食品安全工作年终总结
***市质监局201*年落实党政领导综治责任制情况汇报
（食品生产安全）
今年来，***市质监局以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据全国食品安全电视电话会议及省、市局工作会议精神、国务院办公厅《关于开展食品安全整顿工作的通知》（国办[201*]17号）及***市委、市政府的要求，紧扣“质量提升”主题，结合我市综治责任工作实际，在食品安全工作上我们力求在监管机制上有保障、宣传引导上有突破、整治规范上有质量，以食品质量为重点，推进加工食品专项整治为主线，认真抓好加工食品企业规范生产、严格监管、打假治劣等重点问题，确保区域内无重大食品安全事件的发生，确实为推动社会的长治久安做出应有的贡献。食品生产安全监管工作取得一定的成效，现将具体情况汇报如下：
一、加强组织领导，明确责任机制
***市目前有食品生产加工企业有58家，其中纯出口企业4家，取得QS的3家，获证单元58项，尚未列入QS监管范畴的有7余家。针对***市食品生产安全的任务重、监管难度大的特点，我局主动查找食品监管工作中的问题症结，强化责任工作机制的健全与完善。局党组多次召开专题业务工作会，进一步理清工作思路，务求工作“抓早、抓细、抓实”，做到三个明确，即一是工作思路明确，提出解决“四个难点”问题的总体工作四路（即食品添加剂如何规范、企业出厂检验如何确保、等级工作如何推进、监管体系如何健全）；二是措施责任明确，制定了全年工作计划，并细化了《添加剂整治》、《分级管理》、《片区监管》等多项工作方案，进一步明确了监管责任片区和监管目标，做到各项工作有方案、有部署、有组织、有落实；三是领导机制明确，食品安全坚持全局负责制，成立长期的工作领导小组，实行党组成员片区责任制，大力推行领导在一线推动，责任在一线落实，问题在一线解决的领导工作机制。今年更新增一个食品安全监管科，专门负责食品监管工作，提高食品安全监管的力度和针对性。
二、落实开展专项整治，确实提高监管实效
一是落实日常巡查，逐步引导企业规范生产。我局认真总结分析以往巡查工作中的不足，鉴于人手不足的原因，改变以往巡查中采取的全面工巡查方法，采取“巡查有侧重、督促有实绩”的做法，有针对性的开展巡查中，力求每巡查一次消灭一个不规范环节，逐步引导企业实现全面规范生产。在今年的巡查工作中我们有针对性的提出“三个落实”的要求，即一是落实级别核实，对企业的质量等级实行动态管理；二是落实添加剂的现场核对，确保企业备案与实际相符；三是落实整改要求，要求协管员对巡查中提出的整改要求一一进行跟踪和反馈，对未按要求整改的坚决处罚（半年来共处罚了11家未落实整改要求的食品企业）。半年来，共组织672人次对所有获证企业和小作坊进行全面的巡查，督促整改32家，进一步督促企业落实食品添加剂管理制度，推动食品添加剂清理整治工作得到有效开展。
二是落实环节整改，强化规范生产。食品添加剂清理整治和企业等级复查评定工作是进一步规范食品生产的重要举措，也是我局今年食品安全工作的重要抓手。为抓好这两项工作，我局专门指定了两名工作人员负责专职跟踪，全市食品企业添加剂专项整治和登记备案工作，已基本完成，对300多家食品生产企业使用的80多种食品添加剂进行了备案，与食品企业和小作坊签订《食品添加物质备案企业承诺书》。添加剂备案软件推出后，我局积极补缺补漏，更新备案材料，推动添加剂备案工作电子化，网络化。
三是落实专项执法，加大违法查处。我们认为要规范食品生产行为，除了加强督促、引导外，必须加大对食品违法行为的查处力度。今年我们重点对四个环节的食品违法行为开展专项检查。一是加大后处理力度，共立案查处案件24起；二是加大无证生产和销售无证食品的查处力度；三是按要求开展了多项专项检查活动。至目前，共查处食品违法案件26起。6月份，我局联合紫泥镇政府，对1.21吨问题肉制品进行公开销毁，同时，也组织紫泥镇29家QS获证企业进行现场观看，取得较好震慑作用。
三、强化企业源头管理，确保产品质量安全。
一是对生产加工环节强化监管，加强食品量化分级管理。我局继续与食品生产加工企业（小作坊）签订《食品生产加工企业质量安全责任书》，进一步明确了企业法人是食品质量安全第一责任人的意识。先后组织开展了2次食品生产加工企业季度巡查活动，重点对高风险食品加工企业进行逐一检查，发现问题现场给企业负责人提出整改意见，限时由企业拿出整改方案及措施。二是认真执行食品添加剂使用备案制度，确保了食品生产加工企业正确合理使用食品添加剂。加大对规模以上食品加工企业的帮扶力度，通过技术人员深入企业指导和帮助企业落实产品质量工作责任，加强原辅材料购进、生产过程、成品保管等各个环节的质量管理和控制。积极帮扶63家企业获得了67张QS证。二是加强监督抽检，以糕点、豆制品、面粉、植物油、饮用水、乳制品、饮料等七种食品为重点开展食品抽样检测工作，检查企业、小作坊近500家，抽查400多家20多种产品共400多个批次（糕点、罐头、乳制品等），年抽检合格率95.16%，与上年同期相比食品抽查合格率提升6个百分点。
四、切实保障供沪供亚加工食品安全，维护***地区食品加工业的声誉
重点抓好三个落实：一是企业食品安全主体责任的落实，二是监管责任人的落实，三是检验机构检验责任的落实。
按照省局《关于切实加强世博会期间供沪食品生产企业安全监管的紧急通知》和《关于加强广州亚运会和亚残会期间福建定点供亚及供亚赛区食品生产企业安全监管的紧急通知》要求，对供沪供亚食品实行动态管理，落实各项食品安全工作保障措施，对42家专供食品生产企业进行严加检查。严格按照省局要求，敦促两家企业（福建省海新食品有限公司、丹夫食品（漳州）有限公司）落实“五个专设”、“六个严格”工作措施。确保供沪供博和供亚的食品质量安全，维护***地区食品加工业的声誉。
一年来，在上级的关心指导下，我局在食品生产安全监管严打整治和专项斗争中，虽然面临了工作量大、任务重、人员紧的难题，全局上下齐心协力、齐抓共管，食品生产安全监管的重任取得了一定的成绩，辖区内无出现重大食品生产安全事故，为维护社会综合治理工作起到了应有的作用。但距离上级的要求仍有一定的差距，我们将在今后再接再厉，继续扣住食品安全监管工作这个重点，充分发挥职能，坚持严打整治和专项斗争，对存在的问题认真加以整改，全力以赴，高标准、严要求的把好食品生产安全关。
***市质量技术监督局二一年十一月二十三日
扩展阅读：乡镇食品安全工作汇报
镇食品安全工作情况汇报
（201*年5月21日）
我镇现有餐饮单位家，从业人员人。在市委市政府的大力支持和正确领导下，我镇始终把食品卫生安全监管作为重点工作来抓，以创建食品安全城市为契机，以食品安全专项整治为切入点，通过加强领导，采取多种措施加强食品卫生法律法规及相关政策的学习宣传和贯彻实施工作，落实责任，推进量化分级管理，完善监管体制，强化部门配合，着力案件查处，使全镇食品卫生安全状况有了明显改观，同时推动了我镇食品产业的快速发展。
一、加强组织领导，明确工作职责
根据市委、政府《关于建设食品安全城市的工作意见》精神，镇党委、政府成立了以镇长为组长，各职能部门负责人为成员的食品安全监管领导小组，多次研究制定我镇的贯彻实施意见，进一步明确了相关部门的职责，形成了政府统一领导、部门协调配合、社会广泛参与的食品安全工作格局，建立了镇、村联动的食品监管执法网络。将此项工作纳入年度目标考核管理，与各有关部门、各行政村签订了食品安全责任状，按照“权责一致”的原则，建立了食品安全监管责任制和责任追究制，明确了各职能部门直接责任人和相关负
责人的责任。
二、加强宣传教育，增强群众意识
做好食品安全工作，关键是抓好《食品卫生法》和食品卫生知识的宣传教育，努力提高群众健康意识。镇食品安全监管办公室一直以来都将食品安全宣传教育作为开展食品安全监督管理的一项基础工作，采取多种方式开展学习宣传工作，收到了较好的效果。一是举办食品卫生法律法规、食品卫生安全监管业务知识培训班，召开专门会议加强学习，不断提高执法人员的执法水平。二是充分利用安全生产月宣传平台，针对食品经营者、消费者、食品从业人员等不同对象，以发放宣传资料、设街头宣传栏、挂图等多种形式，广泛深入地宣传食品卫生法律法规和食品卫生知识。镇食品安全监管办公室在镇步行街处举办了食品安全法及食品安全知识专题宣传活动，共发放食品安全日常手册1000余份，并出动一台宣传车进行巡回宣传，获得了群众的肯定与好评。同时将食品安全法读本发放到每家餐饮企业及食品生产企业。三是通过食品安全专项整治、组织伪劣食品现场解答等方式，加强对辖区居民食品卫生安全知识的宣传和普及，不断增强广大群众的识假辩劣能力。通过宣传，既提高了食品生产经营者的食品安全意识，又增强了广大消费者的法律意识和自我保护能力，为《食品卫生法》的贯彻实施营造了良好氛围。
三、加强行业管理，强化基础建设
多年来，镇政府坚持加强食品安全预防性和经常性安全监督，不断强化对食品生产经营单位的检查、指导和服务，推进食品安全基础设施建设和规范化管理，使全镇食品安全面貌不断改善，食品安全状况不断好转，食品安全水平不断提高。
1、抓好预防性安全监督，推进食品安全硬件设施建设。为贯彻落实市创建食品安全城市工作实施方案要求，镇政府组织各职能部门根据市食安委计划，每月在辖区开展为期一个月的食品安全专项整治工作，共关停二家不合格食品生产作坊，并对其它餐饮单位及生产厂家下达整改意见，限时整改。有计划、有步骤、分行业、分类别地抓好了食品生产、销售、餐饮行业、学校食堂及周边环境的清理、整顿、规范和促进工作。加大对辖区内食品生产、销售、餐饮行业、学校食堂的整改和查处力度，有效的净化了我镇的食品市场。组织成立了9家农产品流通合作社，实行检疫后统一销售，保障了绿色蔬菜基地放心工程的实施。
2、加强食物中毒防治。镇政府坚持将食物中毒防治作为贯彻实施《食品卫生法》的重点工作，不断强化综合性防治措施。在每年的食物中毒高发季节，针对容易发生食物中毒的学校食堂、建筑工地食堂等重点部位、重点人群开展重点监督检查，积极预防食物中毒和食品污染事故的发生。建
立健全了一系列食物中毒防治制度，如餐饮业熟卤制品自制、食品24小时留样、食品中毒报告制度等。由镇卫生院牵头对流动餐馆人员以及镇食品行业从业人员进行培训与身体检查，培训合格及身体健康的发放健康证，并对支村两么进行通报，改善了农村聚餐乱请厨师的局面。自培训工作开展以来共培训从业人员900余人，发放健康证700多本。对“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重大节日，每年的人大、政协“两会”、学生中考、高考，以及各类大型会议等重要活动，镇政府均安排专业监督人员实行24小时定点监督，保证食品安全，确保万无一失，维护了社会稳定。
3、建立突发公共卫生事件应急机制。为应对突发公共卫生事件，根据国务院制订的《突发公共卫生事件应急条例》，我镇成立了以镇长为组长的突发食品安全事件应急处理小组，办公室设在食品安全监管办公室，并制订《镇食品安全应急预案》，明确了各部门职责。镇卫生院把贯彻《突发公共卫生事件应急条例》工作纳入卫生事业发展规划和年度卫生工作计划，实行目标责任制管理，同各医疗卫生单位签订了目标责任书，并进行经常性检查和定期考核，建立起了一套“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的突发公共卫生事件应急反应体系，有效地保证了食物中毒的快速、有效处。。
多年来，镇食品安全监管领导小组且对政府重视、群众
关心、社会关注的热点、难点问题不断加大整治工作力度，严肃查处食品卫生违法行为。近两年，随着新闻曝光力度加大，“问题食品”备受社会关注。对此，为严防违法食品流入我镇餐饮市场，我镇先后组织开展了食用油、酒类、肉类、学校和建筑工地、熟食类、米粉豆制品类、蔬菜水果类、水产品类、饮用水月饼类、粮食类、腊制品类、家禽蛋类等专项整治工作，查处了一批食品卫生违法单位和个人，取缔了一批地下食品作坊。
四、存在的突出问题
当前，我镇食品安全管理工作面临的形势依然严峻，食品安全监督执法中仍存在不少的困难和问题。
1、法制意识有待进一步提高。部分食品生产经营者、消费者法制意识不强，甚至不懂法，尤其在农村表现得比较普遍，执法工作缺乏有利的法治氛围。
2、食品生产经营环节存在隐患。食品加工作坊生产水平较低，特别是农村，食品加工企业大多底子薄，基础设施差，一些企业受观念、资金的制约，在保证食品卫生安全方面投入少，企业运行和食品卫生安全管理处于低水平状况，食品生产企业重成品外观、轻生产过程，部分食品生产企业从原料采购、贮存运输到加工、销售等环节存在不同程度的污染隐患。
3、执法水平有待进一步提高。执法人员的业务素质和
职业道德需进一步提高，特别是新《食品安全法》中的一些新内容，还有待深入学习和理解。食品安全监管所需的经费、交通、通讯、取证设备落后，现场快速监测、检测设备缺乏，影响了食品安全监督执法工作的水平和效率。
五、今后的工作思路
1、继续加强食品安全宣传教育。加大食品安全法律法规和食品安全知识的普及力度，增强群众食品安全意识，提高群众识别和防范假冒伪劣食品的能力，鼓励消费者参与食品安全社会监督，共同营造良好的食品卫生管理环境。
2、健全食品安全监管体制。进一步贯彻落实《食品安全法》，加强对食品安全工作的领导，理顺部门职能，切实加强对食品生产加工、流通、消费各环节的监管，健全食品安全监管体制和工作运行机制。
3、加大食品安全监管力度。继续加大对食品流通、消费市场的监督执法检查，有重点地开展专项整治活动，加大对食品制假售假的打击力度，对群众关心的热点、难点问题，以及群众的投诉举报，加大查处力度。建立和完善食品卫生安全监控和预警体系，防止食物中毒等公共卫生事件的发生。
4、推行食品卫生监督量化分级管理。在目前工作的基础上，扩大餐饮业量化分级管理推广面，并在食品流通业逐步推广食品安全量化分级管理。通过推广食品安全监督量化
分级管理，促进食品行业诚信体系建设，督促食品单位完善自身安全管理，提升食品安全管理水平。
5、提高食品安全监督技术水平。依靠科技进步，积极研究食品安全问题的控制措施，推广应用食品安全监管新模式、新技术和新方法，改善检验和执法技术装备，加快信息化建设速度，提高监管技术水平。
这次市人大对全镇贯彻实施《食品安全法》情况进行执法检查，体现了人大和人民代表对食品安全工作的高度关注和重视，必将有力地推动我镇的食品安全管理工作。镇政府将根据检查的结果，认真进行研究，采取更加扎实有效的措施，加强食品安全管理工作，进一步保障人民群众的食品安全和身体健康，确保一方稳定。
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