政府办总值班室200X年工作总结及200X年
政府办总值班室200X年工作总结及200X年
工作要点整理
一、201*年主要工作
201*年，总值班室在政府办公室的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕经济发展和改革开放这个中心，积极履行“12345”市长专线电话“为群众服务，为领导服务，为同级服务”的工作职责和联系左右、沟通内外，协助政府领导、办公室领导及时处理重大突发事件的职能，及时分析传递信息，协助部门、领导处置解决有关问题，通过强化跟踪问效，实行上下联动，有效地维护了市长专线电话的权威性，解决了一大批群众反映强烈的热点、难点问题，收集了一大批对事业发展、作风转变极为有利的意见和建议，对于政府部门转变作风、提高效率、强化政府行为、树立良好政府形象起了重要作用。一年来，主要的工作情况如下：（一）、注重学习，提高综合素质，
政策法规是处理问题的依据，政策不熟很容易导致问题久拖不决，累积矛盾，给办理工作增加难度，造成群众反映的热点、难点问题长期得不到解决，影响政府在群众中的形象。为此，结合党员先进性教育活动，切实加强干部政治理论学习，增强干部为民服务意识，提高工作能力和综合素质，平时注重加强政策法规和专业技能的学习，做到“四熟”，熟悉方针政策、法令、法规；熟悉投诉单位工作情况；熟悉各单位、社会“窗口”单位的基本职责和主要分工情况；熟悉机关日常工作和文字处理工作，能熟练使用通讯工具和办公自动化设备。在实际的工作中注重提高宣传、解释政府有关方针政策的水平，在宣传政策方针政策时，做到把道理讲清楚，使政策被群众所掌握，力求使更多的矛盾、问题，特别是群众的疑惑在投诉过程中得到化解。
（二）、完善制度，规范工作程序
为了使总值班室工作高效运转，充分发挥作用，年初，与主管领导协商，我们进一步细化了总值班室的工作职能，制定了总值班室工作职责、值班工作原则、值班工作程序、值班人员工作守则等制度，使值班室工作职能更加明确，工作更加规范，各项工作有章可循、有案可查。值班工作，有登记、有报告、有落实、有反馈，特别是对领导交办的重要事项，积极认真地办理，不折不扣地完成，件件落到实处。来电、来访需要答复的问题，件件有着落，事事有回音。对各种自然灾害、重大灾情、疫情、事故、重要社会动态及突发事件认真、准确记录，报告办公室领导，并按照领导指示意见，及时通过相应科室或有关部门进行了处理。
（三）、加强协调，及时处理“12345”专线电话
截止11月，“12345”专线电话共受理群众反映问题334件，其中以督办单的形式转给相关部门办理的286件，办结257件，办结率为90%，直接电话回复解决的48件，办结率为100%。
群众反映强烈的问题主要集中在供水、供暖及市政建设等方面，占来电总数的42%。除市政建设外，群众来电所反映的问题还涉及市容管理、社会治安、环境保护、环境卫生、违法建筑、房屋维修以及批评建议等方面，共处理166件，办结率都在90%以上。收到来信反映情况10余件，接待来访群众10余人次，今年市内的各个小区都进行了“一户一表，分表出户”的自来水改造工程，市民议论纷纷，对于工程收费、质量投诉颇多，个别小区还存在“搭车收费”的情况。针对来电情况，我们积极同建设局和自来水公司沟通协商，耐心地为群众解答反映的问题，必要时请主管部门负责人亲自到现场协调解决，做到处理结果令群众满意。对来电中的怨声、骂声、牢骚声，努力做到不烦、不燥、不推，争取用自己的热心、耐心、真心与群众交流，换得群众的理解，赢得群众的信赖，展现好政府的“窗口”形象。在工作中，严格按照“分级负责，归口办理，谁主管、谁负责”的原则，就地依法解决问题和思想教育疏导相结合，快速有效地解决和答复反映的各类问题。根据来电内容按“一般情况、重要情况、突发事件”分别作处理。积极作好反馈工作，及时并督促有关承办单位按办理期限将办理结果向来电人进行反馈，对于领导批示的办理情况，进行跟踪催办，并及时向群众反馈。做好每月一期《“12345”市长专线电话月度办理情况报表》的统计工作和《“12345”市长专线电话季度运行情况》的编写，将群众通过电话反映的重要信息和带有普遍性、苗头性的问题进行调查、分析，并及时报告，使市领导能随时掌握民情动态，为领导科学决策和指导工作提供依据。（四）、顾全大局，积极参与重大应急事件处理
参与制定了《**市人民政府突发公共事件总体应急预案》，严格按《预案》要求办理应突总指挥部办公室日常工作。坚持“早发现、早报告、早处置”的原则，接到报警，及时查明、核实情况，迅速依次向有关领导报告，确保了各类突发事件的有效处理。
尽管今年以来总值班室工作有所加强，特别是“12345”专线电话“更有回应性、更有责任心、更富有效率”。但也存在许多不足，一是由于值班人员缺乏，无值班场所，导致夜间、节假日无人值班；二是办公无专门场所和必要的设备，各类信息、资料不能及时搜集、分析、整理和反馈；三是在处理应突事件上由于人手不够，工作明显滞后。
二、二ＯＯ七年工作要点
201*年是落实“十一五”规划的第二年年。“以人为本、关注民生”是当前各级政府工作的核心、出发点和落脚点，总值班室是做好这项工作的前沿阵地和先锋官。为此，我们将在以下几个方面切实加强总值班室工作。
一是切实加强政治理论学习，在掌握党的方针政策和提高工作能力上下功夫。要求总值班室干部职工必须深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，掌握国家、自治区、吴忠经济发展基本政策和重点方向以及从事值班室工作所要掌握的基本知识。
二是进一步完善各项制度，规范办事程序。按照总值班室职能，明确工作岗位和各项工作制度。用制度约束人，用制度规范工作程序，用制度提高办事成效。重点是修订总值班室工作职责、总值班室岗位职责、值班工作程序、值班工作原则、值班人员守则、等。（附后）三是加大力度，加强监督，切实做好“12345”市长专线电话的接听处理工作。政府职能加速转变的今天，“12345”工作的不断加强，将为政府从“管理型”向“服务型”转变发挥更为突出的作用。201*年，我们将通过强化考核，落实奖罚，明确责任，提高办结速度，确保群众反映问题的办结率不低于95%。努力克服工作中的“生、冷、硬、顶”等不良现象，做到态度热情、谦和。认真履行好职责，使群众遇到问题和困难时，反映有门，解决有人，处理有期，使“12345”市长专线电话真正成为架在市民和政府之间的一座“连心桥”、缓解社会矛盾的“减压阀”和反映社情民意的“放大镜”。
四是加强值班工作，积极承担应突办工作。按照3月25日第24次政府常务会议研究通过并报自治区批准的《吴忠市人民政府突发公共事件总体应急预案》，市应突总指挥部办公室设在市政府办公室，日常工作由政府总值班室负责办理。201*年我们将切实承担起这项责任，落实人员，建立信息监测预报应急处理机制，坚持24小时值班制度，接到报警，快速反映，查明核实情况，依次向有关领导报告，按照指令开展工作。三、建议
1、解决值班室办公室
值班室至少安排2间办公室(一间用于白班值班，另一间用于夜班人员值班和休息)。2、解决值班室办公设备。
当前值班室除市长热线电话外，应配备值班电话，传真机和电脑各1台，便于及时将各类信息文字材料分析整理上传下达。3、解决值班室工作人员。
值班室目前只有**1人，无法安排夜间和节假日值班，请办公室考虑是否再调整12名男同志到总值班室工作。
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县政府法制办200X年工作总结及200X年工
作计划整理
市政府法制办：
201*年，我办工作在县委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕法制工作总体思路，抓住全面推进依法行政工作主线，积极推进政府依法行政，政府法制工作呈现出崭新的工作局面。现将一年来的工作情况总结报告如下：
一、切实搞好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习宣传和行政执法责任制的推行工作规范行政执法行为
国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）颁布实施以来，我办按照相关文件精神的要求，认真组织了学习宣传和培训。今年以来，为了更进一步落实《纲要》和中省市关于推行行政执法责任制工作要求，我办组织司法、监察及宣传等依法行政领导小组成员单位，对《纲要》进行了更深入的学习和宣传，切实将《纲要》的贯彻落实工作抓紧抓好抓出成效。
（一）在《纲要》实施一周年之际，我办会同司法、宣传等部门在中心街设立《纲要》宣传点进行宣传，同时印发宣传材料1000多份，悬挂宣传横幅五条，并开通法制广播宣讲《纲要》内容，通过多方位多渠道的宣传，使群众对依法行政的概念得到进一步理解，对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解，为进一步贯彻实施《纲要》营造了良好的舆论氛围。
（二）按照市政府办公室《关于印发推行行政执法责任制工作方案的通知》文件精神要求和县全面推进依法行政领导小组的安排部署，我办对推行行政执法责任制工作抓早动快，积极行动，一是组织学习了中省市关于推行行政执法责任制的文件精神，准确把握相关内容，此外，我办又组织监察、司法等依法行政领导小组成员单位人员赶赴**、**等市，对这些市区推行行政执法责任制工作情况进行了考察学习，了解了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程，为我县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。二是依照规定开展了行政执法的“三清理”工作，即行政执法主体、依据和执法事项的清理，到目前为止，初步清理出行政执法主体个，其中法定执法主体个、授权执法主体个、委托执法主体个；行政执法依据件，其中法律件、法规件、规章件；行政执法执法事项项，其中行政许可项、行政处罚项、行政确定项。这些清理结果待进一步清理后报县政府向社会公布。（三）为进一步规范行政执法行为，针对人民群众反映强烈的热点问题，按照县全面推进依法行政领导小组的安排，由我办会同县监察、宣传及人大法工委等单位，对县公安交警、交通局道路运输管理所等执法单位的行政执法行为进行了一次现场突击检查，通过检查，对发现的不主动出示执法证件、无证执法以及违规上路等执法问题予以当场纠正，并要求既要注重实体合法同时也要注重程序不违法，以保证执法行为的合法有效。通过开展行政执法检查活动,约束了行政执法机关随意执法、乱执法的行为，减少了执法扰民现象的发生，同时这也是层级监督的一种有效方式，为从根本上预防和减少行政争议的发生起到了很好的作用。
二、进一步规范行政裁决案件的办理程序提高案件的办理质量和效率
近年来,随着我县经济社会的发展,特别是石油、天然气及煤炭等资源的开发涉及到土地的征用和占用，过去的荒沙荒地现在价值剧增，受利益驱动，涉及这方面的土地权属纠纷随之产生，由于历史的原因，这些案件呈现出调查取证难、人证多于物证的特点，因此案件的定性非常困难，案情相对复杂,加之又没有统一的办案规则约束，一些办案单位累案、积案现象严重，导致部分案件久拖不决，甚至出现错案,不仅降低了政府的威信，而且损害了人民群众的利益。为了改变这种无序和混乱状态,县政府决定由我办负责起草相关制度,以规范案件的办理程序。201*年4月1日《**县行政裁决办案规则（试行）》正式公布实施。通过两年多时间的实践，我县行政裁决案件的办理程序明显规范，特别是由过去的没有期限规定到现在基本上按照期限结案的改变，得到了群众的普遍满意和赞同。201*年，我办共受理审查立案6件，累计办结12件（包括201*年以前受理的案件），组织听证会5次。在办理这些案件过程中，我办严格依照《**县行政裁决办案规则（试行）》规定，对县政府的行政裁决案件从立案审查到结案审核，认真的进行把关，并明确具体职责分工，每一案件从立案到结案都确定具体审查人，确保政府的裁决合法有效，致力于将政府在行政裁决案件方面的败诉率降到最低。三、认真履行规范性文件制定和备案规定，确保合法性和可行性规范性文件是县政府依据国家法律、行政法规或省地方性法规、政府规章以及上级政府规范性文件的规定，按照法定程序制定的普遍适用于全县范围内行政管理工作的规定、办法、实施细则、通告、决定、命令、以及具有规范性内容的通知等文件的总称。制定规范性文件的目的在于规范行政管理，调整权利义务关系，授予或限制行政权力。因此，规范性文件的制定应当严格遵守有关规定，必须依照法定程序进行。规范性文件上报备案是对制定规范性文件的监督和管理，是维护法制统一、促进依法行政和保障政令畅通的重要方式。按照规定，政府制定或者各部门报请政府制定规范性文件时，应当由政府法制机构进行审查，规范性文件制定后，应当由政府法制机构向上级行政机关备案。201*年，我办按照规定审查政府规范性文件6件，其中由我办负责起草的政府规范性文件1件，并已全部上报备案。在审查规范性文件的过程中，注重了以下几个方面的审查：
一是审查是否符合法律、法规及规章的规定，与其他规范性文件的衔接情况；
二是审查是否与世界贸易组织规则相抵触；即审查是否有地区封锁限制外来投资的规则和保护部门利益的规则，以保证横山一个良好的法制环境和公平竞争、井然有序的投资环境。三是审查是否具备实施的环境和条件；
四是审查是否符合制定规范性文件的文字技术要求；
五是审查是否正确处理有关机关、组织和公民对规范性文件内容提出的主要问题的意见等。
通过我办的认真审查，对在审查中发现的问题，及时予以纠正和指出，确保政府发布的规范性文件合法有效。特别是由我办负责起草的《横山县石油天然气资源开发利用的实施意见》，对规范我县的石油天然气等资源开发秩序起到了非常重要的作用，改变了过去随意开发、管理不规范以及资源税费流失严重的状态，受到了各方面的一致好评。
四、认真办理行政复议案件维护当事人合法权益保障和监督行政机关依法行使职权
行政复议是行政机关进行层级监督的重要方式，具体办理行政复议案件工作是行政复议法赋予政府法制机构的一项重要职责。201*年，我办共受理行政复议申请6件，立案6件，现审结6件，其中维持5件，终止1件。在办理行政复议案件过程中，一是严格遵守法定程序和原则。通过审查当事人的行政复议申请，属于法律规定的受案范围和法定条件的决不推拖，不属于受案范围和法定条件的耐心向申请人解释，同时指明其请求救济的途径和程序。对于决定立案的行政复议案件，指定案件承办人，并严格按照法律规定的时限要求送达行政法律文书，明确其职责，确保权力和责任相统一。对于案情复杂，以书面审查方式难以查清事实的案件，不简单定案，而是认真向有关组织和知情人员调查取证，查阅档案资料，并对搜集到的证据去伪存真，全面核实，基本保证了向复议机关提交的复议意见合理合法、客观公正。二是坚持有错必纠原则，充分发挥行政复议的权威作用。对查证确属违法的或者不当的具体行政行为，我办能克服来自多方面的困难，竭力维护法律的尊严，坚持正义，提出撤销或变更的复议意见，以维护当事人的合法权益，树立复议监督的权威作用。对于合法适当的具体行政行为，及时提出维持的复议意见，防止滥用复议权利，保障行政机关依法行使职权，树立行政执法机关的执法权威。五、加强自身建设，努力提高工作人员法律素质和工作水平随着依法行政进程的加快和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，赋予我办的职责明显增多，工作任务日益繁重。一年来，我办积极争取各方面的支持，进一步加强了自身的建设，一是加强了基础设施建设，通过多方努力和领导的支持，为我办配备了一辆公务用车，添了一些办案设备，办公和工作条件得到了改善。二是注重了工作人员的理论和业务知识的学习培训。由于国家法律法规的变更和修订，一些法律知识也相应的发生变化，因此对我办工作人员的法律知识需要不断的更新、充实，一方面我们倡导工作人员关注新颁布、新修订的法律法规，也购买相关法律法规的书籍，另一方面，我办在县政府领导的支持下，克服财政困难的局面，先后派出2名工作人员参加省政府法制办组织的理论培训班，通过学习，了解掌握了最新的法制理论知识，交流了实践当中的工作经验，开拓了工作人员的视野，提高了工作人员的业务水平和工作能力。
回顾一年来的工作，我们取得了一些成绩，但是离县政府和上级业务部门的要求仍有很大的差距，工作中也有不少的问题和困难，比如对国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定的我办职责范围的工作落实不够好、推行行政执法责任制工作明显滞后、审查县政府行政裁决案件不够严格等，这些问题和困难的存在，在一定程度上影响了政府法制工作的全局。为此，在新的一年里，我们决心发扬成绩，克服困难，改进不足，缩短差距，力争成为县政府依法行政方面的高级参谋、得力助手和合格法律顾问，为建设法治政府、诚信政府、责任政府和高效政府而努力奋斗。六、201*年工作计划
201*年，我办工作要紧紧围绕县委、政府工作重心，积极发挥职能作用，突出做好以下几方面的工作：
（一）进一步规范办理县政府行政裁决案件的程序，制定和完善相关的配套制度。
（二）加快推行行政执法责任制的的步伐，研究制定各项配套制度和措施。
（三）以换发全县行政执法人员的行政执法资格证为契机，提高行政执法人员的执法水平和素质。
（四）建立和完善规范性文件制定和备案程序的相关制度，确保政府出台的规范性文件合法有效。
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