东高皇街道201*年计生工作总结
东高皇街道办事处计划生育201*年
工作总结
在街道党工委、办事处的正确领导，上级计生部门的精心指导下，经各相关部门和全体计生战线上下的共同努力，人口和计生工作圆满完成各项工作任务，顺利通过上级检查验收，为经济社会建设做出一定贡献。三月份被市委市政府授予“人口与计划生育先进单位”称号，四月份计生技术服务中心被区委区政府记集体三等功，并给予一定资金奖励。截止11月底，全街道总人口13117人，已婚育龄妇女2730人，领取独生子女证1030户。元---11月份全街道共出生99人，其中一胎67人，二胎32人；男孩55人，女孩44人，政策生育率98.2%，人口出生率9.8‰，自然增长率5.2‰，我们主要做好以下几方面工作：
1、重视宣传教育工作。不断加强人口文化阵地建设，结合新农村建设，重点对各村人口文化大院进行内部设施建设，购置宣传文化用品，添置健身器材，宣传图书，音响设施，更新制作宣传版面，图文并茂，形象生动，浅显易懂，群众乐于接受。上徐、岳家等村在文化大院基础上建设流动人口亲情家园，通过开展宣教娱乐活动，服务周边几个村广大留守儿童学习娱乐，受到群众及流动人口的欢迎，我街道流动人口亲情活动开展情况今年六月份被平顶山晚报连续报道，在全市计生观摩活动中得到上级计生领导的肯定，并引来多家兄弟单位的参观学习。
同时，我们进行多渠道的宣教，在高皇、上徐等村刷新新标语，张贴新喷绘版面，把最新的计生政策通过温馨的标语，形象的图画来宣传给广大群众，内容新颖，活泼生动，易于接受。各村共新写标语80条，喷绘图画15幅，悬挂横幅18条，临时标语150条，形成浓厚的宣传氛围。
典型带头，示范引导，把宣教活动与具体工作相结合。我们先后利用三月份康检月，各村举办有奖知识竞赛，对获奖已婚育龄妇女发洗衣粉、毛巾等奖品，并评选出“康检之星”进行表彰。大张旗鼓宣传婚育新风，树立计生户致富典型，建立了上徐村石榴园基地计生示范典型，制定优惠政策，引导计生户投身到小康建设中去。
2、深入开展优质服务。我们立足优质服务，把计生知识、生殖健康、优惠政策进家庭作为我们服务的重点，多策并举，形式灵活。在具体工作中，我们结合实际，采用“快餐”和“聚餐”的相结合方式，针对单个服务对象利用发资料，面对面讲解的“快餐”方式。对于需要广大群众普遍知晓的政策法规，大的集中活动采用宣传车，播放录音带，举办人口培训，知识讲座，文艺演出等聚餐的方式进行宣教。
今年春季在街道开展春季生殖健康进家庭优质服务活动。成立主要领导为组长的领导小组，召开专题会议，制定专门的工作方案，明确工作目标，责任到人，确保活动扎实有效开展。三月份，依托康检，将生殖健康进家庭活动与四术一体化相结合，圆满完成区计生委下达的手术任务，为提高康检率，投入三万元购置洗衣粉等奖品，采取有奖康检，激发广大群众参与积极性，康检率达到98%以上，位居全区前列，为全年计生工作打下基础，顺利通过省计生委组织的评估验收。
3、加强流动人口管理。随着城市化进程的加快，我街道流动人口不断增加，管理任务不断增大。按照流动人口一盘棋的要求，结合实际，我们采取拉网式排查，一站式服务，不断提高管理服务水平。实际工作中，对流入街道流动人口实行同管理同服务，免费进行健康检查，并把康检证明免费寄回流动人口原籍，切实减轻流动人口负担。免费药具发放，免费妇科病普查，今年初，组织20名流入已婚育龄妇女到市科技所免费体检，每人免200元费用。对我街道流出人员，我们实行免费办证，送证上门，并开展维权培训，农忙时开展帮扶活动，关心留守儿童和老人，使流出人员顺利出门，安心工作，无后顾之忧。每年六一、春节等节日，在亲情家园开展丰富多彩的娱乐活动，并倡导“代理妈妈”等关心留守家庭活动。真正做到上门服务与流动人口交心，维权服务让流动人口放心，帮扶活动让流动人口暖心。我街道关心留守儿童的做法受到平顶山媒体的关注，报纸多次进行报道。
4、严格性别比治理工作。我们高度重视性别比升高问题，成立性别比治理领导小组，联合公安、工商、卫生等部门，每月对辖区的小诊所、小药店逐个排查，发现违规B超及违规药品进行没收，从源头止住性别鉴定问题。营造男女平等氛围，对女孩实行政策倾向，对独女户和双女户减免农村合作医疗费，实行中招加十分政策。对女孩在宅基地划分、招工、承包等方面实行优惠政策。通过性别比治理的工作的扎实推进，我街道出生男女性别比趋于正常。
5、扎实落实利益导向工作。我们坚持民生与计生相结合，政策与国策相对接，建立集补助、奖励、救助、保障、优待、关怀一体的计生利益体系。今年全街道14岁以下独生子女户共有406户，发放独生子女费19万元。对农村独生子女户和双女户50---60岁和60岁以上家庭进行奖励，今年并新增加对“半边户”和抱养户的奖励扶助政策。我街道共有50---60的奖励户283人，60岁以上奖励户73人，半边户3人，抱养户8人符合奖励政策，落实待遇。同时开展计生困难户救助，对特别困难的计生家庭实施救助，对高皇、上徐等村4户计生困难家庭，在体育村参加全市计生救助活动，每人获得1000元救助金。同时在春节期间对全街道17户计生困难户送去油米面等节日慰问品，帮助其过个愉快的节日。对计生家庭开展帮扶活动，对计生家庭在技术指导，致富信息获取、场地承包等方面进行优惠，在分责任田、分红时实行双份，帮助计生家庭致富发家。建立了上徐石榴园计生致富典型。关心关怀计生户，对流动人口家庭特别关注，实行代理妈妈关心留守儿童，结成帮扶对子关怀留守老人，充分让群众感受计生政策的好处，享受优惠待遇。
6、积极参加街道中心工作，尽职尽责做好包村工作。今年以来，组织计生人员先后参加环境治理，两违建筑拆除等工作。同时协助做好所包村秸秆禁烧、抗旱、经济发展等项工作，有力促进所包村经济社会的发展。
站在新起点豪情满怀，踏上新征程任重道远。在下一步工作中，我们将克难攻坚，埋头苦干，不断创新工作方法，提升计生优质服务水平，促进街道计生工作持续健康发展。
东高皇街道计生办
201*年12月26日
扩展阅读：东高皇街道诚信计生群众自治方案
平卫201*号
关于印发《东高皇街道全面推进诚信计生群
众自治工作方案》的通知
各村：
为更好推动计划生育工作，全面推进诚信计生群众自治工作要求。经街道党工委会研究同意，现将《东高皇街道全面推进诚信计生群众自治工作方案》印发给你们，请按照方案要求认真贯彻落实。
中共东高皇街道党工委201*年3月30日
东高皇街道全面推进诚信计生群众自治工
作方案
为认真贯彻落实《国家人口计生委关于全面推进诚信计生工作的通知》（人口政法201*55号）、《河南省人口计生委河南省计生协关于进一步加强人口和计划生育基层群众自治工作的意见》（豫人口201*24号）、《平顶山市人口计生委平顶山市计生协关于全面推进诚信计生进一步加强基层群众自治工作的意见》和《区人口计生委区计生协全面推进诚信计生群众自治工作方案》精神，深化人口和计划生育综合改革，加快推进基层群众自治工作进程，东高皇街道党工委决定在全街道范围内全面实施诚信计生群众自治工作。方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家、省、市、区文件精神，积极探索新时期人口计生工作新思路、新方法、新机制；充分发挥计生协会作用，实行群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督；充分发挥典型带动的作用，提高自治能力，扩大自治范围，加快建立人口计生工作长效机制；开创政府讲诚信，诚心诚意服务群众，群众讲诚信，真心实意执行国策的计生工作新局面；增强依靠诚信力量和其
他措施完成人口和计划生育工作任务的能力，为稳定低生育水平，保持我街道人口计生工作长期均衡发展，促进人口问题的统筹解决提供有力保障。
二、工作目标
结合我街道实际，到201*年底，在全区率先实现诚信计生群众自治全覆盖，落实计划生育各项优先优惠政策，落实避孕方法知情选择，实现基层人口计生服务管理便民利民。
分年度的工作目标是：
201*年，街道创建一个示范村、一个合格村，力争创成市级示范单位1个。
201*年，街道50％的村创建为示范村、50％村创建为合格村，力争创成国家级示范单位1个，省级示范单位1个，市级示范单位1个。
三、基本原则
（一）坚持党的领导党的领导是诚信计生群众自治健康发展的政治和组织保障。诚信计生群众自治必须贯彻执行党和国家关于人口和计划生育的路线、方针和政策。各街道要把诚信计生群众自治作为抓好基层计划生育的主要任务，加强指导。村两委负总责，充分发挥村级党组织的领导核心作用。
（二）坚持依法自治诚信计生群众自治必须在国家有关法律规定框架内进行，自治章程或自治公约、合同管理、有关计划生育的重大决策，都必须符合国家有关法律规定，做到依法制定，依法履约管理。
（三）坚持民主管理诚信计生群众自治要充分保障群众的民主权利，让群众当家作主。核心是建立并完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的工作机制，充分调动群众参与民主管理的积极性。
（四）坚持以人为本充分相信和依靠群众，尊重和维护群众特别是女性的依法生育权、避孕节育方法知情选择权和生殖健康权以及实行计划生育的其他权益，畅通维权渠道，维护群众的合法权益，做到政务公开。
（五）坚持因地制宜诚信计生群众自治，应当因地制宜，分类指导，积极探索，循序渐进，在形式和内容上逐步充实、完善、创新，不断提高诚信计生群众自治工作的能力和水平。
四、主要任务
（一）规范诚信计生基层群众自治工作内容诚信计生基层群众自治的主要任务，包括稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进男女平等综合治理性别比失衡、加强流动人
口管理服务、积极应对计生家庭人口老龄化、提高计生家庭发展能力等。
在开展诚信计生基层群众自治活动中，要深入了解群众的计划生育生殖健康需求，广泛征求意见建议，街道指导村级制订或修订《诚信计生村规民约》，帮助群众解决实际困难和问题。明确自我管理、自我服务、自我教育和自我监督村级计划生育事务的主要事项及程序，确保自治内容、程序合法规范。在充分自愿、相互信任的基础上，通过组建诚信计生互助小组，签订诚信计生协议，明确群众的权利义务，以及村民委员会、计划生育专（兼）职干部的职责任务。
在开展诚信计生基层群众自治活动中，要把开展诚信计生基层群众自治与开展阳光计生活动结合起来，大力推进以人口和计划生育政策及其执行情况为重点的政务公开，增强人口和计划生育工作透明度。
（二）全面开展诚信计生活动，加强自我管理和监督要健全诚信计生群众自治组织网络，将“政府诚信、群众守信、村民互信”相结合，政府服务承诺和群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督相结合。具体做到六个方面：一是“有人管事”。在村两委会指导下，依托村计生协会，按照“代表广泛，民主选举”的原则，成立诚信计生理事会；按照“就近方便，自愿互助”的要求，成立诚信计生互助组，
形成全方位管理服务计划生育的群众工作网络。二是“有章理事”。按照“四议两公开”工作法，制定和表决《村诚信计生自治公约》（或章程），使之成为约束干部和全体育龄群众共讲诚信、共践承诺、共同推动计划生育工作落实的“村规村法”。凡涉及村级诚信计生群众自治的事项，必须在村党支部的领导下，按照“四议两公开”程序实施。建立“干群双诚信、公约同遵守、协议明权责、民主管计生”的群众自治工作机制。制定体现有利于独女户、双女户和男到女家落户家庭的优先优惠政策，消除性别歧视。加强孕情监控，实现出生人口性别基本平衡。三是“依法办事”。在充分调查的基础上，针对不同类型已婚育龄群众的要求，依法制定有针对性的计划生育管理服务协议，按照零孩户、独男户、独女户、二孩以上户四类分别签订《诚信计生管理服务协议》，实现用管理服务协议落实双方权责。四是“公正处事”。每个村按照公开、公平的原则，公开计划生育优惠政策和制约措施，发挥村两委会的领导作用，发挥诚信计生理事会的协调作用，发挥诚信计生互助小组的监督作用。建立奖惩事项议事制度，对执行计划生育的家庭做到有诺必践，对违反计划生育政策的群众也要依法、依规、依约进行惩处制约。五是“和谐共事”。创新工作载体，组织开展“争当诚信计生示范户、争创诚信计生示范互助小组”活动，把讲诚信、
促自治的理念“植根”到村组，“结果”到户，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，形成干群和谐共事、合力落实计划生育的工作局面。六是“综合理事”。为更好地推进计划生育群众自治进程，加快实现诚信计生，要严格落实计划生育审核把关制度。对违反计划生育规定尚未接受处理或拒不改正的，应当暂缓办理相关事项，并向同级人口计生部门通报。齐抓共管，切实把诚信计生群众自治的理念与计划生育综合治理的要求有机融合。
（三）开展三级联创“百村示范”、“千村合格”活动根据国家和省市区人口计生委、计生协关于开展人口和计划生育基层群众自治活动的安排部署，从201*年至201*年，在全区开展区、街道、村（社区）三级联合创建诚信计生基层群众自治“百村示范”、“千村合格”活动。培育诚信计生基层群众自治示范村、合格村，以点带面，严格按照标准评估、命名示范村和合格村，推动全街道诚信计生基层群众自治活动广泛深入开展。
（四）整合利用政府和集体经济资源，建立奖惩并重的利益导向机制建立奖惩并重的利益导向政策体系和工作机制，对实行计划生育的群众进行奖励优待，对违法生育（抱养）、非法终止妊娠的进行处罚制约。
在法律规定的基础上，各村要把整合集体经济资源奖励计生家庭、制约违法生育家庭作为诚信计生基层群众自治的重要内容，将各项利益导向政策措施和男女同工同酬、男女平等基本国策明确写进自治章程或村规民约。村级不仅要具体落实上级给予计划生育群众的优惠政策，而且要在分配集体经济收入、集体福利和征地补偿时，对领取《独生子女父母光荣证》的家庭给予多分一人份的优待。在责任田承包、宅基地划分、林权承包，以及实施低保、新农合、新农保、居家养老政府购买服务等社会保障及其他惠民政策时，要给独生子女家庭，特别是独女家庭和计划生育双女家庭以适当优待，切实体现对女孩的关爱。同时要依据《河南省人口与计划生育条例》，在自治章程或村规民约中，利用集体经济对不履行计划生育义务者进行必要的制约。
积极应对人口老龄化严峻挑战，各村因地制宜，整合集体经济资源，建立居家养老服务中心，及时将计划生育家庭老人纳入服务范围，切实使他们老有所养、老有所居、老有所乐、老有所医。
五、具体要求
（一）切实加强领导各村要把诚信计生基层群众自治工作列入重要议事日程，纳入新农村建设及群众自治的总体规划，将其作为人口计生综合改革的一项重要内容，定期研
究，完善相关政策，加强对此项工作的领导和指导。明确职责分工，确定年度计划，扎实推进工作。
（二）努力营造氛围要按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则，进一步改革完善目标管理责任制考核指标体系，改革完善基层人口计生服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，清理、修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约条款。要把诚信计生工作与婚育新风进万家活动、新型人口文化建设有机结合，弘扬新型生育文化，培育诚信计生典型，宣传成功经验，营造诚信和谐的社会氛围。
（三）加强基层基础工作要稳定基层人口计生机构和队伍，加强人口计生公共服务网络建设。积极推进“强基固本”工程和队伍职业化建设，加快推进各村计生服务机构能力建设，认真落实村计划生育专（兼）职人员的报酬待遇。切实将婚育新风、优质服务、优惠政策、生育关怀进家庭、进农户。结合阳光计生行动、优生促进工程、基层文明执法专项活动等工作，加大对基层人口计生工作的指导和支持力度。
（四）认真组织评估验收各村要按照方案要求，结合工作实际开展诚信计生的实施方案，并在推进中不断完善和创新。201*年4月20日前，将工作进展情况上报街道计生
办。在阶段性目标任务完成之后，认真总结经验，建立推进诚信计生工作的长效机制。
201*年开始，街道每年评选命名诚信计生群众自治合格村，市、区每年要从中评选、表彰命名诚信计生群众自治示范村，并从中推荐省和国家诚信计生群众自治示范村。诚信计生群众自治工作推进情况纳入村级综合改革创新的评估内容。
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