大冶市旅游局201*年度安全生产工作总结
大冶市旅游局201*年度安全生产工作总结
201*年，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实《旅游法》和省、市有关文件精神，以科学发展观为指导，以推动责任落实为主线，坚持“预防为主、防治结合”原则，强化旅游行业安全监管，积极推进安全生产宣传教育和培训，强化旅游应急管理能力建设，继续深化隐患排查整治，有效防范和坚决遏制旅游重特大事故，确保全市旅游行业安全，现将工作情况汇报如下：
一、加强领导，健全机构，狠抓安全生产责任
（一）调整安全生产领导机构。针对局机关领导分工的变化和部分旅游企事业单位负责人的变动，调整了旅游行业安全生产领导小组成员，进一步强化了安全生产监督管理责任。（二）落实安全生产责任主体，层层签订责任状。督促各旅游企事业单位落实主体责任，强化企业法定代表人、主要负责人和实际控制人的安全工作责任。针对景区、旅游饭店和旅行社各自的安全生产工作重点，分别编制了201*年度《旅游景区安全生产工作目标责任状》、《星级宾馆安全生产目标责任状》和《旅行社安全生产目标责任状》，明确了责任对象、工作目标。二、加强部门联动，强化宣传教育，加大检查力度旅游行业作为人员密集型行业，易出现各种突发事件。201*年，我们广泛开展了安全生产宣传教育培训工作。我局以开展“安
全生产月”等活动为契机，大力推进全市旅游行业安全生产、消防安全的宣传教育和培训工作。
一是督促、指导各旅游企业进一步学习贯彻《国务院安委会关于加强安全生产培训的决定》和《安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等安全方面的法律法规；要求各旅游企业对特殊岗位操作人员进行严格培训，实行持证上岗，杜绝因非岗位人员擅自上岗所造成的责任事故。
二是利用多种方式营造浓厚的安全生产氛围。旅游景区通过悬挂安全警示横幅、张贴宣传画、增添安全警示标牌等措施进行安全宣传；宾馆、旅行社通过电子显示屏滚动播放安全宣传标语，积极营造“关注安全、关爱生命”、“安全责任，重在落实”的浓厚舆论氛围，强化基层旅游安全法规意识，打造良好旅游环境。
三是针对星级宾馆、旅行社和旅游景区等旅游单位不同特点，协调有关职能部门专业人员，深入宾馆、景区举办食品卫生安全、消防安全及森林防火等方面的专题辅导和讲座，提高旅游行业全员的安全意识、防范技能和素养。
通过此一系列的安全生产宣传教育培训工作，使得全市旅游行业较好地形成了“人人讲安全，事事注意安全”的氛围，为确保不发生旅游安全责任事故奠定了良好的基础。
三、强化检查与督查，保障重点时段和重点环节的旅游安全旅游安全工作是一项复杂、系统的工作，涉及面广，管理难度大，因此，我局采取了多种措施、多渠道，齐头并进地抓好旅
游安全生产工作的开展，取得了明显的成效。
（一）注重日常检查管理，抓好重点环节和要害部位的排查治理。为了杜绝旅游企业在安全检查时突击布置、应付检查的现象，我们除定期检查外，还配合相关职能部门开展突击检查，针对各旅游企业的实际情况和薄弱环节，对旅行社旅游交通安全以及宾馆食品安全、灭火装置、锅炉等重点隐患部位进行重点检查，要害部位进行重点管理，坚持检查与隐患整改相结合，抓好整改落实。
（二）抓好重点时段的旅游安全工作。重点抓了“春节”、“五一”、“十一”等大小黄金周期间的旅游安全工作。为了加强重大节假日的旅游安全工作，我局在节前都下发通知，并组织召开安全会议，就做好节假日旅游安全工作进行全面部署。如：“十一”黄金周前期，我局对重点景区、星级宾馆、旅行社进行安全生产检查，并节日期间的旅游安全等工作提出了明确要求，确保了旅游黄金周的组织、接待工作有序、健康、平安。
（三）集中开展旅游行业安全生产大检查。按照市委、市政府和市安委会的统一安排部署，6至9月，扎实开展了旅游行业安全大检查活动。全市旅游企事业单位共13家，其中A级景区2个，星级宾馆4个，旅行社7个。宾馆以消防安全、设施设备的技术性能与维护保养等重点部位监控设备运行情况、食品采购加工贮藏等重点环节符合《食品卫生法》等相关法规情况、燃气的使用情况和重点部位巡检等安全制度落实情况等为重点；景区景点以
安全警示标志设置情况、安全设施设备配置、检修、保养情况、应急疏散通道、线路设置情况、汛期安全防范措施落实情况等为重点；旅行社以落实安全管理制度情况、安全档案建立健全情况、安全带团情况、落实保险情况、租用旅游车辆签订合同协议情况等为重点，全面深入开展了安全隐患排查。四、进一步强化旅游安全应急管理
一是加强日常旅游安全应急管理，建立旅游单位应急档案。201*年，我们指导旅游企事业单位进一步完善应急处置和救援预案，加强安全管理队伍建设，并开展安全教育培训和各类应急救援演练。
二是加强值守和信息报告。各单位落实了24小时应急值守和领导带班制度，建立了旅游突发事件信息报送制度。督促相关旅游企事业单位完善制度、强化培训，确保突发事件信息及时、准确上报，杜绝迟报、谎报、漏报、瞒报。
201*年，经过旅游企事业单位的共同努力，旅游行业安全工作取得了较好的成绩，全年无一例安全事故发生。在今后的工作中，我们将一如既往地重视旅游安全生产工作，按照市委、市政府及上级旅游部门的部署，不断强化安全生产责任制的落实，采取有力的措施，治理和消除事故隐患，加大对危险源的监控力度，坚决遏制各类旅游事故的发生，为全市经济社会又好又快发展创造一个安全稳定的社会环境。
201*年12月30日
扩展阅读：大冶市旅游局201*年春季安全生产总结
大冶市旅游局201*年春季安全生产总结“消防安全，责任重大”，我局始终牢记这一责任，全面认真贯
彻落实中央、省、市有关消防安全生产的会议精神，在全市旅游系统开展了史无前例的安全生产深教育、大检查活动，通过完善制度、强化责任、精心组织、认真实施，全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等法规规定，有效遏制旅游行业领域的安全事故发生，确保了春季消防高发期无一起旅游安全事故发生，促进了我市旅游行业的平稳、快速发展。
一、高度重视、完善机制
安全生产一直以来都是市旅游局工作的重中之重，始终树立“没有安全就没有旅游”的思想，认真贯彻落实市委、市政府对安全生产工作的有关要求，进一步建立和完善各项机制。一是建立健全管理机制。市旅游局认真落实“一岗双责”制度，建立了以局长为主要负责人，分管副局长为分管负责人，相关科室和人员具体落实的管理体系，成立市旅游行业安全生产、消防安全工作委员会，确定了兼职安全生产员，同时进一步完善安全生产责任制、安全生产工作领导小组工作制度、安全生产工作例会制度、安全检查与隐患排查整治制度、安全事故应急救援和事故报告制度、安全生产工作定期汇报制度等制度，同时建立会议台帐、安全检查与执法监督台帐、事故报告和应急救援台帐、重点企业安全管理台帐等，为做好行业监管工作奠定了坚实的基础。二是制定工作方案。市旅游局作为旅游行业主管部门，为进一步做好今年春季安全生产工作，制定全年旅游行业安全生产工作方案。年初市旅游局就针对旅游行业特点制定全年安全生产工作方案，促使全年安全生产工作有序进行；另一方面制定专项活动方案。先后按照全市“安全生产责任落实年”、“安全生产三项行动”等活动以及进一步深化行业监管工作的有关要求，及时制定专项活动方案，并下发至全市旅游企业。同时，针对旅游行业特点，在“清明”、“端午”、“五一”、等重大节日前都制定了相关工作方案，确保节庆活动期间的安全。三是加强学习、严格落实例会制。积极参加国家、省、市电视电话会议及各类安全生产、消防安全培训会，并充分利用局办公会传达会议精神，让全局干部职工充分认识到当前安全生产工作的重要性和严峻性，同时加强学习行业安全生产、消防安全知识，努力提高业务知识水平。四是密切协作、严格落实信息报送制。市旅游局在安全生产工作开展中，积极加强同安监、公安、消防、质监、卫生等相关职能部门的配合，认真搞好行业监管和联合检查，同时要求各旅游行业每月的8号定期汇报本企业上月安全生产情况。
二、工作开展情况
（一）加强监管力度，搞好宣传教育培训工作
一是加强安全监管力度。市旅游局将安全检查作为一项经常性的工作来抓，采取日常检查和联合检查相结合的方式，不定期开展各类检查工作，同时积极协同市级相关职能部门和街道办事处按照自身职责认真抓好对旅游企业的安全监管和隐患排查工作。二是加大安全知识教育培训和宣传力度。在旅游行业内扎实开展安全技术练兵培训活动，要求旅游企业按照“先培训后上岗”的要求，对从业人员进行安全知识技能培训。我局于3月25日召开了全市旅游行业安全生产例会，一方面就特种设备安全工作对旅游企业代表提出了具体要求。另一方面对“安全生产责任落实季度”活动进行了动员和部署。
（二）做好隐患排查治理工作
市旅游局认真贯彻省、市安全生产工作会议精神，深入排查治理各种安全事故隐患，确保及时有效地整改事故隐患，切实解决存在的突出问题，进一步健全和严格执行安全生产责任制和责任追究制，完善安全生产规章制度，提高管理水平，强化防范措施，提高旅游从业人员安全生产意识，有效遏制重特大事故的发生，市旅游局严格按照《大冶市旅游局春季安全生产责任落实活动实施方案》以及节假日安全生产工作方案，认真组织开展旅游企业隐患排查工作，在日常检查的基础上，重点在重大节日、时段前对重点企业进行了安全隐患排查，同时还利用旅游企业提档升级等契机，组织联合市相关职能部门加强对旅游企业的安全隐患排查工作。（三）加强消防、食品、卫生安全监督
在检查工作中督促各旅游企业设置兼职消防保卫人员，定期开展消防安全巡查，在重点区域悬挂禁火标志，确保安全通道畅通，并安排人员值守。同时会同消防、卫生部门对景区、星级饭店和农家等旅游企业开展卫生、消防安全检查，并监督落实完善卫生、消防管理措施。同时严格把好“入口关”，对不符合安全生产、消防安全、治安安全、卫生安全、特种设备安全等要求的新办社会旅馆不出具《社会旅馆检查意见书》，有效降低安全事故的发生。
（四）加强大型活动和旅游节假日的安全管理通过周密安排，精心策划，提前做好安全防范工作，要确保201*年湖北省城乡一体化会议等大型节会的消防、安全工作。同时周密部署黄金周、节日小长假和旅游旺季旅游安全工作，在黄金周、节日小长假和旅游旺季到来之前，会同了公安、交通、建设、卫生、工商、质监、安监等部门开展了全面的安全大检查，对车辆和游乐设施以及容易发生安全事故的旅游项目和容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤的酒店和景区进行重点检查，确保了我市大型活动、重点区位、重大节假日的旅游安全稳定。
三、突出重点，开展全方位安全防范长效机制
一是加强星级酒店安全防范。星级宾馆、酒店是我市旅游安全工作的一项重点。针对个别酒店安全意识不强，安全设备落后，安全管理不够规范，职业教育和安全培训不足等问题，我局联合公安、质监、卫生等部门加强安全检查，帮助加强防范，有的放矢地督促整改，确保旅客住的舒心，吃的放心。二是重视旅行社（门市部）带团外出的安全防范。旅行社（门市部）是团体旅游的组织者，其安全工作不容忽视。我市目前已有旅行社7家，门市部8家，经过我们平时的监管和对我市旅行社及门市部进行了专项检查，他们都能够按照有关要求做好安全工作，签订旅游合同，实行派团单制度，严格执行合同旅游线路和食宿用车约定，基本上都能告知旅游线路安全情况。但还存在安全意识淡薄安全管理不够规范，安全教育有待加强。我局对此进行了批评教育，并帮助整改督促落实，同时对旅行社经营点的安全档案管理给予指导，帮助他们健全了安全档案管理的有关规范。四、安全生产存在的不足
几月来我局认真落实各级政府有关安全生产会议精神，认真安排、周密部署各项工作。通过全面开展全市旅游行业监督检查工作，认真总结，认为旅游系统在安全生产方面存在着以下不足：
（一）部分部门企业法人思想上不重视安全生产工作。在突击检查和定期督查的过程中发现，旅游企业单位没有按要求建立安全工作台帐。有少数单位对旅游安全工作认识不足，安全工作制度不完善，安全措施不到位。存在消防器材简陋、配备不足。一是部分旅行社、门市部办公地点消防安全设施滞后。对全市15家旅游社（门市部）办公点检查发现少数单位消防相关的器材设施欠缺，设备陈旧。二是对职工安全教育不足。根据我局制定的安全生产方案要求各旅游单位要加强对导游等人员的安全教育，提高安全意识。从检查来看未达到预期的效果。三是不重视定期汇报制度。全市每月连续定期汇报企业安全生产情况的旅游单位只有3家。
（二）农家乐数量大、分布广，有效监督管理难。安全意识淡薄，重经济效益，轻安全管理，这是农家乐经营户的通病。大部分农民对安全生产认识不足，不愿在不产生效益方面投入过多。目前，全市共有农家乐一百多家，分布在全市十几个乡镇，各乡镇重视程度不一，旅游局由于各方面的原因也较难有效监管。（三）安全监管工作跟不上市场经济发展步伐。由于旅游局人员、经费等多方面的原因，再加上旅游市场的快速发展及新上马的项目设施安全评估防范意识不够等原因，景区安全监管工作举步维艰。
二0一一年五月五日
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