勐海县201*年群众工作总结和201*年工作
勐海县群众工作开展情况汇报材料
我县群众工作在州委、州政府的坚强领导下和州委群众工作部的大力指导下，认真贯彻落实云发201*5号、西发201*9号和海发201*9号文件精神，坚持以人为本、执政为民，积极推进民生工程，切实为群众办实事、做好事、解难事，努力使改革发展成果惠及广大群众，群众工作不断取得新成效，党群干群关系不断取得新进步，有力促进了全县经济社会科学发展和谐发展跨越发展。
一、201*年群众工作回顾
一是加强组织领导，明确责任体系。在州内率先成立了县、乡、村、组四级群众工作机构，选派干部充实到群众工作机构工作，做到了专人、专岗、专责，构建了各级主要领导亲自抓，分管领导具体抓，县、乡两级班子成员包乡（镇）、村抓的工作责任体系。形成了在县委领导下，以县委群众工作部为龙头，乡镇党委群众工作站为纽带，行政村、村民小组群众工作室为基础，专兼职群众工作信息员为“前哨”的横向到边、纵向到底的组织领导体系。
二是加强制度建设，完善措施保障。建立健全了五项群众工作基本制度和四项长效机制，并结合实际，制定了配套措施，群众工作逐步走上制度化、规范化、常态化的轨道。同时，按照群众工作“五有”要求，确定月份群众工作重点。坚持群众工作周
报、月报、季报、半年报和重大事项及时报告制度，认真分析研究解决工作中反映出的问题和困难。
三是加强上下联动，形成工作合力。坚持群众工作统揽信访工作制度，推行乡镇、行政村实行便民服务中心、综治维稳中心、群众工作站“三合一”运行模式，整合信访工作力量，拓展信访工作职能，把事前预防、事中疏导、事后解决问题融为一体，信访工作联系群众重要渠道的作用得到充分发挥，群众满意度不断提升。
四是突出工作重点，扎实开展好干部大走访大调研活动。201*年集中开展了两次大走访大调研活动。走访结束后，县委、县政府对各乡镇大走访期间上报的急需解决的相关项目进行了研究，按照轻重缓急的原则，整合资金525万元，解决了一批群众反映的实际问题和困难。
五是加强基层党组织建设，巩固群众工作基础。加快村级组织活动场所建设，投入资金240万元重建8个行政村活动场所，投入23万元帮助3个行政村完善附属设施建设。采取以奖代补形式补助资金145万元，新建29个村民小组活动场所。加快发展壮大村级集体经济建设步伐，安排100万元专项扶持资金用于全县第一批示范点23个村委会建设。同时深入开展基层党建工作“三空”问题调研，积极寻找破解农村（农场）“三空”的有效途径和办法举措。
六是加强督查保障，确保群众工作落到实处。抓好群众工作考核评价。把群众工作纳入各级领导班子和领导干部年度综合检查考核的指标体系，考核结果实行备案管理，与领导班子评价和干部奖惩任用挂钩。抓好跟踪督查。县委、县政府督查室及县委群众工作部等相关部门，每月对各乡镇、各部门单位群众工作开展情况进行跟踪问效，及时向县委、县政府汇报督查情况，确保群众工作部署落到了实处。同时，县委群众工作部根据各级各部门群众工作开展情况，及时总结工作亮点，编写群众工作简报23期，确保了群众工作有序推进。州委分管领导和州委群众工作部对我县的群众工作开展情况也给予了充分的肯定。
虽然我县群众工作通过各级各部门和广大干部群众的共同努力已取得了一定的成效，但也还存在着许多不足之处，主要表现在：一是对群众工作的认识有待提高。一些乡镇和部门单位简单地认为群众工作就是信访工作，没有深入理解群众工作本质、意义，对群众工作指导不力，措施不实。二是部分驻村包村单位深入基层，深入群众不够，没有很好地放下架子，沉下身子，为民排忧解难，存在畏难情绪。三是做好新形势下群众工作的方式方法亟待改进和创新。面对新形势新任务新要求，部分党员干部群众工作方法简单，特别是直接联系群众弱化，觉得老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用，面对复杂的群众问题束手无策，无所适从。另外，全县目前还有约三分之二的村民小组没有
社房和活动场所，村集体活动只能在组长、会计或房屋建盖较大的村民家开展，群众对解决这一问题的反映也比较强烈。
二、201*年群众工作建议
一是于5月中旬，召开全县群众工作会议，总结成绩，交流经验，查找差距，安排部署下一阶段工作任务，进一步明确努力方向。二是于6月中下旬，以访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生为主题，深入开展“千名干部大走访”活动，推动党的政策在一线落实、民情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干部关系在一线融洽，努力实现群众工作上水平、转变作风见行动，解决问题有成效、人民群众得实惠，凝聚推动勐海科学发展跨越发展的强大合力。走访期间，广大干部要努力践行“三个一”活动，即干一天农家活，吃一天农家饭，住一宿农家屋”，与群众攀亲戚、交朋友，进一步密切干群关系。走访过程中，要对201*年安排的项目资金落实情况进行督促检查，看那些项目已落实，那些项目未落实，并提出切实可行的整改措施。走访结束后，要集中力量，整合项目资金，解决一批群众“急、难、盼”的问题。
扩展阅读：检察院201*年工作总结及201*年工作思路
凝心聚力，统一思想，全力推进各项检察业务的
发展
（XXX人民检察院201*年工作总结及201*年工
作思路）
201*年，我院在县委和上级检察院领导下，在县人大及其常委会监督下，在县政府大力支持和县政协民主监督下，坚持以十七大精神和科学发展观为指导，以“强化法律监督，维护公平正义”为主题，切实履行法律监督职能，全面加强队伍建设，深入推进“三项重点工作”，各项检察工作取得新的成绩，为构建和谐XX发挥了积极作用。
一、全力推进社会矛盾化解，努力为构建和谐社会营造稳定的环境
立足检察职能，全力推进社会矛盾化解，为灾后重建和谐稳定的法治环境。
严厉打击严重刑事犯罪。我院始终把稳定摆在突出位置，紧紧围绕我县灾后重建中心工作，以提高办案质量和增强服务效果为核心，充分发挥批捕、公诉职能，有力打击各种刑事犯罪。一年来，共受理提请逮捕案件X件X人，经审查批准逮捕X件X人。受理各类移送起诉案件X件X人，提起公诉经X件X人，退查1件1人，法院已判决X件X人。办案中严格执行《关于办理刑事案件排除非法证
据若干问题的规定》，无错捕、错诉和无罪判决案件，办案中没有违纪违法行为。
全面贯彻宽严相济的刑事政策。我院坚持区别对待，对严重刑事犯罪坚决打击，依法快捕快诉，做到该严则严；对主观恶性较小、犯罪情节轻微的未成年人、初犯、偶犯和过失犯，贯彻教育、感化、挽救的方针，慎重逮捕和起诉，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，做到当宽则宽。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，坚决追捕、追诉，做到当严则严。
加大涉检信访工作力度。根据《人民检察院信访工作规定》，积极推进检察信访工作开展，不断完善联合接访和信访处理机制，积极开展举报宣传、下访巡访和检察长接待工作，坚持首办责任制，及时处理好涉诉涉检问题，解决好群众合理诉求，化解社会矛盾。X年，接待受理群众来信来访X件次，其中属本院管辖X件次，已处理X件次。
加强矛盾纠纷源头排查与治理。我院始终把调处矛盾纠纷、维护社会稳定放在突出位置。针对灾后重建中凸现的种种矛盾纠纷，我院上执好法办好案的同时，工作向化解矛盾延伸，及时处理和妥善解决群众的合法诉求。积极开展下访巡访活动、参与“大调解”工作体系建设，配合相关部门开展信访纠纷排查化解工作，努力把问题解决在
基层。抽调干警深入乡镇、村组、厂矿企业开展不稳定因素排查20余人次。按照县委统一部署，带领干警做好重大节日和纪念日的安保维稳工作60余人次。同时认真做好机关安全保卫工作，严格执行重大节假日24小时值班和领导带班制度。
二、坚决查办和预防职务犯罪，努力营造廉洁高效的政务环境
始终把事关人民群众切身利益的反腐败工作摆在突出位置，紧紧依靠党委的领导和人大的监督，积极查办和预防职务犯罪，为我县的发展营造廉洁高效的政务环境。
大力查办职务犯罪。加强对发展重点领域和关键环节的法律监督。积极开展工程建设领域突出问题专项治理工作，确保重建资金真正用之于民；深化查办涉农职务犯罪专项工作，严厉打击侵犯农民利益的职务犯罪。严厉打击渎职侵权犯罪，维护国家机关工作人员的良好形象。X年，我院共受理各类职务犯罪案件线索X件，介入重大责任事故X件，初查X件X人，立案X件X人，起诉X件2人，法院做出有罪判决X件X人，通过办案，为国家挽回直接经济损失X万元，协查案件X件。
深入开展预防职务犯罪工作。结合办案，进一步加大预防职务犯罪工作力度，尽最大努力把预防职务犯罪工作做深、做细、做实。加强侦防一体化工作机制和预防工作规范
化建设，建立侦防信息交换平台。开展跟进预防、一般预防与个案预防，配合有关部门开展职务犯罪的防控治理。通过办案，认真研究分析职务犯罪的原因，规律和特点，积极开展个案预防，努力做到一案一建议、一案一回访，收到了查办一案，教育一片的社会效果。
三、加强和规范诉讼监督，全力促进公正廉洁执法以促进公正廉洁执法为目标，切实履行法律监督职责，增强监督意识，创新监督措施，促进解决人民群众最关心、最现实的问题，使诉讼监督的成效服务于改善民生、维护民生、保障民生。
加强刑事立案和侦查活动监督。既认真监督纠正诉讼活动中侵犯人权现象，维护诉讼参与人合法权益，又严格依法处理有罪不究、以罚代刑等问题，严把立案监督和审查批捕关。同时坚持推进重特大案件介入侦查制度，加大侦查监督力度。今年提前介入重特大案件X件X人。
刑事审判法律监督。根据人民法院组织法规定，由检察长列席法院审判委员会讨论重大疑难公诉案件，提出意见，促进公正处理。对县法院适用简易程序审理的案件实施了全面监督。积极开展量刑建议工作，依法行使量刑建议X件X人，有力促进了公正审判。
加强刑罚执行和监管活动监督。抓好减刑、假释、保外就医的检察监督工作；加强对看守所“进、管、出”三
个环节的检察监督力度，全面完善超期羁押通报和预警制度；监督检查监外执行情况，及时纠正发现的问题;检查监管执法和安全防范工作，及时消除安全隐患;督促借押在茂县看守所的在押人员的管理工作，继续保持“零超期”成果，无在押人员非正常死亡情况。
加强民事审判和行政诉讼监督。以落实“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为契机，充分发挥民行监督职能作用。以群众政府强烈的案件为重点，加大办理民事积案执行监督力度，积极探索民行工作新举措，对申诉人进行申诉案件风险提示及息诉和解心理疏导工作。X年办理申诉案件X件，其中X件经调解当事人已息诉，另X件正在办理中。
四、加强班子队伍建设和基层基础工作，夯实检察工作科学发展根基
我院坚持以党的十七届五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观等活动，扎实工作，开拓创新，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁的高素质检察队伍。坚持党的领导和人大监督，强化内部监督，夯实检察事业后继发展力量。
积极完善接受外部监督制约机制。主动接受人大的监督，严格执行接受人大监督的各项制度，主动向人大及其常委会报告工作，认真办理人大代表、政协委员提出的议案、
提案和建议。深化人民监督员制度，完善特约检察员制度，做好检察信息公开，在检察决策和执法办案过程中充分听取意见，接受监督。
强化自身监督制约机制。把强化自身监督摆到与强化法律监督同等重要的位置来抓，树立监督者必须接受监督的理念，不断加强对自身执法活动的监督制约，确保检察权的依法正确行使。重点加强办理职务犯罪案件内部监督，积极推进干警执法档案建设，落实执法过错责任追究制度，强化对检察人员执法办案活动的监督。全面推行检务督察制度，对接待群众来访、执行“禁酒令”等情况进行监督检查。推进检察机关自身反腐倡廉建设，最大限度地减少检察人员违纪违法现象的出现。
着力加强班子队伍建设。按照“忠诚、公正、清廉、文明”为核心的检察职业道德的要求，大力推进法律监督能力和执法公信力建设，着力造就一支高素质、专业化的检察队伍。加强领导班子建设，增强凝聚力和战斗力。坚持民主集中制原则，完善党组议事规则和决策程序，健全党内民主生活制度。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，大力加强后备干部的选拔、培养和使用。实施人才强检工程，大力推进队伍专业化建设，加大队伍培训力度，通过检察机关视频会议系统进行检察机关执法工作基本规范电视电话网络轮训X期X人次，岗位技能培训X人次。
大力加强文化宣传建设。以建立学习型机关为契机，鼓励干警积极参与检察文化宣传。X年，我院干警在《检察日报》、《X日报》、X网、X网等各级媒体发表、刊载宣传稿件X篇（条），（其中国家级刊载X篇）。
大力加强检务保障建设。我院已建成了较为先进的局域网和检务公示系统、安全监控系统；三级机要通道、检察系统三级专网、三级专网高清视频会议室；开通了信访举报专线；办案经费、办案车辆等得到根本保障，办公办案效率得到提高，硬件建设进入XX检察系统一流水平，为X检察工作上台阶提供了有力物质保障。
201*年，工作有了新的进展，但仍然存在一些不足，主要是：法律监督能力和执法水平还不能完全适应新形势和新任务的需要；对职务犯罪出现的新情况、新问题研究不够，主动发现职务犯罪线索的能力还不够强；创新工作方法、拓展工作思路的举措还不多；后备发展力量不足，人员结构不尽合理等问题。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。
二O一二年工作安排
201*年，我院将继续坚持科学发展观和十七大精神为指导，全面贯彻落实县委和上级院的安排部署，紧紧围绕灾后重建大局和强化法律监督、维护公平正义的工作主题，不断加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设，进一步深化检察改革，改善检务保障，努力提高法律监督能力，为构建和谐X、推进X又好又快发展作出新的贡献。
一是要规范开展检察业务。要坚持“严打”方针，加强与公安、法院的配合与制约，始终把打击锋芒指向暴力犯罪、黑恶势力犯罪、侵犯财产犯罪以及破坏社会主义市场秩序经济犯罪。把打击与预防结合起来，积极参与社会治安综合治理，把影响社会稳定的不安定因素解决在基层，消除在萌芽状态。集中精力查办有影响、有震动的大案要案，坚决打击国家工作人员职务犯罪以及因渎职造成重大损失的案件，进一步强化预防职务犯罪工作专业化和规范化建设，促进党风廉政根本好转。在加大侦查监督力度的同时，着力纠正应当立案而不立案，不应立案而立案，以罚代刑、超期羁押、随意改变强制措施等问题；坚持程序法与实体法并重，用好抗诉手段，纠正有罪判无罪和量刑畸重畸轻问题；深入贯彻宽严相济的刑事司法政策，对错误民事行政错误判决、裁定及时提出抗诉；坚持检察长接待日制度，完善控告申诉首办责任制，力争将问题解决在首次办理环节。
二是要加强队伍建设。围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，深入开展三项重点工作和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，切实加强检察队伍思想政治、职业道德、纪律作风和业务文化建设，促进检察事业可持续发展。
三是努力抓好检务保障。积极主动向县委、政府汇报业务经费情况，争取县委政府的理解与支持，同时厉行节约，确保有限经费最大利用。
四是不断推动理论研究。在检察理论研究方面，坚持宏观指导与部门责任相结合、集体攻关和个人自由发挥相结合、精神激励和物质奖励相结合、理论与实践相结合，把X院检察理论研究推向新的高度。
五是积极尝试检察改革。继续深化已有的改革措施，全面尝试刑事执法与行政执法衔接工作制度，刑事案件量刑建议制度等，进一步探索贯彻落实宽严相济的刑事司法政策的新方法、新途径，推动检察工作创新发展。
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