环境保护局201*年度平安创建工作总结
易门县环境保护局201*年度平安创建工作
总结
在县委、县政府的领导下，在县综治维稳委的具体帮助指导下，认真落实《中共易门县委易门县人民政府关于开展创建省级“先进平安县”暨新一轮平安创建活动的实施意见》（易发201*12号），以“抓创建、保平安、促发展”构建和谐社会为目标，坚持以人为本、依法行政，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，大力搞好区域环境综合整治，解决人民群众和社会关心的环境热点问题，为维护群众利益，促进我县经济和社会发展发挥了积极作用。
一、强化领导，明确工作责任
为切实加强我线社会环境综合治理，提高平安创建工作实效，我局把综合法治、平安法治建设同环境综合治理作为“一把手”工程纳入年度重点工作，并结合我局人事变动，及时调整了“环保局社会治安综合治理工作及平安创建活动”领导小组，局主要领导任组长，分管副局长任副组长，各股室负责人为成员。形成主要领导亲自抓，各股室负责人具体抓的责任机制，确保职责清楚，责任明确。认真研究制定了我局平安创建工作实施意见，建立健全规范预防、监督工作机制，在我局营造干部职工积极参与创建工作的浓厚氛围，形成齐抓共管合力。
二、加强理论学习，强化措施管理
1、开展学习。积极组织干部在全局通过开展《环境保护法》、《水污染防治法》、《行政许可法》在局内开展普法学习。
2、注重宣传。为推进依法行政，加强社会各界对环保工作的了解，我局结合纪念“4〃22”世界地球日、“六〃五”世界环境日，广泛开展纪念宣传活动，共发放材料1000多份，接待群众咨询10余人次。以“环保宣传进万家”活动为主线，充分利用各种媒体，采取多种方式，大力倡导生态文明，宣传环保知识。
3、落实制度。我局始终把抓反腐倡廉作为全局工作的首要任务，结合局内实际，强化了对党风廉政建设责任制，先后制定了执法“五不准规定”、“责任追究制度”、“文明用语”规定等内部管理制度共计17项。把各股室的主要职责、办事程序、办结时限、执法依据和收费标准等公示上墙，既方便群众和来访人员办事，又便于群众监督，使广大干部在工作中切实做到“自查、自省、自警、自律”。
三、开展专项整治工作，工作扎实推进。
1、强化监管，认真组织各类专项检查行动。为加强区域环境综合整治，全年开展了“两会”期间环境污染隐患排查、放射源清查、建设项目环境风险排查、固体废物污染专项整治等一系列专项行动，加强了中高考噪声监管工作。以省市重点控制企业、涉及尾矿库企业、限期治理企业、易门县大椿树工业聚集区为重点，加大现场监察频次，及时、有效地防治和打击了环境违法行为。全年共检查重点污染源、一般污染源、建设项目等99家，出动现场监察980人次，共做现场监察记录320份，发出限期整改通知18份。其中开展夜间现场排查和监察10次，节假日巡查6次，检查工矿企业和文化娱乐场所60余家。
同时对云南易门亿丰炉料有限公司等41个新、改、扩建设项目执行环境保护“三同时”情况进行现场检查，对存在环境问题的企业和项目及时提出了整改意见。通过加大监察力度，有效促进了污染治理设施的正常运转，正常运转率达95%以上。对大椿树工业集聚区水污染严重的7家碎砂个体企业进行了搬迁;对云南易门云鼎钛化学有限公司实施了停产治理；报请县政府对易门铜业有限公司实施了限期治理，有力地打击了违法排污行为，保障了县域环境安全。
2、统筹兼顾，强化建设项目环保审批服务。在项目审批中我们认真执行《中华人民共和国环境影响评价法》，在审批改、扩、新建项目过程中，坚持“先环评后审批”制度，对不符合环保要求的项目实行一票否决。进一步增强了环保审批为“县委政府项目带动发展战略”服务的意识，正确处理经济发展和环境保护的关系，全力推进环保行政审批规范化建设，从加强环评能力建设入手，强化环评管理统一审批职能，有效提高审批效率和服务水平。健全了从建设项目申报、环评等级的确定、环评文本的预审或评审、审批等规范程序，提高了环保项目审批质量和效率。截至目前共审批建设项目环评文件49个，否决选址不当或污染严重的建设项目6个，限期补办手续的建设项目3个，环评执行率达到了100%，从源头上有效地控制了新污染源的产生。
3、以人为本，信访、提案办理扎实有效。近年来，随着社会经济的快速发展，城市化进程的不断加速，矛盾纠纷日益增多，环境信访工作面临着许多新情况和新问题。201*年，我局
坚持以人为本，把维护群众环境权益，切实解决群众关注的环境问题作为工作的出发点和落脚点，为群众排忧解难，维护社会稳定和谐。首先保证畅通信访渠道。以环保“12369”热线、政风行风热线等多种形式，公开受理群众的环境投诉，解决环境纠纷。坚持按照群众利益无小事的原则，把群众的来信来访当做头等大事来抓。全年共受理群众来信来访及县信访部门交办的案件58件，其中县人大、政协交办件6件，投诉案件处理率为100%。共调查协调解决污染纠纷8件，共协调赔偿污染损失达12.4万元，有力地维护了群众的合法权益。
4、认真开展普法宣传教育。根据县委县政府关于201*年普法和依法治理工作实施意见，以新修订颁布的《中华人民共和国水污染防治法》为重点，与全县普法工作协调推进，认真组织，精心准备，广泛宣传环保法律法规，增强广大群众的环保意识和法律知识，安排专人参与完成了县级普法骨干培训班和全县7个乡镇的普法授课任务。
一年来，环保局在综合治理和平安创建工作取得了一定成绩，管辖区域内没有出现一起因审批不当引起公众群访，环境信访案件均得到了妥善处理，坚决杜绝了环境污染事故的发生，为“抓创建、保平安、促发展”构建和谐社会做出了贡献。
易门县环境保护局二○○九年十二月十日
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东源县201*年度落实环境
保护责任工作总结
201*年，我县环境保护工作在市委市政府的正确领导下，在上级环保部门的关心和支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，积极维护和改善环境质量、促进经济社会环境全面协调可持续发展，狠抓污染减排和生态环境建设，着力保护东江和新丰江水库水质，加强环保执法监管和强化环境宣传教育，严格执行《广东省环境保护责任考核办法》和市委组织部、市环保局《关于做好201*年度环境保护责任考核工作的通知》精神，认真履行环境保护责任，努力完成各项考核任务。现将我县落实环境保护责任的主要工作总结为下：
一、明确目标，细化责任，确保环境质量保持稳定一年来，我县始终坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，一手抓经济建设，一手抓环境保护，切实履行环境保护责任，使全县总体环境质量在经济保持较快发展的同时仍然维持在优良状态，局部环境质量有所改善。县内东江干流河段和新丰江水库水质保持在国家地表水Ⅰ、Ⅱ类标准以内，其他支流水质也稳定控制在指标范围内，集中式饮用水源地水质、地表水环境功能区水质、跨县区河流交接断面水质达标率均达到100%。全县空气环境质量稳定在国家一、二级标准以内，工业集中区局部大气环境质量得到明显
改善。城乡声环境质量控制在达标范围内，农村生态环境质量优良。全县未发生环境安全隐患事故，公众对城市环境保护的满意度得到提高。根据省市有关环境保护责任考核的要求，我县对落实环境保护责任考核工作进行了全面、客观的自查自评。自查自评总分为87分，其中环境质量指标25分，污染减排指标20分，环境基础设施建设指标10分，环境管理指标32分。我县自查总体评价是：县委县政府对环境保护工作高度重视，认真落实环境保护责任，环境保护目标明确，重点突出，措施得力，成效明显，实现了经济发展与环境保护的双赢目标。
二、加强领导，落实任务，形成齐抓共管的工作格局为加强对落实环境责任和考核工作的领导，我县调整充实了环境保护责任考核工作领导小组成员，由县长任组长，分管环保工作的副县长任执行组长，三名副处级干部以及县委组织部副部长、县府办副主任、监察局长、财政局长、环保局长任执行副组长，发改、卫生、统计、工商、公安等相关职能部门主要领导为成员。领导小组协调解决环境保护及考核工作中的重大问题，过问、检查、督促相关工作进展情况。领导小组下设办公室，牵头落实环境保护责任及考核的具体日常工作。县委县政府坚决贯彻党中央关于对环境保护工作“继续实行党政一把手亲自抓，负总责”的指示，把环境保护工作纳入《国民经济和社会发展规划》，列入县委县政府总体工作思路和要求，列入党委政府年度工作计划，与经济社会工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，
切实担负起对对辖区环境质量负总责的重任。在各部门的年度考核中环境保护责任考核分数占年度工作考核总分的3%，实行“一票否决”：凡环境保护责任考核包括污染减排考核达不到优秀的，则年度工作考核不得评先评优；凡环境保护责任考核不合格的，则年度工作考核也不合格，该单位领导须向县政府作出书面检讨，县委县政府将对其予以通报批评。为推动环保责任的落实，县政府下发了《关于认真做好201*年度环境保护责任考核工作的通知》（东府201*83号），将环保责任考核工作任务具体分解到县直各单位和乡镇，要求各责任单位从讲政治、顾大局、促发展、保民生的高度，不折不扣落实相关责任和任务。
三、科学决策，统筹兼顾，提高环境保护的战略地位县委县政府专题召开环境保护责任考核工作会议，分析研究环境保护责任考核存在的问题，提出限期整改的方案和措施，增强做好环保责任考核工作的政治责任感和紧迫感。按照省主体功能区定位要求，我县定为生态发展区。为贯彻省委省政府的指示精神，我县科学统筹经济、社会建设和环境保护工作，坚定走生产发展、生活富裕、生态优良、百姓幸福指数不断提升的生态文明发展道路，努力建设生态发展示范区。按照生态等级控制要求，把辖区分为三个区：即以新丰江水库六镇为主的生态环境保护区，着重保护生态环境，禁止强度开发建设，适度发展生态旅游业、生态农业和生态工业；以高速公路沿线九个乡镇为主的工业经济区，着重发展生态工业，走新型工业化道路；以矿业资源较丰富的
上莞、柳城等镇为主的资源开发区，着重发展矿产资源的精深加工，完善配套产业链，走既提高产品附加值，又节约资源、保护环境的良性发展模式。在国际金融危机的影响下，我县经济发展遇到异常困难，招商引资受到较大冲击，但是我县还是保持清醒头脑，危中寻机，化危为机，加快经济发展方式的转变和经济结构、产业结构的调整，坚决摒弃粗放式的传统发展模式，拒绝走先污染后治理的老路，大力发展生态产业和低污染、高效益、高科技含量、发展前景良好的新兴产业，如新能源领域的太阳能光伏产业、电子信息产业领域的新型平板显示技术和新一代宽带无线移动通信网络技术，新材料产业领域的先进复合材料。坚持“环保至上，生态优先”的方针，把环境保护工作放在更加突出的战略位置来抓，在《土地利用总体规划》、《城市总体规划》等“三规合一”修编中，在制定和完善旅游等专项规划中，都要求编制环境保护篇章；在实施工业立县和“一盆一湖三带”发展战略中，在推进“双转移”、建设工业园区、加快招商引资等工作中，都统筹考虑环境保护和生态建设问题，听取环保部门的意见，采纳环保部门的建议。
四、突出重点，强化污染减排，确保我县经济发展的空间
治污减排，实行主要污染物总量控制是党中央、国务院为适应新形势发展要求而作出的一项重大决策部署，是一条不可逾越的“红线”，是一项约束性指标，是为经济发展腾出环境容量的有效途径。为贯彻落实党中央、国务院的指示
精神，完成省市下达的污染减排任务，腾出环境容量，我县强化污染减排，狠抓措施落实。一是抓好县城生活污水处理厂建设。为完成省市下达的“一县一厂”县城生活水处理厂建设硬任务，我县克服征地、拆迁、资金等重重困难，全力推进工程建设。现已完成了该主体工程建设，厂区设备安装、绿化以及厂内管网建设，厂外配套管网建设正紧锣密鼓地进行。同时抓好新港镇生活污水处理厂建设，落实区域减排。二是抓好工程减排。重点抓好河源万峰陶瓷有限公司SO2减排工程建设，实现单个项目SO2减排743吨的目标。三是抓好结构减排。坚决贯彻国家关于淘汰关停落后产能的政策，加大产业结构的调整力度，淘汰关停了一批水泥、钢铁、食品等落后产能项目，落实了COD减排项目5个，SO2减排项目6个。四是抓好监管减排。加强对现有排污企业的执法检查，严格执行排污许可证制度，严禁违法排污，严查违法排污。严格建设项目环境管理，实行总量前置审核制度，对未取得总量控制指标的项目，一律不予批准建设。五是抓好污染减排三体系建设和营运。建立和完善统计体系，完善排污总量控制台账和档案，及时上报减排统计数据和信息资料。印发《污染减排考核方案》，并认真组织实施，实行污染减排“一票否决”制，充分发挥污染减排考核体系的考核监督和推动作用。督促3家重点污染源安装在线监控设施，对主要污染物排放进行实时在线监控；加强对各污染源的监视性监测，严防非法排污，强化污染减排监测体系的耳目作用。通过一系列的污染减排措施，预计我县201*年COD减排
486.64吨，SO2减排2407.63吨，完成了省市下达我县的年度总量减排指标任务（COD控制在2439吨以内，同比不增不减；SO2控制在4735吨以内，同比减300吨），为经济发展腾出了一定的环境容量。
五、常抓不懈，严格监管，维护生态环境安全按照国家和省市的统一部署，深入开展打击违法排污企业保障群众身体健康的环保专项行动，查处了一批环境违法企业，遏制了环境违法行为。责令22家企业整改环境违法行为，淘汰关闭不符合产业政策等严重污染环境企业7家，拆除了违法养殖场1个，对1家违法企业作出罚款处理。加强对饮用水源地的保护，确保饮用水安全合格。严格执行《广东省饮用水源水质保护条例》、市《关于加强万绿湖集雨区环境保护管理的意见》等一系列环保法规、政策，严查威胁饮用水安全的环境违法行为。落实东江保护责任，抓好水环境综合整治、水质监测，强化污染源防治，确保饮用水水质达标率达到100%。在目前招商引资面临低潮的情况下，我县仍然不降低招商引资门槛，相反还提高了项目环保准入门槛，严格执行环境影响评价制度，禁止不符合国家和省产业政策、不符合环保法律法规、不符合发展规划、不符合主要污染总量控制和清洁生产要求，不符合环境标准的高污染、高耗能、高排放特别是高碳排放的项目上马，鼓励、引导、支持低污染、低消耗、高效益、低排放、低碳项目上马，积极发展低碳经济。严格执行“三同时”制度，督促所有新建项目建设配套的环保设施，从源头预防和控制环境污染。一
年来，通过严格把关，审批建设项目51个，环评执行率达100%，三同时执行率达95%以上，否决了不符合环保要求的高污染、高消耗、高排放特别是高碳排放的项目22个，涉及投资额16.8亿元，确保新上项目对环境不构成压力。
六、规范管理，完善措施，提高环保应急处理水平加强对水泥厂、医疗卫生等行业的放射源安全管理，杜绝发生放射源污染事故；督促放射源单位申领辐射安全许可证，持证率达100%。抓好工业危险废物和医疗危险废物的集中处置，严防危险废物污染环境和危害身体健康。抓好机动车尾气检测和环保标志的发放，环境监测站配置机动车尾气检测仪器设备，加强对机动车尾气的检测，防止大气污染。进一步完善县环境保护规划，充分发挥规划的指导与规范作用。建立完善县突发环境事故应急预案和产业转移工业园突发环境事故应急预案，并定期组织演练，提高环境应急能力。按国家标准化要求，进一步加强环境监测、环境监察、信息与宣教能力建设。环境监测站新购置了原子荧光光谱仪、红外测油仪等贵重仪器设备，通过了扩项计量认证和计量认证复审，进一步提升环境监测技术水平。积极完成市下达的年度创建国家环境保护模范城市的有关任务。党委、政府自觉执行环保法律法规，出台政策文件符合环保法律法规要求，没有出现制订有悖于环保法律法规的“土政策”现象。提高县城生活污水处理费至0.8元/吨，加快污水处理步伐。
七、加强环境宣传教育，统一思想，增强环保意识在县委党校、干部培训中心和中小学校开设环境保护教
育课程，提高党员干部和中小学生的环保意识。在中心镇举办大型环保咨询活动，现场解答环境问题，热情提供环保咨询服务，宣传环保法律法规和政策，吸引了广大干部群众热情参与，取得良好的宣传教育效果。“在六〃五”世界环境日，县政府分管环保工作领导发表广播电视讲话，动员和号召全民关心和支持环保，为推进节能减排、建设环境友好型和资源节约型社会贡献应有的力量；向工矿企业、机关单位印发环境宣传资料。积极向农村书屋捐赠环保法律法规和政策书籍报刊，提高村民环境意识。在政府门户网页开设环保专栏，向社会公布有关环保信息。开设广播电视环保公益宣传栏目，向公众宣传环保知识。抓好“两报一刊”的征订，充分发挥其宣传教育作用。积极开展创建生态示范村镇、绿色学校活动，努力提高群众参与环保意识。一年来创建生态示范村3个，超额完成1个；申报创建省生态示范镇1个；对3间省绿色学校进行了复查。认真实施农村小康环保行动计划，提高农村环境意识和环境质量。通过各种宣传教育措施，统一了干群思想，进一步增强了干群的环境忧患意识、环境责任意识和环境保护意识。
我县落实环境保护责任虽然取得了明显成效，但离上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距，存在一些亟待解决的问题，主要是：一、县城生活污水处理厂建设压力相当大。该厂虽然完成了主体工程建设及设备安装、绿化任务，但其厂外配套管网及泵站建设任务仍相当繁重，离1月底进水调试、3月底整体验收的要求相差甚大；二、农业面源污
染管理能力薄弱，其污染投诉案件呈上升态势；三、环保技术人员紧缺，环保能力建设有待加强；四、城镇生活垃圾无害化处理水平较低。
针对以上的问题，我县将在今后的工作中逐步完善环境管理体系，认真加以整治，加大支持环保能力建设力度，更好地实现我县经济社会又好又快发展目标。同时鉴于我县地处东江和新丰江水库区城的敏感区，环境保护任务尤为繁重，建议市政府和有关部门在安排环保专项资金和环保工程项目上给予优先或重点支持。
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