民生工作总结及安排
南山区政府关于当前民生工作
总结及下步工作安排
市民政局：
关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，构建和谐发展的重要体现。南山区政府高度重视民生问题，真真正正把民生摆在全局工作重要位置来考虑。突出抓好以改善民生为重点的社会建设，切实维护好、发展好、实现好地区群众的根本利益，对加基层政权建设起到了积极的促进作用，
就我区民生工程项目进展情况来看，总体上比较顺利，各有关单位、部门都及时传达贯彻了省、市有关会议文件精神，迅速把思想和行动统一到区委、区政府的部署要求上来，切实增强了在城区基础设施、低保、就业和社会保障等方面关系地区群众切身利益民生工作的责任感和紧迫感，提高了工作的自觉性和主动性。
（一）全力推进城区建设。为全力推进落实城区建设工作，加强重点项目建设领导力度，特别是推进棚户区改造工作在我区的开展，南山区成立“南山区201*年城市建设指挥部”，成立组织机构，实行区级领导包项目责任制。10名区级领导分包棚户区改造专项工作组，清理非法占地专项工作组等十个城建专项推进组，并抽调精干人员，突出重点，合力攻坚，全力推进今年我区城区建设工作。一是抓好西山
沟改造工程建设。在相关部门的通力配合下，打开西山沟东岸宽5米、长1700米通道所涉及的动迁户，依法、迅速、有序进行，为下一步配合市水务局修建永久护坡，彻底解决困挠我区多年的防汛难题打下了坚实的基础。在打造法制政府、维护群众根本利益的同时，为已经启动的将从根本上改善城区面貌的棚户区改造工程动迁方面积累了许多有益的经验。二是消灭死角垃圾。全年将投入20余万元将42个垃圾死角全部承包给所在社区，责任到人，区政府将资金直接拨付给社区，由社区将死角的垃圾运到能进车的地段，做到了死角垃圾及时清理。三是进一步夯实环卫装备基础。根据实际需要，全年订作半封闭式垃圾箱120个，预计需投入资金60万元。采用分期作的办法，先期制作60个。
（二）社会事业快速发展。一是加强标准化办事处、社区建设。为了营造良好的工作和服务环境，更好的服务地区群众，我们南山区积极按照市政府的要求，在标准化街道办事处和标准化社区建设上，坚持高标准、严要求，并积极和民政部门沟通，将铁西办事处建设为标准化办事处，将铁西办事处西联社区建设为标准化社区，总面积420平方米，总投入109万元。所需资金采取向上争取一块，区政府投入一块，办事处自筹一块，其中区政府和办事处共投入60万元，向上争取49万元。并注重充实领导班子，强化队伍建设，加大办公经费投入等软环境建设。二是加强对弱势群体救助
的管理。本着“让地区百姓清楚明白，还工作人员一个清白”的原则，实行民政助理轮岗，加强行政督察和廉洁管理，制做一块公开办事程序图版等措施，进一步规范了理顺低保、廉租房、困难补助三个方面办事程序。三是努力扩大就业。预计截止6月底，就业培训完成人，安置人实现了再就业，全区城镇失业登记率控制在4.4%以内。此外，教育，卫生防疫，计生等与人民群众利益息息相关的社会事业也都进展积极。
尽管前一阶段的工作取得了一些进展，但也存在一些突出问题。如：部门之间工作进展不够平衡，一些部门组织机构不够健全，责任落实不够到位；同时，民生建设宣传力度不大，一些民生工程项目资金还没有全部落实等等。这些问题，需要我们认真对待，采取切实有效措施予以解决。
二、下步工作安排
民生工程，涉及范围广，工作任务重，群众拭目以待。各部门继续强化责任，细化措施，精心操作，加快实施进度，确保如期完成工作任务。当前，重点抓好以下几个具体工作：
（一）紧抓棚户区、沉陷区改造治理的政策机遇，强化城区建设力度，改善居民生活环境。我们要紧紧抓住棚户区改造和沉陷区治理的历史机遇，充分用活、用好相关优惠政策，加大城区基础设施建设，提高城区城市化水平，改善地区居民生产生活环境。一是积极有效地推进棚户区改造工
程，完成平安小区动迁工作。以创造全市棚户区改造典型为奋斗目标，通过入户走访、发放宣传单、政策辅导等多种形式，做好棚户区居民的宣传发动工作，营造良好氛围。同时，在重点地段、重点项目用地地区开展试点工作，总结经验，集中力量，扎实推进，年内确保30多万平方米的平安小区动迁工作顺利完成。二是加大西山沟治理工作力度，为实现把西山沟变成西山公园打好基础。在对西山沟沿岸30多户居民完成动迁的基础上，打通道路，并积极协调相关单位进行防汛工程的开工建设。同时，对西山沟进行远景规划和设计，并确定近期、中期和长期工作目标，逐项落实责任和任务，努力将西山沟变成集休闲、娱乐为一体的，南山区独具特色的一道人文景观。三是全面完成今年的街巷道路建设。在对红卫路、煤井路、南山矿道口等4条道路做出设计、预算的基础上，扎实推进沿路居民动迁工作。进一步落实领导包基建项目责任制，并积极协调相关单位，认真做好动迁和资金落实工作，今年新建4条2.6公里硬化街巷路，必须在6月份开工，8月底峻工。
（二）以关注和改善民生为根本，切实维护好、实现好、发展好地区群众的根本利益。牢固树立“为民、利民、富民”的思想，紧紧围绕市委、市政府确定的75件大事、实事想办法、出实招、抓落实。一是夯实社区基础。借助棚户区、沉陷区治理的有利契机，在积极改变社区办公硬件环境的基
础上，进一步加强对社区干部的业务培训，努力提高社区干部整体素质。二是努力扩大就业。继续在更多地创造就业岗位上下功夫，加大培训力度，提高劳动者技能，特别是要围绕木材深加工、机械加工以及食品加工等产业，有针对性地培训上岗工人，确保地区城镇登记失业率控制在4.5%以内。三是关注弱势群体。要进一步公开低保审批程序，实行逐级问责制，切实做到应保尽保。同时，要以开展“送温暖”活动为主线，启动第三轮城市“一帮一”扶贫解困工程，认真做好捐资助学、救灾助困、帮残助弱等工作。特别是要认真研究向四川灾区援助的具体措施，做好向灾区人民捐款捐物献爱心工作。四是繁荣各项事业。本着优先发展教育的原则，整合学校师资力量，改善办学条件，为地区适龄儿童创造良好的学习环境。加大医疗改革力度，将全区机关事业单位职工全部纳入医疗保险，同时，以推进区医院改革为重点，构建社区医疗卫生服务网络，提高社区医疗服务水平。同时，要以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，深入开展各种载体活动，为地区群众创造一个和谐快乐、友爱诚信的良好环境。
（三）健全机制，合力推进民生工程实施。区委、区政府已将民生工程建设纳入年度目标管理考核范围。现在，目标已经明确，任务已经分解，关键就是要狠抓措施落实。要建立健全严格高效的工作机制，形成工作合力，确保民生工
程顺利实施。各有关责任单位要高度重视民生工程实施工作，坚持一把手负责制，落实具体承办人。同时，及时向区政府督办室和区民生办反馈民生工程实施情况信息。区政府督办室和区民生办要加强监督检查和跟踪督办，重点检查各有关部门民生工程建设进展情况。区监察局将对民生工程建设情况进行监督检查，对发现的任何违法违纪行为，要严肃予以处理。逐步建立解决民生问题的长效机制，抓措施落实，真正把民生工程建设成民心工程、德政工程。
南山区人民政府二OO八年八月二十七日
扩展阅读：民生工程工作总结
民生工程工作总结
民生工程是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，切实保障公民基本权利，提高人民群众的生活水平，重点关心弱势群体，所采取的一系列惠民政策，是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民具体体现。今年以来，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各村和镇直各相关单位积极支持和密切配合下，各项民生工程顺利开展。截止目前，所有我镇涉及的民生工程均全部启动，并已取得了良好成效。现将有关情况小结如下：
一、工作开展情况
1、成立组织，加强领导。县民生工程工作会议之后，我镇及时召开了党镇联席会议传达县级会议精神，学习民生工程相关政策，回顾上年我镇各项民生工程落实情况，研究部署我镇今年的民生工作。成立了以镇长为组长，各分管负责人为副组长，各业务部门负责人为成员的民生工程协调领导小组。
2、加强责任，严明纪律。镇党委、政府及时召开民生工程领导小组会议，要求教育、卫生、计生、民政、财政、农经、移民办、水利、残联、文化、广播、等部门要严格把关，认真履职尽责，严格按政策、按程序办事，按时报送资料。为此，镇党委、政府要求对民生涉及的成员单位落实责任制和责任追究制，成员单位一把手是第一责任人，民生工程业务人员为直接责任人。镇民生工程督查组对全镇八个村委会及有关单位对民生工程落实情况进行全面督查，发现问题及时解决，对民生工程工作完成较好的单位或个人给予奖励，对民生工程工作不负责任，推诿扯皮，给工作造成不良影响的将追究有关责任人的责任和直接责任人的责任。
3、强化措施，确保各项民生工程落到实处。（1）建立工作机制。在镇民生工程协调领导小组基础上按照各项民生工程性质和涉及部门成立单项领导小组，真正形成由党委政府主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实工作责任；政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。（2）统筹安排，分解目标。由镇民生办牵头会同镇直相关单位，明确我镇民生工程的目标任务，分解到部门，量化指标细化内容，落实责任人，让实施部门明确项目和各项工作内容。各单项民生工程领导小组根据项目内容制定具体实施方案，按月以书面形式将进度如实上报镇民生工程领导小组。（3）严格民生工程资金管理，确保资金及时足额到位。镇财政所有专人负责，保证资金往来清楚。对各项民生工程所需资金，在上级财政划拨入账后，根据工作进度及时足额拨付资金，保障各项民生工程实施需要。进一步严格资金管理，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严禁挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为，切实提高资金使用效益，并随时接受监督检查。（4）加大宣传力度，项目公开，营造良好氛围。镇党委政府召开会议传达民生工程相关精神，将201*年民生工程的项目目标上公开栏，接受社会监督，各村各部门充分利用宣传栏、公开栏广泛宣传民生工程政策措施，发放相关宣传单进村入户、积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程。镇民生办及时收集、总结好经验、好做法，鼓励先进，鞭策落后，推动民生工程实施向纵深推进。（5）加强督促检查，务求工作实效。镇民生工程领导小组对全镇民生工程实施情况组织督查；各工程实施的部门结合工作实际，随时接受上级部门的专项督查。存在问题要研究改进方法，注重提高效果。同时，对督查中发现的违规违纪问题，要督促有关部门认真整改，情节严重并造成重大影响的，要追究有关责任人的责任。党委政府对民生工程实施情况纳入目标考核评比，严格兑现奖惩措施。
二、民生工程进展情况
1、切实保障五保户生活水平。我镇现有五保对象239人，敬老院集中供养71人，全年的财政补助资金已通过“一卡通”方式打卡发放到户。
2、农村居民最低生活保障工作。去年十二月份我镇严格按照“申请、评议、审核、审批”程序和“三榜公示”要求开展了农村低保户对象年度复核工作。我镇享受农村居民最低生活保障1175人。共补助资金757705元，已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”打卡发放到位。3、及时开展城乡医疗救助工作。我镇民政办严格按照医疗救助对象、救助病种和公平、公正、公开的原则开展了医疗救助工作。今年第一季度共救助大病对象32人，通过“一卡通”发放救助资金105200元。4、新型农村合作医疗。我镇农业人口27560人，自愿参合农民24282人，缴纳参保资金677460元，参合率达88.11%。切实解决了广大人民群众看病难。
5、农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。镇计生办严格按照个人申请、村计生协会和村民代表评议、证件审核、三级公示、乡镇县两级审批复核等程序开展奖扶工作。坚持谁调查谁负责、谁审核谁负责、谁签字谁负责和终身责任追究制度。今年奖扶对象共983人，奖励扶助资金已通过“一卡通”发放到户。
6、贫困重症残疾人生活救助工作。通过上级审核审批，确定我镇享受重症残疾人生活救助对象158人，已完成基础资料的录入上报。7、城乡卫生体系建设。我镇已有枣巷社区、黄嘴村、老巨村、观音堂村五个村级卫生室，满足了农民们小病不出村、小病就近就医的目标，同时也促进城乡医疗卫生水平同步发展，
8、文化下乡（共享）工程。我镇所有8个村今年均已安排文化共享工程，上级发放的放影设备、电脑、投影仪等全套设施已全部安装联网。
9、农家书屋。农家书屋工程是社会主义新农村文化建设的基础性工程，是受到农民群众欢迎的一项利国惠民的德政工程。今年我镇安排枣巷社区、张王村、观音堂村等三个村利用村部现有房屋新建农家书屋。目前上级安排的每个村价值3万元的书架和图书均已到位。10、土地复垦已经完成。土地复垦完成总面积129.3亩，可用指标124.1亩，涉及到枣巷镇观音堂村二个村民组92户391人。11、明徐高速公路征地拆迁工作完成。明徐高速路段全长3.16公里，共涉及拆迁户18户，征用土地面积200多亩。改善了我镇投资环境，促进我镇经济发展
12、扎实推进水利冬修。。全镇完成的大型冬修水利工程共4.2万土方，沟壑长度4876米，顶宽3米，底宽4米，投入冬修水利的专款达42万元，通过冬修水利,大大提高了我镇农田的排灌能力,改善农民生产生活用水环境。
三、下一步民生工程工作安排
1、进一步健全工作机制，强化工作职责。严格按照“人员到位、资金到位、监督到位、协调到位、宣传到位”的五个“到位”的要求，进一步加强组织领导，落实职责，上下联动、横向互动，合力攻坚，确保民生工程有序推进。
2、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性，营造良好氛围。同时要进一步完善种资料，做好资料归档工作。
3、进一步强化民生工程资金监管。一是严把补助项目关，规范资格确认程序，加强人员信息和资金管理，确保各项政策措施落到实处。二是严格资金发放程序，抓好调查摸底、审核评议、公开公布三个重点环节，完善落实各项管理制度，杜绝暗箱操作。三是严格项目资金监管，对工程建设资金实行专户管理和报账制管理，将资金拨付与工程建设进度、竣工验收结合起来，搞好跟踪督查问效。
4、进一步提高民生工程建设项目质量。对民生工程中的公益性建设项目，坚持高标准、高质量，建成群众满意、经得起检验的精品工程，加大对工程类项目监督检查。严格执行工程建设的招投标制度和竣工验收制度，实行质量责任追究制。5、主动作为、搞好协调服务。深入项目单位，深入民生工程一线，倾听群众反映，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见，主动听取部门的工作意见和建议，建立信息交流和沟通制度，随时掌握各个民生工程项目工作动态和制度，会商解决项目实施过程中的问题，确保民生工程顺利推进。
6、加强督查，严格考核，奖惩到位。按照民生工程目标管理的要求，镇民生工程协调领导小组将定期对各项民生工程落实情况进行督察，年底逐项进行考评，按规定兑现奖惩。
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