高，但公司追求的是持续改进，因此每年针对用户的不满意的内容和提出的意见和建议，公司要求涉及到的相关部门必须认真分析，查找原因，举一反三，正确树立全心全意为客户服务的观念，从怎样提高服务质量，满足客户需求入手，制定出整改措施，明确整改时限，并将此项工作将纳入目标考核。
（六）创新工艺技术作业流程
1、掌握天然气供气方式，制订相应作业流程
根据气源形式划分，天然气主要有CNG、管道天然气、LNG三种供气方式：
（1）CNG供气流程的确定：
——压缩天然气供气方式是利用对天然气压缩至25MPa进行运输与储存。
——天然气在气源地先经计量、调压后进入净化装置，脱除超标的水、硫化氢、二氧化碳，净化后的天然气经压缩机加压到15—25MPa，再通过加压站的高压胶管和快装接头充装至CNG钢瓶拖车；
——钢瓶拖车将CNG运输至各城市CNG供气站，再通过高压胶管和快装接头卸气，经过多级调压、多级换热后将压力调至城镇管网运行压力，最后经计量、加臭后进入城镇输配管网。
——采用CNG气源可直接对CNG汽车进行加气。
（2）管道天然气供应流程的确定
（3）LNG供气流程的确定
——液化天然气供应方式是利用天然气冷却至-162℃后将由气态转变为液态，体积缩小625倍的特性进行天然气的储存、运输和供应；
——天然气在气源地低温液化后由槽车运输至各城市LNG供气站，通过卸车增压器给槽车储罐增压，利用槽车与储罐的压差将LNG卸入储罐内储存；
——在供气时，利用储罐自增压器对LNG低温储罐增压，在压差作用下，罐内的LNG进入空温式汽化器与空气换热，发生相变成为气体并升温，在冬季温度较低出气温度达不到要求时，采用水浴式加热器提高气体温度；
——气化后的天然气以及BOG气态通过调压计量过程经由管道输送至城市输配系统对居民、非居民用户进行供气；
——采用LNG气源可直接对LNG汽车加气，也可通过压缩、汽化后对CNG汽车加气。
2、天然气输配保障
在管道天然气尚未到来之前，主要采用天然气槽车运输的方式，将天然气从气源地通过公路运输到使用地，但不可避免的会因天气、道路状况、车况或其它突发事件而影响运输从而影响供气。对一些大型非居民用户来说，如果气源不能及时供给而导致停工，将造成每天几十万甚至上百万的经济损失，为了保障用气，天然气公司采取了多种措施。
（1）为大型企业修建储罐
金阳供气站
2009年，为满足贵阳市国家高新技术产业开发区内各企业对优质清洁燃料的需求，我司投资810万元建设高新区LNG供气站，该站10月24日正式投产，具备2台100立方米LNG储罐，日供气能力10万方，现已向高新区范围内斯莱克玛新艺飞机叶片制造有限公司，***航宇科技发展有限公司、阳关小区等非居民用户以及居民用户供气。
娃哈哈供气站
201*年，我司与贵阳娃哈哈饮料有限公司达成供气协议，并于201*年1月建成娃哈哈临时供气站，具有1台50立方米的LNG储罐，日供气能力4000方，现已向娃哈哈实现供气。
在各重点城市建站
目前已在贵阳、遵义、都匀、安顺、凯里、毕节、仁怀、遵义县等地建设了液化天然气储配站11座，总储备能力230多万立方米，发展天然气用户13万户。为我省城市建设和经济发展做出了突出贡献。
（2）车辆调度
在天然气公司成立调度中心，根据每天用户用气情况，制订供气计划，向气源地报次日装车计划（车辆管理）。
根据具体出车时间，安排车辆的卸货地点，车辆确认之后告知用户车辆信息。
途中进行车辆监控，如接到特殊情况通知，如车辆故障，天气情况或道路无法通行等等，调度车辆，从多个气源地调度气源，保证实际每日存用量及用户储备能力，划分不同需求等级，优先将气调配往等级高的用户补充库存。
3、创新工艺技术作业流程
针对201*年天然气入黔的计划，集团公司技术管理部门选派了专业技术人员到国内使用天然气较早的燃气公司学习，并参与燃气协会对先进技术和先进设备的研讨会。结合本地的实际情况采取了一系列措施：
（1）制定了《技术革新合理化建议奖励办法》
首先从制度上确定技术创新的意义，并激励技术人员的创新精神。规定了各类和各种技术创新奖的标准和要求。每年都会产生因不同的技术创新而获得奖励的部门和个人。
（2）采用“四新”技术
根据天然气特性，针对输配天然气的要求，对仪表、管网、阀门、维修、抢险等方面都进行了技术上的改善：
技术部门对目前国内同行的新技术、新工艺、新材料、新设备的推广使用工作及信息资料进行收集、选型、采购， 生产部门配合新技术、新工艺、新材料、新设备的试验、推广使用工作。
通过选点试验实施全程跟踪，对实验成果进行检验评估并进行经济分析论证。经过总工程师审核，总经理批准后，进行全面推广。
目前为止在天然气引进项目上采用的“四新”技术有：仪表仪器、阀门、燃气单闸板阀、燃气球阀、燃气双闸板阀、调压器、甲型平焊法兰和冲压弯头、PE100薄壁管、全自动热熔焊机、带压堵漏密封技术、GIS数据平台建立、SCADA系统建立等等。
这些“四新”技术的选用，一方面严格按程序操作，另一方面使用后的实际效果经过评估均达到预期目的，为天然气的全面置换和使用作好了充分的准备。也是该项目安全和质量的保证。
（3）新工艺培训
每次试用或推行之前由技术装备部对“四新”技术进行三个层次的培训，首先是对推广使用的技术人员进行培训，然后是对使用部门技术人员进行培训，最后是对操作人员进行培训。培训后都会进行培训效果评估，评估方法有笔试、操作考试和实际工作应用评估。对于评估不合格的将重新培训，考核合格后方能上岗。
对天然气引进工作，也拟定了相应的培训计划：第一是公司内大范围普及天然气知识及天然气引入规划；第二是各生产、服务部门的专业技术人员的专业知识培训；第三是对子公司销售服务员的天然气知识及销售技巧的培训；第四是对子公司各储配站及加气站人员的安全及技能培训。此项培训的具体内容根据集团公司企业发展部制订的《L—CNG加气站人员配置、培训管理规定》来进行，不仅规定了集团公司、子公司分别对加气站新员工进行公司概况、行业法规、规章制度、安全操作规程等培训内容，还要求新进员工在上岗前必须要实站操作实习一个月，操作考试不合格，不予上岗，保证新员工综合素质达到此项工作要求。
（七）创新基础管理模式
1、质量管理体系的运行
在集团公司及主业子公司，用ISO9001质量管理体系的管理方法来进行管理，通过过程控制，关键环节控制，PDCA的实际操作及持续改进，将管理规范化并整体提高管理水平。
（1）追求顾客满意
公司原来缺乏服务意识，服务效率低下，向用户吃、拿、卡、要的事情时有发生。根据质量管理体系对顾客满意的要求，公司相继制订了《用户回访控制程序》《顾客满意度调查控制程序》《服务规范》《业务服务流程》《服务质量检查控制程序》等等服务类的制度，对所有对客服务方面的工作进行规范，并由监察人员定期、不定期进行抽查，对不符合要求的人员进行处理。同时不断通过培训在员工中灌输服务理念和要达到顾客满意的具体做法。
（2）系统性的管理方法
燃气集团通过二十年的历程，公司人员系统管理与一般管理不同，一般的管理往往只关注某个具体特定的管理对象，而系统管理从整体、联系和开放的观点出发，关注具体对象控制的同时，还考虑该对象与其他事物的关联性以及对象与环境的相互作用。质量管理体系提供了一种非常有效的系统管理方法，把涉及到影响质量的过程都提出了管理控制的要求。从建立相当于公司法规的文件体系开始、到实施、中间过程检查及改进。按照标准要求的系统的管理方法，完全改变了过去零星、没有章法的消防员式的管理方法。提高了生产效率和管理水平。
（3）PDCA过程方法
工作中要求有计划、有实施、有检查、有改进。尤其是在项目管理工作上。对天然气引进项目也要求事事有方案、事事有落实、事事有检查、有问题必须进行改进。
在过程控制上，从一开始就策划制订关键过程的控制方法，避免随意性和预防不合格品产生。并结合监督检查和考核。
在发现问题后必须根据实际情况采取纠正或纠正措施，以防止同类问题重复发生。
（4）管理程序化、操作规范化
公司的主要业务流程用程序文件的形式进行规定，确定了该流程的目的、范围、各部门职责和具体的程序等等，程序文件在管理工作中发挥了重要的作用，各层级人员按程序办事，避免了推委、随意、部门间接口问题和矛盾。提高了效率，并通过各类过程记录做到规范和可追溯性。
针对非居民用户逐渐增多，使用天然气的用户量也在加大，而过去的非居民用户要想办理开通点火的业务非常麻烦，需要用户自己到燃气公司的多个部门的办理相关手续，而且还会碰到部门推委或延迟办理产生投诉的情况，因此公司成立了公建组，专门服务于非居民用户，并拟定了《非居民用户服务管理程序》《公建用户开通点火工作程序》（见下图），并规范了管理行为，受到用户好评。
公建客户资料核对、移交
公建户开通
对于公建工程，市场发展部根据客户提出的点火申请，开具“公建煤气点火通知单”（一式四联），由市场发展部财务人员核对客户的初装费、工程费是否交清，并签字确认后，由市场发展部部长签发。然后，由市场发展部将“公建煤气点火通知单”（两联）及设备安装清单提交到客户服务中心。
调度中心在确认客户服务中心已收到“公建煤气点火通知单”后，提前一日通知市场发展部、客户服务中心对公建客户进行点火的时间，并由市场发展部通知客户告知相关燃气设备厂家参与点火。
客户服务中心公建站按通知时间到场参予开通点火工作，并对客户的燃气设施、用气设备及表具逐一核实，进行登记，填写《公建客户使用煤气设施、设备登记表》。
由客户服务中心建立公建客户档案
客户服务中心根据客户资料办理、发放《公建客户煤气使用证》
公建站安排抄表时间，纳入日常管理。
客户服务中心公建站在参予开通点火过程中，若遇到实际安装设备与市场发展部开具的“公建煤气点火通知单”内容不符的，须上报监察室核查。
公建客户开通点火工作流程
对于岗位的具体操作行为主要是通过第三层次文件，也就是作业指导书（含操作规程）和相应的制度来进行规范。这类文件覆盖了企业所有生产现场和岗位机台，方便了各岗位人员对工作要求的了解和熟悉的需要，也便于管理人员进行有依据的检查和考核。比如针对储配站风机管理岗位制定的《罗茨风机运行作业指导书》详细的说明该岗位人员进行罗茨风机运行的操作要求并规范了操作流程，如下图：
按调度指令停机
正常
填写记录
处理完毕
按调度指令启动风机
风机巡检
风机投运
异常
及时采取处理措施、通知有关人员
（5）持续改进
构建自我完善机制，针对影响企业健康发展的问题进行分析诊断，并及时的调整改进。通过内部审核、管理评审，满意度调查、数据统计分析等等一系列措施，不断改进公司的管理，增强企业市场竞争能力。
2、安全管理常态化
（1）层层落实安全、消防责任制
安全是公司的生命，本着“预防为主，安全第一”的方针，公司层层落实安全生产责任制和消防防火责任制。结合行业特点，根据各领导、各部门、各岗位人员在公司安全生产方面应负的责任；制定出了各自的具体安全生产责任和配套的奖惩细则、安全生产制度及安全操作规程；
所有新进员工必须通过安全三级教育培训，并经考核合格后才能上岗；在岗人员定期进行安全培训，并对实际执行情况进行专项的安全检查并考核。
（2）建立安全管理体系，加大安全考核力度
集团公司的安全管理范围由原来的贵阳地区扩展到各子公司，建立安全管理体系，明确了安全管理组织框架、实施标准及实施内容，要求各子公司与集团公司同步统一实施安全管理。配套制订《安全考核管理办法》，每月对各项安全管理内容进行监督、检查、考核。
每年请第三方专业咨询机构进行《安全现状综合评价》，为公司的有针对性的采取安全保障措施提供可靠依据。
燃气行业是高风险行业，安全是重中之重，公司始终坚持“安全第一、预防为方”的安全方针，实现安全“五个为零“的工作目标。
3、制度建设
（1）制订《制度评审流程》
公司经过二十年的发展，积累了大量的制度，但是制度零散，并且很多制度相互矛盾，可操作性差。2006年，公司制订了《制度评审流程》，规定了制度拟定、发布的管理部门及评审流程。让制度的拟订具有有效性、适宜性和充分性。
每年进行制度汇编，整合制度，将不合适宜的制度进行作废，将重复矛盾的制度进行整编。
从2006到201*年共修订、增补近130个制度，并用制度的执行情况进行考核，制度的规范使业务流程更通畅。使管理规范化，避免了自行其事的混乱。
（2）文件体系的建立
自公司实施质量管理体系之后，制订大量的体系文件，包括质量手册、程序文件、作业指导书。但各部门习惯于使用制度，而将体系文件束之高阁，形成两张皮的现象。201*年7月，公司拟订了《文件体系建立方案》，将除行政文件之外的制度型文件进行融合，提高文件的使用效率并具有指导性。
4、加强企业文化建设
***燃气经过二十多年的建设发展，已成为目前***省最大的城市燃气输配企业，这一成果，归结于两代***燃气人以特有的“艰苦奋斗、无私奉献”的燃气精神，同心协力凝结而成。公司董事长黄友兴提出，企业文化是企业之精神，需要提炼和发扬，因此通过两年时间建立了全面文化体系，包括企业愿景、核心价值观、人文理念等八方面内容。
***燃气秉持“致力一流品质服务，共建卓越能源集团”的愿景，恪守“开创绿色能源新时代，建设生态和谐新生活”的使命，既是基于自身的实力和行业特性，又是源于卓越企业所需要承担社会责任的崇高愿望。履行建设生态环境，促进人与自然和谐发展的时代使命。承担提升人民生活品质，促进社会和谐发展的社会责任。
倡导“求诚立信、中通外直、惠泽百姓”的核心价值观，坚持“明志、陈理、达情、显怀”的人文理念，以创造人民群众绿色健康生活为已任，专注清洁高效能源领域的研究、开发、服务、集成人才智慧，塑造精英团队，构筑服务品牌，提升企业竞争力。
公司秉承“厚德博怀、坚韧自强、团结进取”的企业精神，肩负“开创绿色能源新时代、建设生态和谐新生活”的企业使命，以“致力于一流品质服务、共建卓越能源集团”的企业愿景为己任，在取得良好的经济效益的同时，也取得了突出的社会效益。公司被建设部命名为“全国建设系统职工道德建设示范点”，先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明创建工作先进单位”、“全国‘安康杯’竞赛优胜企业”、“全国扶残助残先进集体”、“中国质量服务信誉三优单位” “中国优秀企业”、“全国建设系统先进单位”、“全国建设系统企业文化建设先进单位”、“***省‘五一’劳动奖章”、“***省安全生产先进企业”等荣誉。
正因为公司的规范化的管理和高度的社会责任感，确保了用户的安全和利益。赢得了良好的社会声誉。
毕节地区政府在2009年底主动与燃气集团联系，希望公司能到毕节地区发展燃气业务，而且表示，在多家想进入毕节地区的燃气企业中，只希望将“特许经营权”授予***燃气集团，因为相信燃气集团的实力与信誉。
（八）创新人才培养模式
1、内部培养
（1）改变培训的立足点，把培训作为员工福利
改变原来被动式培训，将素质提升培训作为对表现好的员工的福利，相辅相承的是，培训中表现优异的员工能调升工资或优先得到晋升的机会。
（2）技能培训与个人考核挂钩
技能培训的效果好坏，关系到工作的效率和结果，因此技能培训的效果评估在实际工作中进行，并对其结果进行考核。技能提高的给予加分，没有提高的给予扣分。
（3）进行管理人员管理提升的系列培训
根据集团公司人才结构的特点，每年选择五到十项管理知识进行培训，贯输新的管理理念，教授新的管理方法。并要求结合实际工作写出心得。培训效果评估通过实际运用新管理方法的情况及心得情况进行考核。
每年考核结果优良的管理人员可被选送至高校进行MBA的学位学习。
（4）对天然气工艺技术进行培训
通过送出去、请进来、考资质等方式对天然气工艺技术，运行要求等方面的技能进行培训，到201*年6月，已有高级技师3个，技师15个，高级工36个，中级工23个，初级工303个。其中，201*年有307人取得相应资质证书。
2、不拘一格用人
由于公司市场拓展，对外扩张进程的加快，企业处于快速发展阶段，公司主要采取内部选拔、培养任用为主，外部人才引进为辅的原则，建立管理人员绩效考核制度，年终考核不合格者将面临不再续聘管理岗位，2007年至2009年期间，因为年终考核不合格被免职的就有四人，后经公司公开竞聘或自我推荐，重新进行了任命。公开公平的任用原则，为优秀人才脱颖而出创造良好机制。
三、以促进低碳能源发展为目标的天然气引进项目建设与管理的实施效果
（一）促进了***绿色经济发展
天然气的引进，成为我们城市文明进步的象征，是我省节能减排的有力措施，是生态文明建设的基本条件，是企业提高效率、提升产量和质量的有效保障。最能直接体现绿色经济发展的莫过于工业企业的能源转换所带来的效应。
在遵义市，有800辆出租车已使用遵义子公司加气站供应的CNG，遵义田力出租车有限公司的经理说：“原来一辆出租车每天燃油花费是110元左右，现在改用天然气，每天只需要60多元，节约了近一半的资金。经营成本降低，让我们的公司更具竟争力。”
从经济效益方面，遵义800辆左右使用天然气的出租车，每年的费用比使用汽油的节约近1600万元。从社会效益方面，遵义市环保指标比烧油降低二氧化硫的排放量在每辆车4倍以上。
贵阳钢厂过去一直使用燃煤炼钢，2009年因提高产量和质量的需要改造为使用天然气，天然气公司客服人员在对贵阳钢厂的天然气使用情况的回访中了解到，贵阳钢厂对改用天然气感到非常满意，一方面大大改善了生产环境，现场操作实现了自动化控制，并且因为完全满足清洁和热值的要求，现在贵阳钢厂已可以生产合金特种钢，该企业一位负责人说：“天然气的使用带来了效益，带来了健康”。
斯莱克玛新艺飞机叶片制造有限公司是一家外资企业，主要产品是波音飞机的叶片，该产品对质量的要求非常高，由于使用煤气不能满足产品质量的要求，斯莱克玛公司召会市政府，要求解决能源问题。天然气公司在与斯莱克玛公司接洽后，在一个月内完成了该公司的天然气供应工作。使该公司不至于因能源问题而导致产品产量及质量受到影响。
这些实际的例子证明了天然气项目的引进对***绿色经济发展起到了重要作用。
（二）实现生态文明城市的建设
1、优化能源结构，推动经济结构转变
天然气入黔后，优质充裕的天然气能源供给，增强了城市生活能源的结构调整，实现能源多元化、清洁化发展，有效保障能源供给，促进发展以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”。并且推动***铝及铝加工、磷及磷加工等支柱产业的结构升级与产业链延伸，为烟酒、制药等特色产业营造良好的可持续发展环境，提高产品质量，同时还将激活陶瓷、玻璃、精细化工、深加工等产业的发展，极大推动***经济的持续快速发展。
2、节能减排，实现生态文明城市的建设
在节能方面，本规划期末的天然气用量为43.23亿方米/年计算，每年替煤量为523.87万吨标准煤，每年可节能约104.47万吨标准煤。由于城市燃气燃烧完全，热效率高，从某种意义上讲，城市燃气工程也是良好的节能工程。
在减排方面，以本规划天然气用量为43.23亿方米/年计算，每年替煤量为483.76万吨标准煤，每年可节能约96.47万吨标准煤。同时，每年可减排SO2（二氧化硫）15.57万吨/年；减排烟尘12.7万吨/年，相当于2007年全省烟尘排放总量的1/3左右，未来社会效益十分显著，如下表：
序号
项 目
201*年
2020年
1
替煤量(万吨/年)
103.92
523.87
2
减少二氧化硫(万吨/年)
3.33
16.86
3
减少烟尘(万吨/年)
2.82
13.75
4
减少炉灰(万吨/年)
25.06
126.50
针对燃气集团的运营理念，中国城市燃气学会副理事长、建设部专家、哈尔滨工业大学教授博士导师段常贵说：“在获得同等能源条件下，天然气的减排作用效果明显，和煤炭能源相比，天然气燃烧产生的二氧化碳、氮氧化合物等气体的排放量是最低的，所以天然气是首选取的环保燃料和清洁的化工原料，是生态文明建设的关键措施。***燃气集团在发展煤气的同时，积极引进天然气，是颇具远见的战略。
（三）实现***燃气集团可持续发展壮大
1、实现从贵阳市场走向全省市场乃至省外市场的跨越式发展
***燃气集团独有的经营、管理模式在中国的燃气行业中独树一帜，从贵阳市场到全省主要城市的燃气市场的扩张，天然气销售不仅局限于省内甚至销售到省外，缓解了南宁、柳州、平果等地的天然气紧张状况，这一举措实现了公司做大的战略目标。
2、创造燃气企业品牌，增强公司实力
***燃气集团各地的子公司也同样秉承着集团公司的经营、服务、管理理念，本着为用户负责、为政府负责、为企业员工负责的态度，树立了燃气企业品牌，用户数在不断增加。至201*年6月全省燃气用户数已达47万户，全省燃气销售量4600万立方。
据测算，到201*年，集团公司产值将达到50亿元，到2020年，产值将达100亿元。
图2 居民用户发展结构图
遵义
11.56%
贵阳
63.75%
仁怀
2.66%
安顺
6.74%
都匀
7.93%
凯里
2.89%
遵义县
4.47%
安顺
0.03%
都匀
0.02%
凯里
0.19%
仁怀
0.17%
遵义
7.54%
遵义县
0.00%
贵阳
83.25%
天然气外销
8.79%
（四）开创***天然气使用的历史
为了保护好***的青山绿水，为了***实现生态文明城市的目标，为了企业创造更好的经济效益和社会效益，***燃气集团经过不懈努力，使天然气入黔成为现实，使***的城市向现代化文明进程又跨进一大步，造就了***天然气时代的到来。
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