镇集镇建设工作总结
XXX镇集镇建设工作总结
一、基本情况。XX镇位于XX县西南角，总面积1XX平方公里。东与XX相连，西与XX相通，北与XX接壤,南与XX毗邻。距XX市区100公里，距XX县城81公里，距最近的铁路运输站点XXX公里,地处X东大门，XX公路横贯东西，镇政府至XXX村、XX村公路（直通XXX镇）在集镇分支，道路呈“十”字形向外幅射，具有较为优越的交通、边贸、生态资源优势。全镇辖X个行政村、XX个村民小组、XXX户、XXX7人,201*年农民人均纯收入XXX元,社会总产值实现XXXXXXXX万元，其中农业总产值XX万元，工业总产值XX万元。
二、集镇建设工作。近年来，XXX镇党委、政府始终把集镇建设作为全镇经济社会发展的重头戏来抓，一手抓集镇软件建设，即集镇各项管理制度健全完善；一手抓硬件建设，即集镇基础设施配
套完善，集镇综合服务功能日益增强，集镇建设品位逐步提高。
一是集镇规模进一步扩大。201*年“5.12”地震后新建“XXX”安置点，安置XX户，XX人；201*年“7.24”洪灾后在地震安置点对面新建洪灾安置点，安置XX户，XX人；201*年我镇积极响应移民搬迁号召，新建XX安置点，安置贫困户40户，196人；目前集镇人口增加2100余人，是地震前600人的3.5倍。今年完成安置任务90户402人，并建立完善了搬迁对象申请申报、审批公示等制度，上报了搬迁户个人信息整套资料，保证了此项工作在公平、公正、公开的前提下顺利开展。
二是基础设施进一步完善。201*年以来，镇党委、镇政府把集镇基础设施配套建设作为重中之重，先后自筹和争取投资共320余万元进行了建设:在XX安置点建景观桥一座，河堤护栏500米，联系县电力局在集镇增设100KVA变压器1台，铺设文化站广场彩砖400余，新建占地500篮球场及健身场地，占地560的农贸市场已投入使用，完成XXX大桥加固维修和桥面铺设工程，粮站综合大楼维修加固和装修工程即将竣工，中心小学新建338的师生餐饮楼已全面竣工，待验收后，计划在国庆节后投入使用，在集镇新建垃圾房5处，安放垃圾桶20个，在距集镇两公里以外的XXX建设标准化垃圾填埋场一处，集镇的综合配套建设逐步改善。
三是集镇综合服务功能进一步增强。结合农村清洁工程和，对集镇环境进一步进行了绿化、美化、亮化，建立健全了环境卫生制度，与全体住户签订了文明卫生公约，聘用环卫工两名，落实责任领导，联系公安工商部门配合，抽调机关干部和街道有威望的群众共30人，对集镇公路占道经营和新建农贸市场秩序进行了为期两个月的集中整治，从而规范了集镇管理秩序，集镇文明化程度大为提升。
三、问题及建议。虽然我们在集镇建设方面做了大量的工作，但还有很多不足和难以克服的困难、问题：一是政府财力有限，集镇发展建设的资金缺乏；二是地理位置所限，集镇建设没有更大的发展空间；三是XXX安置点少数农户房屋粉饰还不到位，水电路等基础设施建设还不尽完善等。我们将在今后的工作中进一步解放思
想，更新思维，奋发努力，积极争取小城镇建设项目的立项申报和资金投入，向兄弟镇学习，更大程度加快小城镇建设步伐。
201*年9月18日
扩展阅读：XX县XX镇小城镇建设工作总结
XX县XX镇小城镇建设工作总结
201*年，XX镇党委、政府经过认真研究，紧紧围绕“三化互动战略，打造历史文化名镇”的战略目标，在省建设厅及市规划局、县建设局的指导下，立足镇情，提高站位，大胆谋划，积极推进城镇特色化建设，为把XX镇建设成为集旅游、商贸、加工、服务等为一体的布局科学、建设合理、相当规模的现代化小城镇而努力工作。经过半年的运作，XX镇城镇建设呈现出良好的发展势头。
一、深入调研，城镇特色化发展思路逐步明确
今年以来，XX镇党委、政府正确分析、研究本镇及所在区域的现实情况，得出XX镇发展小城镇存在着很大的优势：一是建制镇的优势。XX镇地处燕山山脉东灵山脚下，位于北京纬4013′，东经11525′。毗邻京津，东南距首都北京120公里，东距官厅15公里，东南与北京市门头沟区共有东灵山自然风景旅游资源。历史上是周边涿怀五个乡镇的经济、文化中心，是大北京经济圈的重要组成部分；二是交通优势。京包铁路、京张高速公路从镇附近穿过，沙蔚铁路、109国道、沙东公路穿境而过，镇区还修建了22公里的旅游专线。物流和人流畅通；三是人文
资源优势。XX镇有5000年的悠久历史，是黄帝、炎帝、蚩尤三大始祖征战、融合的地方，有黄帝城文化旅游区，蚩尤文化产业园区；四是生态资源优势。全镇总面积144.18平方公里。森林覆盖率达到53.1%，其中东灵山海拔2303米，由于地质地貌条件和气候、土壤、植被的垂直分布，使东灵山区域形成灌丛、森林和亚高山草甸三大生态系统，素有华北的“小西藏”之称，是避暑和旅游的最佳地方；五是矿产资源优势。镇区内储有丰富的磷、银、铁、锰等十多种矿物质。华北地区最大的磷矿河北省XX磷矿就座落在这里。还有丰富的矿泉水资源，储量达几十亿吨，农业已形成了杏扁和葡萄两大支柱产业。XX镇依托矿产资源优势建成了石材厂、采石厂、华龙葡萄厂、铁选厂、黄帝圣泉矿泉水有限责任公司、黄帝泉矿泉水饮料有限公司、辕舟矿泉水饮料有限责任公司，形成了以铁矿业和矿泉水业为龙头的特色型经济。综合上述优势，XX镇提出了全方位打造历史文化名镇的发展思路，谋划了“三化互动”发展战略，（以旅游规模化带动城镇特色化，以城镇特色化推动农业产业化，以农业产业化带动城镇特色化和旅游规模化）。
二、突出重点，高标准的城镇规划顺利完成
我镇作为全县两个最早建制镇之一，小城镇建设早在19年就制定了建设规划，于1998年初又进行了修定，尽管当时这份规划依据比较充分，定位比较准确，规模比较适宜，符合XX镇当时的发展和长远规划，具有控制和指导意义，但是由于过去对规划重视不够，导致了发展的盲目性和随意性。未能按规划的要求进行建设，极大地破坏了我镇的小城镇总体建设规划，去年我镇党委、政府根据我镇的实际情况，围绕河北省“百名重点示范镇”和申报“中国历史文化名镇”目标，投资16万元委托中国城市设计研究院园林所制定XX镇区总体规划，7月份交付规划成果，经县政府批准，镇人代会讨论通过，已正式实施。新的城镇规划与旅游开发有机结合，突出了文化生态品牌特色。本次规划的经济发展战略是：1、XX镇是XX县东部中心，以旅游、绿色食品加工业为主的历史文化名镇。2、以保护和建设历史文化名镇为目标，加速成中华合符坛旅游区和东灵山风景旅游区的规划建设步伐。3、在不同资源类型的空间，培育相关的产业，促进生产力合理布局。在合符坛区域发展旅游，在旧城区及五堡、龙王塘村发展文化产业，在龙王塘东发展绿色食品加工业，在矿区发展采矿业，平地以农业为主，山坡地区以林果业为主。4、优化投资环境，加强镇域基础设施建设，重点作好道路交通、电力电信、给水排水、垃圾处理等，完善公共服务设施配套，创造
良好的生活环境和投资环境。本次规划的镇域布局结构是：初步建立一个等级规模适当、职能分工明确、空间布局合理的镇域村镇体系。首先应突出XX镇区的发展，其次发展镇域南部矾子沙东公路沿线的村镇带，子房口、肖家堡村为区域性中心村；镇域内形成“一条经济发展轴、两个经济片区、两个经济聚集点”的空间结构形式。以贯穿镇域南北的矾杏矾子沙东公路为发展轴，沿线结合各村实际，发展特色农业、养殖业和旅游服务等。北片以XX镇区作为镇域行政、文化、经济中心；南片以子房口村为中心。本次规划用地发展方向是：本次规划确定向南，再向东发展。以现状XX镇区为依托，连接村庄，依托产业，服务矿区，采用集中联片布局形式向南扩展。与龙王塘村连成一体，进而向东推进，与XX磷矿生活区连接成一体。XX镇区规划布局呈“L”型布局，分为4个片区：北片，历史文化街区，旅游、商贸区，生活居住区；中片，行政、文化娱乐区，生活居住区；南片，历史文化街区，生活居住区；东片，工业区，以工业、仓储为主。本次规划还对历史文化建筑实行保护，历史遗留古民居建筑面积约为12.78公顷，进行新的建设时，要严格控制各地块的用地性质、建筑高度、体量、建筑形式和色彩、容积率、绿地率等，注意历史文脉的延续。三、多元招商，小城镇基础设施建设成绩斐然
我镇面对当前财政紧张的实际情况，确立了“多元化招商，高标准建设”的开发战略。首先多元化招商。一是积极做好小城镇宣传和招商工作。分别参加了建设部主办的“中国小城镇论坛”和省建设厅举办的“河北省重点小城镇建设成就展示会”，发放宣传材料1500多份。同时结合本镇实际，制作了“XX镇商业区改造、古民居开发”等十六项对外招商项目。二是与首都旅游总公司签订关于三祖文化旅游开发协议，北京诺亚产业文化公司注册资金5000万元，正在开发蚩尤文化资源。三是利用网络传播优势制作XX镇政府网页，将镇区资源上网，广泛宣传XX，吸引投资商的注意力。深入的宣传使XX知名度明显提高，引起社会各界的广泛关注。全国政协副主席周铁农、全国人大常委会委员、北京市政协副主席、奥组委委员朱向远、河北省省委书记白克明、河北省省长季允石、省委常委、宣传部长张群生、组织部长付志方、奥运圣火点燃传递路径课题组专家等先后到XX考察。中国绿化基金会在黄帝城开展了“中华合符之春”植树活动；河北省第11届省运会火种采集仪式在中华三祖堂举行；中国首旅集团经过认真考察，于201*年8月与XX县人民政府签订了有关旅游开发的协议；中央电视台《乡村大世界》栏目组在XX黄羊山省
级森林公园举行《绿色情XX行》大型文艺演出活动。XX镇面临着广阔的发展前景。其次高标准建设。一是投入300多万元进行阪泉宾馆的装修工程，现已完工，投入使用；投入10万元启动了黄帝泉山庄正常营业；投入25万元进行了合缘酒楼的装修工程，现已完工，使XX的接待能力明显增强。二是启动了城镇美化、靓化工程，投资8000元在镇区街道两旁栽植五角枫风景树120棵；投资1.2万元对镇区垃圾实行个人承包；投资1.5万元对镇区主下水道盖板进行更换；投资5万元对镇区边沟进行改造；投资600万元在东关广场新建居民住宅楼一幢，现已完工；投资700万元在东粮库新建集住宅、底商一体化商品房一幢。三是加强了对镇内明清年代古民居的保护。经调查，镇区内存有古民居和有文化价值的遗迹80多处，25000平方米。特别是岳家巷、朱家巷保存完好，已向县申请“重点文物保护单位”。四是启动了镇域道路硬化工程。大街投入30万元，打造水泥路面2600米。
四、强化管理，新的城镇化管理体制逐步形成
为加强对我镇城镇化建设的管理。经市建设局批准，我镇于201*年成立了城建监察分队，专门负责城镇建设和管理方面的工作。同时为了充分发挥各驻镇单位的职能作用，镇政府下发了[201*]38号《关于集中整治镇区市场秩序的通知》，对工商、建设、运管、公安等部门按各自管理职能进行责任划分。一是有利的制止了乱建现象。对已定项目代替开发商办理相关手续、证件等，缩短了开发商办理手续及相应证件的时间，为其提供方便。二是针对镇区主街道车辆乱停乱放，乱摆摊点，乱扔乱倒垃圾的现状，下大力对镇区环境进行集中整治，长期管理，责任到单位，责任到人，有效地解决了我镇的“脏、乱、差”的问题，并对镇区主街道两旁单位，门市实行门前“三包”。镇专门成立了一支清洁队，其费用采取镇财政补一点，驻镇单位、两旁门市集一点的方式补贴，其主要负责我镇主街道的清扫和镇区垃圾的清理。
总结以上我镇城镇建设工作，虽然有了一定成绩，但是也存在着一定的问题：（一）是开放度低。一是从思想观念上看，仍然没有走出封闭的自然经济误区，真正树立起开放的市场观念和区域经济观念；二是长期以来缺乏一个瞄准首都大市场、进入首都大经济的明晰的发展战略，经济发展定位问题一直没有解决好；三是缺乏强有力的开放政策支撑，不能够把首都人的目光吸引到XX来；四是开放的环境有待于进一步优化；五是经济结构对首都经济依存度低，难以得到首都经济资源的辐射；六是外宣力度小，没有把XX的优势宣传出去，XX的知名度很低，没有做到让XX走进首都，让首都了解XX。（二）是集聚度差。一是
人口少，并且居住分散。我镇人口21951人，其中镇区8000余人，不能形成规模。二是城建无特色。在镇区的规划上站位比较低，建设上存在着盲目性和随意性，多年来仍停留在农村小集镇的低水平上，没有体现出XX的深厚悠久的历史文化特色。三是产业无规模。在农业方面，虽然有杏扁和葡萄支柱产业，但规模较小，杏扁受自然冻害的影响，连续五年来未见收益；葡萄的依赖性比较强，销路不稳定；其它如蔬菜种植、畜牧养殖等虽有一定的数量，但并未形成规模。二、三产业发展缓慢，产业相关度差，依存度低，产业结构不合理。（三）是经济主体活力弱。我镇的乡镇企业和私营企业近年来有了一定的发展，但总量有限，规模也比较小，效益较低。大部分企业举步维艰，个别的已经名存实亡，甚至还有个别企业已经成为政府沉重的包袱。更主要的是由于缺乏管理人才，企业经营落后，没有形成以主导产业为龙头的“产业链”，产品没有形成自己的品牌，市场份额占有很低。（四）是开放环境差。一是农村基层组织建设还比较薄弱，全镇有78个不稳定村，一大部分村缺乏一批具有市场观念和风险意识的“领头雁”；二是由于脱贫致富的迫切性，干部群众的思想还不够解放，不同程度的存在短期行为，对资源实行掠夺式开发；三是制度不健全，我镇虽然有《对外开放的优惠政策》，但是不能吸引人；四是基础设施薄弱，交通、电讯、电力条件虽然有了一定的改善，但是标准都比较低，缺乏有效的开放载体，不能适应大开放和大发展的需要。（五）是政府整合资金能力弱。造成政府整合资金能力弱的原因主要有三个：一是政府财力紧张，工资发放都很困难，可供支配的资金很少，更难挤出财力搞开发；二是镇政府对驻镇各单位的管理权弱化。我镇驻镇单位达24个，上边都有各自的主管科局，人事、业务、财务镇政府都无权过问，这些单位都有各自的部门利益，当长远经济发展与各部门眼前利益相悖时，他们往往成为镇域经济发展的阻力，镇政府为了发展经济不得不拿出更多的财力和精力来协调这些部门；三是对群众的管理权弱化。特别是第二轮土地承包和实行村民委员会直选后，镇政府及村级组织对群众的制约能力减弱，当大开放的思路触及部分群众的局部利益和当前利益时，往往需要镇政府做大量深入地、耐心细致的思想政治工作。很多群众甚至会提出很过分的利益要求，不满足绝不罢休。为了开发的时效性，镇政府不得不筹措、协调部分资金买速度，这样就使政府开放开发的成本大大增加。
五、201*年小城镇建设工作要点
（一）在201*年制作的《XX镇区总体规划（201*2020）》
的基础上，聘请资深规划单位制作《XX镇区规划详规》，制作范围约50公顷，预计费用30万元。
（二）开发一条镇区主街道：进行XX西路的开发，开发长度约为220米，道路红线24米；开发占地面积2万平方米的商业区，预计资金约1500万元。
（三）继续加大宣传力度，做好招商引资工作。建立招商引资的优惠政策和激励机制。在城镇建设项目上实行“一门受理，抄告相关，全程代理，中心办理制度”。
（四）积极争取省、市建设部门的大力支持，力争使XX这个省级重点镇发挥好示范作用。
201*年11月22日
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