XXX农田水利基本建设工作总结
XXX农田水利基本建设工作总结
XXX农田水利基本建设指挥部办公室
二0一一年三月四日
在县委、县政府的领导下，在市水务局的精心指导下，通过全县干群的共同努力，我县201*年冬至201*年春水利兴修工作取得较好成绩，做到早宣传、早勘测、早规划、早筹集资金、早开工。截止到目前，全县共完成土石方497.4万方，占计划土石方443.39万方的112.2%，完成大中沟疏浚38条94公里，完成高标准治理农田19处9.9万亩，村塘改造23面336.3亩，新打机井2346眼，恢复机井733眼。新增有效灌溉面积3.8万亩，改善除涝面积7.5万亩，新增旱涝保收3万亩，改善有效灌溉面积1.5万亩，节水灌溉面积1.13万亩，投入劳动工日24.2万个，投入机械台班5.46万个。
一、主要经验和做法
水利兴修是一项社会公益事业，涉及群众的切身利益。为把好事办好，把实事办事，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇和有关部门切实转变观念，坚持以人为本，改进作风，共同推动了今年的水利兴修工作的开展。
（一）加强领导，提前规划。我们县去冬今春农田水利基本建设工作行动早，落实快，做到早规划、早动员、早实施。在今年汛期刚过，针对在防汛中暴露出来的实际问题，县水务局及时进行了调查了解，并协调所在乡镇，对具体问题拿出了切实可行的规划方案。早在去年八月份，县农田基本建设指挥部就以蒙农指办[201*]1号文件的形式下发了《关于认真做好201*年冬-201*年春农田水利基本建设规划工作的通知》。《通知》要求各乡镇要立足实际，科
学规划；突出重点，注重实效。县委、县政府领导多次听取县水务局关于水利兴修工作的汇报。在十月二十六日，县委、政府又及时召开了全县冬修水利暨林业整地挖穴工作会议。会上下发了《蒙城县人民政府关于今冬明春农田水利基本建设实施意见》，同时表彰奖励了去年冬修水利先进单位和先进个人。
由于今年宣传早、发动早，在十月二十六日全县动员大会后就有白杨林场、许坛、马集等乡镇相续开工。他们不等不靠，积极主动为全县的农田水利基本建设工作带了一个好头，开了一个好局。
我县为了进一步督促水利冬修进度，于11月18日在许疃镇召开了全县水利冬修暨林业整地挖穴现场会。县委副书记张廷林、副县长李星对我县的水利工作及整地挖穴工作进行了再动员、再布置。会后各乡镇按照会议的要求一手抓抗旱，一手抓水利冬修及整地挖穴工作。
（二）多方融资，加大投入。一是用好上级安排的各项农田水利建设专项资金。严格按照项目建设规划，专款专用，切实发挥资金的效益。二是用好“一事一议”筹资筹劳政策。严格执行《国务院办公厅转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》、《水利部关于完善小型农田水利民主议事制度的意见》、《安徽省人民政府关于开展村级兴办集体一事一议财政奖补试点工作的通知》、县委《关于做好村级兴办集体公益事业筹资筹劳的意见》和《蒙城县村级“一事一议”筹资筹劳管理制度》，筹资筹劳实行上限控制，每人每年“一事一议”筹资不得超过15元、筹劳控制在10个标准工日以内；不准强行以资代劳，对自愿以资代劳的，日工价控制在10元以内，以资代劳工日每个劳动力不得突破3个；201*年共筹得“一事一议”资金6812万元。三是积极提倡民办公助的方式鼓励民间资金投入。今年，我县多数乡镇都进行了弃土拍卖，与民营砖窑厂达
成协议，由砖窑厂实施村塘改造、洼地治理和部分大中沟疏浚工程，据不完全统计，全县此类投入达50万元。
（三）整合资金，配套建设。以小型农田水利建设补助、大型商品粮生产基地建设、农业综合开发、土地整地、菜篮子项目等为抓手，以乡镇为单位，重点抓好旱涝保收农田小区综合治理片建设，加快桥涵井配套，有计划、有步骤地疏通田间沟、低头沟、路边沟，确保治一片，成一片。
（四）突出重点，统筹兼顾。今年我县围绕水利冬修，重点实施了城南新区的水系建设，共有“三纵两横”，三纵：嵇康河、长流沟、芦沟；两横：三阳路沟、仁和路沟。工程土方量大，投资规模大，工程已于6月10日正式开工，工程涉及城关、庄周，现在已完成开挖河道4.3公里，疏浚河道17.4公里，土方98万方，已完成投资额2825.95万元。
从201*年1月份开始实施嵇康河南段、长流沟南段、芦沟南段、向阳沟、九里沟、横二河、马沟、李长沟。
许疃镇的玉亭沟（跨板桥、许疃两个乡镇），11月29日完成了玉亭沟的一期工程的4800米，又积极开挖板桥镇境内的3000米的玉亭沟二期工程，许疃镇共投入资金100万元。
（五）强化督查，兑现奖惩。为促进全县水利兴修工作的开展，县督查组加强对水利兴修工作的督查检查，并以简报的形式进行通报。全县召开水利冬修暨林业生产现场会，对行动快、成绩突出的乡镇予以了表扬和肯定，对迟缓的乡镇给予批评，并对下步工作进行具体安排部署；组织各乡镇分管负责人分涡南片、涡北片进行进行互查、自查，通过互查、自查，找出差距；县长车照启、副县长李星和其他领导同志多次深入工地一线进行督查检查；县电视台对全县的水利兴修工作进行了及时的报导，县兴修办编发《水利兴修
简报》，及时对行动情况进行通报，并在《蒙城新闻》、蒙城信息、政府信息网络平台等媒体对全县的行动情况进行了报导；县政府还出台了《蒙城县201*年冬201*年春水利兴修工作检查评比办法》，并拿出10万元对今年水利兴修工作进行表彰。拿出50万元，对全县的重点工程进行以奖代补，这些措施都有力地促进了全县水利兴修工作的开展。
二、存在问题和不足
回顾去冬今春农田水利基本建设，我县农田水利基本建设在以下几个方面应引起重视。
一是部分乡镇没有重点工程。去年，我县大部分乡镇都提前确定了工程重点，在实施过程中，能严格把握政策，精心组织施工。但也有个别乡镇，则根本没有重点工程，整个水利兴修工作期间，只是由个别行政村自行安排些星星点点、不成规模的小工程，敷衍了事。
二是工程进度不平衡。去年全县动员会后，大部分乡镇都能认真贯彻落实会议精神，迅速掀起高潮。乐土、板桥、三义、楚村、许坛等乡镇冬修力度大，能积极主动，工程标准高，进展迅速；但有些乡镇冬修存在应付现象，行动迟缓。一味强调客观原因，对水利兴修工作一推再推。全县范围内，一面是轰轰烈烈，一面是冷冷清清，很不平衡，直接影响了全县水利工作的大局。
三是工程配套问题，特别是农田综合治理片的配套工程进展较慢。由于项目工程牵涉验收等环节，手续多，直接影响施工队的资金，造成施工队施工进展缓慢，工期过长。有个别土地整理项目，迟迟不能开工。
三、下步打算
在今年中央一号文件，关于加快水利改革发展的决定，我们水利人迎来一个水利大建设、大发展的黄金时期，我们一定要立足蒙城的县情，抢抓机遇，夯实水利基础设施，全面提升我县抵御自然灾害的能力因此在今后要重点做好以下工作：
1、灌区渠系恢复和配套。从我县实际出发，紧紧围绕省水利工作会议部署，坚定不移地抓好农田灌溉和除涝工程恢复性建设。坚决按照《县级农田水利规划》的要求，本着灌溉用水“先地表水，后地下水”的原则，优先发展河灌，配套河灌工程。首先把现有可用的中小型电力排灌站渠系配套建设、完善好，塘路沟、鸭嘴沟建成之后，立即配套资金进行渠系配套。
2、恢复大中沟上小型电灌站。现有乡镇管理的1200余座小型机电排灌站损毁严重，要根据水源情况筹措资金加快维修恢复一批，发挥效益一批。积极向县政府汇报，争取县政府的支持，本着轻重缓急的原则，尽可能的恢复一些小型电灌站。
3、加快农田综合治理。坚持旱涝兼治，发挥综合效益。按照沟、渠、田、林、路、站、桥“六位一体”的标准，加快农田综合治理。把该项目工程列入乡镇冬春农田水利基本建设的常规任务，每年保证每个乡镇12片，30005000亩的治理规模。有项目的乡镇，要力争每片达到10000亩；要积极推进节水灌溉工程建设。
4、围绕“四大水利”建设编制水利规划
1）、围绕防洪减灾保障做好规划。我县防洪保安体系虽经多年治理，有了初步改善，但远远不能满足我县的实际需要，因此围绕我县四大河流涡河、芡河、北淝河、茨淮新河，全面提升除涝能力，编制《北淝河洼地治理项目规划》、《芡河中小河流规划》沿茨淮新河灌区续建配套及节水改造项目、双涧翻水站灌区规划等。以提高我县的备用水源以及应急抗旱能力。
2）围绕农村水利基础建设做好规划。按照《县级农田规划》的要求，整合资金，以小型农田水利建设补助、大型商品粮生产基地建设、农业综合开发、土地整地、菜篮子项目等为抓手，以乡镇为单位，重点抓好旱涝保收农田小区综合治理片建设，加快桥涵井配套，有计划、有步骤地疏通田间沟、地头沟、路边沟。确保完成省水利厅提出的五年内把全县大中沟疏浚清理一遍，五年内把全县所有村唐开挖一遍，五年内把所有的国有及集体泵站全部更新改造一遍。按照“十二五”农村安全饮水规划，使农村安全饮水人数达到100万人。
3）围绕提升水资源的利用水平做好规划。我县的水资源馈乏，水资源分布不均，每年的过境水较为丰富，因此我县制定规划重点实施跨区域调水工程。重点建设沿涡、沿淝、沿芡、沿茨淮新河大中型泵站和沿沟建站，实现县级保一级提水，镇级保河沟相通，四河汇流、互相补给的水源工程条件。
4）围绕水生态环境保护做好规划。一是围绕新农村建设，大打当家塘，改善农村的水环境。要求各乡镇在每年水利冬修中，尤其是新农村建设的村，必须做到排水沟相通、当家塘清淤，做到水清、水活、岸绿、景美；二是城南新区建设注重人水和谐规划。在201*年城南新区建设中，把水引进新区做为设计理念，相继通过《城南新区水系景观设计规划》、《中心公园规划》等，开挖疏浚大中沟13条，把涡河的水引进城南新区，使我县城南新区建设水平上了一个新的台阶。
扩展阅读：XXX农田水利基本建设情况汇报(稿1)
XXX农田水利基本建设及抗旱减灾有关工作
情况汇报
XXX人民政府
各位领导：
在我县“两会”刚刚胜利闭幕之际，XXXX一行在百忙之中莅临我县调研、指导工作，这是对我们极大的关怀和鼓舞。在此，我代表县委、县政府对XXXXX一行的到来表示热烈的欢迎。按照会议安排，下面我就XXX农田水利基本建设和抗旱减灾有关工作情况作如下汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。
一、农田水利设施及旱情基本情况
（一）农田水利设施情况。我县地处长江上游沱江、岷江水系的低山丘陵地带，幅员面积1609平方公里，人口70万人，其中农业人口53万人，耕地面积97万亩，人均耕地1.8亩。全县共有水利工程(水源工程)设施10320处。其中，水库工程107座（中型水库1座，小(一)型水库23座，小(二)型水库83座），石河堰333道，山平塘9480口，提灌站400座，蓄水能
力1.6亿方，有效蓄水量9700万方，有效灌溉面积40万亩，占总耕地面积的41%。
（二）降水和蓄水情况。今年以来，我县遭受特大持续干旱。截止目前，我县降雨量为586毫米，比去年同期减少40%，是1959年有气象资料记载以来的最少年份。全县工程蓄水5635万方，占计划蓄水的36%，与去年同期相比减少58%，水量减少
7610万方。其中，双溪水库现蓄水1260万方，仅占计划蓄水的25%；小(一)型水库现蓄水1586万方，占计划蓄水的43%；小(二)型水库现蓄水704万方，占计划蓄水的41%，山坪塘现蓄水612万方，占计划蓄水的44%。从降雨、蓄水两方面看，今年是我县水利蓄水建档以来最为严重的枯水年，全县山坪塘干枯6470口，石河堰断流90处，14处集中供水工程储水不足，农村22万人出现缺水情况。
二、主要工作开展情况
（一）高度重视，及时决策。县委、县政府针对特大持续旱灾，早警觉、早部署、早行动，及时成立了以县政府县长任指挥长，县委、县政府分管领导任副指挥长，应急办、水务、农牧业等20个部门为成员单位的指挥部，指挥部下设办公室、联合执法组和专家组；于201*年11月10日，印发了《XXX201*年-201*年县城区供水应急预案》、《XXX201*年-201*年乡镇供水应急预案》、《关于抓好抗旱保水全力保障农业生产稳定发展的意见》三个文件和《双溪水库水源保护方案》、《县城区供水节水方案》、《供水应急宣传方案》三个工作方案；并在县政府第123次常务会和县委第4次常委会上，专题研究了今冬明春抗旱减灾和保水用水工作，提出了“扩面改种不撂荒，技术培训到田间，堵溪截流多蓄水，防疫防火保安全”的工作思路，安排水务、环保、卫生等相关部门加大对县城区和农村水量分析的工作力度，提前做好水量不足、水质恶化、农村分散式供水的应急准备工作。同时，以县报刊、网络、电视台等媒体为载体，加大宣传力度，提高群众节水保水意识。
（二）启动预案，保障供水。201*年11月16日，针对双溪水库蓄水量降低至1300万方的情况，按照《XXX201*年-201*年县城区供水应急预案》，我县立即启动了县城区供水黄色（III级）预警，并同时进入XXX城区供水Ⅲ级应急响应。停止市政园林、消防演练用水在城市供水管道上取水，并重点对洗车业、洗浴业、基建工地及用水大户的跑水、漏水现象进行专项整治。通过县电视台、报纸、网络平台等舆论媒体，广泛宣传当前水资源短缺的形势，号召广大群众树立节约用水的意识，减少日供水量（目前XXX城区日供水量2.5万方，自贡市区日供水量1.5万方（包括双石、望佳场镇供水），并对城区供水实行分时段加压。）。同时，抓紧实施县城区、度佳、于佳、东佳、双石、
望佳等7处集中供水应急工程，目前已完成财政评审。该7处集中供水应急工程总投资300万元，预计明年1月完工，建成后将有效解决农村4万人饮水困难问题。
（三）突出重点，夯实基础。累计投入近2亿元，比上年增长21%，积极实施小农水、农村饮水安全、病险水库除险加固，新增千亿斤粮食生产能力、现代农业生产发展、农业综合开发、巩固退耕还林成果基本口粮田建设等重点工程项目，着力提升农业综合生产能力。预计新增工程蓄水能力800万方，新解决农村4.5万人饮水困难问题，新增和恢复灌溉面积1.7万亩，建成高标准农田6万亩。
（四）因地制宜，调整结构。一是全力抓好小春插播工作。坚持“扩面改种不撂荒、水路不通走旱路”的思路，多种植露地蔬菜（大头菜、萝卜等）、胡豆、豌豆、洋芋等农作物，减少
小春季节性摞荒。全县小春粮食播种面积31.3万亩，比上年扩大2.5万亩。扎实推进高产创建工作，目前已落实小麦高产示范面积3万亩，油菜2万亩，蔬菜4万亩，小麦机播示范面积400亩。二是及早谋划大春生产。按照明年大春生产计划，积极做好农用物资的储备，大力推广水稻旱育秧，集中育秧，分段育秧“三秧”技术和薄膜覆盖栽培技术。着力推进“三改制一发展”，即：水稻改种玉米（旱粮）；改旱地多熟为旱地新三熟（麦-玉-豆）；改坡薄地玉米为高粱-再生高粱种植；发展菜-粮（油）套作模式，深化菜-稻连作，完善和推广配套技术，不断巩固“千斤粮、万元钱”生产模式。
（五）防疫防火，确保安全。进一步实施猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫等畜禽疫病强制免疫。加强对重点养殖场(户)、小区的监测工作，及时掌握疫情动态，并组织人员对畜禽养殖环境尤其规模养殖场(户)、屠宰场(点)、畜禽交易市场进行集中消毒，有效切断疫病传播途径。今年以来，全县群体免疫密度保持在90％以上，其中应免疫畜禽免疫密度达100％，免疫抗体合格率保持在70％以上，定点屠宰场屠宰检疫率达100％。同时，针对降雨偏少，极易发火灾的情况，实行县、乡镇、村、组四级联动机制，加大重点时段、重点部位的火源管理和火情监测，确保火险隐患早发现、早报告、早处理。
（六）强化督查，推动落实。我县将抗旱减灾工作纳入了对各单位年度绩效目标考核的内容，并成立了由4个县级领导牵头的抗旱保水保障农业生产工作专题督查组,采取明查与暗访
相结合、定期检查和不定期督查相结合、全面检查和个别抽查相结合的方式，对全县27个乡镇进行全面督查。同时，各乡镇和县级各部门党政一把手作为抗旱保水工作第一责任人，分别成立了相应的抗旱保水工作机构，确保了全县抗旱保水及201*年农业生产的各项措施落到实处。
三、存在的两个主要问题
（一）资金筹集难。资金投入严重不足，农田水利建设的资金来源主要采用国家和地方投资并依靠群众自筹相结合，但国家提供的资金十分有限，且配套资金难以及时到位。
（二）劳动力缺乏。我县常年外出务工的农村人口保持在20万人左右，且基本为青壮年。剩余在家的33万人，至少有一半属于老弱病残，且农业技能低下。四、两点请求
谭书记及各位领导，当前我县旱情仍在加剧，县城区及多数乡镇出现了人畜饮用水困难，对我县的农业生产也带来了严重影响。在此，我们恳请市上：一是加大对我县抗旱救灾资金的专项支持力度；二是减缓对我县双溪水库水资源的调配力度。
最后，请XXXX及各位领导放心，我们一定会在市委、市政府的坚强领导下，在市级有关部门的大力支持下，积极采取有力措施，抓好今冬明春农业生产，统筹协调好生产、生活用水，确保安全度旱工作圆满完成。
谢谢大家！
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