县委基层党建工作总结201*
创新工作举措夯实党建基础努力开创边疆佤山党建工作新格局
中共沧源佤族自治县委紧紧围绕中央、省、市关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的总体部署要求，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设，继续深化边疆党建长廊建设，扎实开展创先争优活动，各项工作取得明显成效。截止201*年末，沧源县共设有各级各类党组织457个，与201*年末相比，增加152个，其中：15个党（工）委，同比增加1个工委；55个党总支，同比增加37个党总支；387个党支部，同比增加114个党支部。共有党员7999名，与201*年末相比，增加1449名，其中：女党员1455名，同比增加536名，占党员总数的18.2%；少数民族6972名，同比增加1370名，占党员总数的87.2%；农村、企业生产一线5005名，同比增加1040名，占党员总数的62.6%；35岁以下2132名，同比增加451名，占党员总数的26.7%，高中以上文化3036名，同比增加893名，占党员总数的49.4%。
一、大力构建党建工作责任制体系。一是巩固完善好“县委书记+乡镇党委书记+村党支部书记”三级书记责任机制，层层签定了《党建工作目标管理责任书》。进一步完善党建工作汇报机制，定期开展好书记评议活动，由县委委员、乡镇党委委员逐级评议书记党建工作履职情况，不断强化督促考核工作力度，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
二是专题会议研究党建工作。将党建工作纳入县委全会、常委会重要议事日程，不断加大财政年度核拨党建经费工作力度，确保党建工作人力、物力保障到位。201*年以来，沧源县委先后25次召开常委会议，专题研究党建各项工作事宜，党建经费到位资金600万元，与“十五”末相比，增加500万元。三是在调整充实党建工作领导小组的基础上，进一步理顺县委常委联系党（工）委、基层党支部，党（工）委委员挂钩基层党支部、党小组抓党建的工作机制，明确党建工作责任人。四是结合开展创先争优活动，要求各级党委、党委领导在承诺事项中对党建工作进行承诺，把党建目标管理工作情况作为领导干部绩效考核的重要内容，将考核结果作为领导干部提拔任用的重要依据之一。
二、全面加强基层党组织建设和党员队伍建设。一是县级自筹资金39万元，完成了活动场所配套设施建设。统一为各建设点制作了《活动场所管理使用办法》和《国旗升降制度》等管理制度。目前，所有活动场所已全部投入使用。二是全面加强农民服务站（点）建设。年内建成11个“农民服务站”、94个“农民服务点”和党员服务中心，投入资金30万元；制发了120册《沧源佤族自治县“农民服务站”工作手册》，对591名工作人员进行了专题培训。201*年以来，105个农民服务站点共受理来信来访8000多件，办结率达98%。三是新建、更新远程教育站点22个。累计投入资金5万元，进一步增强了农村党员教育培训工作水平，201*年被市委组织部评为“现代远程教育工作先进县”荣誉称号。
四是党员队伍整体结构进一步优化。继续抓实以“三培养”工作为载体的党员发展工作，把发展党员重点放在非党员的村组干部、农村妇女和年轻知识青年中。201*年以来，共将1008名优秀致富能手培养成党员；把1017名党员培养成致富能手；把899名党员中的致富能手培养成村组干部，党员队伍的整体结构进一步得到优化。五是建立健全了村级民主自治机制，继续在93个村（社区）巩固推广“四议两公开”工作法，确保覆盖到100%建制村和社区。通过加强党的基层组织建设，推动了“三级联创”活动上新台阶。目前，沧源县10个乡（镇）党委、89个村党组织和103个站所已分别被县委命名为“五好”乡（镇）党委、“五好”村党组织和“群众满意乡（镇）站所”；有9个乡（镇）和16个县直部门分别被市委命名为“五好”乡(镇)党委和“基层满意的县级涉农部门”，沧源县委被市委命名表彰为“农村基层组织建设先进县”。
三、村“两委”班子换届工作成效明显。沧源县委始终坚持优化组织设置，选好配强村（社区）党组织领导班子的工作思路，按照党组织书记和村委会主任“一肩挑”的要求来谋划，同时，全面加大村“两委”委员交叉任职力度。换届后，90个村有64个实现村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，占71.1%；新产生的村“两委”委员交叉任职331名，占委员总数的33%，90个村副主任全部兼任文书，实行“一肩挑”的村全部设专职副书记。沧源县共有16名公职人员当选村党组织书记或专职副书记。在93个村（社区）各选聘了1
名武装干事，担当综治维稳、产业管护、科技推广、民兵组织等职责。通过村“两委”换届工作，一大批“一好双强”的党员在竞争中走上了领导岗位，新的领导班子在女干部比例、学历层次、年轻干部等方面都有显著提高，基层组织建设全面得到了加强。同时，结合村“两委”换届，共将50名党员以上的24个村党支部全部升格为党总支部，下设自然村、村民小组或产业协会党支部91个。
四、全面抓好边疆民族党建工作。沧源县委以县委书记抓基层党建工作创新项目为契机，立足边疆民族地区实际，着力树好“五面民族党建旗帜”，探索出了一条结合民族文化创新基层党建工作的新路子。一是树好民族语言旗帜。针对偏远山区的党员和群众听不懂汉语或对汉语理解不够准确，宣传党的方针政策难的实际，通过新闻报道，专题讲座、宣传党的路线方针政策，取得了很好效果。注重选派懂民族语言的党员干部担任驻村工作队长，增强党在民族地区工作的亲和力。二是树好民族文字旗帜。将党在农村的路线方针政策、农村产业发展知识、农业生产技术、教育卫生等相关涉农法律法规和常用知识进行整理，编印成汉佤语对照的《沧源县农家历》发放到农户中。相关职能部门则把农林牧鱼生产技术、节水、义务教育法等知识编印为佤汉对照的小册子，年内共发放20多万册。三是树好民族歌舞旗帜。在93个村（社区）和114个较大自然村（组）组建了以党员为骨干的农村业余文艺宣传队，负责用民族歌舞形式宣传党的方针政策，增强了宣传的趣味性；用活专业演出团队，要
求9支县级文艺演出团队每年创作一定数量的宣传党的方针政策的作品，积极开展“文化下乡”活动。201*年共下乡演出142场次，25000多名群众观看；创作了40多首歌颂社会主义、爱国主义及边疆美好生活的佤语歌曲。四是树好民族节庆旗帜。针对沧源地处边疆，境内教堂多、佛寺多、信教群众多和防渗透形式严峻的实际。借新米节、泼水节、司岗里狂欢节等群众集会的机会，适时开展“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族离不开少数民族”为主题的民族团结教育。在中国佤族司岗里狂欢节期间，举办民族文化及民族地区宗教工作学术研讨会，促进宗教和谐与民族团结。五是树好民族干部旗帜。大力培养少数民族干部，发挥好少数民族党员干部的模范带头作用，用民族干部做民族和宗教工作。目前，在全县421名科级实职干部中，少数民族干部有268名，占63.7％。
五、创先争优活动成效明显。沧源县委始终把创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创”活动、强化“四算账、四对比、四热爱”、“三强化、三促进”等活动有机结合起来，坚持分类指导，精心设计开展争创主题和载体活动。一是成立了以县委书记为组长，县委副书记和组织部长为副组长，各相关部门单位为成员的创先争优活动领导小组，组建了3个巡回检查组和3个行业指导组。各参学单位成立领导和工作机构396个，建立了26个处级党员领导联系点。二是抓实开展好民主评议工作。采取同级互评、上下互评、舆论督评、突击查评四种方式，向各级各部门、社会团体、
企事业单位广泛征求工作意见，共征求到意见建议1524条，制定整改措施1985条，落实整改事项794个。三是充分营造良好宣传氛围。进一步总结提炼开展创先争优活动中的典型经验和做法，通过多媒体渠道向社会各界进行广泛宣传，充分营造良好的宣传氛围。201*年，沧源县共上报创先争优工作信息（理论文章）142篇，被市级媒体刊物采用101篇，被省级媒体刊物采用32篇。四是设立党员先锋岗2150个、党员责任区89个、党员示范窗口106个，3874名农村党员联系5297户农户；201*多名机关党员深入农村一线，组建产业服务小分队93支，扶持专业户419户，送技术、送资金、送物资、送政策，记录民情日记1000余本，44235名机关干部与8470户农户结成了帮扶对子，2500名党员干部累计走访边境农户10225户，登记边民联系卡10225份，由单位或个人捐资捐物折资2196万元，解决实际困难或问题308个，为群众理清发展思路3000余条，党员服务群众的方
式更加直接、措施更加具体、效果更加明显。五是201*年以来，共对烤烟工作、新农村建设、林权制度、综治维稳、科普等工作中涌现出来的1057名先进个人、453个先进集体进行了表彰奖励；抗旱救灾期间，1名共产党员被省委表彰为云南省抗旱救灾先锋行动优秀党员，8名党员和1个基层党组织被市委表彰为“优秀党员”和“先进基层党组织”。
扩展阅读：县委201*年基层党建工作情况汇报
凝心聚力强基固本推进**经济社会跨越发展
中共**区委委员会
**区现辖5镇1乡2个街道，127个行政村、34个城镇社区、653个基层党组织、11061名党员。去年以来，区委坚持把加强党的建设作为抓好班子、建好队伍，推动发展、促进和谐的重要保障工程来抓，凝聚了人心，鼓舞了斗志，促进了发展，取得了一定成绩。先后被省委表彰为“全省党建工作先进单位”，荣膺“全省发展壮大村级集体经济先进县（市、区）”称号。我们的主要做法是：
一、完善工作机制，落实管党责任
没有规矩不成方圆。从建立责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任机制入手，落实“党要管党、从严治党”要求。
1、构筑责任机制。一是书记亲自抓。书记抓，抓“书记”，是落实党建工作责任制的根本举措。区委书记***同志坚持把落实党建工作责任制作为推动各项工作的总抓手、总开关，定期召开区委常委会专题研究党建工作，听取工作情况汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题，安排部署下阶段工作。同时，强化基层单位书记直接责任人、村社区企业党组织书记具体责任人的责
任，各自按分工抓好职责范围内的基层党建工作。二是干部驻点抓。落实了党员干部党建工作联系点制度，区“四大家”党员领导干部分别联系1个乡镇、1个村、1个社区、1个企业党组织和2-3名困难党员；各乡镇街道、区直单位党员干部借助“城乡互联、结对共建”、“共驻共建”、“三万”活动等载体，深入基层一线驻点抓党建。三是系统分块抓。按照“纵向到底、横向到边”的要求，纵向建立了区委、基层党委、支部（总支）、党员四级网络，横向建立了书记负总责、委员各司其责、党员人人参与的工作格局，分系统分层次层层推进、层层落实党建工作责任制。
2、完善考评机制。一是明确考评目标。抓住基层党组织迎省检契机，按照“细化、量化、科学化”要求，下发了《关于印发的通知》，合理确定党建工作目标和考评内容，全面推行目标责任管理，建立定性与定量相结合的考核制度，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实；二是扩大考评范围。将党建工作与经济社会发展工作任务同部署、同检查、同结账，实现党建工作与经济发展、征地拆迁、新农村建设、计划生育、综治维稳等工作立体化考核，即在党建工作考核中，务求工作成效体现在推动各项重点工作上，将党组织作用的发挥和党员干部作用的发挥作为各项工作的重要考核指标；三是延伸考评外延。深化乡局级党组织书记党建工作专项述职活动，所有乡镇街道、区直单位党（工）委（组）书记就201*年履行党建责任制情况向区委
进行述职，并请区委委员、区委候补委员、区纪委委员、部分区“两代表一委员”进行评议，述职测评结果作为述职对象工作考核和任免的重要依据。
3、强化保障机制。在区级财力并不宽裕的情况下，坚持将人才工作经费80万元、农村党员教育经费15万元、远程教育维护经费15万元、非公党建工作经费3万元、党员创业激励帮扶基金30万元、村干部岗位津贴50万元、农村离退职主职干部补贴40万元纳入区级财政预算，确保了基层党组织正常运转。同时按照“三个不低于”的要求，确保了村（社区）干部的工作报酬。
二、强化队伍建设，夯实执政基础
结合区、乡镇（街道）、村（社区）集中换届，把提升党员干部队伍素质、调优党员干部队伍结构作为工作的重中之重，着力夯实党的执政基础。
1、加强干部队伍思想作风建设。一是作表率。区委坚持加强区委常委班子建设不放松。常委班子中心组学习活动做到学在先、改在前。六中全会召开后，常委会先后组织了2次集中学习。二是促团结。新组建的区委常委班子坚持做到相互信任、相互尊重，思想多交换、工作多交流、行动多通气、思考多换位，区“四大家”班子成员为了共同的目标，不分资历深浅，不论职位高低，不讲台前台后，形成了齐心协力促发展的良好局面。三是转作风。在全区深入开展整治“慵懒散”活动，进一步加强作风整顿，下
大力整治精神状态不佳，不作为、乱作为、慢作为，纪律观念淡薄，有令不行、有禁不止等突出问题。
2、实现“四大家”领导班子平稳交替。严格按照《党章》和《中国共产党地方组织选举工作条例》的有关规定，11月10日至13日召开区第七次党代表大会，顺利选举产生了中国共产党**区第七届委员会、新一届纪律检查委员会和出席**市第七次党代会代表。同时，严格按照《地方组织法》、《政协章程》的规定，加强对区人大、政协换届工作领导，充分发挥人大代表、政协委员中共产党员的作用，教育他们自觉贯彻党委意图，带头依法办事，正确行使民主权利。12月1日至5日召开区第七届人民代表大会和政协会议，选举产生出席市人代会代表和新一届人大、政府、政协班子成员和法检“两长”，区“四大家”班子换届取得圆满成功。
3、顺利完成乡镇换届及公推直选试点工作。在市委指导下，区委常委和相关部门，认真学习并执行中央、省委、市委有关乡镇换届政策，精心组织，稳步实施，严肃换届纪律，乡镇换届工作圆满结束，各级领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构进一步优化，生机与活力进一步增强，班子整体素质得到较大提高。同时，乡镇“公推直选”试点工作也取得圆满成功。作为全省五个“公推直选”试点乡镇之一的000镇，以一票制差额直选的方式成功选举产生了新一届党委领导班子，在竞选人员身份、公推人员范围、推介方式、选举方式和过程监督等五个方面实现了突
破，2名不具备公务员身份的优秀党员成功竞选为镇党委班子成员。。
4、抓好村（社区）党组织换届选举。区委高度重视村（社区）党组织换届选举工作，突出工作重点，着力选优配强新一届村（社区）党组织班子，抓住关键环节，有序推进村（社区）党组织换届选举。坚持试点先行，在0000村等4个村、0000街道000社区分别采取“公推直选”、“两推一选”方式组织了村、社区党组织换届选举试点。在推进中实行“四不”，即：不整建不换届；不审计不换届；不承诺不参选；不培训不上岗。新一届党组织成员中吸纳农村致富能手293名、农民专业合作组织负责人40名，有2名大学生村官高票当选为所服务村党组织班子成员。
三、突出工作重点，提升党建水平
紧紧抓住创先争优、发展壮大村级集体经济、党员群众服务中心等党建重点工作，深入研究部署，精心组织实施，在完成规定动作的同时，注重凸显**特色、打造**品牌，在省市取得一定影响。
1、深入推进创先争优活动。在服务行业和窗口单位中大力实施“微笑行动，打造窗口品牌；领航行动，打造先锋品牌；暖心行动，打造服务品牌”等“三大行动，打造三大品牌”活动。紧紧围绕市委“跨越先锋”行动，开展了“两争一推”创先争优主题实践活动。举全区之力闹大工业园，采取项目入园大招商、园区农户大搬迁、基础设施大配套、连片土地大平整等“五大行
动”，推进了工业园建设攻坚年活动；组织全区各级党组织和党员扎实开展了党员公开承诺、领导干部点评、党员群众评议活动。
2、扎实开展庆祝建党90周年系列活动。为庆祝中国共产党成立90周年，指导全区各级党组织和广大党员营造浓厚氛围、开展了“七个一”庆祝活动。一是召开庆祝大会。组织召开了“**区庆祝中国共产党成立90周年大会”，会上表彰了32个先进基层党组织、60名优秀共产党员和20名优秀党务工作者。二是通过区委常委带队走访和各地各单位自行走访相结合的方式，组织全区各级党组织开展了走访慰问老党员、困难党员活动，向全区420多名建国前老党员、困难党员发放慰问物资累计10万余元。三是以“以人为本、执政为民”为主题，扎实开展了第12个党风廉政建设宣教月活动；四是在全区举办了“颂歌献给党”歌咏活动暨第十四届群众赛歌会，全区9支代表队近千名党员干部参加了比赛。五是举办党建成果展。组织各地各单位党组织以展板形式对近年来党建成果进行了集中展示和宣传。六是开展了庆祝建党90周年理论研讨活动，共收集论文55篇。七是开展了庆祝建党90周年“读红色经典、看红色电影、唱红色歌曲”活动。
3、切实加强党员群众服务中心建设。整合资金3000多万元，新建和改扩建村级党员群众服务中心累计达到127个、社区党员群众服务中心34个，基本实现了党员群众服务中心全覆盖。依托党员群众服务中心，为全区远程教育站点配备了79台电脑和59台投影仪，建立了全区远程教育站点监控平台，加大了党员
干部现代远程教育“建管用”力度。构建了区乡村三级服务体系，即以区行政服务中心为龙头、乡级便民服务中心为纽带、村级党员群众服务中心为基础，以党员群众服务“直通车”为平台，拓展“五务合一”功能，积极开展事项代办、政策宣传、就业信息、困难帮扶、民事调解等服务。201*年，各乡镇、街道党员群众服务中心为群众代理各类事项22600多件，接待党员群众咨询32800人次，救助2370多人次，较好地发挥了党员群众服务中心的功能和作用。
4、着力发展壮大村级集体经济。区委坚持把发展村级集体经济作为提升基本保障的一条重要途径来抓，探索出一条具有**特色的村级集体经济发展新路：一是资产下放带发展。组织开展了集体资产下放试点工作，如子陵铺镇将1800多亩的镇办果园场及小型水库、泵站的经营权下放到村，每年可为相关村增收集体经济收入80多万元。二是企村联建助发展。结合落实“保康会议”精神，协调0000有限公司与全区56个村集体合作建立肥料直销点，预计村平年均增收2万元。三是发掘潜力促发展。以秋播“三增”、林业“三植”、水利“三万”为工作目标，优化区域布局，推进农业开发，发掘村级集体经济发展潜力。截至目前，全区基本消除集体经济“空壳村”，93%以上的村集体经济年纯收入超过5万元。201*年3月，在全市村级集体经济工作推进会上，我区有12个村获得“**市201*年度村级集体经济发展50强村”称号，获奖村数位列全市第一。
四、服务中心工作，促进跨越发展
围绕经济抓党建、抓好党建促发展。随着党建工作责任制的深入落实，全区各级党组织的战斗力得到增强，加快发展合力进一步形成，呈现出党的建设与经济社会事业相互促进、相得益彰的良好局面。
1、促进了经济实力快速提升。201*年，全区实现地区生产总值182.2亿元，同比增长16.9%；完成区级一般预算收入4.74亿元，同比增长47.6%；农民人均纯收入达到8310元，同比增长18.76%，城镇居民人均可支配收入增幅在14%以上。各项主要经济指标均超额完成全年目标任务。县域经济发展在全省县域经济综合考核中连续四年跻身全省第一方阵，继续保持争先进位的发展态势。产业强区深入推进，工业主导地位进一步突出，磷化、森工、建材、纺织等支柱产业加快发展。2、促进了发展后劲明显增强。工业园区建设步伐加快，园区水、电、路、通迅、绿化等基础设施按计划加快推进，农户搬迁300多户，平整场地3000多亩，园区项目承载能力大为增强。同时，以园区为依托，华能集团、德力西、三一重工等“500强”企业落户**。全区新、续建千万元项目341个，其中亿元项目18个。德源石碾米、众诚物流等重点项目已建成投产，西高电气、瑞康药业、山缘香菇二期、众和无纺布、东方百货食品加工园等15个投资过亿元项目进展顺利。投资35亿元的华能热电联产项目年后可开工建设，投资40亿元的仪邦农贸物流
城项目场平基本结束，总投资15亿元的风电项目完成项目核准和开工前的准备工作。
3、促进了社会发展和谐稳定。城镇建设强力推进，城市管理水平进一步提高，新农村建设全面提速，城乡一体化进程加快，城乡协调发展格局正在形成。和谐建设同步推进，以年初政府兴办的八件实事为重点，一批民生实事得到兴办，人民生活稳步提高，社会事业全面发展；全面加强信访、安全生产、社会治安等工作，继续保持了社会和谐稳定的良好局面。
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