珠晖区地方税务局税政法规科201*年工作总结
珠晖区地方税务局税政法规科201*年工作总结
在衡阳市珠晖区地方税务局党组和上级单位的领导下，根据衡阳市珠晖区地方税务局税政科201*年工作规划和衡阳市珠晖区地方税务局制定的201*年工作规划，认认真真地开展工作，努力完成各项工作任务，加强地方各税管理，促进税收收入。具体工作情况如下：一、做好新税法宣传贯彻工作
201*年，财政部、国家税务务总局陆续对企业所得税、个人所得税、营业税、契税、车船税等各项政策方面进行了完善，以及收费工作方面《湖南省水利建设基金筹集和使用管理办法》（湘政发[201*]27号）和《衡阳市地方税务局水利建设基金征收操作规程》的实施，各项新政策连续以紧急通知的方式下达。为确保新的税收政策及时贯彻执行，税政法规科不管工作多忙，也要加班加点将这些政策及时进行转发，并通知到每个管理科室。
（一）、对税务干部方面：
1、组织了“两税”和“个人所得税”两个学习专题，安排业务水平高的税务干部进行专题讲座。
2、组织干部认真听取了车船税等税法知识视频。（二）、对纳税人的政策宣传方面：
1、利用区局大厅的显示屏，及时将新的税收政策传达给纳税人。2、将新的税收政策制成小宣传手册，免费发放给各纳税人。3、由税政法规科、各管理科室及纳税服务中心及时解答各纳税人的疑难问题。
4、设免费服务电话，耐心细致为纳税人答疑解难。
5、积极推广和维护个人所得税征管软件，促进纳税人纳税服务意识的提高。
6、积极推广企业所得税汇算清缴软件的应用，提升纳税人的税收水平。
7、对国家下发的新的税收政策，我科积极牵头，确保国家惠民政策的贯彻执行。二、做好减免税审批工作
1、201*年，审批减免企业所得税4户，其中小型微利企业减免2户，高新技术开发费加计扣除1户，高新技术实行优惠税率15%的政策1户；福利企业政策性减免土地使用税3户，金额为73419.75元；福利企业政策性减免房产税3户，金额为185023.8元；荒山荒地政策性减免企业土地使用税14户，金额为1777525.41元；政策性减免营业税4户；再就业优惠个体工商户6户，减免营业税及附加9828元；政策性减免残疾人就业个人所得税2户，金额为2880元。总计减免地方各税约210万元。
2、做好契税和耕地占用税减免工作
认真按照有关的政策，对两税的减免税严格执行，对不符合政策精神的，一律不予报批，对手续或资料不齐全的，一律要求补齐，不开任何口子。
三、加强地方各税管理，促进税收收入
201*年，在各税种管理方面，针对各税种涉及行业特点具体制
定措施，强化管理。（1）、流转税方面，
1、进一步规范建筑、房地产行业的日常管理。一是进一步健全跟踪台帐制度，将所有较大规模的工程项目纳入台帐管理，对工程完税情况做到心中有数。二是进一步健全部门信息沟通机制，及时获取土地审批、城建规划等基础信息，掌握工作主动权。三是建立工程项目评估责任制，及时将新开工项目纳入台帐管理。
2、努力将教育劳务单位纳入税收管理。3、做好自开票纳税人年检工作。自开票纳税人需提供以下资料：
①、企业所得税鉴定表
②、税务登记证、营业执照、组织机构代码证、银行开户许可证等复印件
③、验资报告、年度资产负债表及其附表、年度会计报表、事务所审计报告
④、自有房产证及国土证复印件或租赁合同复印件⑤、运输合同或协议
⑥、自有车辆清单、自购车辆发票复印件、行驶证复印件⑦、车辆道路运输证或船舶营业运输证（正本及副本）及各车辆道路运输证
⑧、自开票纳税人资格申请报告
⑨、货物运输业自开票纳税人年审申请审核表
⑩、年审检查表一及年审检查表二
4、在资源税征收管理中，继续推行“政府主导、地税主管、部门配合、综合治理”的综合治税模式，形成了全社会齐抓共管的局面。（2）、个人所得税管理方面，
1、努力做好201*年度的年所得12万元以上个人所得税申报工作和积极推广个人所得税全员申报管理，加强长期亏损及长期零申报或极低申报所得税的管理、积极推广个人所得税软件的应用。201*年，我局全年已在40户纳税企业中成功推行个人所得税全员电子申报。
201*年度的年度所得12万元以上的个人所得税申报工作难度很大。今年我辖区企业的经济效益增长缓慢，甚至出现负增长，导致个人收入也很受影响。针对这种情况，我科对两年来的个人申报情况进行了认真的比对分析，确定工作重点，通过有针对性地辅导宣传，挖掘申报增长点。截止201*年4月底共完成年所得12万元以上个人申报人数704个，比201*年12万元以上个人申报人数638人增加66人。
2、努力做好201*年度的企业所得税汇算清缴工作
我科通过税收宣传月活动、通过网络、通过培训等方式，对全体税务干部，和企业财务人员进行了宣传贯彻，并对各项税收扣除标准的政策把握尺度和税收优惠政策的条件和办理程序进行了宣讲，并在1-5月全部汇算期间认真做好企业所得税汇算数据的抽查审核工作，发现问题及时进行通报，并做好企业所得税汇算数据的录入辅导工作，保证所得税汇算数据的及时录入上报。
根据对辖区内长亏、低零申报企业所得税的纳税户，着重强调了税务稽查对企业征收方式的鉴定工作上的发言权，稽查毕竟在调查取证，审核处理，案卷管理上有一套比较正规的操作程序，并且执行的很规范，又能身事外，能起到很好的公平监督作用，在我们已经形成的方案中，对低于预警值的企业，规定必须经过评估和稽查两道程序，相关结论吻合后才审批按帐征收。
201*年，我科共对我局辖内所有正常经营的146纳税户的所得税征收方式进行了鉴定，积极推广所得税汇算清缴软件的应用92户。通过企业所得税汇算清缴，调整增加应纳税所得总计477.8万，调整增加项目主要是业务招待费超支310万、借款利息超支40万元，多提工资未支部分23万、多列经营无关费用100.8万、不合法原始凭证入帐76万，资本性支出39万等问题，有力地促进了企业税收政策的宣传和应用。
3，财产行为税方面，
主要是联合国税、土地、建设、房管等部门互通信息，形成全市上下联动、部门协作的综合治税格局。二是在房产税征收方面，通过与房管、建设等部门加强合作，及时掌握房屋登记、租赁的各种信息，切实把握纳税人的变更情况。三是按照“全面清理、分工合作、规范管理”的原则，在全市范围内进行城镇土地使用税集中清理整治和房屋租赁业税收专项整治工作。四是是加强两税比对工作，通过调取国税征收增值税和消费税的入库情况，和地税征收城建税附加进行详细比对，查找城建税征收漏洞，加强城建税的征收和管理。
四、做好税收执法责任制的监督服务工作
1、我科较强对基层各个税收执法岗位的监督，通过对税收执法责任制规定的主要税收业务的执法流程及性详细讲解，并对执行过程中容易出现的错误进行讲评，介绍经验的形式达到共同提高，对税收征管各个时期容易出现的税收执法责任制问题对基层税收执法人员进行提醒服务，大大减少了税收执法的差错。
201*年，我科将在区局和市局相关科室的领导下，继续做好税收政策法规的贯彻落实工作，加强各税种征收管理的监管工作，认真做好税收执法责任制的落实和考核督导工作，把各项工作做得更好。
税政法规科二0一一年十二月十二日
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晋中市地方税务局直属二分局
二○一一年工作总结
今年是我局职能、机构、人员到位后正式运行的重要之年，紧
紧围绕全省地税系统“1436”工作思路和重点工作部署，围绕“十二五”时期全市地税房地产税收一体化工作思路，始终坚持“大税收、大服务”工作理念和“争三保五、争创一流”的工作目标，立足于“科学统领税收、发挥职能作用、服务经济社会、实现跨越发展”四大主题，适应房地产税收工作的新形势，继续以契税征管为把手，以专业化管理为路径，全面深化和加速推进一体化工作。
一、采取有力措施，大力组织税收收入
今年我局“两税”分配任务为13421.44万元，比上年任务增加2643.44万元，增幅达24.5%；今年共计完成“两税”万元，完成率达；工商业税收分配任务为69585万元，今年共计完成万元，完成率达。
1、狠抓收入任务调度。摸清税源情况，及时地把市局下达的收入任务层层分解各县（市、区），进一步明确工作责任，不等不靠，牢牢抓住了组织收入的主动权。坚持月分析、月调度，及时掌握税源变化情况，合理调度税收任务，保证了进度不空档，淡季不短收。
2、建立部门协调机制，严格“先税后证”。对外健全与发改委、土地、房管、建设、规划等部门的信息交流机制，不等不
靠，充分发挥工作的能动性，继续争取地方政府支持，加快相关信息资料的传递速度，建立定期传递、公布信息和联系会议制度，全面落实“先税后证”；对内加强与征管、收入规划核算、税政等部门的配合，建立涉税信息的传递和共享机制，建立包括房地产开发、交易、保有等多环节涉税信息传递共享、对比分析的机制，形成齐抓共管的合力。
3、大力清理欠税。将清欠税款作为重点工作，与晋中市国土资源局联合，共组织对晋中经济技术开发区65户201*年以来欠缴契税的企业进行了检查，累计清缴税款1000多万元。在日常征收工作中，通过加收滞纳金、罚款等措施，确保了征期税款的及时足额入库，有效地减少了新的欠税。
4、严格征收。201*年累计征收税款万元，其中契税万元，耕地占用税万元；办理纳税事项余项，圆满完成了征收的各项工作。
二、着力规范，夯实基础，房地产税收一体化征管质量全面提升
1、建立健全税源台帐，深化“以户建档，项目管理”，实施房地产一体化精细管理
以精细化管理为要求，以房地产开发项目为管理对象，对单个开发项目单独建立档案管理，从立项到清算，建立了完整的项目税源信息管理链条。
第一，重点关注土地权属转移环节，积极与国土、发改委等
部门协商，掌握第一手数据，建立土地税源台帐；
第二，建立健全房地产开发征管档案。按月登记开发项目销售情况，细化管理责任制，及时监控经营收入，实现了由“管户”向“管房”的转变，从过去“开发商-税源-税收”的粗放型管理模式转变为“开发商-开发项目-房源-税源-税收”的精细化管理模式，达到了以房源控制税源的目的；
第三，严格落实“以户建档、项目管理”的各项要求，搭建省、市、县三级联动平台，利用数据，信息比对，实现可售房源的链式管理，便于对房地产开发企业及时跟踪掌握，确保税收收入的及时足额入库，达到了税源监控和税收预警机制建立的目的。
2、不断强化“两税”政策落实力度，提高政策管理水平积极适应契税、耕地占用税的政策调整和改革需要，认真执行国家调控房地产交易的契税差别化政策，严格执行企业改制有关契税政策；完善《耕地占用税新条例》出台后的各项配套工作，认真落实省局相关实施办法的要求；根据“两税”政策指导，积极落实税收优惠政策；着力抓好重点工程“两税”管理，通过建立外部联系机制，掌握了大量外来重点工程涉税信息，建立了协税护税网络，从源泉上发现控管施工项目；完善内部考核机制，分项、分类建立外来施工项目档案，专人专项管理。
3、推广应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作，规范二手房交易市场
在201*年应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作、规范二手房交易市场的基础上，201*年对“二手房”估价系统软件进行了数据和计税依据的维护更新，同时在软件中融入了电子档案管理系统，使二手房交易征管工作向精细化、科学化方向迈进。112月同期相比，存量房交易量由201*年的户增长到201*年的户，增幅达；“两税”收入万元，比201*年同期增收万元，增幅达，呈明显上升趋势。同时，根据省局的“六个统一”的要求，我分局在全市县级范围内全面推广应用了此项工作，建立了一套比较全面的存量房（住宅）基础信息库。
三、增强服务意识，提高服务水平
1、为加强地税系统的机关效能建设，向纳税人提供优质、高效的纳税服务，我分局特向社会各界和全体纳税人作出坚持依法治税、落实税收政策、优化行政审批、提供优质服务、推进政务公开、遵守廉政纪律六项承诺，提升服务质效。
2、针对窗口全征期、不间断办税的独特性，我们按照“一个部门负责，一个窗口服务，一条龙征收管理”的工作思路，把税收服务贯穿于税收征管全过程。最大限度地为纳税人提供高效、便捷、周到的纳税服务，给一体化管理工作注入了强大的生命力和活力，从根本上优化了房地产交易的纳税机制，实现了三年全市征收窗口整体达标的目标。
3、严格按照市局绩效考评细则和工作的要求，逐步对照检
查寻找差距和不足，完善各项规章制度，规范各项工作程序，坚决执行“税收执法过错责任追究制”，杜绝职责不清，相互推诿，办事拖拉的现象，极大地鼓舞全体人员的工作积极性，进一步提高办事效率和服务水平。
四、提升品味，加强干部队伍建设，不断提高干部队伍政治修养水平
1、建立健全提高干部队伍建设整体水平的长效机制。一是强化学习制度。继续坚持个人自学和集中授课的学习制度。二是畅通征求建议意见制度。设立局长信箱、公开征求意见、电话等多形式的征求渠道。三是问题整改制度。召开民主生活会和组织生活会，通过座谈、谈心等形式，及时发现领导班子及个人在工作、思想、纪律、作风等方面存在的问题，勇于开展批评与自我批评，并提出切实可行的整改方案。四是完善“三会一课”制度、党内民主制度、党风廉政建设机制等各项制度，以保证制度更人性化、更具可操作性。
2、建立健全服务促进发展的长效机制。一是严格执行首问负责制、限时办结制。二是加强与协作单位的配合，突破部门涉税信息共享瓶颈，增进交流信息，促进资源共享。三是健全服务制度，完善咨询知识库，把服务放在第一位，给纳税人提供最便捷最高效的服务。
3、建立健全机关建设的长效机制。一是突出抓好“三查”，
改进工作作风。一查服务观念是否牢固；二查工作作风是否转变；三查廉洁自律意识强不强。二是树立地税形象，提高服务水平。一树为民服务办实事的新形象，认真履行职责，坚持依法办事，积极主动、悉心热情地为纳税人服务。二树团结和谐创一流的新形象。三树创新高效抓落实的新形象。三是创建一流机关，促进经济发展。创建一流人才队伍，创建一流工作效率，创建一流工作业绩。坚持调查研究，把握新机遇，研究新问题，推出新举措，挑战新目标，推动科学发展观在各个环节的贯彻落实。
五、廉政建设深入开展，反腐倡廉常抓不懈1、深化廉政教育，营造崇尚廉洁的行业风尚
坚持以党性党风党纪教育为廉政教育重点，加强对党员干部特别是领导干部的思想信念教育和廉洁从政教育、作风教育、党纪政纪和国家法律法规教育，对干部职工继续深入开展理想信念教育、廉洁从政教育和廉洁警示教育，注重在节日期间常敲警钟，倡导廉政风尚。
2、完善预防制度，全面推进内控机制建设
对每个部门、每个岗位的职责定位、法定权限，认真排查梳理，深入查找在法定职责范围内可能存在的廉政风险点，确定出关注的和控制的重点，完善了岗责体系，实现了权力与责任的有机结合，形成了环环相扣的防范链条，有效地防范了廉政风险。
3、落实各项廉政制度，切实维护纪律的严肃性
全面落实“一岗双责”和部门管理责任，按照“一把手”总
负责，分管领导“一岗双责”的规定，分解细化党风廉政工作任务，把反腐倡廉工作和税收业务工作同时部署、同时落实，形成了齐抓共管的合力。
加强对领导干部个人廉洁自律情况的监督，充分发挥班子内部监督作用，坚持定期召开领导班子民主生活会。认真落实廉政谈话制度、领导干部述职述廉等廉政制度，继续开展厉行节约工作，坚决制止各种奢侈浪费行为，进一步规范公务用车和公务接待管理，严格执行各项财经纪律。
4、加强政风行风建设，树立地税部门良好形象
坚决纠正损害纳税人利益的各种不正之风，着力解决不作为、乱作为和效率低下等问题。严厉惩治损害纳税人利益，以税收执法权谋取个人、单位小集体利益的行为。进一步推进机关行政效能建设，健全落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、责任追究等制度。加强对纳税服务、效能建设、行风建设的监督检查。
六、201*年工作计划
站在新的起点上，我们任务更加艰巨、使命更加光荣。我们将在市局党组和省局直属二分局的正确领导下，抓住机遇，善谋善为，开拓进取，扎实工作，努力提升房地产税收管理水平，努力把一体化管理推向新境界，为促进我市“四化”率先发展区建设，实现转型发展的宏伟目标，为晋中地税更加美好的明天作做出新的贡献。
1、正确分析经济形势，准确把握房地产发展趋势，确保完
成全年任务。
2、紧紧围绕中心工作，搞好存量房交易计税价格批量评估税收征管工作，扎实日常管理与维护，保证此项工作的正常运行。
3、秉持科技兴税理念，依托房地产一体化管理软件提升项目管理水平，夯实“以户建档”工作，进一步提升房地产一体化管理的精细化、科学化水平。
4、做好部门协调配合，巩固协税护税网络，加强税源的源泉控管，保证“两税”收入及时足额入库。
5、创新税收管理办法，完善各项规章制度和工作流程，提升服务水平，强抓管理，构建人和税兴的良好局面。
6、开展“两税”票证的检查，做到“三专七防”，保证“两税”票证的安全使用。
7、加强干部队伍建设，搞好两个培训，即：业务培训和党风廉政培训工作，打造一支业务过硬、思想创新、真抓实干、争创一流的干部队伍。
二○一一年十二月六日
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