局安全科201*年上半年总结及下半年打算
201*年上半年总结及下半年打算
局安全监督科
在局领导的正确领导和兄弟科室的大力支持下，安全监督科紧紧围绕局“四大工程”中心任务，紧紧盯住今年安全生产工作目标，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，大力加强安全生产监管工作，确保行业生产形势平稳有序，现就上半年工作情况和下半年工作打算汇报如下：
一、201*年上半年工作情况1、明确目标，落实责任
一是完善安全监管网络。根据人事变动，及时调整完善了局安全生产委员会、社会管理综合治理等安全管理领导机构，同时对稳评工作、安全检查等办事机构也作了相应的调整，下属各单位由于人事变动也及时明确安全负责人，确保安全工作责任到人，工作不脱节。
二是明确安全目标责任。与各单位签订了安全生产目标责任状，制订下发了《201*年XX市交通运输局安全生产工作要点》、《201*年社会管理综合治理和平安建设工作要点》等文件，通过签订责任状和下发文件，明确安全生产具体目标，分解安全生产工作具体任务，细化安全生产工作目体要求。确保安全生产目标和任务落实到每个岗位和每个人。
三是强化安全考核和奖惩。2月24日，召开了全系统安全工作大会，对10家安全生产先进单位和34名安全生产先进个人给予表彰。大会同时评选出系统内十佳安全驾驶员。通过奖优罚劣树立起“安全生产光荣，违章操作可耻”的安全生产风尚。上半年我局继续加大对各单位安全保证金的收缴力度，并对各单位安全工作情况进行考核，考核结果纳入到年度安全工作考核中。
2、加强教育，强化队伍建设
一是开展月度学习。每月组织安管干部学习法律法规知识，进行事故教育分析。重点学习了XX发[201*]XX号文件《XX关于坚持科学发展、安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的XX》，并把该文件作为今年安全生产工作的指南宣传贯彻。
二是邀请专家讲授。组织系统内12家单位、24名专职安管干部参加了省安监局组织的《安全生产督导师》培训班，邀请了国家人力资源和社会保障部安全生产职业培训项目办副主任王培乔教授主讲，进一步增强了安管干部生产现场安全监督、指导工作的能力。
三是强化职工在岗教育。定期对操作岗位人员进行在岗安全教育，在重大活动前还对职工进行集中安全教育。为了更好地提高特岗人员的安全生产意识和安全生产能力，先后组织了危化品船员、工程施工人员、特种机械作业人员进行安全知识集中培训。
3、落实措施，强化安全保障一是加大安全投入。督促各单位加大资金投入，提升生产装备，配优安保设施。为保证学生接送安全，亨通公司投入600多万元将40辆老式中巴更换成新型公交化中巴。海事处在12处重点航道安装了水上视频监控。460辆出租车统一安装了GPS监控系统，为出租车安全管理提供了科技保障。
二是加强安全宣传。严格要求各单位张贴安全生产宣传标语，制作安全宣传戗牌，营造“关注安全、关爱生命”的工作氛围，组织“安全生产月”活动启动仪式，开展安全生产宣传咨询活动，发放安全宣传单，讲解安全知识，提高群众安全生产意识。
三是强化安全检查。安全检查作为防控事故隐患的重要手段，每月组织局综合性安全检查组，深入到基层一线进行安全检查。在春运期间、菜花节期间、五一节前等重点时段也进行了专题检查，查现场、查组织、查管理，及时发现安全生产的安全隐患，对检查出的隐患能当场整改，不能当场整改的就下发督办单，上半年共发督办单27份，整改到位才予以销号。
四是开展打非治违。认真开展“安全生产责任落实年”活动，落实行业安全监管职责，明确道路运输市场、交通路域环境、水上交通、危化品运输市场、交通工程建设、学生运输市场等七项专项整治部门职责和要求。重点一是抓危化品运输储存专项整治，开展安全教育，加强安全检查。二是抓水上交通安全专项整治，重点抓好渡船渡口、旅游船只、涉水工程等水上重点领域。三是抓运输市场专项整治，重点打击黑车整治和规范出租车经营行为。四是抓交通工程建设专项整治，针对一些施工项目存在的监理不到位、施工人员无资质、施工现场混乱落实了整治和督办。
五是完善应急救援。1、完善应急处置预案体系。及时建立和完善相关应急处置预案。二是强化事故预测预警。加强与相关部门的联动，及时收集和发布预防、预警信息。三是有计划地开展应急演练。在亨通公司开展了客车火灾应急逃和灭火演练，提高了应对客车火灾的能力。
六是强化综合治理。“安全生产、预防为主、综合治理”，为确保交通运输系统生产安全平稳，加大了综合治理工作力度，尤其加强了对重大工程的安全前置审查，201*年共落实了省道231等五个重点工程的社会稳定风险评估项目，有3个已进行评估，还有2个正在进行评估。
二、下半年工作思路
1、加强安全宣传教育，编印安全宣传手册。
2、强化安管干部队伍建设，出台安管干部建设意见。3、加强岗位比武，开展夏季安全百日赛。
4、进一步完善应急预案，强化应急反应处置能力。5、开展“平安交通示范点”建设，进一步提档升级。6、继续深入开展“打非治违”，总结经验，进一步提高“打非治违”的成果。7、加强安全制度建设，实现安全生产管理规范化。
扩展阅读：监察局201*年上半年总结及下半年打算(定稿)
华纪〔201*〕42号
中共华蓥市纪委华蓥市监察局201*年上半年工作总结及下半年工作打算
今年以来，在广安市纪委、监察局和华蓥市委、市政府的坚强领导下，我市紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深化“服务发展、执纪为民、阳光同行”理念，切实维护党的纯洁性，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，深入推进惩治和预防腐败体系建设，有力推动了全市党风廉政建设和反腐败工作，为夺取建设全面小康新华蓥开局胜利提供了坚强纪律保证。
一、上半年工作开展情况
（一）加强监督检查，服务保障转型发展
一是着力维护政令畅通。紧紧围绕市委市政府中心工作，及时跟进全市重大决策、重点工作、重要活动，加强对全市一、二季度重点建设项目进展、完成情况的监督检查，确保了工程安全、资金安全、干部安全，“开门红”目标顺利实现。修订出台《关于加强政府投资工程建设项目和政府采购管理的通知》，加强工程项目招投标全过程监督，1-6月，参与招标现场监督36次，节约资金2380.24万元。严格落实广监建〔201*〕3号文件精神，对201*年农发水保项目随意提高资质的问题进行了调查处理，1名责任人受到党纪处分。开展安全生产和森林防火工作专项检查，调查处理安全事故2起，追究事故责任人2人，全市安全生产形势得到较大改观。同时，认真落实川煤监〔201*〕104号文件精神，对天池煤矿“6.4”瓦斯爆炸事故负有监管责任的1名责任人进行了诫勉谈话，并责成责任单位向市政府作出深刻检讨。加强对网吧吸纳未成年人上网情况的暗访检查，督促文化部门对1家网吧业主给予了警告和罚款6000元的行政处罚。二是不断提升行政效能。深入推进机关行政效能建设，加强行政审批项目的清理和流程再造，审批时限进一步缩短。及时完成行政效能电子监察视频系统升级，督促加强政务服务标准化、规范化建设，1-6月，市政务服务中心受理政务服务事项18684件，现场办结率、按时办结率、群众满意率均达100%。认真做好全省行政效能“96960”投诉电话宣传工作，大力加强行政效能监察和效能问责，1-6月，开展专项效能检查8次，提出整改措施22条，纠正问题16个，调查处理效能投诉1件次。
推行政务服务园区流动办公制度，实行全程代办、特别通道、上门办理等特色服务，打造了优质高效的政务服务环境。扎实开展“效能监察进园区”专项活动，积极帮助企业排忧解难，定期深入园区企业走访调查，全面了解涉企单位履职情况，认真受理企业的效能投诉，严肃处理故意损害发展环境的行为，各企业对我市经济发展环境充满信心。三是扎实开展干部作风整肃活动。将201*年确定为“干部作风建设年”，市委专门下发通知，明确了作风整肃的九个重点问题。5月10日，召开全市“干部作风建设年”暨整风肃纪工作动员大会，并在华蓥电视台进行了全程直播，做到了社会广泛知晓。按照市委“学规矩、立要求、抓督查、出典型”的工作要求，制定出台了《关于进一步严肃机关工作纪律的规定》，规定了22类违反工作纪律的情形和12种对当事人、分管领导、主要领导以及所在单位的追责方式，干部违纪“对号入座”。汇编印制了《华蓥市机关事业单位工作人员纪律学习手册》7600余份，分发给全市各单位干部职工学习遵守。6月底，将组织开展干部纪律作风知识集中考试，凡考试成绩达不到80分的将进行补考，对补考后仍达不到80分的组织专题学习，确保每名干部职工熟悉牢记和自觉遵守纪律条规，目前，考试试卷已印制完成。坚持每月对各单位明察暗访不少于3次，全程录音录像，并将检查发现的突出问题制成专题片上报市委市政府。1-6月，共开展明察暗访20次，发现问题30余起，提出整改措施12条，处理干部11人。通过整风肃纪，干部作风明显好转，工作效能显著提高。
（二）深化执纪为民，有效维护群众利益
一是深入开展纠风治乱。2月，召开了政府廉政及纠风工作会，组织28个纠风重点联系部门签订纠风工作目标责任书，落实了工作任务和责任。加强扶贫资金项目监管，对201*年以来32个扶贫资金项目进行了专项检查，发现问题3起，责令责任单位整改到位。加强一事一议筹资筹劳财政奖补政策落实情况监督检查，对检查发现部分项目资料不完整、财务资料不规范等问题，督促相关单位进行了整改，有效防止了虚假冒领、截留挪用等行为发生。继续深化公路“三乱”专项治理，1-6月，开展检查6次，发现问题5起，现场责令进行了整改。二是切实加强政风行风建设。扎实开展窗口行业、执法部门优质服务竞赛活动，对其职业道德规范、文明礼仪规范、文明服务和执法意识等方面进行测评，并在单位公示栏公示，窗口行业、执法部门服务意识不断提升。深入开展医德医风评议活动，在全市范围内聘请医德医风群众监督员20名，对全市医院医疗服务、诊疗环境、廉洁行医等行为进行监督，促进了医德医风和医疗服务水平的切实提高。三是深入推进基层党风廉政建设。认真学习贯彻《农村基层干部廉洁履职若干规定（试行）》，加强对强农惠农政策落实情况的监督检查，对3名乡镇干部、11名村干部进行了诫勉谈话。进一步完善农村基层民主管理和民主监督制度，在全市111个建制村均建立了村务监督委员会。继续深化“勤廉双优”争创活动，拟推荐表彰“勤廉双优”基层党组织20个、基层党员干部20名，营造了崇尚勤廉的良好氛围。
切实加强乡镇基层站所行政效能建设，进一步规范乡镇便民服务中心和村居便民服务点建设，健全完善便民服务体系，群众办事更加方便。统筹推进社区、学校、医院、非公企业党风廉政建设，基层勤廉工作基础不断夯实。
（三）坚决惩治腐败，严肃查处违纪案件
一是高度重视群众诉求。扎实开展“夯实基层基础，提升三种能力”信访举报工作专项活动，认真解决群众急盼的问题，1-6月，受理群众信访反映32件，立信访案件13件，应结已结6件，按期办结率100%，发信访通知书5份，诫勉谈话3人次。创新推行疑难信访回复全程录音录像制度，依法保障公民行使检举、控告权利，推动疑难信访妥善化解。1-6月，对3件疑难信访回复进行了全程录音录像，较好维护了社会和谐稳定。二是严肃查处违纪案件。针对我市过去案件查办量少、案件结构单一等问题，通过整合办案力量、加大线索初核力度、延伸排查领域、加强对基层案件查办的指导等措施，切实加大案件查办力度，严肃查办以权谋私、损害群众利益的违纪违法案件，1-6月，初核案件线索20件，转立案17件，结案14件，处分党员干部14人，其中科级干部4人，留党察看2人，开除党籍1人；与去年同期相比，案件数量增加了325%。三是不断提高办案质量。制定下发《计生案件办理模拟卷》，切实规范了乡镇纪委办案工作，案件质量大幅度提高。推行纪检监察案件内部抗辩式审理制度，进一步提高疑难复杂案件办理质量，切实保障党员干部的合法权益。加快建设办案谈话室，扎实推进办案
规范化和安全工作，6月底，我市办案谈话室将完全建成。对201*、201*年受处分的19名党员干部党纪政纪处分决定执行情况进行检查，对检查中发现的问题，及时进行总结分析，个性问题督促整改落实，共性问题找出原因，制定对策，以查促改，切实维护了纪律的严肃性。四是充分发挥案件查办治本功能。认真落实规范澄清是非宽容失误规定，保护了干部干事创业的积极性。及时通报典型案例，推行受处分人员回访教育和案件公开审理制度，取得了较好的政治、法纪和社会效果。
（四）突出教育监管，促进干部廉洁从政
一是切实加强廉政教育。深入学习贯彻党纪法规和各级纪委全会精神，结合信访举报、案件查处、作风整肃活动等，有针对性的开展法纪教育、岗位廉政教育和警示教育，干部职工廉政意识进一步增强。大力推行勤廉教育“四醒”制度，开展党员干部廉政谈话、诫勉谈话、任前廉政谈话100余人次，筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是深入推进廉政文化建设。大力实施廉政文化建设“1110工程”，充分发挥远程教育、农家书屋、宣传栏等平台作用，加强示范点建设。扎实开展华蓥山石林景区省级廉政教育基地和市公安局看守所广安市级廉政教育基地创建工作，多次组织人员深入实地调研，挖掘廉政元素，并先后到仪陇朱德故里、南充嘉陵监狱学习借鉴经验做法，反复修改建设方案，得到了广安市纪委的充分认可。目前，正按照审定方案逐步实施。三是切实加强行权监管。深入推进“三重一大”事项集体决策机制，继续推行单位“一把手”“四不直接
分管”和实行“三重一大”事项集体决策时末位发言制度，全力遏制“一言堂”，权力运行进一步规范。加强公务用车的清理和使用管理，严格新购公务用车审批程序，防止无编制购置、超标准装饰公务用车。深入推进公务卡消费制度，在21个单位建立廉政食堂，有效防止大吃大喝、奢侈浪费的问题发生。把公开作为加强监督的有力手段，有序推进党务、政务、村（居）务和基层站所办事公开，促进阳光行权。四是切实加强反腐倡廉宣传工作。大力宣传我市反腐倡廉建设的做法和成效，1-6月，广安市级以上媒体采用73篇，其中《中国纪检监察报》采用3篇。
（五）强化责任落实，巩固深化体系建设
一是全面落实党风廉政建设责任制。2月，召开了全市党风廉政建设和反腐败工作会议，印发了《201*年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，对6大项89小项工作任务落实了市级责任领导及牵头单位、协办单位。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，3月，高兴镇、教育局、药监局3个单位主要领导向市纪委全委会报告了个人201*年度执行党风廉政建设责任制情况，现场接受评议，当场公布结果。由市纪委常委定点联系，督促各乡镇（街道）党（工）委向本级党（工）委扩大会报告了201*年度执行党风廉政建设责任制情况，进一步促进了责任制的落实。按照“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的原则，从市级领导、市级部门、乡镇街道、村社区等18个层面层层签订责任书，市委书记到一般工作人员全部覆盖，共签订责任书3433份。加强责任制落实情况的监督检查，对存在突
出问题的9个单位进行了督促整改。4月，对各级各部门责任书制作、签订、备案及责任落实等情况进行了专项检查，对存在问题的单位进行了全市通报，责成限期进行了整改。二是认真开展惩防体系建设“回头看”。对201*年以来我市惩防体系建设工作进行了全面梳理总结，督促各牵头单位对五年工作任务和各年度工作任务进行自查自纠，确保全面完成各项任务。4月，对各单位惩防体系建设进行专项检查，对存在的问题进行全市通报，并责成限期进行了整改。三是扎实推进分类构建惩防体系基本框架。从党政机关、事业单位、国有企业、产业园区、“两新”组织等分别构建惩防体系基本框架，明确了构建标准和工作要求。确定市财政局、工业园区、双河二中、金谷粮油购销有限公司、个私协会等单位进行了试点示范。各单位科学编制了框架图，初步建成了以“宣传教育、监督制约、创新治本、监督评价、纠风治乱、查处惩戒、组织保障”为骨架的7大构建机制，建立健全了富有本部门特色的制度体系，编制了《惩防体系建设制度汇编》，做到了有章可循、有规可依。
（六）着力组织保证，切实加强自身建设
一是大力加强乡镇纪检组织建设。市委市政府出台了《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》，市委2次召开全市加强乡镇纪检组织建设工作会议进行安排部署，市纪委组织人员3次对各乡镇纪检组织建设工作开展情况进行督促检查，确保了乡镇纪检组织建设各项工作任务按期完成。截至6月15日，我市13个乡镇（街道）全部落实纪（工）委办公设施“九有”，其
中，照相机、录音笔由市纪委统一购买并分发到各乡镇（街道）；重新调整了纪（工）委书记分工，不再兼任党委、政府其他工作；13个乡镇（街道）纪（工）委副书记全部专职专用，增设纪（工）委委员22名，2个3万人以上的乡镇街道分别增设了专职纪检干部各1人，并在便民服务中心开设了纪检监察窗口，安排纪检干部轮流接访；全市111个行政村、23个社区全部设立纪检小组（纪检组织）。认真落实乡镇（街道）纪检工作经费单列预算，专项支出，市财政按每个乡镇3万元/年的标准予以补助，并按规定及时兑现了乡镇纪检干部办案补贴。二是切实提升纪检干部能力。大力实施纪检干部素质提升工程，通过组织专题培训、参加上级纪委业务培训、办信办案、开展挂包帮、创先争优活动等措施加强教育培训，不断提升纪检干部的履职能力。针对换届以来纪检干部新手多、业务不熟的实际，5月，对全市110名纪检干部进行了为期一周的集中培训，在培训内容上精心安排了纪检干部必备的各种业务知识，通过集中讲述、案例分析、实战演练等形式，达到了适应快、上手快的良好效果，业务能力和工作水平大大提升。切实加大纪检干部提拔交流力度，为市级部门增设纪检组成员（纪委委员）11人，在全市教育、卫生系统选聘纪检员43名，委局机关1名室主任受到提拔重用。扎实开展全市纪检监察系统作风巡察活动，通过公布举报电话、个人自查、领导把关、组织审查、民主测评、现场评议，认真查找存在的问题，对照制定整改措施，切实抓好整改落实。三是不断深化“片组+巡查”工作。进一步健全完善片
组考核管理、学习培训、巡查督查、办信办案等工作制度，确保工作推进有力。积极协调相关部门增加片组工作人员编制4名、落实了片组工作经费，为工作开展提供了坚实保证。不断丰富巡查手段，通过重点巡查、跟踪巡查、交叉巡查等方式，围绕市委市政府中心工作、党风廉政建设责任书签订、基本框架建设、党务公开和学习贯彻《农村基层干部廉洁履职若干规定》等开展监督检查12次，发现并督促整改问题23个，办理信访案件2件。
二、下半年工作打算
（一）切实加强重大决策监督检查。围绕市委深化三次创业、加快转型发展总体部署，着力加强对广华工业新城建设、蓥西新城建设、渠江流域灾后恢复重建治理、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查，围绕文化建设、水利建设等重大项目实施和专项资金管理使用强化监管。严肃查究有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。
（二）深入开展干部作风整肃活动。实行明察暗访常态化，对9种问题开展经常性监督检查，严肃查处违反作风纪律的典型案件，逗硬规定执行。力求通过开展集中整肃活动，促使党员干部加强党性修养，保持清正廉洁，树立新面貌新形象。
（三）继续加大办信办案力度。深入开展“夯实基层基础，提升三种能力”专项活动，大力处置初信初访，化解重信重访，全力维护社会和谐稳定。加强对违纪案件线索的排查筛选，着力查办广安市纪委提出的五类案件，力争查处一批典型案件，
增强震慑效果，在办案数量和质量上有较大提升。
（四）不断强化干部教育监管。继续深化勤廉教育“四醒”制度，全力构建干部勤廉教育体系。扎实开展廉政教育基地创建工作，不断强化工作举措，加强工作的指导和督促，使华蓥山石林景区和华蓥市看守所成功创建为四川省、广安市廉政教育基地。严格执行单位“一把手”“四个不直接分管”和末位发言制度，切实加强对主要领导的监督制约。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、经济责任审计等制度，认真执行领导干部问责制、廉政承诺制，加强用权监管。
（五）有效维护群众利益。认真解决征地拆迁、民生救济、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题，切实维护群众利益。继续深化行政管理体制和工作机制改革，巩固行政审批项目清理成果。深入开展行政效能质询评议活动，着力打造优质高效的服务环境。加大行政效能监察力度，促进机关形象进一步提升，行政效能进一步提质。深入推进推进基层党风廉政建设，不断强化基层勤廉工作。以党务公开推动政务、村（居）务、厂务、校务和办事公开工作，形成统筹配套、互相促进、协调运转的公开工作格局。
（六）全面深化惩防体系建设。严格落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，深入推进“三报告一评议两测评”工作，督促各级各部门严格按照责任书明确的责任认真抓好贯彻落实。对惩防体系五年工作各项任务进行查漏补缺，重点抓好惩防体系基本框架分类构建工作，健全完善反腐倡廉制度机制，
全面完成惩防体系各项任务。
中共华蓥市纪委华蓥市监察局
201*年6月21日
中共华蓥市纪委办公室201*年6月21日印
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《局安全科201*年上半年总结及下半年打算》
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